На правах рукописи
ХУБИЕВА ЖАННА КЕМАЛОВНА
ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА
(На материалах Карачаево-Черкесской Республики)
Специальность: 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством:
региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Владикавказ - 2012
Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия имени »
Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Шогенов Бетал Аминович. |
Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой прикладной информатики в экономике ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» ; |
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет имени » . | |
Ведущая организация: | ГАОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» |
Защита состоится «28» апреля 2012 г. в 11:00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. » 6. Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. . Электронная версия автореферата размещена в сети Интернет на сайте университета: www. ***** и на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять 6. Диссертационный совет ДМ 212.248.04. Ученому секретарю.
Автореферат разослан «26» марта 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета |
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Формирование конкурентоспособной экономики в стране предполагает эффективное управление социально-экономическим потенциалом региона и реализацию конструктивных решений, связанных с ее модернизацией. Эффективность управления социально-экономическим потенциалом региона, обусловленная дополнительными факторами вовлечения в хозяйственную деятельность ноу-хау, инноваций, прорывных технологий, должна обеспечить экономический рост национальной и региональной экономик в условиях неравномерного восстановительного роста российской экономической системы
Современные системы управления социально-экономическим потенциалом предполагают более детальную проработку объектов управления, целей, задач, методов и инструментов более полного использования региональной ресурсной базы территориальных экономических подсистем.
Неравномерность развития региональных экономик детерминирует нерациональное использование всех компонентов социально-экономического потенциала территорий, как ресурсной основы конкурентно-устойчивого их функционирования.
Социально-экономический потенциал регионов страны существенно неоднороден, что формирует потребности научного исследования эффективного использования ресурсной компоненты пространственного развития региональных экономик. Управление социально-экономическим потенциалом регионов Юга России должно базироваться на адекватной оценке имеющихся ресурсов территории с учетом конкурентной направленности основных отраслей и сфер региональной экономики на основе кластерных образований, межрегиональной интеграции и сетизации бизнес структур.
Таким образом, исследование эффективного управления социально-экономическим потенциалом региона имеет теоретико-методологическую направленность.
Степень изученности проблемы. Исследования теоретических проблем региональной экономики, обоснования институциональных парадигм экономического роста нашли отражение в работах , , , , и др.
Раскрытию особенностей формирования экономического пространства и отражению специфики развития российских регионов посвящены труды , , В. Чекмарева и др.
В изучение социально-экономического потенциала с позиции экономики региона внесли вклад Ансофф, Стиглер Дж., инновационного и конкурентного развития регионов Ф. Агион, Р. Грант, Дж. М.Кларк, Дж. Коммонс, М. Портер, К. Прахалад, Г. Хэмел и др.
Однако, в работах по данной тематике не нашли в полной мере отражения вопросы, связанные с неравномерностью развития социально-экономического потенциала региона, недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ комплексного использования ресурсной компоненты развития региональных экономик, а также методического инструментария диагностики эффективного развития региональных кластеров. Актуальность и практическая востребованность вышеназванных разработок обусловили выбор темы диссертационного исследования, которая предопределила цель работы и поставленные задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических подходов к совершенствованию механизма управления социально-экономическим потенциалом региона как необходимого условия его системной модернизации.
Исходя из этой цели, в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
- систематизировать концептуальные аспекты управления социально-экономическим потенциалом региона;
- исследовать социально-экономический потенциал в контексте модернизации региональной экономики;
- оценить конкурентоспособность и уровень инновационного потенциала региона как важного фактора обеспечения модернизации экономики;
- выявить ключевые позиции управления социально-экономическим потенциалом региона;
- разработать методы совершенствования системы управления социально-экономическим потенциалом региона как императива модернизации экономики региона;
- предложить организационную модель эффективного управления социально-экономическим потенциалом региона.
Объектом исследования выступает региональная система и ее социально-экономический потенциал в рыночно-институциональных условиях хозяйствования.
Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений в сфере управления социально-экономическим потенциалом региона.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК (экономические науки). Исследование соответствует пунктам: 3.2. «Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств». 3.17. «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ВАК Министерства образования и науки РФ.
