Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 – 2010 годы
Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ является разработчиком и центром ответственности за реализацию раздела Программы:
«3.14. Внешнеэкономическая деятельность»
3.14.1. Цели и задачи
Цель: совершенствование и развитие внешнеэкономических связей республики, улучшение их качественных и количественных параметров, обеспечение условий для эффективного вовлечения экономического комплекса республики в систему мирового разделения труда, оптимизация структуры республиканского производства и внешнеторгового оборота.
Задачи:
продвижение продукции республиканских предприятий на внешние рынки регионов России и зарубежных государств, расширение географии вывоза;
увеличение объемов иностранных инвестиций в экономику Республики Татарстан, рост доли прямых инвестиций;
развитие экспортного потенциала республики и улучшение структуры экспорта, увеличение степени переработки экспортируемой продукции, расширение номенклатуры экспорта за счет наукоемких, технологических товаров, многократное увеличение объемов и перечня экспортируемых услуг, передовых технологий;
рационализация импорта, оптимизация объема и структуры импорта, стимулирование развития импортозамещающего производства;
обеспечение экономической самодостаточности.
3.14.2.Анализ ситуации
В экономическом развитии Республики Татарстан последних лет прослеживаются устойчивые положительные тенденции. Так, с 1998 по 2004 год среднегодовые темпы прироста объемов товарной продукции составляли 6,1%. Доля Республики Татарстан в промышленном производстве Российской Федерации в 2004г. составила, по оценкам, 3,1%. По объему произведенной промышленной продукции в 2004 году Республика Татарстан заняла восьмое место в Российской Федерации после Тюменской области, г. Москвы, Свердловской, Самарской, Московской, Челябинской областей и Республики Башкортостан.
Поступательными темпами растет объем внешнеторгового оборота Республики Татарстан, который в 2004 г. достиг рекордного за время осуществления Республикой Татарстан внешнеэкономической деятельности значения – 6,5 млрд. долл. США, более чем на 1,7 млрд. долл. США, или на 37%, превысив показатель предыдущего года. Удельный вес Республики Татарстан во внешнеторговом обороте России в 2004 г. составил 2,3%.
Положительная динамика показателей внешнеэкономической деятельности наблюдается с 2002 года и характеризуется опережающим ростом как натуральных, так и стоимостных объемов экспортных поставок над импортными, в результате чего Республика Татарстан имеет положительное торговое сальдо внешнеторгового баланса.
В то же время необходимо отметить, что в товарной структуре экспорта по-прежнему на высоком уровне сохраняется удельный вес топливно-энергетической продукции. Хотя в прошедшем году позиции продукции с высокой степенью добавленной стоимости улучшились (экспорт машин, оборудования, приборов и транспортных средств увеличился более чем на 28%), в целом структура республиканского экспорта продолжает сохранять сырьевую направленность.
Во многих отраслях обрабатывающего сектора выпускаемая продукция характеризуется низкой конкурентоспособностью. Предстоящее вступление России в ВТО усилит конкурентное давление на республиканские предприятия. Учитывая данный факт, необходимо форсировать процессы сертификации республиканских предприятий в соответствии с мировыми стандартами качества.
3.14.3. Основные направления
Для решения поставленных задач государственной внешнеэкономической стратегии Республики Татарстан необходимо следующее:
3.14.3.1.Создание благоприятных условий для продвижения республиканских товаров и услуг на внешние рынки.
3.14.3.2. Формирование международных региональных приоритетов (стран СНГ, ЕВРАЗЭС, АТР).
3.14.3.3. Информационная и методическая поддержка внешнеэкономической деятельности республиканских предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса.
3.14.3.4. Совершенствование республиканской нормативно-правовой базы и механизмов реализации нормативных актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность Республики Татарстан; взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам внесения изменений в федеральное законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности.
3.14.4. Основные мероприятия
1. Создание благоприятных условий для продвижения республиканских товаров и услуг на внешние рынки:
развитие долгосрочного коммерческого кредитования проектов в области импортозамещения и экспортных проектов промышленных предприятий;
возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам татарстанских кредитных организаций;
предоставление государственной финансовой поддержки на срочной и возвратной основе целенаправленно по проектам, имеющим высокую эффективность;
поддержка участия республиканских товаропроизводителей в международных проектах, выставочно-ярмарочной деятельности;
обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам содействия экспорту;
содействие в подготовке республиканских промышленных предприятий к работе в рамках требований ВТО, развития системы распространения информатизации, консультирования по проблемам применения правил ВТО;
взаимодействие с уполномоченными федеральными органами по участию в отраслевых, социальных и федеральных целевых программах;
привлечение международных финансовых институтов для поддержки инновационной деятельности.
2. Формирование международных региональных приоритетов (стран СНГ, ЕВРАЗЭС, АТР):
развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках единого экономического пространства России, Белоруссии, Казахстана с использованием преимуществ, установленных международными договорами по принципам свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы;
дальнейшее совершенствование внешнеэкономической деятельности в рамках интеграционного экономического взаимодействия государств-участников СНГ;
разработка и использование эффективных мер деятельности торговых представительств и торговых домов Республики Татарстан за рубежом;
проведение ревизии заключенных межправительственных соглашений о внешнеэкономическом, торговом сотрудничестве и разработка механизмов их реализации.
3. Информационная и методическая поддержка внешнеэкономической деятельности республиканских предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса:
введение в действие системы внешнеторговой информации, объединяющей информационные базы уполномоченных республиканских органов исполнительной власти, зарубежных представительств Республики Татарстан, торговых домов Республики Татарстан.
3.14.5. Ожидаемые результаты
С учетом мероприятий по инновационному развитию всех видов деятельности в экономике республики к 2010 г. в части внешнеэкономической деятельности будут достигнуты следующие результаты:
ежегодный прирост объемов экспорта продукции с высокой степенью передела не менее 3%;
сохранение доли чистого экспорта в ВРП на уровне 30%;
улучшение позиций Республики Татарстан среди субъектов Российской Федерации в международных рейтингах до уровня России;
увеличение объемов привлеченных прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Татарстан не менее 2% в год.
Кроме того, Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ является соисполнителем раздела «3.2.Инвестиционная политика» в части разработки мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата в республике и привлечение инвестиций в экономику Республики Татарстан (центр ответственности за реализацию раздела – Министерство экономики и промышленности РТ).
