УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Карабашского городского округа от ___________2013 года № _____ |
Комплекс мер по модернизации общего образования в Карабашском городском округе на 2013 – 2020 годы
I. Итоги реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Карабашском городском округе в 2011 – 2012 годах
По состоянию на 1 сентября 2012 года в городской образовательной системе функционирует 13 образовательных учреждений. Из них 4 средних школы и одна специальная коррекционная школа-интернат VIII вида, 7 дошкольных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования детей. Общая численность посещающих образовательные учреждения человек, из них 1341 обучающиеся, 794 – воспитанники ДОУ. 7 обучающихся обучаются в группах заочно-очной формы обучения на базе МКОУ СОШ №4. Не обучающихся детей на территории Карабашского городского округа нет. Для 42-х обучающихся МКОУ СОШ №4 организован подвоз. Все образовательные учреждения имеют бессрочные лицензии на ведение образовательной деятельности. В 2012 году прошли процедуру государственной аккредитации четыре общеобразовательных учреждения. Базовая школа – одна (МКОУ СОШ №1, численность обучающихся 759 человек). Средняя наполняемость классов по городу составляет 20,8 человека, что на 0,7 % больше, чем в прошлом учебном году (СОШ №1- 23,7; СОШ №2 – 22; СОШ №4 – 16,6; СОШ №6 – 13,0). Произведена оптимизация сети на старшей ступени обучения. В этом учебном году 10 классы открыты только на базе базовой школы.
В образовательных учреждениях города работают 207 педагогических работника, из них 77% имеют высшее образование.
29,7% педагогических работников имеют высшую категорию, 34,6% педагогических работников имеют первую категорию и 19,7% имеют вторую категорию. 11 педагогических работников награждены нагрудным знаком «Отличник народного просвещения», 3 – «Почетный работник общего образования», 24 – педагогических работника награждены Почетной грамотой МОиН РФ. 67 педагогических работника стали победителями конкурсного отбора лучших учителей и отмечены Грантами из разных уровней бюджета (Грант Президента – 6, Грант Губернатора – 7, Грант Главы – 54). Премией Губернатора Челябинской области отмечены 7 педагогов, Премия Законодательного Собрания Челябинской области вручена 8 педагогическим работникам. 67 педагогам выплачивается денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.
В городской образовательной системе работают семь молодых специалистов, четверо из них приступили к трудовой деятельности в этом учебном году.
С 1 сентября 2012 года 352 учащихся обучаются по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования (15 классов): 1-х классов – 6; 2-х классов – 7; 5-х классов – 2. Этому предшествовала большая подготовительная работа: подготовка педагогов к деятельности в новых условиях, оснащение учебного процесса и оборудование учебных помещений, реализующих ФГОС, организация внеурочной деятельности).
Муниципальный уровень управления завершает властную вертикаль системы образования и является самым близким к образовательным учреждениям.
Полномочия в области образования на разных уровнях власти тесно связаны с зоной ответственности за организацию предоставления образования определенного уровня. Эффективная система управления на муниципальном уровне – это залог успеха в работе общеобразовательных учреждений по реализации модернизации общего образования. Эффективность решения приоритетных задач модернизации системы образования будет обеспечена путем организации деятельности, позволяющей систематизировать финансовые, кадровые, научно-методические, организационные ресурсы для достижения цели.
Целью создания условий для модернизации системы образования и удовлетворения потребностей граждан, общества, рынка труда в качественном, доступном образовании положил начало приоритетный национальный проект «Образование», реализуемый с 2006 года.
В настоящее время основным стратегическим ориентиром развития системы общего образования на ближайшие годы, объединившим различные уровни власти и общественность вокруг важнейшего социального процесса, стала Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утвержденная Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года.
Процесс модернизации российского образования предполагает включение всех образовательных учреждений при наличии межведомственного взаимодействия на выполнение социального заказа на привязку инновационных проектов к особенностям территории. Процессы развития образования очень усложнились и затрагивают практически все элементы образовательных систем, поскольку появляются новые цели, технологии, содержание образования, новые формы организации образовательного процесса. Новая правовая база, механизмы финансирования, требования к педагогическим кадрам, меняется правовой и экономический статус образовательных учреждений.
Деятельность муниципального органа управления образования определяется задачами, направленными на реализацию государственной политики в сфере образования, в соответствии с ориентирами стратегии инновационного развития.
Поэтому организационно-управленческие аспекты деятельности муниципального органа управления образования основываются на принципах программно-целевого планирования и государственно-общественного управления.
