Анализ материально-технической базы сельского хозяйства
В условиях вступления Российской Федерации в ВТО сельское хозяйство, обеспечивающее продовольственную независимость страны и области, должно быть конкурентоспособным на мировом рынке. Одним из факторов повышения рентабельности производства сельскохозяйственных культур и, как следствие, конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей является наличие модернизированной материально-технической базы. Обеспеченность сельхозтоваропроизводителей новой высокоэффективной сельскохозяйственной техникой позволит применять современные ресурсосберегающие агротехнологии, снизить влияние погодных условий, за счет чего получать устойчивые высокие урожаи.
Решение вопроса модернизации материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей Амурской области осуществляется через удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, а так же через удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники.
Количество сельскохозяйственной техники в Амурской области ежегодно снижается. Парк тракторов сокращается в среднем на 5% в год (с 5,5 тыс. штук в 2000 году до 2,5 тыс. штук в 2011 году). Парк зерноуборочных и картофелеуборочных комбайнов ежегодно снижается в среднем на 3% и 8% соответственно (с 2 тыс. штук до 1,2 тыс. штук – зерноуборочные, с 63 штук до 10 штук - картофелеуборочные). Сокращение машинно-тракторного парка в Дальневосточном федеральном округе и в Российской Федерации происходит приблизительно такими же темпами с разницей в 1–2%.
Выбытие технических средств связано с увеличением их морального и физического износа. Возраст большинства тракторов и комбайнов, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций Амурской области, превысил срок полезного использования. Так по состоянию на 01.07.2012 доля тракторов, исчерпавших амортизационный ресурс, составила почти 80%, зерноуборочных комбайнов – 56,5 %, картофелеуборочных комбайнов – 63%, кормоуборочных комбайнов – 34,6 %.
Соответственно, ежегодно снижается обеспеченность сельскохозяйственных предприятий техникой на 1000 га посевов. Так, наличие тракторов в сельскохозяйственных организациях на 1000 га пашни в период с 2000 по 2011 годы в Амурской области сократилось с 6,7 единиц до 3,7 единицы, при среднем по Дальневосточному федеральному округу 5,6 единицы, по Российской Федерации 4 единицы.
Обеспеченность тракторами сельскохозяйственных организаций в Амурской области в 2011 году ниже, чем в ДФО почти на 34% и на 7,5% - чем в России.
В сравнение с 2010 годом, сокращение обеспеченности тракторами в 2011 году в Амурской области произошло на 11,9%, в ДФО – на 6,7%, а в Российской Федерации – на 4,8%.
Обеспеченность комбайнами сельскохозяйственных организаций в период с 2000 по 2011 годы так же сократилась, с 10,6 штуки до 10 штук на 1000 га посевов сельскохозяйственных культур или на 7,4 %. В Дальневосточном федеральном округе обеспеченность зерноуборочными комбайнами составила 11 штук. В целом по России количество зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов сельскохозяйственных культур сократилось за указанный период на 44 % и составило 2,8 штуки.
Обеспеченность зерноуборочными комбайнами сельскохозяйственных
Обеспеченность комбайнами сельскохозяйственных организаций в период с 2000 по 2011 годы так же сократилась, с 10,6 штуки до 10 штук на 1000 га посевов сельскохозяйственных культур или на 7,4 %. В Дальневосточном федеральном округе обеспеченность зерноуборочными комбайнами составила 11 штук. В целом по России количество зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов сельскохозяйственных культур сократилось за указанный период на 44 % и составило 2,8 штуки.
Обеспеченность зерноуборочными комбайнами сельскохозяйственных организаций в Амурской области в 2011 году ниже, чем в ДФО на 9%, но выше данного показателя в Российской Федерации в 3,5 раза.
Сокращение посевной площади под кукурузу повлекло за собой снижение обеспеченности кукурузоуборочными комбайнами сельскохозяйственных организаций в Амурской области и в ДФО до 1 штуки, в России – до 0,7 штуки.
Количество картофелеуборочных комбайнов уменьшилось в Амурской области с 49,3 единицы в 2000 году до 16 единиц в 2011 году на 1000 га посадок картофеля. Это связано со снижением посадок картофеля в сельскохозяйственных организациях и, соответственно, необходимой для возделывания данной культуры техники, и концентрацией посевной площади данной сельскохозяйственной культуры в личных подсобных хозяйствах граждан области.
