Болотниковские ведомости (стр. 6 )

Болотниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области

________________

«___» _____________ 2013г.

РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПАСПОРТУ БЕЗОПАСНОСТИ

ТЕРРИТОРИИ БОЛОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ:

1) Глава администрации -

Болотниковского сельсовета

АННОТАЦИЯ

Расчетно-пояснительная записка разработана к паспорту безопасности территории Болотниковского сельсовета Лунинского района в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.04 г. № 000 «Об утверждении типового паспорта безопасности территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В расчетно-пояснительной записке представлены расчеты по оценке риска на территории Болотниковского сельсовета Лунинского района, проведен анализ безопасности.

ОГЛАВЛЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ: 13

АННОТАЦИЯ.. 14

ОГЛАВЛЕНИЕ.. 14

1. Сведения о территории Болотниковского сельсовета Лунинского района. 17

1.1. Перечень населенных пунктов, расположенных на территории. 17

1.2. Данные о природно-климатических условиях территории Болотниковского сельсовета Лунинского района 17

1.3. Экономическая характеристика сельсовета. Ошибка! Закладка не определена.

2.СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЯХ НА ТЕРРИТОРИИ.. 21

2.1 Перечень и характеристика опасных природных чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………….21

2.1.1 Опасность землетрясений. 21

2.1.2 Опасность оползней. 21

2.1.3 Опасность ураганов, смерчей и бурь. 22

2.1.4 Опасность сильных гроз и градобитий. 22

2.1.5 Опасность наводнений и подтоплений. 22

2.1.6 Опасность пожаров природных. 23

2.2 Перечень и характеристика техногенных чрезвычайных ситуаций. 23

2.2.1 Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах. 23

2.2.2 Чрезвычайные ситуации на радиационно-опасных объектах. 24

2.2.3 Чрезвычайные ситуации на биологически опасных объектах. 24

2.2.4 Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи. ……………………………………………………………………………...24

На электрических сетях возможны такие аварийные ситуации как: 24

2.2.5 Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения ……………………………………………………………….24

2.2.6 Чрезвычайные ситуации на транспорте. 24

2.3 Перечень и характеристика возможных биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. 25

2.3.1 Опасность эпидемий. 25

2.3.2 Опасность эпизоотий. 25

3. АНАЛИЗ РИСКА.. 25

3.1.1 Анализ известных чрезвычайных ситуаций. 25

3.2.1 Анализ условий возникновения и развития ЧС.. 26

3.2.2 Анализ известных природных чрезвычайных ситуаций. 27

3.2.2.1 Определение основных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию природных чрезвычайных ситуаций. 27

3.2.3 Обоснование физико-математических моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска природных чрезвычайных ситуаций. 30

3.2.3.1 Прогнозирование и оценка последствий ураганов. 30

3.2.3.2 Прогнозирование и оценка последствий наводнений. 31

3.2.4.1 Расчет основных показателей риска при возникновении природных чрезвычайных ситуаций. 32

3.2.4.1 Анализ риска чрезвычайных ситуаций на пожаро - и взрывоопасных объектах. 33

3.2.4.3.Определение основных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций на пожаро - и взрывоопасных объектах. 33

3.2.4.4.Обоснование физико-математических моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска чрезвычайных ситуаций на пожаро и взрывоопасных объектах. 36

3.2.4.5. Анализ риска чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах и системах связи. 41

3.2.4.6.1 Анализ известных чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения. 41

3.2.5. Определение основных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения. 41

3.2.6. Анализ риска чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. 42

3.2.7. Анализ риска чрезвычайных ситуаций на транспорте. 42

3.2.7.1 Анализ известных чрезвычайных ситуаций на транспорте. 42

3.2.8 Определение основных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций на транспорте. 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 45

Перечень нормативно-правовой документации. 45

Перечень литературных источников. 45

ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ ОЦЕНКИ РИСКА

Паспорт безопасности территории Болотниковского сельсовета Лунинского района разработан с целью проведения всестороннего анализа опасностей и определения риска чрезвычайных ситуаций для населения, для осуществления мер по снижению риска и предупреждению крупномасштабных аварий и катастроф. Разработка паспорта способствует решению вопросов, связанных с модернизацией, внедрением современных технических средств предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами и целями проведения оценки риска являются:

- уточнение информации об основных опасностях и рисках на территории;

- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

- оценка последствий возникновения нежелательных событий, воздействия поражающих факторов на население;

- построение полей поражающих факторов, возникающих при различных чрезвычайных ситуациях;

- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

1.  Сведения о территории Болотниковского сельсовета Лунинского района

1.1.  Перечень населенных пунктов, расположенных на территории

Болотниковского сельсовета Лунинского района

Административное деление.

