Курсовая работа, Моделирование системы управления процессом профилактики безнадзорности и девиантного поведения учащихся в школе (на примере МОУ сош № 8 г. Камышина) (стр. 1 )

Волгоградская государственная академия повышения квалификации

и переподготовки работников образования

КАФЕДРА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Моделирование системы управления процессом профилактики безнадзорности и девиантного поведения учащихся в школе (на примере МОУ сош № 8 г. Камышина)

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор

Е. И. САХАРЧУК

Работу выполнила:

слушатель курсов № 8

заместитель директора МОУ сош № 8

г. Камышина Волгоградской области

Т. В. КОТОВА

ВОЛГОГРАД 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.  ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………………………3

2.  СИСТЕМА РАБОТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ………………………………………………………………………9

3.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………….…21

4.  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………..……………………..…25

5.  ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………………………………27

ВВЕДЕНИЕ

В наше время особую тревогу вызывает рост количества безнадзорных детей. По разным статистическим данным количество безнадзорных детей в Российской Федерации составляет от 2до 5 млн., распространение психических и иных форм отклоняющегося поведения и развития (по данным комплексного мониторинга эффективности здоровьесберегающей деятельности школ, проведенного НИО Центром оценки качества образования в 2009г, около 43 % учащихся имеют нервно-психические отклонения). Контингент безнадзорных складывается из тех, кто лишен необходимого присмотра, должного внимания, заботы со стороны семьи, или детей, имеющих определенные отклонения.

Значительная часть безнадзорных детей составляют подростки, отличающиеся девиантным поведением, употребляющие ПАВ, совершающие правонарушения. Факторами виктимизации человека являются :

-природно-климатические условия местности проживания

-экологические

-общество и государство

-специфические особенности поселений

-группа сверстников

-семья.

Школа находится в районе ранее градообразующего предприятия Камышинский хлопчатобумажный комбинат, который в настоящее время испытывает экономические трудности, постоянно реформируется, меняются собственники, поэтому для большей части населения микрорайона это влечет снижение уровня жизни и социальные проблемы.

Кроме этого наша школа является базовой для детей, определенных в ГУСО «Камышинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Это, как правило, дети из социально-неблагополучных семей.

В микрорайоне школы расположены 2 зала компьютерных игр, городской рынок № 2 и сопутствующая рынку инфраструктура круглосуточно работающих киосков.

Категория учета	2007	2008	2009
Семьи в социально-опасном положении на учете в школе	20	19	15
Семьи в социально-опасном положении, состоящие в едином банке данных	9	4	9
Многодетные семьи	22	30	26
Малообеспеченные семьи	278	301	290
Семьи, имеющие опекаемых детей	30	29	19
Учащиеся, состоящие на учете в школе ПДН	29 5	25 6	21 3
Учащиеся, склонные к бродяжничеству	7	5	5
Учащиеся, склонные к употреблению табака алкоголя	56 8	30 11	41 11
Рассмотрено в школе учащихся семей	102 29	126 26	115 26
Рассмотрено на заседании КДН семей учащихся	24 15	17 9	17 10
Лишено родительских прав	1	-	-

Таким образом, внешняя среда достаточно плотно наполнена виктимогенными факторами.

Конечно, произойдет ли столкновение с каким-либо из этих опасностей конкретного учащегося и станет ли он жертвой того или иного типа зависит во многом не только от объективных обстоятельств, но и от его индивидуальных особенностей.

В качестве положительного фактора внешнего окружения следует отметить то, что:

- школа тесно сотрудничает с учреждениями дополнительного образования и культуры, которые находятся в шаговой доступности. Это позволяет научить подростков содержательному проведению досуга, показать не только его пользу, но и привлекательность для личностного развития и самовыражения.

-на базе школы работает экспериментальная площадка «Формирование творческого потенциала личности учащегося в условиях развивающей направленности обучения». Наличие научных консультантов позволяет осуществлять научно-методическое сопровождение развития школы и создает условия для научно обоснованной отработки новаторских образовательных технологий в опыте учителей.

- возможность участия школы в конкурсах и проектах, позволяет педагогам и учащимся повышать уровень компетентности и актуализировать личностные ресурсы.