Теоретико-методологическую основу исследования составили фундаментальные концепции, представленные в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых, исследующих проблемы пространственного развития и размещения факторов производства, модернизации социально-экономической системы региона, управления инновационной деятельностью.
В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приёмы экономического исследования: монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный, расчётно-конструктивный, логический и сравнительный анализ; экономическая статистика; моделирование, метод системного анализа и организационного проектирования, метод систематизации, методы теоретического обобщения и сравнения, статистические методы обработки информации, финансового анализа, принятия решений, экспертных оценок.
Информационная база исследования включает официальные статистические и информационные материалы Федеральной службы государственной статистики и его территориальных отделений, а также данные различных министерств и ведомств (министерства экономики, финансов), комитетов законодательных органов КЧР, материалы российской и зарубежной периодической печати, а также Интернет-изданий. Важную часть эмпирической базы составляют расчеты и количественные обобщения автора.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на положениях, согласно которым ресурсной базой модернизационных процессов экономики региона является его социально-экономический потенциал, который имеет неравномерное пространственное распределение своих структурных элементов. Все это требует научной разработки и обоснований эффективных способов и направлений использования социально-экономического потенциала на основе кластерных формирований, реализующих рациональное использование имеющихся ресурсов и стимулирующих конкурентно-устойчивое развитие региональной экономики.
Положения диссертационной работы, выносимые на защиту:
1. Структурно-функциональная неравномерность регионального развития территориальных подсистем хозяйствования определена спецификой развития российского экономического пространства и обусловила цель, направленность управленческих инструментов и результатирующий вектор использования социально-экономического потенциала региональных экономик.
2. Социально-экономический потенциал регионов представляет собой сложно-структурированный объект управления пространственных структур, сформированный различными компонентами - природно-ресурсной, демографической, производственной, инфраструктурной, институциональной, инновационной, инвестиционной, информационной, имеющими собственную специфику, условия и факторы реализации с точки зрения пространственной проекции и конкурентной траектории развития региональных экономик.
3. Ресурсная база региональных экономик Юга России и субъектов СКФО характеризуется значительным уровнем неоднородности развития различных компонент социально-экономического потенциала регионов, что объясняется спецификой развития федеративных отношений в данном макрорегионе, преобладанием сельского населения, неравномерностью развития производственной базы, как в межрегиональном, так и внутрирегиональном экономическом пространстве.
4. Для совершенствования системы межрегионального управления социально-экономическим потенциалом субъектов СКФО и ЮФО необходимо развитие межрегиональных экономических кластеров, межрегиональных инновационных центров, способных более комплексно использовать ресурсы региональных экономик. Приоритетными задачами межрегиональных организационных структур является укрепление конкурентных точек роста, реальное наращивание и эффективное использование социально-экономического потенциала, как макрорегиона в целом, так и его отдельных региональных субъектов.
5. Основные направления совершенствования социально-экономического потенциала Карачаево-Черкесской Республики связаны с развитием экономических кластеров, таких как туристско-рекреационный, агропромышленный, водный, легкой промышленности и т. д., способствующих снижению неравномерности развития, как внутрирегионального экономического пространства республики, так и развитию интеграционных взаимодействий с региональными хозяйствующими субъектами макрорегиона Юга России.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании эффективных форм и механизмов использования социально-экономического потенциала региона как ресурсной основы конкурентно-устойчивого развития экономического пространства регионов, а также разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию инструментов управления ресурсной компонентой региональных подсистем хозяйствования.