В Дальневосточном федеральном округе обеспеченность картофелеуборочными комбайнами составила в 2011 году 17 штук, по России – 16,2 штуки.
По обеспеченности комбайнами сельскохозяйственных организаций в Амурской области 2005 год был наиболее благоприятным из анализируемого периода.
Обеспеченность прицепными агрегатами и сельскохозяйственными машинами на 100 физических тракторов в Амурской области снизилась в 2011 году по сравнению с 2010 годом: тракторных плугов – на 3,6%, борон – на 9,1%, машин для посева – на 9,1%, сеялок – на 12,9%, и составила 27, 209, 30 и 27 штук соответственно.
Количество культиваторов, в том числе комбинированных агрегатов, косилок и грабель на 100 физических тракторов в 2011 году осталось на уровне 2010 года – 31, 3, 11 и 5 единиц соответственно. Вместе с тем, количество посевных комплексов возросло на 33,3 % и составило 4 единицы.
С 2010 года в рамках Долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2008 – 2012 годы» началось интенсивное обновление машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей, в том числе за счет собранных на территории области комбайнов из комплектующих Республики Беларусь и КНР. Однако вследствие опережающих темпов роста выбытия сельскохозяйственной техники над обновлением продолжается сокращение машинно-тракторного парка, как в Амурской области, так и в целом по стране.
Так количество приобретенных тракторов в Амурской области увеличилось с 16 штук в 2000 году до 160 штук в 2011 году, или на 44,1% в сравнение с 2010 годом. Вместе с тем, коэффициент обновления тракторов составил в 2011 году 5,2%, что на 1,9% ниже уровня 2010 года, а коэффициент ликвидации – 7,4% выше уровня 2010 года на 39,6%.
Количество приобретенных зерноуборочных комбайнов увеличилось с 18 штук в 2000 году до 230 штук в 2011 году, но уменьшилось на 9,4 % по сравнению с 2010 годом. Коэффициент обновления зерноуборочных комбайнов составил в 2011 году 12,8%, что на 0,8% выше уровня 2010 года, а коэффициент ликвидации – 12,3%, который, в свою очередь, выше уровня 2010 года на 80,9%.
При этом в 2011 году из общего количества приобретаемой сельскохозяйственной техники, по данным министерства сельского хозяйства Амурской области, за счет амурской сборки приобретено 222 единицы комбайнов, что на 12,1% больше, чем в 2010 году. В том числе из комплектующих Республики Беларусь – 192 единицы новой техники, это на 28,9% больше, чем в предыдущем году, а из комплектующих КНР – 30 штук, что меньше на 38,8% соответственно.
В 2011 году был приобретен один кукурузоуборочный комбайн, коэффициент обновления и коэффициент ликвидации по данному виду техники составил 16,7%.
Картофелеуборочный комбайн приобретался последний раз в 2009 году, а коэффициент ликвидации в 2011 году составил 10%, что на 30,1% ниже показагода.
Приобретение сельскохозяйственных машин в Амурской области в 2011 году снизилось по сравнению с 2010 годом: тракторных плугов – на 27,3%, комбинированных агрегатов – на 83,3%, посевных комплексов – на 15,4%, жаток валковых – на 58,3%.
Согласно показателям социально – экономической эффективности мероприятий Долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2008 – 2012 годы», приобретение сельскохозяйственной техники в 2011 году должно составить: тракторов – 390 единиц, зерноуборочных комбайнов – 230 единиц. По итогам работы за 2011 год данная программа в части материально-технического обеспечения сельского хозяйства реализована по тракторам – на 41%, по зерноуборочным комбайнам – на 100%.
Сокращение машинно-тракторного парка сельскохозяйственные организации компенсируют увеличением нагрузки на единицу техники.
Нагрузка пашни на 1 трактор в 2011 году в Амурской области увеличилась на 13,4% к показагода, что на 51,4% больше, чем в Дальневосточном федеральном округе и на 9,7% – чем в России.
Нагрузка посевов соответствующих культур на комбайны в Амурской области возросла в 2011 году по сравнению с 2010 годом: на 10,8% – на зерноуборочные и составила 103 га, на 84% – на кукурузоуборочные – 806 га и в 3,4 раза – на картофелеуборочные – 61 га.