В целях выполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации , данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 000 «О порядке предоставления в 2011 – 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» определены основные задачи реализации комплекса мер по модернизации общего образования:
- улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, необходимых для выполнения требований нового федерального государственного образовательного стандарта к условиям образовательной деятельности;
- создание в общеобразовательных учреждениях комфортных условий, обеспечивающих всем учащимся выполнение требований к санитарно-бытовым условиям, охране здоровья и качественному питанию;
- повышение квалификации педагогических и управленческих кадров, в том числе в части использования компетентностного подхода для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
- пополнение фонда школьных библиотек;
- модернизация базового общеобразовательного учреждения путем организации в нем дистанционного обучения для различных категорий учащихся;
- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования Карабашского городского округа;
- повышение средней заработной платы учителей до уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике.
Основной акцент в деятельности Комитета по образованию в 2012 году был сделан на мероприятие по модернизации системы общего образования, обеспечение качественных изменений кадрового ресурса. Деятельность осуществлялась в соответствие с комплексом мер по модернизации общего образования, утвержденного Постановлением Главы КГО от 01.01.2001г. № 000/1, мероприятия которого направлены на создание в общеобразовательных учреждениях города условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса и достижение ориентиров, обозначенных национальной образовательной инициативной «Наша новая школа».
Проведено собеседование с руководителями общеобразовательных учреждений, с целью изучения потребности в оборудовании, ремонте. Проблем в общеобразовательных учреждениях очень много. Год постройки общеобразовательных учреждений с 1936 по 1983 гг. Проанализирован мониторинг оценки значения показателя «Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса», мониторинг КПМО «Наша новая школа», мониторинг потребности общеобразовательных учреждений в материально-техническом оснащении, результаты обследования технического состояния зданий общеобразовательных учреждений. Кроме этого была учтена численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях и статусность учреждения (базовая школа). Исходя из анализа текущего состояния системы общего образования были выявлены проблемы и определены приоритетные направления: обновление учебной базы школ (приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного, спортивного, технологического, медицинского оборудования), создание современных условий для организации учебного процесса в соответствии с требованиями ФГОС, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации, осуществление мер, направленных на энергосбережение.
Контроль выполнения задач осуществляется через систему целевых ориентиров, параметров и значений индикативных показателей эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ и планов.
Проблем в общеобразовательных учреждениях очень много, поэтому средства были распределены практически по всем направлениям модернизации общего образования. При распределении средств между общеобразовательными учреждениями учитывалось следующее:
- численность обучающихся;
- мониторинг оценки достижения показателя «Количество обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса»;
- мониторинг комплексного оснащения учебного процесса и оборудования учебных помещений в начальных классах подведомственных образовательных учреждений в соответствии с утвержденными Минимальными требованиями к комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений.
На 1 января 2013 года средства субсидии из областного бюджета и местного бюджета на модернизацию общего образования реализованы полностью. Однако выделенных средств оказалось недостаточно, и из семи индикативных показателей не выполнены два. Необходимо принятие неотложных мер по финансовому обеспечению и достижению индикативных показателей:
- обеспечить все учебные кабинеты АРМами-учителя;
- увеличить с 61,3% до 78,4% количество обучающихся в образовательных учреждениях, в которых созданы современные условия.
Для решения приоритетной задачи модернизации общего образования – создания современных условий для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов – денежные средства направлялись на реализацию следующих мероприятий:
1) приобретение оборудования (учебное, учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);
2) пополнение фондов школьных библиотек;
3) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) и осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
Распределение выделенных средств по направлениям представлено в таблице 1
Распределение средств
по модернизации общего образования в 2012 году
Таблица 1
Направление | Объем средств ( тыс. руб) | Доля от общего объема средств ( %) |
Приобретение оборудования | 1549,9 | 38 |
Развитие школьной инфраструктуры | 1104,0 | 27 |
Меры по энергосбережению | 586,0 | 14 |
Проведение капитального ремонта | 440,0 | 11 |
Повышение квалификации | 200,0 | 5 |
Пополнение фонда библиотек | 120,0 | 3 |
Организация дистанционного обучения | 120,0 | 3 |
ИТОГО | 4119,9 |
Эффективность использования бюджетных средств по вышеназванным мероприятиям оценивается динамикой достижения индикатора «Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса». В 2012 году его значение составило 61,6 % (826 учащихся города обучаются в школах, отвечающих современным требованиям). В двух учреждениях города созданы современные условия (МКОУ СОШ №1, МС(к)КОУ VIII вида).
Произошло значительное повышение заработной платы учителей школ.