При осуществлении своей деятельности школа гарантирует: конституционное право граждан на получение бесплатного образования. В образовательном учреждении систематически контролируется посещение учащимися учебных занятий. Деятельность педагогического коллектива направлена на сохранение контингента обучающихся. Высокое качество образования и его соответствие государственным стандартам. О чем свидетельствуют результаты сдачи ЕГЭ. В школе нет учащихся не справившихся с заданиями. В школе созданы благоприятные условия для разностороннего развития личности учащихся. Школа является призером многих городских конкурсов «Музей и дети», «Наш дом - Земля», выставка технического творчества, Фестиваль детского творчества, «Спорт вместо наркотиков!», «Смотри на жизнь здоровей».

Высокий потенциал педагогических работников и высокий рейтинг школы среди образовательных учреждений города и области, подтверждением которого является трехкратная победа школы в приоритетном национальном проекте «Образование».

Вместе с тем выявлены и проблемы:

- недостаточный уровень психолого-педагогической компетенции педагогов

- отсутствие полноценной социально-психологической службы

- недостаточно высокий уровень сформированности надпредметных

компетенций у обучающихся, как критерия нового качества образования

- недостаточное эффективное использование ресурсов информационного образовательного пространства для статуса инновационного образовательного учреждения.

Современная школа ориентирована на развитие самостоятельной, ответственной и мобильной личности, способной к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда. Причины отклонений в поведении обучающихся часто действует как целый комплекс. Специальной организационной формой изучения детей в образовательном учреждении является психолого-педагогическая служба, предназначенная содействовать эффективности учебно-воспитательного процесса, предоставляя педагогам, диагностические данные и помогая в выработке оптимальных мер воздействия. Анализ социологического опроса показывает, что среди подростков усилился нигилизм, демонстративное и вызывающее поведение по отношению к взрослым, чаще и в крайних формах стали проявляться жестокость и агрессивность. В процессе опроса были получены результаты:

34% - показали умение выполнять требования, принимать самостоятельные решения

85 %– готовы выполнять поручение, не зная конечного результата

43% - готовы нарушать правила и нормы, установленные в семье

39% - готовы убежать из дома, в случае серьезного конфликта

10% из них хотя бы раз убегали из дома.

Школа обладает значительным потенциалом для преодоления возникших противоречий в профилактике безнадзорности и девиантности в поведении обучающихся. Посредством создания системы содействия обучающимся в реализации и защите их прав и законных интересов, контроля за соблюдением законодательства РФ и субъектов РФ в области образования несовершеннолетних, формирование законопослушного поведения детей и подростков, оказание социально-психологической и педагогической помощи детям и семьям, нуждающимся в ней, выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, с целью ранней профилактики семейного неблагополучия. Но эффективность данной работы снижается из-за внешних и внутренних нерешенных противоречий:

1. противоречие между уровнем требований нормативных документов и уровнем эффективности работы по профилактике безнадзорности в связи с тем, что отсутствует полноценная социально-психологическая служб а в школе. Самообразовательная работа учителей и классных руководителей недостаточна, при высокой общей загруженности педагогов. Один психолог не может удовлетворить потребности учащихся, учителей и родителей. Диагностика не носит целостный характер.

2.противоречие между социальным заказом модели выпускника ростом числа случаев противоправного поведения несовершеннолетних и распространения влияния групп асоциальной направленности среди подростков. Отсутствие целостной системы диагностики, нехватка социально-ориентированных предметов в обучении ( этика, психология) приводят к низкой эффективности профилактической работы, недостаточному уровню гражданско-правовой компетенции обучающихся. Не отработано правило: знаю, как надо себя вести, умею применять в ситуациях.

3. противоречие между социально-значимыми общественными интересами и узко-личностными выгодами субъектов образовательного процесса.

СИСТЕМА РАБОТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

А) НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по предупреждению беспризорности и безнадзорности проводится в соответствии с законами и положениями, регламентирующими данную деятельность.

Федеральный уровень:

- Федеральный закон от 10. Июля 1992г № 000 «Об образовании»

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г., 30 июня, 21, 24 июля, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г.)

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Региональный уровень:

- Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области»

- Административный кодекс Волгоградской области

- Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 8 апреля 2003г. N259 "Об утверждении Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" (с изменениями от 30 января, 13 июля 2007 г., 14 февраля 2008 г.)

- Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 30января 2007г. N82 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 8 апреля 2003 г. N 259 "Об утверждении Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении"

- Закон Волгоградской области от 17.12.09« О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Волгоградской области»

Муниципальный уровень

- Положение об учете неблагополучных семей и учащихся, находящихся в социально-опасном положении административного округа г. Камышин

Локальные акты образовательного учреждения.

