Зампредседателя Донского парламента Николай Беляев:
«ИДЕАЛЬНЫЙ ДЕПУТАТ ДОЛЖЕН БЫТЬ НА ПРЯМОЙ СВЯЗИ СО СВОИМИ ИЗБИРАТЕЛЯМИ»
Один из самых опытных депутатов Дона, первый зампред Донского парламента Николай Беляев откровенно поделился с корреспондентами, каким, по его мнению, должен быть идеальный депутат, чем работа нынешнего созыва отличается от работы созывов 90-х годов прошлого века и почему законотворцы должны лояльно относиться к критике.
- Николай Федорович, у вас огромный опыт законотворческой деятельности - более 20 лет работы в Донском парламенте (Беляев впервые был избран депутатом Ростовского областного Совета народных депутатов в марте 1990 года - ред.). Что бы вы хотели бы сохранить из прошлого опыта, с каким багажом отправляетесь в новый созыв?
- Мне уже пятый раз избиратели доверили представлять их интересы в Законодательном Собрании области, до этого я избирался депутатом в областной Совет народных депутатов. Конечно, за это время много чего происходило. 90-е годы были достаточно сложными. Если вспомнить, то в те годы жить было очень сложно. Люди месяцами не получали зарплату, пенсию, и когда я с ними встречался, то, если честно, было стыдно смотреть им в глаза. Тогда приходилось работать над тем, чтобы стабилизировать экономическую обстановку в Ростовской области. И я думаю, что многого нам удалось достичь.
А на сегодняшний день, если сравнивать с другими регионами, Ростовская область занимает одно из ведущих мест по темпам экономического развития. За первое полугодие 2013 г. рост регионального валового продукта составил 3,2%, хотя по России в целом он меньше. И сейчас, когда избран парламент нового созыва, мне бы очень хотелось, чтобы то, что сделано депутатами предыдущих созывов, развивалось и дальше. В первую очередь, необходимо продолжать развивать экономику региона и решать имеющиеся социальные проблемы. Мне очень приятно, что когда я посещаю школы и производственные предприятия области, наши граждане отмечают то позитивное, чего нам удалось достичь. Это - почти полная модернизация общеобразовательных учреждений, оснащение их компьютерами и другими техническими средствами, спортивным инвентарем. Много сделано и в сфере здравоохранения. За эти годы нам удалось сделать огромный шаг в развитии экономики и социальной сферы. И я думаю, депутатам пятого созыва удастся продолжать развивать эти направления. И здесь, самое главное, проводить совместную работу с правительством Ростовской области. Мы должны принимать разумные законы, основываясь на том анализе, который проводит исполнительная власть.
- Николай Федорович, какой вы видите свою работу в новом созыве?
- У меня уже есть опыт работы в этой должности, и я благодарен за оказанное мне доверие. Это огромная ответственность: работать первым заместителем Председателя Законодательного Собрания, так как приходится взаимодействовать со всем депутатским корпусом. В новом созыве 2/3 всех депутатов – это люди впервые избранные. Каждый из них является специалистом в своей области, но не имеет опыта в законотворческой деятельности. Поэтому моя первоочередная задача - помочь им разобраться в нюансах работы. Еще раз повторюсь, мы должны продолжить то, что было начато нашими предшественниками.
- Вы сказали, что депутатский корпус обновился почти на 2/3. Практически в этой же пропорции изменились председатели комитетов Законодательного Собрания. Как вы думаете, уровень компетенции новичков, избранных председателями комитетов, не снизит ту планку, которая была достигнута Донским парламентом предыдущих созывов?
- Вы знаете, любая работа требует времени для адаптации. Необходимо вникнуть в существующие проблемы, их изучить и найти пути решения. Поэтому на первом этапе впервые избранные председатели комитетов будут испытывать определенные сложности. Но я думаю, что разобраться им помогут депутаты, уже имеющие большой опыт в этой работе. Я верю во вновь избранных председателей комитетов, так как это ответственные люди, являющиеся специалистами в своей области. И я думаю, что уже в самом ближайшем времени они смогут адаптироваться. Что значит быть председателем комитета? В первую очередь необходимо изучить всю законодательную базу области по своему направлению. Также, я считаю, ему необходимо тесно работать с министерствами области. Только благодаря плодотворной совместной работе возможно эффективно решать поставленные перед комитетом задачи. Когда я был председателем комитета по аграрной политике, то мы очень тесно работали не только с министрами и их заместителями, но и со специалистами министерств. Любому руководителю необходимо встречаться с сотрудником, который является специалистом в какой-то определенной области, знающий ее до мелочей.
- Каким, по-вашему, должен быть идеальный депутат?
- Я убежден, что идеальный депутат должен работать со своими избирателями. У всех людей есть свои проблемы, и многие, не имея других способов их разрешить, идут за помощью к депутату. И здесь важно ни один вопрос не оставить без внимания. Если есть возможность его решить, нужно доводить дело до конца. Нужно не забывать, что ты избран в Законодательное Собрание этими людьми, что они доверили тебе представлять их интересы. Также идеальный депутат должен ответственно работать в парламенте. Он должен посещать заседания комитетов, участвовать в обсуждении законопроектов, постановлений.
- Николай Федорович, вы хорошо знаете районы, в которых являетесь действующим депутатом? (Беляев - депутат Боковского, Верхнедонского, Чертковского и Шолоховского районов - ред.)
- Скажу прямо: знаю и очень хорошо. Все проблемы, сложности и радости. За весь период избирательной компании я провел более 150 встреч с избирателями. Были некоторые сложные моменты, но от встреч с людьми я не отказывался. Я проехал практически по всем хуторам, которые есть в моем избирательном округе, для того, чтобы лично узнать обо всем, что волнует жителей. Ведь только встречаясь с людьми, общаясь с ними, можно заслужить доверие. Ну и конечно, сыграло свою роль и то, что, будучи депутатом предыдущих созывов, мне удалось завоевать доверие избирателей реальными делами. Я считаю, что нельзя отворачиваться от людей, а наоборот, нужно вникать в их проблемы. Я намерен и впредь работать в этом ключе.
- Вы предлагаете много идей в законотворческой деятельности. А как относитесь к критике, если кто-то в корне не согласен с вами, предлагает свои пути решения?
- Я всегда прислушиваюсь ко мнениям других людей и как следует взвешиваю их, прежде, чем принять решение. Чтобы любую проблему решить эффективно, нужно уметь прислушиваться к разным точкам зрения. Если ты хочешь быть умным, то выслушай умных людей. И если их предложения действительно реальны и окажут действенную помощь людям, то нужно их брать на вооружение.
Депутатами Законодательного Собрания за все эти годы подготовлена большая законодательная база для эффективного развития нашей экономики и социальной сферы. Но у нас еще есть немало вопросов, требующих решения. И сейчас нам уже в обновленном составе необходимо завершить то, что было начато в прошлом созыве, но по тем или иным причинам не доведено до конца. Я верю, что с нынешним депутатским составом нам удастся это сделать. У нас представлены самые разные специальности: и спортсмены, и руководители крупных предприятий, и работники социальной сферы. И все они не понаслышке знают проблемы, которые есть в той или иной сфере, и смогут использовать свой опыт и свои знания в разработке законопроектов.