По итогам 2012 года среднемесячная заработная плата учителей школ составила 19220 руб. (за 2011 год – средняя заработная плата составляла 15400 руб.).
Финансовое обеспечение комплекса мер осуществляется на условиях софинансирования. Плановый объем средств консолидированного бюджета в 2012 году составляет 4719,9 тыс. рублей, из них 4119,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 600,0 тыс. рублей – средства местного бюджета.
Плановые объёмы средств федерального бюджета по основным направлениям модернизации общего образования на 2012 год
Наибольшие объемы средств направлены на:
- приобретение оборудования – 1549,9 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
лабораторное оборудование по разделам физики.
Ø На 50% увеличилось лабораторное оборудование по разделам химии.
Ø На 25% увеличилось лабораторное оборудование по разделам биологии;
Ø На 50% увеличилось оборудование учебных мастерских.
Ø На 25% увеличилось оборудование спортивных залов.
Ø Приобретено два АРМ-учителя.
Ø Оборудован компьютерный класс в МКОУ «СОШ №6».
Ø 100% школ имеют компьютерные классы.
Ø Установлено 6 видеокамер наблюдений в МКОУ СОШ №1.
" width="646" height="205"/>
- развитие школьной инфраструктуры – 1104,0 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
- энергосбережение – 586,0 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
электропроводки в МКОУ СОШ №4,6.
Ø Приобретены энергосберегающие лампы (СОШ №1,4,6).
Ø Ремонт теплового пункта в СОШ №2.
" width="670" height="137"/>
- проведение капитального ремонта – 440,0 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
Ø Ремонт спортивного зала МКОУ «СОШ №4»
Ø Ремонт медицинского кабинета МКОУ СОШ №1
Ø
- повышение квалификации – 200,0 тыс. рублей
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
- пополнение фондов школьных библиотек – 120,0 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
- организация дистанционного обучения – 120,0 тыс. рублей.
В ходе реализации средств были достигнуты следующие результаты:
Значительно обновилось учебное, спортивное, медицинское, технологическое оборудование, пополнился фонд школьных библиотек.
В целом школьные столовые соответствуют современным требованиям и организуют качественное питание. Школы города участвуют в областном конкурсе на лучшую организацию питания.
Уровень оснащения школ оборудованием позволяет реализовывать в полном объеме образовательные программы, что позволяет успешно проходить государственную аккредитацию.
Проведение энергосберегающих мероприятий позволило значительно улучшить тепловой режим в МКОУ СОШ №1. В школах города происходит замена ламп на энергосберегающие. Это позволило достичь экономию при расходовании всех видов ТЭР. Все школы имеют энергопаспорта.
По итогам 2012 года 100,0% педагогов, работающих по ФГОС, своевременно прошли курсы повышения квалификации, доля руководителей и учителей, прошедших курсы по ФГОС составила 33,7 %. Прохождению курсов способствовала организация дистанционных курсов, а также курсов повышения квалификации в территории. Все руководители школ прошли курсовую подготовку или переподготовку «Менеджмент в образовании».
Но вместе с тем в Карабашском городском округе сохраняется проблема технического состояния школьных зданий и коммуникаций.
Таблица 2
Значение показателей результативности предоставления субсидии на модернизацию муниципальной системы общего образования в 2011 году
№№ п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
план | факт | ||
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (процентов) | 95,1 | 95,1 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) | 11,5 | 21,9 |
1) | начальное общее образование (процентов) | 25,9 | 25,9 |
2) | основное общее образование (процентов) | 0 | 0 |
3) | среднее (полное) общее образование (процентов) | 0 | 0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов) | 5,0 | 5,0 |
4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов) | 15,9 | 15,9 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов) | 25,0 | 25,0 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положи-тельная | положи-тельная |
Таблица 3
Значение показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на модернизацию муниципальной системы общего образования в 2012 году
№ п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности предоставления субсидии | |
план | факт | ||
1. | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (процентов) | 104,0 | 104,0 |
2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) | 28,8 | 25,3 |
1) | начальное общее образование (процентов) | 58,3 | 45,7 |
2) | основное общее образование (процентов) | 4,4 | 4,4 |
3) | среднее (полное) общее образование (процентов) | 0 | 0 |
3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов) | 16,9 | 32,9 |
4. | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (процентов) | 17,7 | 33,7 |
5. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов) | 20,0 | 20,0 |
6. | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | положи-тельная | положи-тельная |
Реализация комплекса мер по модернизации общего образования сопровождалась информированием общественности и обсуждением.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