Такая же ситуация зафиксирована в ДФО и по России в целом. Нагрузка на зерноуборочные комбайны возросла в 2011 году в ДФО на 7,1% по сравнению с предыдущим годом и составила 91 га посевов зерновых культур на 1 комбайн, в РФ – на 8,3% и составила 354 га.
На кукурузоуборочные комбайны нагрузка увеличилась в ДФО в 2 раза и составила 742 га, а в РФ – в 1,4 раза и - 1115 га.
Нагрузка на картофелеуборочные комбайны в ДФО в 2011 году возросла на 38,1% по сравнению с прошлым годом и составила 58 га, а по России сократилась на 1,6% при увеличении в 2,8 раза по сравнению с 2000 годом (61 га в 2011 г., 22 га в 2000 г.).
В целом, нагрузка посевов соответствующих культур на комбайны в Амурской области в 2011 году превысила уровень в ДФО: на 13,2% – на зерноуборочные, на 8,6% – на кукурузоуборочные, на 5,2% – на картофелеуборочные комбайны, но была ниже, чем в России: в 3,4 раза – на зерноуборочные и в 1,4 раза – на кукурузоуборочные комбайны.
Обновление парка устаревшей техники происходит путем приобретения более энергонасыщенной, что позволяет обеспечить выполнение необходимого объема сельскохозяйственных работ при меньших затратах материальных и трудовых ресурсов. Об этом свидетельствует показатель энергообеспеченности, который является интегрированным индикатором уровня механизации сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целевой индикатор энергообеспеченности, обозначенный в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, в 2011 году должен составить 161 л.с. на 100 га посевной площади. В аналогичной областной программе целевой показатель энергообеспеченности по Амурской области в 2011 году должен составить 96 л. с. По данным отчетности минсельхоза России и министерства сельского хозяйства Амурской области фактические показатели в 2011 году составили 148,1 л.с. и 100,3 л.с. соответственно. Таким образом, фактический показатель энергообеспеченности в Амурской области превысил целевой на 4,5%, а в Российской Федерации ниже целевого на 8%. Однако, Амурская область не достигла целевых показателей российского уровня, более того, энергообеспеченность продолжает снижаться с 312 л. с. на 100 га посевной площади в 2000 году до 207 л. с. в 2010 году и далее со снижением в 2011 году до 163 л. с. Следствием этого являются опережающий рост посевных площадей и ускоренное выбытие основных средств в силу высокой изношенности.
Низкая техническая оснащенность является одним из препятствий освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями инновационных ресурсосберегающих технологий. Разработка, производство и введение в хозяйственный оборот АПК техники с более высокими технико-экономическими параметрами – это основа вывода сельского хозяйства Амурской области, Дальневосточного федерального округа и России в целом на общественно-необходимые объемы отечественного производства.
Внедрение ресурсосберегающих технологий требует применения энергонасыщенной техники – тракторов мощностью 250 л. с. и выше, зерно - и кормоуборочных комбайнов с двигателями мощностью более 200 и 300 л. с. соответственно.
Рост инвестиций в сельское хозяйство является результатом реализации национального проекта «Развитие АПК», Государственной и областной программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы.
В целях осуществления поддержки мероприятий Государственной программы за счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (сроком до 10 лет), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства, в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.
Сельхозтоваропроизводителям области областной долгосрочной целевой программой предусмотрена государственная поддержка из областного бюджета на удешевление техники и ее ремонтных работ.
Государственная поддержка в Амурской области из средств областного бюджета на удешевление техники и ее ремонтных работ, по данным министерства сельского хозяйства Амурской области, выросла с 161,3 млн. рублей в 2009 году до 331,2 млн. рублей в 2011 году или в 2 раза.
В структуре государственной поддержки сельскохозяйственного производства из средств областного бюджета государственная поддержка на удешевление техники и ее ремонтных работ заняла в 2011 году 23,9% (в 2010 году – 29,1%), в структуре государственной поддержки сельскохозяйственного производства из всех уровней бюджета – 15,5% (в 2010 году – 19,7%).
 |
с 2012 года работает с регионами России по программе обновления парка сельскохозяйственной техники на период 2012 – 2014 годы. Сельхозтоваропроизводители области получили возможность приобрести технику на льготных условиях: отсутствие первоначального взноса, отсрочка на 6 месяцев первого лизингового платежа, удорожание техники не более 3% в год.
