Временный порядок по рассмотрению обращений граждан в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области

Утвержден приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 01.01.2001 г. №_17/1______

Временный порядок по рассмотрению обращений граждан

в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок рассмотрения обращений граждан (далее – Порядок) разработан в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

4) Федеральным законом от 27 июля 2004 года
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

5) Постановлением Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 12-3, ст. 2173), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1264), от 01.01.2001 г. (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1032), от 01.01.2001 г. («Областная газета», 2010, 16 июня, № 000-208);

5) Положением о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденным от 01.01.2001 г. «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства» («Областная газета», 2011, 14 января, № 4) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 01.01.2001 г. («Областная газета», 2011, 01 марта, № 62-63);

6) настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

3. Результатом рассмотрения обращений граждан является принятие следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении обращения;

2) об отказе в полном или частичном удовлетворении обращения;

3) о передаче поступивших обращений по подведомственности в другой орган государственной власти, муниципальный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

4) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении, или информировании о результатах рассмотрения обращения.

4. Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их реализации.

5. Решения по заявлениям, предложениям и ходатайствам должны быть мотивированными, как правило - со ссылкой на конкретные статьи законов Российской Федерации и Свердловской области, а по жалобам содержать информацию о конкретных мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием), решениями органов или должностных лиц прав и законных интересов граждан.

6. Решение об отказе в удовлетворении очередного обращения и прекращении безосновательной переписки может быть принято руководителем, если гражданину ранее давались письменные ответы на его многократные обращения по данному вопросу.

7. Информация о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан предоставляется в Департаменте с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационных системах общего пользования, на информационных стендах.

8. Консультации и информирование о рассмотрении поступивших в Департамент лесного хозяйства Свердловской области обращений осуществляется специалистами Департамента при личном контакте с заявителями, с использованием информационных систем общего пользования, почтовой и телефонной связи. Для получения консультаций допускается осуществление приема заявителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, электронной почты.

9. Для получения сведений о ходе рассмотрения обращения заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре документа. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленное им обращение.

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам (индивидуальное устное информирование). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время разговора 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Ответ на индивидуальное письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется специалистом по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении (индивидуальное письменное информирование). Ответ на коллективное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

12. Регистрация обращений граждан производится в день поступления, а с учетом особенностей выходных или праздничных дней - в течение трех календарных дней.

13. Первичное рассмотрение обращений граждан для оформления поручений (резолюции) и определения исполнителей директором Департамента, либо должностным лицом официально его замещающим, производится оперативно, но не более чем в 3-дневный срок.

13. Поручения по обращениям граждан подлежат исполнению в соответствии с резолюцией в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения: имеющие в тексте пометку «срочно» - исполняются в 3-дневный срок; имеющие пометку «незамедлительно» - в 5-дневный срок; имеющие пометку «оперативно» - в 10-дневный срок; имеющие пометку «безотлагательно» - в 15-дневный срок, остальные - в срок не более месяца со дня первичной регистрации обращения.

14. Общий срок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан - не более 30 дней со дня их первичной регистрации, а для не требующих дополнительного изучения и проверки - рассмотрение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации. В случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер срок рассмотрения обращения может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц.

15. Заявления военнослужащих и их семей рассматриваются в течение 7 дней.

16. Сопроводительные письма (ходатайства) депутатов представительного органа местного самоуправления, Законодательного Собрания Свердловской области, Федерального Собрания Российской Федерации по обращениям граждан, поступившим в адрес депутата, рассматриваются в срок не более одного месяца со дня первичной регистрации соответствующего ходатайства депутата. Обращения депутатов, имеющие статус «Депутатский запрос» (с соответствующим решением представительного или законодательного органа о признании обращения депутата депутатским запросом), рассматриваются в срок не более 10 дней.

17. Рассмотрение заявлений и жалоб, касающихся вопросов защиты прав ребенка, а также предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций начинается безотлагательно и должно быть завершено не позднее, чем в 15-дневный срок.

18. Обращения граждан к директору Департамента или его заместителям, полученные в ходе подготовки и выступлениях данных руководителей в средствах массовой информации, рассматриваются в 10-дневный срок с момента их регистрации в Департаменте.

19. При необходимости проведения специальной проверки либо принятия других мер, срок рассмотрения обращений данной категории (с первоначально укороченными сроками) может быть в порядке исключения также продлен, но не более чем на 30 дней. Продление сроков устанавливает руководитель по соответствующей служебной записке исполнителя.

20. В случае продления сроков рассмотрения обращений граждане извещаются об этом в 3-х дневный срок.

21. Должностное лицо Департамента по направленному в его адрес запросу государственного органа или органа местного самоуправления, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, для которых установлен особый порядок предоставления (государственная тайна, коммерческая тайна и т. п.).

