Тематическая консультация отдела менеджмента

Центра профессионального развития педагогов и руководителей

образовательных учреждений

ГОУ РК «Институт повышения квалификации работников образования»

Тема: Внутришкольный контроль – внутренняя оценка деятельности ОУ в современных условиях

№ п/п

СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

СОДЕРЖАНИЕ

1.

Ключевые слова

Внутришкольный контроль – управленческая функция. Назначение контроля. Направления ВШК в современных изменяющихся условиях. Место внутришкольного контроля в СОКО (система оценки качества образования) в образовательном учреждении.

2.

Краткая аннотация контента консультации

Основное внимание уделяется ресурсному подходу в организации внутришкольного контроля в образовательном учреждении. Ресурсный подход предполагает контроль эффективности использования имеющихся ресурсов.

3.

Запрос на консультирование

Оценка качества образования в современных условиях предполагает интеграцию внутренней оценки и внешней оценки. Мы рассмотрим систему внутренней оценки – внутришкольный контроль.

4.

Консультационный текст

Понятие внутришкольного контроля. Систематическая, целенаправленная проверка работы учителя администрацией школы, одна из форм руководства педагогическим коллективом (Педагогическая энциклопедия, 1964 год).

ВШК включает систематическое и глубокое изучение УВП и труда учителя, оказание ему своевременной помощи; осуществляется директором школы и его зам. по УВП при широком участии опытных педагогов (Российская педагогическая энциклопедия, 1993год).

Назначение контроля.

•  Констатация и оценка достигнутых результатов.

•  Констатация и оценка людей, содействовавших достижению наиболее значимых результатов.

•  Констатация и оценка осуществления эффективности плановых мероприятий.

•  Многосторонняя констатация и оценка успешности управленческой деятельности.

•  Формирование обратной связи в целях оценки поощрения и информирования персонала.

•  Своевременный контроль обеспечивает возможность стабилизировать ситуацию в случае её негативного развития.

Сравнивая формулировки систем ВШК на разных этапах развития школы, вряд ли удастся выделить существенные различия в советский и постсоветский период между двумя системами контроля. Необходимо выделить главный критерий оценки ситуации, которая является объектом контроля. Этот критерий - эффективность использования имеющихся ресурсов. В этом случае под внутришкольным контролем мы будем понимать специально организованную деятельность, которая заключается в оценке эффективности использования имеющихся ресурсов для достижения желаемых результатов.

О каких ресурсах идет речь? Прежде всего, это человеческие ресурсы - интеллект, здоровье, эмоции, творческие возможности учителей и учащихся. Затраты времени как на классные, так и на домашние занятия. Дидактические ресурсы - учебники и др. пособия для учащихся. Методические ресурсы – известные образовательные технологии, которые могут быть использованы в учебном процессе.

Смысл ВШК (с позиций «ресурсного» подхода) заключается в том, чтобы ответить на вопросы:

·  В какой мере удалось достичь желаемых результатов?

·  Какие получены другие результаты, не совпадающие с первоначально поставленными целями?

·  Насколько оправданны затраты человеческих ресурсов для достижения полученных результатов?

·  Какие ресурсы не были использованы и почему?

·  Какое время было использовано?

·  Имело ли смысл тратить такое время для получения таких результатов?

·  В какой мере выбранные дидактические и методические ресурсы обеспечили достижение желаемых результатов?

·  Была ли необходимость и возможность использовать иные дидактические и методические ресурсы?

Почему в современных условиях необходимы изменения в системе ВШК?

Во-первых, рыночные отношения формируются и в системе образования. Они возникают тогда, когда появляется возможность выбора образовательных услуг. Спрос на них определяется качеством и «ценой» (затраты человеческих и временных ресурсов). Сфера образования характеризируется и дефицитом кадровых ресурсов. Поэтому важна оценка затрат не только учащихся, но и учителей. Если не оптимизировать эти затраты, то администрация образовательного учреждения рискует остаться и без детей, и без учителей. Таким образом, контроль над учебным процессом не может быть сведен к проверке качества учебных занятий. Он включает в себя проверку всех условий, в которых осуществляется учебный процесс.

Во-вторых, возможность выбора для родителей в сфере образования и рост зависимости школы от их финансовой поддержки обуславливает стремление родителей в какой-то форме участвовать в контроле за тем, как школа выполняет свои обязательства перед ними. Возможность выбора места работы создает предпосылки для притязаний учителей на участие в контроле за созданием условий, обеспечивающих эффективную педагогическую деятельность. Компонентом ВШК становится и контроль за деятельностью администрации.

В-третьих, меняются представления о целях школьного образования. Получает распространение компетентностный подхода к определению целей школьного образования. Важное значение приобретают метапредметные результаты, которые могут быть достигнуты за счет взаимодействия различных дисциплин. Объектом ВШК становится деятельность не только отдельных учителей, но и самой школьной администрации по координации деятельности учителей. ВШК становится инструментом самооценки.

В-четвертых, надо учитывать право учителей на свободу методического творчества. Акцент переносится с контроля за ходом учебного процесса на контроль за его результатами (итоговыми и промежуточными), за деятельностью учителей по повышению своей квалификации.

О традиционной системе внутришкольного контроля.

