И почему это малый бизнес настроен скептически?
В рамках нового проекта «Час делового человека» на Ильинке, в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, состоялась встреча представителей СМИ с вице-президентом ТПП РФ, заместителем секретаря Общественной палаты РФ Сергеем Катыриным. Организаторы - Международный пресс-центр ТПП РФ и ООО "ТПП-Информ".
Тема встречи – малый бизнес.
На словах внимание проблемам малого бизнеса в последнее время в стране уделяется большое, но не факт, что изменения обязательно и немедленно начнут соответствовать уровню декларируемого внимания, отметил Сергей Катырин. За последние пятнадцать лет в этом вопросе так и не удалось продвинуться по-настоящему далеко, еще предстоит работать и работать, чтобы хоть немного приблизиться к уровню развитых стран. Там малый бизнес обеспечивает до 60 процентов ВВП. У нас – в районе 15 процентов, да и само количество малых и средних предприятий – немногим больше миллиона – крайне недостаточно для большой страны. В западных странах развитие такого бизнеса по-настоящему поддерживается, поскольку он - основа среднего класса, который, в свою очередь, - основа стабильности и процветания общества. У нас же в России, которой крайне необходим средний класс, этот бизнес до сих пор с трудом пробивается сквозь бюрократические рогатки и поборы проверяющих всех уровней и мастей, сталкивается со множеством преград и препятствий, испытывает трудности в получении мини-кредитов и т. д.
Ничего удивительного, что малый российский бизнес с явным и все возрастающим скептицизмом относится сегодня ко всевозможным очередным обещаниям и заявлениям о его грядущей счастливой судьбе.
Впрочем, отметил Сергей Катырин, нельзя ситуацию воспринимать только в минорных тонах. По крайней мере, сегодня абсолютно четко определено, что и как необходимо сделать – вопрос в том, чтобы это, во-первых, обязательно сделать, и, во-вторых, сделать быстро. Удалось, наконец, принять в 2007 году федеральный закон о малом и среднем бизнесе, давно «проталкиваемый» ТПП РФ и профессиональным бизнес-сообществом. Он получал «права гражданства» далеко не просто и не сразу, у него было немалое число противников и недоброжелателей; закон - результат своего рода политико-экономического компромисса, и во многом именно поэтому он имеет рамочный характер. Нужны десятки дополнительных подзаконных и законодательных актов, чтобы связать и согласовать его со всей системой законодательства, внести в нее необходимые изменения и дополнения. Именно тогда закон начнет по-настоящему работать. По словам Сергея Катырина, руководство Госдумы ФС РФ обещает скорые «приятные сюрпризы» для малого бизнеса; надо полагать, речь идет как раз о том, что законодатели готовы максимально быстро убрать все препятствия и обеспечить полноценную работу закона.
Сергей Катырин, отвечая на вопросы журналистов, рассказал о том, что конкретно, по мнению ТПП РФ, следует в ближайшее время сделать для развития малого и среднего бизнеса.
Так, есть проблема доступа малого предпринимательства к инфраструктуре, и она может в ближайшее время стать очень острой. Муниципалитеты должны избавиться от излишнего имущества, в том числе от ненужных зданий, помещений, в которых сейчас, как правило, и размещается малый бизнес. Если этот нежилой фонд реализовать на аукционе – то на малом бизнесе практически можно ставить крест: все будет скуплено крупным бизнесом. Более длинный путь – организация фонда помещений, которые малые бизнесмены могли бы арендовать или выкупать в рассрочку. Часть помещений нужно использовать как бизнес-центры для них. Дело в том, что бизнес-инкубаторы – хорошая и полезная идея, но толку от нее будет немного, если ставшим «на крыло», научившимся работать предпринимателям некуда потом деваться, негде дальше заниматься бизнесом, и они не освобождают места для новичков.
Важнейший и болезненнейший вопрос – подключение к энергосетям. В этом вопросе – полнейший разброд: в одних регионах за подключение киловатта энергии берут тысячу-две рублей, в других – десятки тысяч, в третьих – энергокомпании требуют бизнесменов за свой счет сделать сети, подстанции и передать им. Все это делается под лозунгом получения средств для дальнейшего развития энергетики, но для малого бизнеса такие поборы абсолютно неподъемны. Вопрос нужно решать кардинально, законодательно утвердив одинаковые для всех правила. Это необходимо еще и потому, что в тарифах на электроэнергию, на газ предусмотрены и средства на развитие; иными словами, бизнес, платя за подключение, платит два раза за одно и то же.
Очень дорогие у нас деньги для малого бизнеса, которому нужны, в сущности, небольшие кредиты. Но чем меньше одалживаемая сумма – тем больше на нее «накручивают» процентов, иначе банкирам, что называется, «неинтересно» работать. В итоге микрокредитование у нас в стране развито плохо, это всего лишь процентов пятнадцать от требуемого объема, а малый бизнес нуждается как минимум в 6-8 млрд. долларов в год кредитных денег.
Общее место – барьеры, вырастающие перед малым бизнесом. Проверка проводится за проверкой, они обычно не регламентированные, каждая может в один момент поставить малое предприятие на грань закрытия. Как минимум, считает Сергей Катырин, при первичном обнаружении недостатков предприятию надо давать время на исправление; как максимум, нужно четко определить, как часто можно проверять малое предприятие и, кроме того, жестко регламентировать сами проверки, то есть что и, главное, как разрешено проверять. Это не дело, когда для того, чтобы убедиться, не пиратское ли программное обеспечение на компьютерах, изымают сами компьютеры. В итоге, вне зависимости от того, виновно ли предприятие, оно вынуждено откупаться от проверяющих, потому что даже если все лицензировано, изъятие на неопределенный срок компьютеров быстро и эффективно уничтожает бизнес. Сегодня подобные методы «проверки» применяются сплошь и рядом.
С огромным трудом и очень пока слабо развиваются малые предприятия в инновационной сфере, в сфере наукоемкого производства.
Во всем мире каждое крупное предприятие окружено работающими на него малыми и средними фирмами. Это выгодно всем: конкуренция малых обеспечивает крупное предприятие комплектующими нужного качества и в нужном количестве; лишними становятся большие складские помещения; снижается безработица; крупное предприятие поручает малым разработку и проверку новых технических решений, и так далее. Казалось бы, вот она, одна из магистральных дорог развития малого предпринимательства и у нас. Но – нет, не получается. Достаточно малому бизнесу, использующему, естественно, упрощенную систему налогообложения или платящему вмененный налог на прибыль, начать продавать свою продукцию крупному предприятию, как тут же возникает проблема с уплатой НДС. На Западе с этим мигом разобрались, у нас же Минфин откладывает решение в «долгий ящик», обещая заняться проблемой в будущем, в рамках работы по общему снижению НДС. Но откладывать развитие на будущее - не лучший метод экономической политики.
Обсуждались и другие острые проблемы, стоящие перед малым российским бизнесом.
Это была первая, можно сказать, пилотная, встреча в рамках нового проекта «Час делового человека». будут и другие.
