Инструктивно-методическое письмо Министерства
образования и науки Республики Татарстан
от 18.01.07. № 000/7
Руководителям отделов
(управлений) образования
исполнительных комитетов
Республики Татарстан
Об особенностях преподавания учебных предметов начальной школы в условиях введения федерального компонента
государственного стандарта общего образования
Министерство образования и науки Республики Татарстан об особенностях преподавания предметов федерального компонента государственного стандарта начального общего образования в условиях перехода на федеральный компонент государственных образовательных стандартов 2004 г. (далее - ФК ГОС-2004) разъясняет следующее.
1. Реализация Федерального компонента государственного стандарта начального общего образования направлена на формирование качественно новой личностно-ориентированной развивающей массовой начальной школы и призвана обеспечить выполнение следующих основных целей:
- развитие личности школьника, его творческих способностей, интереса к учению, формирование желаний и умения учиться;
- воспитание нравственных и эстетических чувств, эмоционально-ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру;
- охрана и укрепление физического и психического здоровья детей.
Приоритетом начального общего образования является формирование общеучебных умений и навыков, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность всего последующего обучения.
Межпредметная связь способствует интеграции предметов, предотвращению перегрузки обучающихся. В федеральном компоненте стандарта особое место отведено деятельностному практическому содержанию образования, применению приоритетных знаний и умений в реальных жизненных ситуациях.
2. Основными документами, на которых базируется современное обучение в начальной школе, являются следующие.
2.1. Для школ (классов), реализующих учебные программы на основе БУП-98 остаются актуальными следующие документы Минобразования России, регулирующие содержание образования в начальной школе:
- Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и
начальное звено), утвержденная Федеральным координационным советом по общему образованию Минобразования России от 01.01.2001 года.
- Письмо Минобразования России от 01.01.2001года № 000/11-13 «Об
организации обучения в первом классе четырехлетней начальной школы».
- Письмо Минобразования России от 01.01.2001 года № 000/13-13
«Рекомендации по организации обучения первоклассников в адаптационный период».
- Методическое письмо «О введении иностранного языка во 2-х классах
начальной школы» (Приложение к письму Минобразования России от 17.года № 000/13-13).
- Методическое письмо по вопросам обучения информатике в
начальной школе (Приложение к письму Минобразования России от 01.01.2001г. № 000/13-13).
- Обязательный минимум содержания начального общего образования (приказ МО РФ от 01.01.2001 г. № 000).
2.2. Для школ, перешедших на БУП РТ-2006 (на основе БУП РФ-2004), рекомендуем руководствоваться следующим пакетом документов:
- Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего образования (приложение к приказу Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000)
- Письмо Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001г. № 03-
1263 «О примерных программах по учебным предметам федерального базисного учебного плана», которым вводятся в действие программы начального общего образования.
3. В образовательных учреждениях РТ, реализующих в 2006/07
учебном году примерный учебный план для 1-4 классов на основе БУП-98, сохраняется утвердившаяся ранее структура начального образования.
4. Основные изменения в содержании отдельных учебных предметов в связи с переходом на государственные образовательные стандарты 2004 г. (по сравнению с Обязательным минимумом содержания общего образования, утвержденного приказом Минобразования России в 1998 г.) заключаются в следующем:
- введено обязательное изучение иностранного языка со 2 класса;
- вводится с 3 класса информатика и информационные технологии как учебный модуль в рамках учебного предмета «Технология» (труд);
- предмет «Окружающий мир» является интегрированным курсом.
В ФК ГОС–2004 обязательный минимум содержания начального образования оформлен в двух шрифтовых вариантах:
- прямым шрифтом выделено содержание, изучение которого является объектом контроля и оценки умений и навыков выпускников начальной школы;
- курсивом выделено содержание, которое подлежит изучению, но не является объектом контроля и не включается в требования к уровню подготовки выпускников.