Наиболее существенные научные результаты состоят в следующем:
- уточнены концептуальные аспекты исследования социально-экономического потенциала региона как сложно-структурированного объекта управления региональной экономики, что позволяет в методологическом плане комплексно решать проблемы обеспечения конкурентно-устойчивого роста регионов, как хозяйствующих единиц национальной макроэкономической системы;
- расширен методический инструментарий оценки социально-экономического потенциала региона, основанный на использовании качественно-количественной определенности ресурсной базы, отражающейся в ключевых показателях природно-ресурсного, демографического, производственного, инфраструктурного, институционального, инновационного, инвестиционного, информационного потенциалов, состоящих из частных и агрегированных составляющих, что позволяет выявить точки их роста и более четко обозначить проблемные области в развитии хозяйственной системы региона;
- обоснован значительный уровень межрегиональной и внутрирегиональной неравномерности социально-экономического потенциала развития российского экономического пространства на основе межрегиональных кластеров, что позволило диагностировать особенности интеграционных процессов, определяющих вектор, скорость, механизмы и инструменты реализации конкурентно-устойчивого развития региональных экономик Юга России и Карачаево-Черкесской республики;
- предложена организационная модель межрегионального управления инновационной составляющей социально-экономического потенциала региона, предполагающая развитие инновационной инфраструктуры на основе создания межрегионального инновационного центра, которая должна обеспечить взаимодействие всех структурных единиц и разработку межрегиональных инновационных программ развития, формирование межрегиональной инновационной политики СКФО;
- раскрыты стратегические направления эффективного использования социально-экономического потенциала Карачаево-Черкесской республики, позволяющие более комплексно использовать ресурсную базу региональной экономики с целью определения устойчиво-конкурентных точек роста экономической системы республики.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в развитии теоретических положений в области управления социально-экономическим потенциалом региона, позволяющих решить проблему конкурентного и устойчивого развития региональных подсистем хозяйствования.
Отдельные доводы и предложения, рассматриваемые в диссертации могут представлять интерес для органов власти, Минэкономразвития, ответственным за разработку стратегий развития регионов РФ. Основные положения и результаты исследования могут быть использованы в высших учебных заведениях в процессе преподавания учебных дисциплин «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент».
Апробация работы. Научные результаты автора апробированы и внедрены в практической деятельности Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.
Основные положения и полученные результаты были доложены и прошли апробацию на международных, всероссийских и региональных конференциях и симпозиумах: "Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты". ( Курск, 2009), «Развитие инновационного потенциала отраслей, комплексов, организаций и его стратегическое развитие" (Пенза, 2011), "Проблемы экономического развития и управления на Северном Кавказе" (Карачаевск, 2011), «Системный кризис на Северном Кавказе и государственная стратегия развития макрорегиона» (ЮНЦ РАН, Ростов-на-Дону, 2011), «Конференция, посвященная 75-летию первого ректора КБГСХА » (КБГСХА, Нальчик, 2011).
Публикации и структура. Автором опубликовано 14 печатных работ общим объемом 19,1 п. л., в том числе подготовленных лично – 11,5 п. л. в том числе 3 научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук.
Диссертация состоит из введения, 3 глав, включающих 9 параграфов, выводов и предложений, списка литературы из 137 использованных источников.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, сформулированы цель и основные задачи работы, обозначены объект и предмет исследования, теоретическая и методологическая основы, аргументированы научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические основы эффективного использования социально-экономического потенциала региона как ресурсного фактора его модернизации» систематизированы концептуальные аспекты управления социально-экономическим потенциалом региона, исследован социально-экономический потенциал в контексте модернизации региональной экономики, предложены методологические подходы к оценке социально-экономического развития и модернизации региона.
В процессе исследования в работе выявлено, что методологической базой теорий и концепций региональных экономик являются принципы развития системы. В рамках исследования теории региональной экономики разработано множество методов, инструментов и моделей, обеспечивающих всесторонний научно-теоретический и методологический инструментарий исследования социально-экономического потенциала регионов.
В работе проведена общая классификация существующих теорий модернизации экономики регионов (рис. 1).
Рисунок 1. Модернизационные теории экономики региона*
*Рисунок разработан и составлен автором.
Логика проведения исследования позволила систематизировать существующие модернизационные теории региона, которые представлены на рисунке 2.
Рисунок 2. Систематизация групп теорий модернизации экономики регионов*
*Рисунок разработан и составлен автором.