В рамках программы сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета предусматривается субсидирование 50% лизинговых платежей. На 2012 год размер первоначальной квоты в 63,8 млн. рублей, предоставляемый , был увеличен до 600 млн. рублей.
В настоящее время по программе обновления сельскохозяйственной техники по договору финансовой аренды вместо запланированных 12 единиц приобретено уже 125 штук зерноуборочных комбайнов собранных на Шимановском заводе : КЗС-812С, КЗС-812-04 и КЗС-6 «Цзялянь». Сборка сельскохозяйственной техники осуществляется из комплектующих, произведенных белорусским заводом «Гомсельмаш».
Приобретение современного зерноуборочного комбайна позволяет за счет увеличения производительности снизить трудозатраты в 3–4 раза. Кроме этого, за счет сокращения потерь в среднем на 2 ц/га, экономия составит 1,6 тыс. рублей на 1 га. Экономия дизельного топлива за счет оптимизации процесса обмолота и применения широкозахватных жаток составляет в среднем 3 кг/га, или 86 рублей на 1 га. Суммарная экономия за счет снижения потерь, уменьшения расхода топлива и трудозатрат составляет 1,4 тыс. рублей на 1 га на каждый приобретенный комбайн.
В 2013 году в области планируется приобретение по лизингу 100 комбайнов марки КЗС-812С, 50 комбайнов КЗС-812-04 и 50 комбайнов КЗС-6 «Цзялянь». Помимо этого, на заводе к этой линейке будет добавлено производство и реализация по договорам финансовой аренды энергонасыщенных тракторов мощностью до 350 л. с., посевных универсальных машин, кормозаготовительных комплексов из белорусских комплектующих и грузовых автомобилей.
Таким образом, для модернизации материально-технической базы сельского хозяйства области необходимо продолжить:
предоставление сельскохозяйственным организациям долгосрочного банковского кредита на 5-10 лет;
поставку селькохозяйственной техники на условиях льготного финансового лизинга: отсутствие первоначального взноса, отсрочка на 6 месяцев первого лизингового платежа;
субсидирование лизинговых платежей из средств областного бюджета.
При этом необходимо повысить эффективность мер государственной поддержки на удешевление техники, поскольку сохраняется тенденция ежегодного роста ее объема в расчете на условную единицу энергообеспеченности (лошадиная сила): в 2009 году - 0,787; в 2010 году - 1,815; 2011 году - 2,032.
В условиях ограниченности средств областного бюджета следует активнее привлекать средства федерального бюджета и кредитных ресурсов, поскольку для существенного обновления сельскохозяйственной техники необходимо кратное увеличение объемов государственной поддержки. Укрепление материально-технической базы на новой модернизированной основе должно опережать ликвидацию основных средств, в силу их высокой изношенности и благотворно влиять на рост посевных площадей.
При этом меры государственной поддержки предоставлять исключительно на приобретение сельскохозяйственной техники, собранных на машиностроительных предприятиях Амурской области.
Приложение 1
|
* по данным министерства сельского хозяйства Амурской области.
Приложение 2.
Структура парка сельскохозяйственной техники в Амурской области по
состоянию на 01.07.2012*
штук
Наименование техники | Всего | до 3-х лет | от 3-х до 10 лет | более 10 лет |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Тракторы | 4 293 | 451 | 439 | 3 403 |
Зерноуборочные комбайны | 2 132 | 710 | 218 | 1 204 |
Картофелеуборочные комбайны и комплексы | 46 | 1 | 16 | 29 |
Кормоуборочные комбайны, прицепные и самоходные | 81 | 44 | 9 | 28 |
Плуги, в т. ч. специальные, плоскорезы глубокорыхлители, удобрители | 1 527 | 3 | 225 | 1 299 |
Культиваторы и комбинированные машины | 1 476 | 107 | 31 | 1 338 |
Бороны дисковые | 423 | 216 | 52 | 155 |
Лущильники | 772 | - | 118 | 654 |
Посевные комплексы | 107 | 69 | 38 | - |
Сеялки | 1 679 | 197 | 58 | 1 424 |
Косилки тракторные | 508 | 53 | 152 | 303 |
Грабли | 343 | 62 | 82 | 199 |
Жатки валковые | 535 | 134 | 69 | 332 |
* по данным министерства сельского хозяйства Амурской области.