Данный способ представления обязательного минимума расширяет вариативность подхода к изучению учебного материала, представляет возможность разноуровневого обучения.
Содержание начального общего образования разгружено на 20%.
4.1. В образовательных учреждениях, реализующих БУП-2006 (на основе БУП РФ-2004), также предполагается сохранение прежнего распределения учебного материала предметов по классам. Изменения коснулись изучения таких предметов, как окружающий мир, ОБЖ, иностранный язык в начальной школе, информатика и оформление их в школьной документации.
Базисный учебный план для 1-4 классов общеобразовательных учреждений на 2006/07 учебный год определяет следующий порядок изучения предметов, где произошли изменения:
Учебные предметы | 2 класс | 3 класс | Всего | ||
Иностранный язык Окружающий мир Технология (труд) | - 66/2 33/1 | 68/2 68/2 34/1 | 68/2 68/2 68/2 | 68/2 68/2 68/2 | 204/6 270/8 203/6 |
4.2. Иностранный язык изучается со 2 класса по 2 часа в неделю, в школьной документации предмет оформляется как «Иностранный язык» и выставляется оценка как четвертная, так и годовая.
Стандарт определяет коммуникативную направленность процесса овладения иностранным языком как приоритетную цель обучения. Это проявляется, прежде всего, в том, что выделен специальный раздел "Виды речевой деятельности (речевые умения)", где содержание представлено деятельностно, полифункционально и обеспечивает преемственность между всеми видами деятельностей.
Введение обязательного изучения иностранного языка на начальном этапе школьного обучения предъявляет высокие требования к профессиональной подготовке учителя. Поскольку этот предмет будут преподавать в основном учителя основной школы, то необходимо обратить особое внимание на ознакомление с возрастными особенностями младших школьников, спецификой методики обучения в начальной школе. Прежде всего, нужно обеспечить сотрудничество преподавателя иностранного языка с основным учителем начальной школы, который хорошо знает школьников, уровень их развития, интересы, отношение к учебе и другие особенности. Только при этих условиях возможно реализовать требования образовательного стандарта начального образования по иностранному языку.
4.3. В рамках предмета «Технология» с 3 класса при наличии необходимых условий изучается модуль (раздел) «Практика использования информационных технологий». В школьной документации предмет оформляется как «Технология» и выставляется одна отметка. Целесообразно отвести на информатику 1 час в неделю, по 34 часа в год в 3 и 4 классах. Учебный материал по информатике может изучаться параллельно (по 1 часу в неделю), т. е. по синхронному принципу, или последовательно, отдельным блоком.
4.4. Учебный предмет «Окружающий мир» по БУП РТ-2006, изучается с 1 по 4 класс по 2 часа в неделю и является интегрированным курсом. Он построен по модульному принципу и включает содержательные разделы «Человек», «Природа», «Общество». А также элементы основ безопасности жизнедеятельности. В связи с этим по БУП РТ-2006 предмет называется «Окружающий мир и ОБЖ» (Об особенностях изучения см. Письмо МОиН РТ № 000от30.10.2006г.).
5. Русский язык и литературное чтение представлены в двух вариантах: для школ с обучением на русском языке и для школ с обучением на родном (нерусском) языке.
В школах с русским языком обучения не менее 102 часов (3 часа в неделю) на ступени начального общего образования отводится на преподавание предмета «Русский язык», не менее 68 часов (2 часа в неделю) на «Литературное чтение». «Обязательный минимум содержания основных образовательных программ» ориентирован на количество часов нового учебного плана. Он содержит материал, который обязательно должен быть предъявлен ученикам в основной школе.
Изучение русского языка на ступени начального общего образования в школах с русским языком обучения направлено на развитие речи, мышления школьников; освоение первоначальных знаний о лексике, фонетике, грамматике русского языка; овладение умениями правильно писать и читать; составлять несложные высказывания; пробуждение познавательного интереса к родному слову, стремления совершенствовать свою речь.