- Устав МОУ сош № 8

- Правила поведения в школе

- Положение об учете неблагополучных семей и учащихся, находящихся в социально-опасном положении МОУ сош № 8

- Положение о группе надзора МОУ сош № 8

- Положение о профилактически рейдах МОУ сош № 8

- Положение о профилактических месячниках МОУ сош № 8

- Положение об общественном инспекторе по охране прав детства

- Положение о шефах-наставниках

Б) СИСТЕМА РАБОТЫ ШКОЛЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

Социально-педагогическая профилактика понимается как система мер, направленная на выявление социально-педагогических причин безнадзорности и обеспечение ее преодоления. Комплекс мер включает в себя социальные, психологические, образовательные и воспитательные мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности среди детей и подростков и приобщение несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ и криминальной деятельности.

Ведущая роль во взаимодействии с субъектами профилактики и общественными организациями и подростком, склонным к безнадзорности и его семьей принадлежит школе. В процессе профилактической работы происходит формирование устойчиво-негативного личностного отношения к наркотическим и другим психо - активным веществам, адекватной самооценки, навыков общения и саморегуляции. Профилактика предполагает работу как с детьми, так и с родителями. В частности основные задачи профилактической работы

- Создать условия для формирования у учащихся качеств законопослушных граждан через систему мероприятий, направленных на развитие навыков добывать правовую информацию и пользоваться ей

- Содействовать формированию нравственной позиции школьников

–Научить выбирать достойные способы общения, основанные на уважительном отношении друг к другу, сформировать умения находить наиболее гибкие и конструктивные пути взаимодействия с родителями, учителями и сверстниками

- Научить содержательному проведению досуга, показать не только его пользу, но и привлекательность для личностного развития и самовыражения.

- Научить практике самопознания и самовоспитания, сформировать умение строить реальные жизненные планы и искать пути их реализации

- Преодоление семейного неблагополучия и повышение педагогической культуры родителей.

Школа проводит индивидуальную и групповую работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на основании комплексного плана профилактической работы на год, в котором выстроен механизм взаимодействия участников профилактики

(приложение 1) :

- заседание Группы надзора, которая координирует работу по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и осуществляет контроль за условиями содержания и проведения профилактической воспитательной работы с учащимися и семьями, находящимися в социально-опасном положении. (приложение 2)

- совещания при директоре, методические объединения классных руководителей, педагогические советы (где рассматриваются вопросы совместных действий школы с субъектами профилактики по решению трудных жизненных ситуаций несовершеннолетних и их семей), семинары

- методическая работа творческой группы «Социально-педагогическая поддержка» направлена на разработку рекомендаций по организации индивидуальной профилактики девиантного поведения и профилактике семейного неблагополучия

- родительские лектории по проблемам профилактике правонарушений, родительские собрания с приглашением специалистов ведомств;

- диагностика информированности подростков по вопросам профилактики вредных привычек и по умению несовершеннолетних противостоять социальным проблемам;

- работа по реализации профилактических программ « Это мой большой секрет», «Светофор», «Сотвори себе мир», которые проводятся социальными педагогами ГУ СО «Камышинский центр социальной помощи семье и детям» ( приложение 3,4,5)

- классные часы, ролевые игры с привлечение учреждений дополнительного образования ДООЦ, СДЮТиЭ, ДЮЦ, и др., культуры городской детской библиотекой, волонтерами центра социального обслуживания молодежи «Планета молодых». Классные руководители и стали лауреатами областного конкурса методических разработок по профилактике употребления ПАВ. Их разработки «Что такое хорошо, и что такое плохо?» «Гулливер против табака» вошли в сборник методических разработок, выпущенный Академией повышения

- городские и областные акции «Дети против наркотиков», «Спорт против наркотиков», «Неблагополучная семья» и рейды совместно с ПДН

- беседы с детьми, подростками и их родителями по вопросам профилактики вредных привычек и правонарушений индивидуального и группового характера, проводящиеся с привлечением работников ПДН и КДН и ЗП, психолога.

- организация спортивных мероприятий совместно с учреждениями дополнительного образования, Спорткомитета и центра социального обслуживания молодежи «Планета молодых»

- проведение единых дней профилактики с приглашением городских служб профилактики

- организация летнего отдыха и занятости учащихся во внеурочное время с помощью органов социальной защиты населения, центра социального обслуживания молодежи «Планета молодых», отдела по делам опеки и попечительства.

