Принят 28.10.2004 года
№ 1-3
Регламент Молодежной палаты
при Народном Хурале Республики Бурятия
Статья 1. Правовая основа деятельности Молодежной палаты при Народном Хурале Республики БурятияМолодежная палата при Народном Хурале Республики Бурятия (далее – Молодежная палата) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия, Положением «О Молодежной палате при Народном Хурале Республики Бурятия» (далее - Положение). Деятельность Молодежной палаты также регулируется настоящим Регламентом и иными актами Молодежной палаты, если они не противоречат источникам, указанным в абзаце первом настоящей статьи.
Статья 2. Состав и полномочия Молодежной палаты
Состав и функции Молодежной палаты определяются Положением.
Статья 3. Организационная форма работы Молодежной палаты
1. Основной формой работы Молодежной палаты является сессия Молодежной палаты (далее – сессия). Сессия состоит из одного или нескольких заседаний Молодежной палаты (далее – заседание).
Сессии созываются в порядке, определенном в Положении и настоящем Регламенте.
Статья 4. Вопросы, подлежащие рассмотрению на сессии
1. Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на сессию, проводится на заседаниях Совета Молодежной палаты.
2. Вопросы, подлежащие рассмотрению на сессии Молодежной палаты, определяются Советом Молодежной палаты по предложению членов Молодежной палаты и иных лиц.
3. Утверждение окончательной повестки сессии происходит на первом заседании сессии в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
Статья 5. Порядок созыва сессии
1. Очередные и внеочередные сессии Молодежной палаты созываются Председателем Молодежной палаты, о чем он издает соответствующее распоряжение.
2. О времени созыва очередной (плановой) и внеочередной сессии Молодежной палаты, месте проведения и вопросах, вносимых на рассмотрение, членам Молодежной палаты сообщается не позднее, чем за 20 дней до сессии.
Статья 6. Порядок участия в сессиях
1. Члены Молодежной палаты обязаны участвовать в сессиях Молодежной палаты.
Информация об участии членов Молодежной палаты в сессии доводится до сведения районных Молодежных палат и других организаций.
В случае невозможности прибытия на сессию делегат обязан за 3 дня до начала работы сессии уведомить об этом Совет Молодежной палаты.
2. Члены районных Молодежных палат вправе присутствовать на открытых заседаниях.
3. В заседаниях вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты Народного Хурала Республики Бурятия.
4. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Молодежной палаты.
Статья 7. Заседание Молодежной палаты
1. Заседание ведет Председатель Молодежной палаты или по его поручению председатель комитета Молодежной палаты.
2. Решения, принятые на заседании, считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежной палаты.
3. Для обсуждения внутренних вопросов Молодежной палаты заседание Молодежной палаты может проводиться в закрытом режиме, если за проведение закрытого заседания проголосовало большинство присутствующих членов Молодежной палаты.
Статья 8. Повестка сессии
1. На первом заседании сессии члены Молодежной палаты утверждают повестку сессии.
2. Повестка сессии состоит из перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на сессии, распределенных исходя из продолжительности сессии и числа заседаний.
3. Повестка сессии должна обязательно предусматривать время для рассмотрения оперативных вопросов, возникающих во время работы сессии.
4. Первоначальный проект повестки сессии представляет Совет Молодежной палаты.
5. Если за предложенный Советом Молодежной палаты проект проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов, то повестка сессии считается принятой.
6. Если представленный Советом Молодежной палаты проект повестки сессии был отклонен, члены Молодежной палаты голосуют за каждый вопрос проекта повестки сессии отдельно.
Вопросы, за рассмотрение которых на заседании проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Молодежной палаты, считаются включенными в повестку сессии.
Из вопросов, включенных в повестку сессии, первым рассматривается вопрос, за включение которого в повестку сессии проголосовало наибольшее количество членов Молодежной палаты. Далее вопросы рассматриваются в порядке уменьшения числа голосов, поданных членами Молодежной палаты за их включение в повестку сессии. При равенстве голосов порядок рассмотрения определяется Председателем Молодежной палаты.
7. Не проводится голосование по рассмотрению на сессии вопросов, указанных в пункте третьем настоящей статьи. Если представленная Советом Молодежной палаты повестка сессии была отклонена, голосование проводится только по времени рассмотрения данных вопросов, которое дальнейшему изменению не подлежит.
8. Если предложенный Советом Молодежной палаты проект повестки сессии был отклонен, то после голосования по вопросам, подлежащим рассмотрению на сессии, и выполнения требований пункта 7 настоящей статьи, Совет Молодежной палаты включает в повестку сессии вопросы из проекта повестки сессии, которые не были приняты к рассмотрению по итогам голосования. Эти вопросы рассматриваются только после окончательного рассмотрения всех вопросов, принятых к рассмотрению по итогам голосования.
9. После определения порядка рассмотрения вопросов, включенных в повестку сессии, повестка сессии считается принятой.
На основе принятой повестки сессии Совет Молодежной палаты разрабатывает повестку дня.
