Должностной регламент начальника отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Свердловской области
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», -
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) начальника отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Свердловской области (далее - начальник отдела) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "руководители".
2. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются приказом Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Свердловской области (далее - инспекция).
Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции, курирующему отдел).
Заместитель начальника отдела исполняет обязанности начальника отдела (в период его отсутствия по причине болезни, командировки, отпуска и т. п.).
В своей деятельности начальник отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2004 г. государственной гражданской службе Российской Федерации»; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности ФНС России; решениями и постановлениями органов представительной и исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции по вопросам налогов и сборов, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями Минфина России, ФНС России и Управления ФНС России по Свердловской области (далее - Управление), положением о Межрайонной № 23 по Свердловской области, положением об отделе, приказами, указаниями, распоряжениями начальника Инспекции, должностным регламентом, инструкциями на рабочие места, в случае если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией, и другими распорядительными документами.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
3. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства; передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования; форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правил делового этикета; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; служебного распорядка центрального аппарата, Инспекции; порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; должностного регламента.
г) наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий; подбора и расстановки кадров, управления персоналом; взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма; подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники; работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных; управления электронной почтой; подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
4. Основные права и обязанности начальника отдела, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Начальник отдела осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 000, положением о Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Свердловской области, утвержденным руководителем управления ФНС России по Свердловской области 02.08.2011г. положением об отделе камеральных проверок № 1, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок №1 Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Свердловской области на начальника отдела возлагаются следующие обязанности:
реализует в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
осуществляет общее руководство работой отдела, обеспечивать решение возложенных на отдел задач, контроль исполнения сотрудниками должностных обязанностей и поручений;
осуществляет контроль за качественным и своевременным проведением камеральных проверок работниками отдела по соблюдению налогового законодательства, в соответствии с Налоговым Кодексом;
осуществляет контроль за качественным и своевременным рассмотрением работниками отдела материалов по вопросам, относящимся к порученным направлениям деятельности отдела;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции отдела;
планирует и осуществляет контроль за деятельностью отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на отдел задач;
обеспечивает качество составления и своевременность представления по назначению отчетов о состоянии контрольной работы, проводимой отделом;
разрабатывает и представляет начальнику Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников отдела;
вносит предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников отдела;
проводит в установленном порядке с работниками отдела совещания, семинары и другие мероприятия, направленные на изучение законодательства о налогах и сборах, а так же по вопросам распространения положительного опыта работы в деле выявления и пресечения фактов уклонения от уплаты налогов и сокрытия доходов
обеспечивает соблюдение работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка;
осуществляет подготовку информации по запросам из внешних источников (по курируемым отделом вопросам) с учетом требований законодательства по защите информации;
предоставляет разъяснения по применению законодательства о налогах и сборах по письменным запросам налогоплательщиков по курируемым отделом вопросам;
формирует, анализирует и представляет вышестоящему налоговому органу отчетность, закрепленную за отделом;
исполняет поручения вышестоящих налоговых органов, проводит проверки и обобщает материалы по заданиям вышестоящих налоговых органов по курируемым отделом вопросам;
осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими отделами инспекции;
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными органами, контролирующими службами;
принимает участие в семинарах, проводимых УФНС России по Свердловской области по курируемым вопросам;
осуществляет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов;
поддерживает уровень своей квалификации, необходимой для исполнения должностных обязанностей
соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций
корректно и внимательно относится к налогоплательщикам, не унижает их честь и достоинство;
соблюдает порядок организации и проведения работ по защите конфиденциальной информации в Межрайонной Инспекции ФНС России №23 по Свердловской области;
уведомляет представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Исходя из установленных полномочий начальник отдела камеральных проверок №1 имеет права:
проводит камеральные налоговые проверки и осуществляет в ходе камеральных проверок необходимые мероприятия налогового контроля
требует в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов;
вызывает на основании письменного уведомления в налоговый орган налогоплательщиков или налоговых агентов для дачи пояснений, в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах
приостанавливает операции по счетам налогоплательщиков в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом;
требует от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролирует выполнение указанных требований;
привлекает для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
вызывает в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;
вносит начальнику инспекции предложения о поощрении (взыскании) сотрудников отдела;
работает с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования»;
вносит руководству инспекции на рассмотрение предложения по совершенствованию контрольной работы, совершенствованию форм и методов труда;
использует услуги удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МРИ ЦОД ФНС России, в части:
ЕГРН,
Сведения о доходах физических лиц, Банковские счета,
Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРНЮЛ,
Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРНИП.
Начальник отдела несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями отдела камеральных проверок №1 Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Свердловской области, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
некачественное и несвоевременное выполнение функций и задач, возложенных на отдел;
разглашение налоговой тайны, иной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
состояние трудовой и исполнительской дисциплины в отделе;
выполнение плана работы отдела иные вопросы.
6. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
7. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
организация работы отдела инспекции по реализации задач и функций, возложенных на отдел;
обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными, правовыми актами;
иным вопросам
8. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
выполнение поручений ФНС России, Управления ФНС России по Свердловской области;
реализация функций налогового администрирования;
осуществление информационной работы по подготовке ответов на запросы из внешних источников с учетом требований законодательства по защите информации.
V. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
9. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
Решений по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок Решений о привлечении (об отказе в привлечении) лица к ответственности за налоговое правонарушение
Решений о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля
Решений о принятии обеспечительных мер
Решений о возмещении (отказе в возмещении) сумм НДС
Решений о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам в банке
10. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об инспекции и отделе;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
11. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
12. Взаимодействие начальника отдела с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 осуществляет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых отделом:
оказание информационных услуг налогоплательщикам;
информирование налогоплательщиков о результатах контрольной деятельности налоговых органов;
информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
иных услуг.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
14. Эффективность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:
эффективности налогового администрирования (увеличение собираемости (поступления) налогов в бюджеты всех уровней, администрируемых ФНС России, в расчете на 1 работникам налоговых органов);
росту доначисленных доходов, администрируемых ФНС России, по результатам проведения контрольных мероприятий;
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
