Пояснения по порядку представления расчетных материалов при установлении тарифов на тепловую энергию.
1. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области до принятия закона о бюджете Костромской области на очередной финансовый год устанавливает тарифы на тепловую энергию.
2. Для установления тарифов организация, осуществляющая регулируемую деятельность, в срок до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, направляет на имя руководителя Департамента письменное заявление об открытии дела по установлению тарифов, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.
Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов.
3. В заявлении рекомендуется указывать:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в Департамент для установления тарифов; требование, с которым заявитель обращается.
4. К заявлению прилагаются следующие материалы:
производственные показатели: Расчет показателей осуществляется в соответствии с «Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Госстроем России от12.08.2003 года,
4.1. Расчет количества тепловой энергии, необходимой на планируемый период.
4.1.1. определение количества тепловой энергии, необходимой на собственные нужды котельных;
4.1.2. определение количества тепловой энергии, необходимой на покрытие тепловых потерь в тепловых сетях;
4.1.3. определение полезного отпуска тепловой энергии на отопление, вентиляцию, ГВС, технологические нужды потребителям, собственному потреблению. Данные расчетов оформляются в таблицы №1-3а.
4.2.Расчет расхода топлива по котельным.
Исходными данными для определения норм расхода топлива являются:
- фактические технические данные оборудования (производительность, давление, КПД и др.) и режим функционирования (по времени и нагрузке);
- режимные карты, составленные в результате режимно-наладочных испытаний;
- план организационно-технических мероприятий по рациональному использованию и экономии топливно-энергетических ресурсов;
- информация о плановых и фактических удельных расходах топлива за прошедшие годы.
Данные по расходам на топливо оформляются в таблицы 4-5.
Кроме того, энергоснабжающие организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года № 000 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации» представляют в Департамент утвержденные Минпромэнерго России нормативы удельного расхода топлива, нормативы создания запасов топлива, нормативы технологических потерь тепловой энергии (приказ Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года № 000).
4.3. определение количества электрической энергии, необходимой на планируемый период для производства и передачи тепловой энергии. (Таблица 7)
4.3.1. определение количества электрической энергии для производства тепловой энергии. ( Таблица 6)
4.3.2. определение количества электрической энергии для передачи тепловой энергии. (Таблица 6)
4.4. Определение количества воды, необходимой для производства и передачи тепловой энергии. (Данные расчетов заносятся в таблицу 8.)
4.4.1. определение количества воды необходимой на технологические нужды-
на разовое заполнение и подпитку систем отопления и внешних трубопроводов тепловых сетей, на собственные нужды котельной, на хозяйственно-питьевые нужды, на нужды химводоподготовки и другие;
4.4.2. определение количества покупной воды для подогрева и расходуемой на непосредственный водозабор в системах горячего водоснабжения
Экономические показатели. Расчет тарифа на тепловую энергию производится по методу экономически обоснованных затрат, которые группируются по калькуляционным статьям расходов. Перечень затрат, относимых на себестоимость продукции в разрезе калькуляционных статей прилагается. (Приложение ).
4.5. При заполнении сводной таблицы указываются отчетные (ожидаемые) показатели базового периода, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному, а также фактические данные за предыдущий год.
4.6.Расходы, включаемые в себестоимость тепловой энергии, должны быть экономически обоснованны и документально подтверждены.
4.7.Расчет расходов по фонду заработной платы производственных рабочих оформляется в таблицу (таблица 9)
4.8. Расходы по начислению амортизации определяются в соответствии с требованиями бухгалтерского учета и отчетности в РФ.
4.9. Распределение косвенных расходов, собираемых на счетах 25 «Общепроизводственные расходы» и 26 «Общехозяйственные расходы», между различными видами деятельности по решению РСТ может производиться в соответствии с одним из нижеследующих методов:
- согласно учетной политике, принятой в организации;
- пропорционально условно постоянным расходам;
- пропорционально прямым расходам по регулируемым видам деятельности.
Распределение затрат по статье «Общеэксплуатационные расходы» между производством и передачей и распределением тепловой энергии производится по одному из следующих вариантов пропорционально :
-количеству условных единиц по указанным технологическим циклам;
- заработной плате рабочих.
4.10. Величина прибыли определяется на основании расчета (таблица 10).
4.11 Тарифы на тепловую энергию устанавливаются отдельно по потребителям, получающим тепловую энергию с теплоносителями - горячая вода и пар.
4.12. По строке «Товарная продукция» отражается общий объем отпущенной теплоэнергии на отопление и ГВС на сторону (другим юридическим и физическим лицам).
5. К расчетным материалам прилагаются копии следующих документов:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- устав предприятия;
- правоустанавливающие документы на источник теплоснабжения, оборудование в нем и тепловые сети;
- коллективный договор с приложением данных по условиям оплаты труда и социальным выплатам;
- положение об оплате труда, по премированию;
- штатное расписание;
- минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда;
- учетная политика предприятия;
- схему тепловых сетей с указанием подключенных потребителей и границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителями.
- копии договоров на поставку топлива;
- оборотно-сальдовая ведомость (журнал) по учету и движению топлива за период, предшествующий периоду регулирования;
- копии счетов-фактур на поставку топлива;
-копии договоров на поставку тепловой энергии или оказание услуг по передаче тепловой энергии;
- инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;
- экспертное заключение;
- оценка выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования (если ранее не представлялась):
- бухгалтерский баланс с приложениями по форме №2 «Отчет о прибылях и убытках», форме №5 «Основные средства»;
- «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» Форма № П-4 (месячная) на последнюю отчетную дату;
«Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности» Форма (годовая);
-«Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии» Форма (годовая);
- «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» Форма (сводная) ;
-Форма (годовая);
- «Сведения об инвестиционной деятельности» приложение к форме № П-2 (годовая);
- Отчетная калькуляция себестоимости отпущенной теплоэнергии, форма 6-т теплоснабжение;
- другие дополнительные материалы (по запросу Департамента).
6. Расчетные материалы подписываются лицом, выполнившим расчеты, главным бухгалтером и руководителем предприятия (организации). Указывается номер контактного телефона.
7. Регулируемые организации в соответствии с постановлением Росстата от 23.года №29 «Об утверждении статистического инструментария для организации ФСТ России статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики» представляют в Департамент форму государственной статистической отчетности «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии» форма №46-ТЭ (полезный отпуск), месячная, годовая.
8. Регулируемые организации представляют в Департамент, в срок до 15 апреля текущего периода, фактические показатели по тепловой энергии за предшествующий период регулирования, с приложением форм бухгалтерской и статистической отчетности. Отчетные показатели по тепловой энергии оформляются в таблицу - графа 4 приложения 1.