10. Вопросы, включенные в повестку сессии и не рассмотренные в силу тех или иных причин на сессии, должны быть включены Советом Молодежной палаты в проект повестки следующей сессии.
Статья 9. Повестка дня
1. Члены Молодежной палаты в начале каждого заседания обсуждают и утверждают повестку дня.
2. Первоначальный проект повестки дня оглашает Председатель Молодежной палаты.
3. Если за предложенный Председателем проект проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Молодежной палаты, то повестка дня считается принятой.
В ином случае члены Молодежной палаты голосуют за каждый вопрос повестки дня отдельно.
Вопросы, за рассмотрение которых на заседании проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Молодежной палаты, считаются включенными в повестку дня.
4. Не проводится голосование по рассмотрению на заседании вопросов, включенных в принятую повестку сессии. Если предложенная Председателем Молодежной палаты повестка дня была отклонена, голосование проводится только о времени рассмотрения данных вопросов, которое дальнейшему изменению не подлежит.
5. Если предложенный Председателем Молодежной палаты проект повестки дня был отклонен, члены Молодежной палаты вправе предложить свои вопросы для рассмотрения на заседании Молодежной палаты после того, как состоялось голосование по отдельным вопросам из проекта повестки дня. Председатель вправе объявить голосование по предложенным вопросам.
Из вопросов, включенных в повестку дня, первым рассматривается вопрос, за включение которого в повестку дня проголосовало наибольшее количество членов Молодежной палаты. Далее вопросы рассматриваются в порядке уменьшения числа голосов, поданных членов Молодежной палаты за их включение в повестку дня. При равенстве голосов порядок рассмотрения определяется Председателем Молодежной палаты.
После определения порядка рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, повестка дня считается принятой.
6. После принятия повестки дня, обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.
7. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные в силу тех или иных причин на заседании, должны быть включены Председателем Молодежной палаты в проект повестки дня следующего заседания.
Статья 10. Порядок рассмотрения вопросов
1. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 20 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения, то каждому докладчику предоставляется слово до 10 минут. С согласия большинства присутствующих на заседании членов Молодежной палаты председательствующий на сессии может продлить время доклада.
2. После доклада докладчик отвечает на вопросы членов Молодежной палаты. Время, отведенное на один вопрос-ответ, не может быть более пяти минут.
3. После доклада и ответов на вопросы могут проводиться прения по обсуждаемому вопросу. Участникам прений предоставляется до 5 минут.
4. Докладчик имеет право на заключительное слово перед проведением голосования для ответа на замечания, высказанные в ходе прений.
5. Голосованием может быть принят иной порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
Статья 11. Порядок голосования
1. Голосование осуществляется поднятием руки, если иной порядок не предусмотрен Положением, настоящим Регламентом, иными актами Молодежной палаты или не принят голосованием.
2. Перед началом голосования председательствующий оглашает предложения, ставящиеся на голосование.
3. Если иное не определено настоящим Регламентом, то по предложению, выносимому на голосование, членам Молодежной палаты предоставляется слово продолжительностью до трех минут и только один раз.
3. Результаты голосования заносятся в протокол.
4. При выявлении ошибок в порядке голосования, процедуре постановки вопроса на голосование или подсчете голосов, по решению большинства присутствующих на заседании членов Молодежной палаты результаты голосования отменяются и проводится повторное голосование.
5. Член Молодежной палаты, которые отсутствовали во время голосования, не вправе подать свой голос до или после голосования.
Статья 12. Порядок тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования формируется Счетная комиссия в составе 5 человек.
Члены Счетной комиссии избираются Молодежной палатой из числа членов Молодежной палаты.
2. Счетная комиссия избирает из своего состава Председателя и Секретаря. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов Счетной комиссии и оформляются протоколами.
3. Форма бюллетеня, время и место голосования устанавливаются Счетной комиссией и доводятся до членов Молодежной палаты Председателем Счетной комиссии.
4. Каждому члену Молодежной палаты выдается один бюллетень, подписанный Председателем и Секретарем Счетной комиссии. При получении бюллетеня член Молодежной палаты расписывается в списке членов Молодежной палаты.
5. Заполнение бюллетеней производится в специально оборудованном месте.
6. Заполненный бюллетень член Молодежной палаты опускает в урну для голосования, опечатанную Счетной комиссией.
7. По окончании времени, отведенного на голосование, Председатель Счетной комиссии вскрывает урну для голосования. Подсчет голосов производится членами Счетной комиссии.
8. По результатам голосования Счетная комиссия составляет протокол, в котором указывается:
а) общее количество членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании;
б) количество бюллетеней, полученных членами Молодежной палаты для голосования;
в) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;
г) количество действительных бюллетеней;
д) количество недействительных бюллетеней;
е) итоги голосования.
Недействительными признаются бюллетени: неустановленной формы; не заверенные подписями Председателя и (или) Секретаря Счетной комиссии; по которым невозможно установить волеизъявление членов Молодежной палаты.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным Счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее четырех членов комиссии.