С учетом тенденций современного развития региональных социально-экономических систем и мнений известных ученых-экономистов в работе обосновано, что модернизация экономики региона должна происходить с учетом принципов устойчивого развития, так как гармонизация развития человека и биосферы является основополагающей для дальнейшей эволюции. Выявлено, что модернизация как процесс совершенствования и, в определенной мере, заимствования (имитации), опирается на эволюционную форму НТП. Революционные изменения, сопровождаемые появлением инноваций, новых технологий и техники как факторов производства, могут являться фактором активизации процессов модернизации, однако существенным их отличием от предыдущей формы является именно кардинальный характер, когда модернизации подвергаются все системы и объекты.
Определено, что модернизация олицетворяет собой комплексный процесс совершенствования трансформационных преобразований, предполагает необратимые изменения, отвечающие основному принципу преобразования любой системы – принципу регионального развития и повышению качества жизни. Необратимость изменений подтверждает стратегический подход к подготовке и принятию решений о модернизации, которая связана с существенным влиянием объектного и субъектного воздействия и направлена на обеспечение устойчивости региона как экономической системы.
Совокупность существующих воззрений на необходимость повышения эффективности модернизационнных процессов позволила обосновать тот факт, что управление социально-экономическим потенциалом региона не представляется возможным без интеграционных и межрегиональных процессов. В связи с этим в работе предлагаются подходы к совершенствованию системы управления социально-экономическим потенциалом региональной экономики на основе интеграционных механизмов, позволяющих объединить социально-экономические потенциалы регионов с синергетическим эффектом.
Модернизация региональных экономик на фоне низкого социально-экономического потенциала является сложнейшей научно-практической проблемой, теоретической разработкой которой занимаются многие исследователи. В данном исследовании при характеристике социально-экономического потенциала учитывалась комплексность природно-ресурсного, демографического, производственного, инфраструктурного, институционального, инновационного, инвестиционного, информационного ресурсов.
Во второй главе «Диагностика социально-экономического потенциала в контексте модернизации региона» проведен анализ уровня социально-экономического развития региона, дана оценка его конкурентоспособности и уровня инновационного потенциала как важного фактора модернизации экономики, выявлены ее ключевые позиции и приоритетные направления.
Оценка социально-экономического потенциала с позиции модернизации экономики основывается на выделении ключевых показателей развития и анализе частных показателей отраслей и секторов экономики региона, в частности, ВРП на душу населения, темпы роста ВРП, степень износа основных фондов, среднемесячная заработная плата по отраслям, производительность труда, структура инвестиций в основной капитал, доля экономически активного населения в инновационной сфере, уровень безработицы, инновационная конкурентоспособность региона, экспертная оценка развития региональной инфраструктуры и институциональной обеспеченности, предпринимательской активности.
Рисунок 3. Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в 2010 г.*
*Рис. составлен автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики, 2011.
Финансовый кризис в 2008 г. ощутимо снизил инвестиции в основной капитал на фоне значительного увеличения финансирования прироста основных фондов за счет привлеченных средств с 52% в 2000 г. до 64% в 2009 г. Отметим, что это привело к удорожанию стоимости проведения модернизации. Структура инвестиций в основной капитал за 2010 г. показывает, что наибольшая часть вложений происходит в недвижимые объекты (здания и сооружения) (рис. 3). Однако до 2008 г. инвестиции в активную часть основных фондов – в машины и оборудование – были на одном уровне с инвестициями в недвижимость – 41%.
В 2010 г. в основной капитал направлено 61,1% инвестиций – на новое строительство, 18,8% - на модернизацию и реконструкцию, 20,1% - на приобретение новых основных средств (табл. 1).
Таблица 1 – Направления инвестиций в основной капитал*
*Таблица составлена автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики, 2011.
Оценка источников финансирования модернизации позволяет выявить, что, несмотря на рост инвестиций в докризисный период, превышавший темпы роста ВВП, в 2010 г. совокупный объем инвестиций в России составил только 24,3% в объеме ВВП, что не дает возможностей эффективной модернизации экономики. Сроки службы и возраст основных фондов на конец 2010 г. составляют в среднем 12 лет, средний возраст оборудования машиностроительных предприятий – более 20 лет, доля оборудования старше 20 лет – 23%, что отражает неблагоприятную динамику старения основных фондов (табл. 2).
