Видеоконференция по вопросам ввода жилья, реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
21.11.2008 года
За десять месяцев 2008 года введено 1 млн. 824 тыс. кв. метров жилья. Годовое задание выполнено на 84,3%, к уровню прошлого года введено на 15,2 % больше жилья.
По Программе социальной ипотеки введено 383 тыс. кв. метров жилья, что соответствует 54 % утвержденного плана. При этом в октябре введено 212 тыс. кв. метров или 30 % годового задания, то есть темпы ввода жилья по государственной программе выходят на достаточно хороший уровень.
Формирование трехлетней программы ГЖФ до 2011 года
В настоящее время работа по формированию трехлетней программы ГЖФ до 2011 года находится в заключительной стадии. Предложения районов максимально учтены, в том числе критерии по количеству участников, очередности, покупательной способности.
Параметры ввода жилья на трехлетний период, установленные решением Попечительского совета ГЖФ от 4 июня остаются неизменными: 2009 год – 850 тыс. кв. метров на 13 тыс. 68 квартир, 2010 год – 1,0 млн. кв. метров на 15 тыс. 349 квартир, 2011 го – 1,0 млн. кв. метров на 15 тыс. 84 квартиры.
Создание Саморегулирующих организаций (СРО)
Нам необходимо определиться по вопросу подготовки строительной отрасли к работе в условиях саморегулирования.
Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ предлагает создать СРО по трем направлениям:
1. Проектирование
2. Изыскание
3. Строительство
Более конкретно по этому вопросу выступит руководитель Союза Строителей Республики Татарстан .
Дополнительно Министерством начата работа по созданию и внедрению системы рейтинговой оценки и ранжирования основной деятельности строительных компаний. В настоящее время подготовлен проект Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, ведется работа по утверждению перечня критериев оценки строительных компаний. Считаю, что в нынешних условиях это позволит не только на основе мониторинга рейтинговой оценки привлечь достойные строительные компании Республики Татарстан к реализации государственных программ на объектах бюджетного финансирования, но и публикация этой оценки позволит стабилизировать сам рынок всех строительных организаций, так как на эту оценку начнут ориентироваться и негосударственные инвесторы, что снизит риск не выполнения обязательств по всем строительным контрактам, а в результате поддержит ликвидность основных строительных компаний Республики Татарстан в сложившихся экономических условиях.
По реализации федерального закона № 000 –ФЗ стоят две основные задачи и для соблюдения обязательных условий подачи Заявки на следующий период:
1. Завершить капитальный ремонт по программе 2008 года, представив в Фонд отчет о выполнении всех взятых республикой и муниципальными образованиями обязательств, в том числе по выполнению условий закона в 2008 году;
2. Сформировать программу капитального ремонта на 2009 год и весь необходимый комплект документов для получения средств Фонда в объеме 4,7 млрд. руб. в начале следующего года.
Эту работу мы договаривались завершить к 15 ноября, чтобы в начале декабря внести Заявку Республики Татарстан в Москву. К сожалению, сегодня только одно муниципальное образование Бавлинский район сдал полный пакет необходимых документов.
Состояние работ
В соответствии с графиками производства работ на 17 ноября должны быть завершены капремонтом 2032 дома. На сегодняшний день завершены работы в 1773 домах (87%). Незаконченных капремонтом в республике остаются 273 дома в четырех муниципальных образованиях.
40 муниципальных образований завершили ремонтные работы полностью.
Вместе с тем, процесс оформления документов по приемке домов идет очень медленно. Акты приемки согласованы с жилищной инспекцией только на 952 дома, или всего на 54 %. Плохо организована работа по оформлению протоколов общих собраний жильцов о приемке домов в эксплуатацию после капремонта
Порядок отбора подрядных организаций
С учетом возможности получения финансовых средств из Фонда в январе 2009 года мы планируем провести отбор подрядных организаций в этом году, заключить с ними договоры в декабре с тем, чтобы с января приступить к выполнению программы 2009 года.
Согласно статьи 20 Федерального закона субъект Российской Федерации может устанавливать порядок привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2008 отбор подрядных организаций проходил в виде аукционов, на которых основным критерием было понижение цены.
Учитывая прошлый опыт, а также практику работы в других регионах Министерством разработан порядок привлечения подрядных организаций для выполнения капитального ремонта в 2009 год, который планируется утвердить приказом Министерства.
Данный порядок предусматривает отбор подрядных организаций с учетом реестра недобросовестных поставщиков, который ведет Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан.
При проведении отбора планируется учитывать определенные критерии:
- внедрение прогрессивных материалов, конструкций, изделий и технологий;
- опыт работы подрядной организации по капитальному ремонту на жилом фонде с перечислением объектов;
- отзывы заказчиков (не менее трех) о качестве проделанных подрядной организацией работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за последние 3 года;
- действующая система контроля качества выполненных работ, оказанных услуг, соблюдения сроков исполнения работ услуг, установленных законодательством, наличие у подрядчика сертификата системы «Росжилкоммунсертификация» или сертификата соответствия требованиям международных стандартов ИСО ;
- наличие производственных баз и их развитие;
- отсутствие в подрядной организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие у подрядной организации кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше семидесяти процентов балансовой стоимости активов подрядной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие неисполненных предписаний контрольных и надзорных органов;
- наличие высшего профессионального или среднего специального образования у руководителей и специалистов подрядной организации и стаж работы по специальности;
- количество работников (в том числе рабочих), работающих по бессрочному и срочному трудовым договорам;
- отсутствие текучести кадров;
- обучение персонала на курсах повышения квалификации.