Административный центр - с. Болотниково

На территории сельсовета расположено 11 населенных пунктов.

Население.

Население сельсовета составляет 1418 человек ( по состоянию на 01.01.2013 года).

Плотность населения составляет 7,2 человека на 1 кв. км.

Расстояния населенных пунктов до районного центра.

Таблица 2

№	Населенный пункт	Расстояние от населенного пункта до центра сельсовета (км)	Расстояние от населенного пункта до районного центра (км)
1	с. Болотниково	центр	21
2	с. Липовка	16	6
3	с. Синорово	22	2
4	с. Шукша	24	4
5	с. Назарьевка	2	23
6	с. Суворово	5	25
7	д. Ферлюдина	8	18
8	д. Николаевка	4	25
9	д. Надеждинка	6	27
10	д. Предиславенка	18	8
11	с. Еланка	12	8

1.2.  Данные о природно-климатических условиях территории Болотниковского сельсовета Лунинского района

Территория сельсовета состоит из двух массивов. Протяженность основного массива с севера на юг 17,4 км и с запада на восток 20,8 км. Протяженность запредельного массива с севера на юг 4,8 км и с запада на восток 4,3 км

Болотниковский сельсовет (основной массив) граничит:

·  на севере – с землями Сытинского сельсовета Лунинского района Пензенской области;

·  на востоке – с землями Родниковского, Лунинского и Муниципального образования р. п.Лунино Лунинского района Пензенской области;

·  на юге – с землями Проказнинского и Александровского сельсоветов Бессоновского района, Засечного сельсовета Мокшанского района Пензенской области;

·  на западе - с землями Царевщинского сельсоветов Мокшанского района Пензенской области

Болотниковский сельсовет (запредельного пользования) граничит:

·  на севере – с землями муниципального образования р. п.Лунино, с землями Лунинского сельсовета;

·  на востоке – с землями Засурского сельсовета;

·  на юге – с землями Засурского сельсовета и муниципального образования р. п.Лунино;

·  на западе – с землями муниципального образования р. п.Лунино

Административный центр сельсовета - с. Болотниково. Расстояние до районного центра р. п. Лунино 24 км, до областного центра 74 км. Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения – ст. Лунино Куйбышевской железной дороги, расположена на территории р. п.Лунино, расстояние до которой 24 км.

Территория поселения – 19697 га.

По своему географическому положению территория Болотниковского сельсовета Лунинского района расположена в западной части Приволжской возвышенности, в бассейне р. Суры и входит в зону лесостепи в первый агроклиматический район области, который характеризуется достаточным увлажнением с гидротермическим коэффициентом 1.0-1.1.

Леса представлены, в основном небольшими обособленными лесными участками, расположенными на территории неравномерно. Основные лесные массивы расположены в северо-восточной и южной частях сельсовета.

Леса, в основном, лиственные с преимуществом березы, дуба, осины. По народнохозяйственному значению леса, расположенные на территории сельсовета относятся к. защитным.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Пензенской области является областное Управление лесами. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 873 га.

Главными природно-ландшафтными осями сельсовета – являются р. Сура, относящейся к бассейну реки Волги, рекой Шукша, относящейся к бассейну р. Сура.

Реки сельсовета маловодны.

По характеру растительности сельсовет относится к подзоне лесостепи: леса чередуются с участками луговых степей.

Современное поселение - это комплекс, включающий в себя сельскохозяйственные предприятия, объекты социального и бытового назначения. Население его составляет 1,4 тысяч человек.

Большая часть территории сельсовета используется в сельскохозяйственных целях (выращивание зерновых культур). Основные сельскохозяйственные предприятия это СПК «Северный» и «Московия».

Промышленные предприятия на территории Болотниковского сельсовета отсутствуют.