Таблица 2 - Состояние основных фондов РФ*
Показатели | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Уровень износа основных фондов на конец года, % | 47.1 | 46.8 | 46.0 | 45.6 | 39.9 | 40.8 |
Коэффициент обновления, % | 5.4 | 5.8 | 6.4 | 6.9 | 6.3 | 6.4 |
Коэффициент выбытия, % | 1.8 | 1.9 | 1.5 | 1.4 | 1.4 | 1.4 |
Доля полностью изношенных основных фондов на конец года, % | 17.0 | 15.3 | 13.7 | 13.2 | 13.4 | 13.1 |
*Таблица составлена автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики, 2011.
В настоящее время Российская Федерация имеет достаточный потенциал для обеспечения технического лидерства по ряду важнейших направлений. Отметим, что Карачаево-Черкесская Республика (КЧР), как субъект РФ, также обладает значительными возможностями перспективного развития по многим составляющим ее социально-экономического потенциала. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития республики предполагалось три сценария ее развития: инерционный, стабилизационный и инновационный. Предпочтение было отдано стабилизационному сценарию (на период с гг.) с постепенным переходом к инновационному. В этой связи вопросы модернизации экономики КЧР на основе эффективного использования ее социально-экономического потенциала приобретают особую актуальность.
Карачаево-Черкесская Республика является высокодотационной: 50% занятого населения не производит добавочной стоимости и содержится за счет бюджета. Около половины населения, как в КЧР, так и во всех в республиках Северного Кавказа, нуждаются в социальной помощи и защите.
Доля валового регионального продукта КЧР в общем объеме валового продукта РФ составляет 0,1 %, в объеме валового продукта СКФО КЧР занимает долю в 1,3 %.
Структура ВРП КЧР в 2010 году в процентном соотношении представлена на 23,6 % - сельским хозяйством, 11,7 % - торговлей и услугам, 13 % - обрабатывающими производствами промышленности и 6,4 % приходится на строительство.
По показателю ВРП на душу населения в 2010 г. Карачаево-Черкесская Республика занимает 9 место из 13 сравниваемых субъектов (ЮФО и СКФО) – 90527,4 руб. (табл. 3)
Таблица 3
Валовой региональный продукт на душу населения в республиках
ЮФУ и СКФО (рублей)*
годы | ||||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Республика Адыгея | 28084.8 | 38389.5 | 47814.4 | 65924.6 | 84249.6 | 93548,3 |
Республика Дагестан | 30901.8 | 34370.5 | 46853.8 | 58703.9 | 78251.7 | 97299,5 |
Республика Ингушетия | 12975.9 | 15320.7 | 18442.4 | 33890.1 | 38109.7 | 36405,9 |
Кабардино-Балкарская Республика | 32354.9 | 41132.8 | 48517.7 | 54872.3 | 65737.9 | 88528 |
Республика Калмыкия | 29348.5 | 33482.3 | 44607.4 | 60152.2 | 73012.0 | 84274,1 |
Карачаево-Черкесская Республика | 30140.3 | 38625.3 | 54081.1 | 64172.3 | 82510.0 | 90527.4 |
Республика Северная Осетия - Алания | 34389.0 | 44332.9 | 61749.3 | 75225.8 | 82417.0 | 92881.4 |
Чеченская Республика | ... | 19876.2 | 27567.6 | 40167.5 | 53625.1 | 51138,9 |
61455.6 | 73146.3 | 94914.1 | 126815.8 | 157586.0 | 166469.6 | |
44903.8 | 54002.6 | 67144.2 | 82215.3 | 101650.4 | 102414.9 | |
56725.9 | 70393.9 | 85611.5 | 100610.6 | 146614.2 | 131400.1 | |
57931.8 | 76824.5 | 95952.1 | 126901.8 | 165811.7 | 145453.6 | |
50843.4 | 60906.4 | 79261.4 | 105607.0 | 135680.2 | 131312.2 |
*Таблица составлена автором по данным Федеральной службы государственной статистики. 2010.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