Протокол подписывается всеми членами Счетной комиссии и утверждается решением сессии открытым голосованием.
9. При выявлении ошибок в процедуре проведения тайного голосования обязательно повторное голосование.
Статья 13. Протокол заседания и протокол сессии
На заседаниях Молодежной палаты ведется протокол заседания. Технические функции по ведению протокола заседания осуществляются секретариатом Молодежной палаты.
Протокол заседания должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих членов Молодежной палаты с указанием причины отсутствия, список приглашенных и иных лиц, присутствующих на заседании, повестку дня, сведения по существу рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, результаты голосования. К протоколу заседания могут прилагаться письменные предложения и замечания по вопросам, рассматриваемым на заседании.
По окончании заседания протокол заседания подписывается Председателем Молодежной палаты и лицом, которое вело протокол.
Протоколы всех заседаний сессии должны по первому требованию предъявляться членам Молодежной палаты, депутатам Народного Хурала Республики Бурятия. По возможности указанным лицам должны предъявляться протоколы заседаний, сделанные на предыдущих сессиях, и протоколы предыдущих сессий.
По итогам сессии составляется протокол сессии, который по окончании сессии подписывается всеми членами Совета Молодежной палаты.
Статья 14. Обеспечение порядка в ходе сессии и во время заседания
1. В целях обеспечения порядка в ходе сессии и во время заседания к членам Молодежной палаты могут применяться следующие меры:
а) предупреждение;
б) выговор;
в) прекращение слова;
г) лишение слова на период заседания;
д) лишение слова на период сессии;
е) требование покинуть помещение, где происходит заседание;
ж) иные меры, предусмотренные Положением или настоящим Регламентом.
2. В тех же целях к иным лицам, присутствующим на сессии или заседании, могут применяться следующие меры:
а) предупреждение;
б) прекращение слова;
в) требование покинуть помещение, где проходит заседание;
г) требование покинуть сессию;
д) иные меры, предусмотренные Положением или настоящим Регламентом.
3. Решение о применении указанных мер, за исключением предупреждения, выносится Молодежной палатой по инициативе любого лица, присутствующего на заседании.
4. Предупреждение выносится председательствующим.
5. Молодежная палата может лишить члена Молодежной палаты слова на период сессии и вынести требование покинуть помещение, где происходит заседание, к иному лицу, присутствующему на заседании, в случае если член Молодежной палаты или иное лицо, присутствующее на заседании, оскорбляют честь и унижают человеческое достоинство, не подчиняются требованиям председательствующего, а также используют в своей речи нецензурные выражения или демонстрируют нецензурные жесты.
6. Обо всех мерах, за исключением предупреждения, примененных к членам Молодежной палаты или иным лицам, присутствующим на заседании, доводится до сведения районных Молодежных палат и других организаций, которые представляют члены, или до организаций, которые представляют иные лица, присутствующие на заседании.
Статья 15. Порядок рассмотрения проектов решений
1. Молодежной палатой принимаются решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. Представленный проект решения принимается, если за него проголосует более половины членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании.
Если представленный проект решения не принимается, он может рассматриваться постатейно.
3. Член Молодежной палаты, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее председательствующему.
Поправка ставится на обсуждение и принимается, если за нее проголосует более половины членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании.
4. После рассмотрения всех поправок проект решения принимается в целом.
Статья 16. Принятие решений
Решение Молодежной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании, за исключением случаев, когда настоящим Регламентом или Положением предусмотрено иное.
Статья 17. Вступление в силу решения
Председатель Молодежной палаты обязан в срок до 3 рабочих дней подписать принятые Молодежной палатой решения.
Решение вступает в силу после его подписания Председателем Молодежной палатой.
Статья 18. Отмена решений, внесение изменений и дополнений в решения
Отмена решений, внесение изменений и дополнений в решения осуществляются в том же порядке, что и их принятие.
Статья 19. Порядок внесения поправок
Члены Молодежной палаты могут представить свои предложения о внесении поправок в настоящий Регламент.
Предложения направляются в письменном виде в Совет Молодежной палаты.
Статья 20. Порядок рассмотрения поправок
1. Совет Молодежной палаты на своем заседании принимает или отклоняет поправки.
Принятые поправки вносятся на сессию для утверждения Молодежной палатой.
В случае если поправка отклоняется, мотивированное решение Совета Молодежной палаты направляется автору поправки.
2. Автор отклоненной поправки вправе на сессии настаивать на рассмотрении ее Молодежной палатой. Поправка рассматривается на сессии, если за это проголосовало большинство членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании, на котором решается вопрос о рассмотрении данной поправки.
В этом случае члены Молодежной палаты обязаны выслушать мнение Совета по данному вопросу.
Статья 21. Утверждение поправок Поправки к настоящему Регламенту утверждаются, если за них проголосовало большинство членов Молодежной палаты, присутствующих на голосовании.