Социальную сферу представляют 1 средняя общеобразовательная школа (с. Болотниково), 1 основная общеобразовательная школа (с. Липовка), которая подлежит закрытию, 1 начальная школа (с. Синорово), 3 ФАП, 3 сельских Дома культуры, 3 почтовых отделения. Торговая сеть поселения представлена 9 предприятиями.

Система расселения и планировочная структура сложились в основном еще в XIX в и принципиально не изменились на протяжении XX-XXI в. в. Сельсовет имеет ярко выраженную сельскохозяйственную специализацию, что, прежде всего, определило структуру расселения.

Болотниковский сельсовет отличается небольшой плотностью. Здесь хорошо развита инженерно-транспортная инфраструктура.

В геоморфологическом отношении территория сельсовета расположена на юго-западном склоне Приволжской возвышенности.

По характеру рельефа территория сельсовета представляет холмисто-волнистый водораздел реки Ближняя Ломовка и реки Шукша, в значительно степени изрезанный оврагами и балками.

Нужно отметить следующие особенности планировочной структуры сельсовета:

- с. Болотниково– центр сельсовета, расположено в юго-западной части сельсовета, здесь сосредоточены основные объекты социального обслуживания и коммунальные предприятия, обеспечивающие функционирование транспортной и инженерной инфраструктур сельсовета.

- северную часть территории сельсовета пересекает Куйбышевская железная дорога, соединяющая Юг России с Уралом;

- южную часть территории сельсовета пересекает региональная автодорога 4-ей категории «Лунино-Болотниково-Суворово», играющая немаловажную роль в транспортной обеспеченности.

Промышленные предприятия на территории сельсовета отсутствуют.

Для размещения малых предприятий производственной специализации, требующих незначительных производственных площадей, могут использоваться территории сельскохозяйственных предприятий, которые в настоящее время используются недостаточно эффективно или тех предприятий (животноводческих ферм и комплексов), которые размещены вблизи жилой застройки сел и деревень и их развитие ограничено требованиями санитарно-эпидемиологических норм по соблюдению СЗЗ.

Зона сельскохозяйственного использования

Болотниковский сельсовет расположен в зоне относительно рискованного земледелия, природно-климатические условия в сельсовете благоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур, однако результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве в значительной мере зависят от складывающихся агрометеорологических условий.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 17608 га.

На 01.01.2011г. на территории Болотниковского сельсовета работают 2 основных сельскохозяйственных предприятия: СПК «Северный» и «Московия».

Сельское хозяйство (растениеводство) Болотниковского сельсовета специализируется на производстве зерна.

СПК «Северный» размещает поголовье крупного рогатого скота в количестве 350 голов, в том числе 178 коров, лошадей 1 голова на ферме, расположенной юго-восточнее с. Болотниково.

Производством мяса крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, производством молока занимается и население.

Виды транспорта:

-  легковой транспорт (население);

-  тракторный транспорт (частные лица и предприниматели).

-  газопровод.

Номенклатура перевозимых грузов:

-  продукты питания и промышленные товары;

-  строительные материалы;

-  лесопродукция (пиломатериалы)

Электроснабжение

Электроснабжение Болотниковского сельсовета осуществляется через электроподстанцию ПС 110/10 кВ «Тяговая 71 км», расположенную на территории Болотниковского сельсовета, ПС 110/10 кВ «Лунино», расположенную на территории р. п.Лунино и 33 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, расположенных на территории Болотниковского сельсовета.

По территории сельсовета проходят высоковольтные линии электропередачи:

транзитная ВЛ 220 кВ «Пенза-II – Рузаевка», протяженностью 15,4 км, 110 кВ «Рузаевка – Лунино I – II, протяженностью 14,1 км, заход ВЛ 110 кВ на подстанцию «71 км» протяженностью 0,2 км; 35кВ «Лунино – 9Января» протяженностью 3,4 км, высоковольтные линии 10 кВ: «Сытинская», «Назарьевская», «Суворовская»,. «Липовская» и «Синоровская», общая протяженность ВЛ 10 кВ 55 км.

Процент износа линий электропередачи 60%.

Техническое состояние электрических сетей сельсовета удовлетворительное, могут быть использованы при дальнейшей эксплуатации.

Связь

В настоящее время население, органы управления и предприятия на территории Болотниковского сельсовета обеспечиваются услугами связи и информатизации Оператором телефонной связи является Лунинский филиал , структурное подразделение ЛТУ р. пЛунино.