А в образовательных учреждениях с родным (нерусским) языком обучения направлено на развитие речевых способностей, их готовности к общению на русском языке; освоение элементарных знаний о лексике, фонетике, грамматике русского языка; овладение умениями слушания, говорения, чтения, письма, воспитание уважительного отношения и интереса к русскому языку и приобщение к культуре русского народа.
Требования к уровню подготовки оканчивающих начальную школу разработаны в соответствии с обязательным минимумом и служат основой для разработки КИМов для выпускников начальной школы.
В школах с русским языком обучения изучаются следующие темы:
- однозначные и многозначные слова;
- синонимы и антонимы;
- прямое и переносное значения слова;
- однокоренные слова, формы одного и того же слова;
- склонение личных местоимений;
- практическое овладение способами определения спряжения глаголов;
- создание небольшого текста (сочинения) по интересной детям тематике, составление поздравлений, писем (сочинение носит обучающий характер).
В школах с родным (нерусским) языком обучения изучаются, но не подвергаются контролю следующие темы:
- сочинение на темы школьной жизни и семьи (сочинение носит обучающий характер);
- синонимы и антонимы, их различение и употребление;
- личные, вопросительные, указательные, притяжательные местоимения;
- сложные предложения с союзами и, а, что, чтобы.
Рекомендовано выделять дополнительно часы на изучение предмета
«Русский язык» из компонента образовательного учреждения или из числа часов иностранного языка, вынесенных в разряд вакантных.
При изучении литературного чтения в начальной школе необходимо обратить внимание на значительное усиление духовно-нравственной и эстетической функции предмета, существенное обновление перечня изучаемых литературных произведений.
6. В федеральном компоненте государственного образовательного стандарта начального общего образования внесены существенные поправки к проверке навыка чтения, прежде всего к такой его стороне, как скорость чтения.
Каждый выпускник начальной школы должен:
- уметь осознанно читать текст художественного произведения «про себя» (без учета скорости);
- определять тему и главную мысль произведения;
- пересказывать текст (объем не более 1,5 страницы);
- делить текст на смысловые части, составлять его простой план.
Скорость чтения есть характеристика индивидуальности человека. Заставить всех детей читать в одном темпе – значит попытаться «сломать» его индивидуальные черты. Бережное отношение к индивидуальности ребенка и побудило разработчиков стандартов снять жесткие требования к скорости чтения.
Не менее важной причиной такого подхода к требованиям по чтению является то, что главной задачей обучения является не столько скорость чтения, сколько его осознанность. Таким образом, ученик должен читать в присущем ему темпе, позволяющем ему осознать текст, выделить его главную мысль, понять содержание. В то же время стандарт обязывает учителя решать задачу постепенного увеличения показателя сформированности процесса чтения, не травмируя ребенка при необходимости читать быстрее.
7. Изучение математики на ступени начального общего образования направлено на развитие образного и логического мышления; формирование предметных умений и навыков, необходимых для успешного решения учебных и практических задач; освоение основ математических знаний, формирование первоначальных представлений о математике; стремления использовать математические знания в повседневной жизни.
В курсе математики изучаются, но не подвергаются контролю следующие темы:
- нахождение неизвестного компонента арифметических действий;
- распознавание: окружность и круг; куб и шар.
8. Особое внимание обращаем на то, что в последнее время появилось множество учебников, различных пособий для начальных классов, которые не имеют грифа «Рекомендовано» или «Допущено» МО и Н РФ. Эта литература не соответствует нормативным требованиям, санитарно-гигиеническим нормам.
В связи с этим необходимо использовать в образовательном процессе учебники федерального перечня, утвержденного приказом Минообрнауки России от 7 декабря 2005 года № 000 (раздел I. Начальное общее образование), порядковые номера от 1 до 315; для школ с татарским языком обучения - учебники, имеющие также и гриф МО и Н РТ.
Первый заместитель министра