- месячники по профилактике по профилактике преступлений и правонарушений с 1.04.по 30.04, употребления ПАВ с 15.11 по 15.12., «Безнадзорник» с 1.09.по 10.09.

В) ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

В профилактической работе каждого образовательного учреждения принимают участие: директор школы, заместитель директора по правовому воспитанию и кабинет правового воспитания, заместитель директора по воспитательной работе, заместитель директора по учебной работе, группа надзора, психолог, общественный инспектор по охране прав детства, классный руководитель, учителя-предметники, родители, педагоги дополнительного образования.

Директор школы совместно с администрацией, педагогами школы продумывает систему воспитательной работы: содержание, организацию, распределение средств, обеспечивающих высокий уровень воспитательных мероприятий. Заботится о создании четко организованного и управляемого педагогического и ученического коллектива. Создает в школе атмосферу взаимопонимания и добропорядочности.

Кабинет правового воспитания – является центром организации профилактической работы в школе. Заместитель директора по правовому воспитанию знает проблемы детей и семей, Владеет информацией о социальном окружении подростков. Сотрудничает с институтами правопорядка и социальной защиты и учреждениями микрорайона школы. Организует первичную профилактику и индивидуальную работу с учащимися и семьями, находящимися в социально-опасном положении

Заместитель директора по воспитательной работе разрабатывает программу воспитания учебного заведения, обеспечивает условия интеллектуальной, художественно-эстетической деятельности и спортивно-физической активности обучающихся, создает условия для формирования высоконравственной и адаптивной личности.

Заместитель директора по учебной работе заботится о получении школьниками базового образования, организует работу UGL. Дополнительные занятия по предметам, корректирует обучение и воспитание на уроке. Посредством педсоветов и совещаний влияет на выработку понимания проблем ребенка.

Группа надзора осуществляет контроль за реализацией плана профилактической работы в школе, координирует и контролирует деятельность школы по реализации коррекционных индивидуальных программ.

Школьный психолог ведет диагностическую деятельность. Изучает индивидуальные особенности личности и воспитательную ситуацию в семье и коллективе; анализирует и обобщает полученный в результате диагностики материал, прогнозирует результаты воспитания, корректирует цели и задачи перестройки воспитательной ситуации; просвещает и консультирует педагогов и родителей, ведет картотеку детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи.

Классный руководитель и наставник – решает задачи преодоления трудновоспитуемости, устранения отрицательных компонентов характера, восстановления и формирования ведущих положительных качеств и самосовершенствования. Создает атмосферу доверия и взаимной поддержки в классе.

Общественный инспектор по защите прав детства – способствует реализации прав детей, созданию комфортной и безопасной обстановки, обеспечению жизни и здоровья, выполнению обязательного всеобуча. Взаимодействует с учителями и родителями, специалистами социальных служб в оказании помощи обучающимися.

Учителя предметники – создают ситуацию успеха, формируют отношение к учению.

Родители – заботятся о рационально организованном порядке жизни в семье, выполнении ребенком режима дня и помогают в освоении им учебных программ. Оберегают ребенка от нежелательных контактов, не допускают безнадзорности.

Педагог дополнительного образования – обеспечивает занятость подростка во внеурочное время. Изучает способности и интересы учащегося. В ходе работы создает ситуацию успеха для подростка.

Факультет «Право и порядок» - ведет работу по соблюдению прав и обязанностей школьников. Факультет – это разновозрастная группа школьников 5-11 классов. Задача, которого вовлекать школьников в работу по формированию правовой культуры и воспитанию активной гражданской позиции. Приложение 6.

В случае совершения подростком правонарушения или преступления, школой совместно с субъектами профилактики ведется планомерная систематическая работа - выясняются причины содеянного, проводится поиск, внедрение конкретных методик по работе с несовершеннолетним правонарушителем с целью преодоления подростком социально-опасного положения. На подростка создается наблюдательное дело, в котором накапливается информация : данные личностной характеристики, условия жизни и социальное окружение, план работы с ним и семьей, отслеживается результативность работы школы с учащимся.

Кроме того, школой проводится целенаправленная работа по вовлечению родителей в воспитание своих детей, а если необходимо, то собирается материал на родителей, не выполняющих своих обязанностей в отношении детей, в том числе и на лишение родительских прав. Результаты работы с неблагополучными семьями, состоящими на учете в Едином банке данных, отражены в наблюдательных делах, находящихся в социально-опасном положении.