На территории сельсовета расположены 2 АТС в с. Болотниково на 112 номеров и с. Липовка на 50 номеров, действует мобильная связь. Во всех населенных пунктах сельсовета установлены таксофоны.

Количество телефонов, приходящихся на 100 семей в сельсовете, составляет 30 номеров.

Все населенные пункты охвачены почтовой связью, в поселении имеется 3 почтовых отделения.

Водоснабжение

Источниками водоснабжения Болотниковского сельсовета являются ресурсы поверхностных и подземных вод.

На территории сельсовета размещены 11 артскважин и 6 водонапорных башен. Протяженность водопроводной сети в населенных пунктах сельсовета составляет 14,2 км.

В с. Суворово 2 артезианские скважины и 2 водонапорные башни нерабочие.

Вода из артскважин подается в башни Рожновского и далее в разводящую сеть.

Скважины эксплуатируют водоносный горизонт известняков трещиноватых.

Режим работы скважин 9 часов в сутки.

Источники водоснабжения других населенных пунктов: с. Шукша, с. Суворово, д. Надеждино, д. Николаевка, с. Еланка, д. Предиславенка – это шахтные колодцы.

Вода артскважин и колодцев по химическим и бактериологическим показателям соответствует ГОСТу «Вода питьевая».

Жилищный фонд.

В границах Болотниковского сельсовета Лунинского района, существующий жилищный фонд, на данный момент, составляет 24,1 тыс. м²

2.СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ОПАСНОСТЯХ НА ТЕРРИТОРИИ

На территории Болотниковского сельсовета наблюдается несколько видов опасностей.

Таблица 2.1

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(Постановление Правительства от 01.01.01 года № 000 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

Масштаб чрезвычайной ситуации	Количество пострадавших (погибших или получивших ущерб здоровью)	Размер материального ущерба	Граница зон распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации
Локальная	Не более 10	Не более 100 000 рублей	не выходят за пределы территории объекта
Муниципальная	Свыше 10, но не более 50	Свыше 100 000 рублей, но не более 5 000 000 рублей	не выходят за пределы территории одного сельсовета или внутригородской территории города федерального значения
Межмуниципальная	Свыше 10, но не более 50	Свыше 100 000 рублей, но не более 5 000 000 рублей	затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию
Региональная	Свыше 50, но не более 500	Свыше 5 000 000 рублей, но не более 500 000 000 рублей	не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации
Межрегиональная	Свыше 50, но не более 500	Свыше 5 000 000 рублей, но не более 500 000 000 рублей	затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации
Федеральная	Свыше 500	Свыше 500 000 000 рублей

2.1  . Перечень и характеристика опасных природных чрезвычайных ситуаций

2.1.1  Опасность землетрясений

На большей части территории Пензенской области, в том числе и для муниципального образования Болотниковского сельсовета, значение ИСР1 составляет 0,5-10-5 , что является пренебрежимо малым риском. Вероятность возникновения ЧС природного характера, связанной с землетрясением практически равна нулю.

2.1.2  Опасность оползней

Рисков возникновения лавин, селей и оползней на территории Болотниковского сельсовета Лунинского района нет, в связи с отсутствием горных массивов

2.1.3  Опасность ураганов, смерчей и бурь

Опасность сильных ветров связана с и разрушительной способностью, которая описывается шкалой Э. Бофорта. Ветер со скоростью более 23 м/с способен вызвать разрушение легких построек и таким образом создать чрезвычайную ситуацию. В Росгидромете принято относить к опасным ветрам те, которые имеют скорости более 15 м/с, а особо опасным - более 20 м/с.

Таблица 2.2

Степень опасности сильных ветров, балл	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Максимальная скорость ветра, м/с	<20	20-26	26-30	30-35	35-42	42-49	49-58	58-70	>70

Территория Болотниковского сельсовета относится к первой степени опасности сильных ветров: возможны чрезвычайные ситуации муниципального уровня. В южной части района наблюдается высокий риск сильных ветров: среднее многолетнее число дней с сильным ветром за год (скорость 15 м/с и более) составляет 0,1 – 1,0. На большой территории поселения наблюдается низкий риск сильных ветров - число дней менее 0,01.