Эта система имеет положительные стороны и некоторые недостатки. Некоторые руководители под внутришкольным контролем понимают выявление уровня подготовленности школьников или текущую и итоговую аттестацию. Основным ориентиром в определении содержания и форм ВШК являются нормативные документы Министерства образования. Контролю подвергаются материалы школьной документации, которые в определенной степени предусматривает выполнение законодательных и нормативных документов, регулируют деятельность школы, определяют основные направления её развития: Уставы, планы УВР, книги приказов, протоколы педсоветов, совещаний при директоре, классные журналы и т. д. контроль осуществляется как традиционными так и нетрадиционными методами, с широким использованием методик, ориентированных на изучение качественных изменений в приобретении знаний учащимися на каждой стадии обучения. Вопросы контроля находят отражение в справках, приказах по основной деятельности, обсуждаются на педагогических советах, совещаниях при директоре, завуче. К недостаткам следует отнести следующее: недостаточен анализ результатов ВШК. Материалы анализа не в должной мере отражают причинно-следственные связи между результатами обучения и воспитания. Не всегда определяются пути решения проблем и тенденции обновления образовательного процесса. Реализуемые задачи не связываются с переводом ОУ на более высокий качественный уровень. ВШК перегружен решением сиюминутных проблем. Часто контроль направлен на выявление имеющихся недостатков в работе учителей.

Таким образом, фактическим результатом ВШК являются частичные изменения в учебном процессе, постоянное увеличение объема деятельности как школьной администрации, так и педагогического коллектива. При этом внутришкольный контроль оказывается самоценным процессом, никак не связанным с реальным процессом развития образовательного учреждения.

Изменение характера образовательной деятельности в условиях рыночной экономики - с одной стороны, и потребность образовательного учреждения – с другой приводит к необходимости выбора иного подхода к планированию ВШК, отличного от традиционного подхода, ориентированного на планирование мероприятий. Таким подходом может быть избран проблемный подход, основанный на принципах достоверности объективности информации. Важной составляющей современного внутришкольного контроля становится необходимость не только информирования о результатах контроля педагогов образовательного учреждения и принятия соответствующих управленческих решений, но и отчёта ОУ перед родителями.

О ресурсном подходе в планировании внутришкольного контроля.

В современных изменяющихся условиях представляется возможным выделить три направления ВШК, соответствующие направлениям оценки качества образования:

·  Оценка образовательных результатов, достигаемых ОУ.

·  Оценка условий образовательной деятельности

·  Оценка повышения квалификации педагогических кадров.

Рассмотрим каждое направление внутришкольного контроля.


«Оценка образовательных результатов».

Это три группы результатов, подлежащих ВШК:

1-ая группа – ожидаемые (прогнозируемые, проектируемые) предметные результаты: промежуточные и итоговые, полученные в учебной и досуговой деятельности (ЕГЭ, олимпиады, предметное тестирование в других организациях).

2-ая группа – ожидаемые (прогнозируемые, проектируемые) метапредметные результаты: промежуточные и итоговые, полученные в учебной и досуговой деятельности (методика оценки этих результатов разработана и представляет совокупность ситуационных задач).

3-я группа – возможные предметные и метапредметные результаты, полученные в досуговой деятельности (дают информацию об образовательной направленности учащихся, их мотивации к тому или иному виду деятельности. Информация может быть использована при проектировании системы дополнительного образования, при конструировании учебного плана, выборе профилей).

Оценка условий образовательной деятельности».

1-ая группа – организационно-педагогические.

Они в наибольшей степени проявляют конкретные «местные» условия ОУ, именно здесь – наибольшие возможности для выбора, следовательно, и для ВШК.

Основные формы организации обучения: классно-урочная, лекционно-семинарская, тьюторские группы, лаборатории и проблемные семинары, мастерские, индивидуальные консультации и т. д.

Валеологические условия: требования к расписанию уроков, двигательному режиму учащихся, медицинскому сопровождению, педагогической помощи в случае неуспешности школьника.

Соблюдение прав участников образовательного процесса: право на выбор ОУ, на выбор образовательной программы, на обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка, на уважительное отношение со стороны персонала ОУ, на пользование фондами библиотеки и т. д.

2-ая группа – содержательные условия.

Данная группа условий зафиксирована в документах, отражающих содержание образовательной деятельности учреждения, в первую очередь, содержания образования. Содержание школьного образования отражено в базисном учебном плане и его учебно-методическом обеспечении, поэтому объектами контроля становятся те документы, в которых зафиксировано количество часов, отводимых на изучение того или иного учебного предмета, а также требования, предъявляемые к процессу их освоения. Речь идет о следующих документах: учебный план, учебные программы по каждому предмету, УМК. Предметом контроля становится установление соответствия: а) УП образовательного учреждения нормативным требованиям; б) учебных программ виду образовательной программы, реализуемой ОУ; в) времени учебной программы количеству часов, отводимому на изучение данного предмета учебным планом; г) преемственность выбора учебных программ и УМК по предметам (предметно-методические линии). В данной группе условий ВШК должны подвергаться и учебно-методические комплексы.

3-я группа – кадровые условия.

Предмет ВШК – соответствие профессиональной компетентности учителей (квалификационной категории) требованиям, предъявляемым к реализации образовательной программы определенного вида, а также стабильность основного состава педагогического коллектива. Данная группа условий является одновременно и ресурсом ВШК.

«Оценка повышения квалификации педагогических кадров»

Предметом контроля по данному направлению является собственно квалификация и её повышение педагогом. Необходимо выявление проблем, возникающих в работе конкретного учителя. Обязателен анализ обученности учащихся. Необходимо выявление пробелов в знаниях, умениях учащихся, это определяет направления работы для ПК учителя. Необходимо проведение мониторинга для определения направлений повышения квалификации.

5.

Список литературы и других источников

, , Писарева деятельности современной школы: Учебное пособие. М.; Изд-во АПКиППРО, 2009.

Концепция общероссийской системы оценки качества образования //Вестник образования России.- 2007.- №15.- С.18-29.

Организация внутришкольного контроля за учебным процессом в условиях модернизации образования: Материалы разработки проекта «Внутришкольный контроль за учебным процессом в условиях модернизации образования» / Сост. , , ОИРШ: СПб., 2004

6.

Консультант

, заведующая отделом менеджмента образования.