В соответствии с планом профилактической работы педагогами школы совместно с членами родительского комитета и GLY проводятся рейды по микрорайону школы с целью выявления социально-опасных мест в микрорайоне, предупреждению противоправных действий несовершеннолетними и патронату неблагополучных семей. Итоги рейдов подводятся на совещании при директоре и заседании группы надзора.

Большую роль в профилактике безнадзорности играет вовлечение подростков в социально - значимую внеурочную деятельность. В школе работают 30 кружков по направлениям :

Научно-технические

Эколого-биологический

Туристско-краеведческий

Спортивные

Художественно - эстетические

Естественно - научные

Кроме этого ведется целенаправленная работа по вовлечению учащихся в учреждения дополнительного образования, которых в городе насчитывается 17.

Вся профилактическая работа строится в тесном контакте со всеми субъектами профилактики и может быть представлена следующим алгоритмом.

1.  Поступление информации

2.  Сбор информации и выявление причин ситуации

- беседа с учащимся

-беседа с родителями

-беседа с классным руководителем

- изучение жилищно-бытовых условий

-изучение социального окружения

3. Постановка на учет

4. Составление индивидуального коррекционного плана работы

5. Работа по реализации плана: оказание помощи, рекомендации

6. Контроль за исполнением рекомендаций ( посещение семьи, динамика изменений)

7. Снятие с учета.

Распределение функциональных обязанностей субъектов профилактики в работе с учащимися и их семьями осуществляется следующим образом:

- Поступление информации

КДН и ЗП, комитет по образованию, школы, GLY. Комитет по социальной защите населения, органы здравоохранения, органы опеки, комитет по делам молодежи, служба занятости

-Сбор информации и выявление причин ситуации неблагополучия

КДН и ЗП, комитет по образованию, школы, комитет социальной защиты населения, органы опеки, органы здравоохранения, комитет по делам молодежи, органы службы занятости

-Постановка на учет

КДН и ЗП, ПДН, школа

-Составление индивидуального коррекционного плана профилактики

- назначенный субъект, школа, центр социальной реабилитации.

Работа по реализации коррекционного плана

Все субъекты профилактики с целью оказания социально-педагогической, психологической, материально-бытовой

Контроль за исполнением индивидуального коррекционного плана:

КДН и ЗП, комитет по образованию, прокуратура

Снятие с учета

КДН и ЗП, ПДН

Приложение 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате эффективной профилактической работы подросток приобретает целостный опыт поведения и взаимодействия с окружающим миром, который можно охарактеризовать с помощью следующей таблицы

понимает	знает	умеет
Все наркотики – это сильнодействующие яды	-Сильные и слабые наркотики – условное деление;	-Отличать ситуацию предложения ПАВ от менее опасной;
Каждый человек имеет право сказать «НЕТ» как другим, так и самому себе	-Как может оказываться психологическое давление; -Способы и правила поведения в ситуации психологического давления	-Сказать «нет» на предложение друзей, если то, что они предлагают, не соответствует собственному желанию; -Сопротивляться давлению; -Обратиться за помощью;
На каждого человека сильно влияет его окружение	Каждый может сам влиять на окружение	-Вести себя уверенно и неагрессивно -Четко формулировать свою позицию
В ситуации стресса человек может совершать необдуманные поступки	-Способы выхода из стрессового состояния; -к каким специалистам можно обратиться в сложных ситуациях	- Находить позитивную помощь в ситуации стресса; -различать свои чувства; -конструктивно выражать свои чувства; -использовать способы релаксации в ситуации стресса
Можно влиять на свое будущее	Свои желания и планы	-Ставить достижимые позитивные цели -Планировать свои действия и уметь их осуществлять; -Анализировать причины неудач и успехов
Личные отношения – важнейшая часть жизни	Как искать и выбирать друзей, начинать и заканчивать отношения	- доверять -быть искренним -находить друзей и отличать их случайных знакомых и временных попутчиков -разрешать конфликты.

Другим инструментом эффективности профилактической работы является мониторинг состояния преступности и правонарушений. Осознавая многофакторность преступности, достигнуть полного ее искоренения невозможно, но сохранить позитивную тенденцию ее уменьшения – это и есть результат эффективности профилактической работы.