22. Об окончательном решении, принятом по обращению гражданина, ему, а по жалобе также и лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются, должно быть сообщено в течение 5 дней со дня вынесения решения.

23. Ответ на обращение подписывается директором Департамента, либо уполномоченным на то должностным лицом.

24. На устные обращения, если изложенные гражданином факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

25. Основания для отказа в исполнении государственной функции:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Департамента, а также членов их семьей;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

26. Заявления и предложения граждан, направленные в Департамент, а также должностным лицам Департамента, рассматриваются в общем или упрощенном порядке в зависимости от срока и стадий (процедур, последовательности) рассмотрения, а также от вида и формы обращения.

27. Общий порядок рассмотрения обращений распространяется на любые формы (способы) обращений независимо от их вида, если иное не установлено Порядком рассмотрения обращений граждан, и включает в себя следующие стадии (процедуры) исполнения государственной функции:

1) личный прием заявителей, получение устных, письменных обращений, в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования;

2) регистрацию, первичную проверку, переадресацию, подготовку к рассмотрению поступивших письменных обращений;

3) рассмотрение обращений;

4) принятие решений по результатам рассмотрения обращений;

5) передача или направление принятых по результатам рассмотрения обращений решений;

6) контроль стадий (процедур) и сроков рассмотрения обращений;

7) хранение письменных обращений и материалов, связанных с их рассмотрением.

28. Личный прием осуществляется ежемесячно:

1) в здании Департамента лесного хозяйства Свердловской области по адресу: 01.

Запись граждан на личный прием осуществляется ежедневно по адресу: 01 и по телефону ;

2) в приемной директора по адресу: 01, каб. 108.

4) в Департаменте, согласно графику приема  граждан по личным вопросам, размещенного на сайте Департамента http://forest. ***** в папке «Обратная связь»-«Личный приём граждан».

29. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений в здании Департамента лесного хозяйства Свердловской области ведется должностными лицами Департамента лесного хозяйства Свердловской области.

30. При изложении в устном обращении фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем в журнал учета обращений граждан и в карточку учета устного приема граждан вносится запись.

В остальных случаях, по существу поставленных в устном обращении вопросов дается письменный ответ.

31. Если заявитель согласен на устный ответ, но факты и обстоятельства, изложенные им в ходе личного приема, требуют дополнительной проверки или на решение вопроса требуется дополнительное время, заявитель и лицо, осуществляющее прием, обмениваются контактными телефонными номерами, а в журнал учета обращений граждан и в карточке учета устного приема граждан делается запись о постановке устного обращения на контроль.

В сроки, установленные федеральным законом, заявителю, по указанному им контактному телефонному номеру, сообщается о результатах рассмотрения устного обращения, после чего в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии устного обращения с контроля.

32. Если в ходе личного приема гражданином подано письменное обращение, в журнале учета устных обращений граждан делается запись о постановке обращения на контроль.

Письменное обращение заявителя регистрируются в административно-хозяйственном отделе Департамента, после чего письменное обращение направляется для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подготавливается в порядке, установленном настоящим Порядком для рассмотрения письменных обращений.

После направления заявителю ответа в журнале учета обращений граждан делается отметка о снятии обращения с контроля.

33. Общий срок рассмотрения устных обращений не должен превышать 30 дней с момента внесения записи в журнал учета обращений граждан.

34. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок рассмотрения устного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней директором Департамента или заместителем директора Департамента. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.

35. В обращении, направленном в письменной форме, в том числе по информационным системам общего пользования, должны быть указаны следующие обязательные реквизиты:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области, фамилия и инициалы соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения (требования заявителя);

дата написания обращения;

личная подпись заявителя (только для письменного обращения).

36. Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в его принятии и рассмотрении.

37. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

38. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение может быть принято без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

39. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ на обращение) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

40. Официальный сайт Департамента лесного хозяйства Свердловской области является дополнительным средством для обеспечения возможности обращений граждан. адрес электронной почты:

*****@***ru

41. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, в соответствии с действующим законодательством согласно резолюции директора или его заместителей распечатанные обращения (с приложенными к нему материалами и документами, содержащими сведения об обстоятельствах, имеющих значение для подготовки заключения) направляются в соответствующие структурные подразделения Департамента, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, для представления заключения в десятидневный срок.

42. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

44. Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

45. Основания для отказа в рассмотрении обращения:

в электронном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Департамента, а также членов их семьей;

текст электронного обращения не поддается прочтению;

в электронном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

46. Общий срок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан, поданных в электронной форме - не более 30 дней со дня их первичной регистрации, а для не требующих дополнительного изучения и проверки - рассмотрение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации. В случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер срок рассмотрения обращения может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц.

47. Заявления военнослужащих и их семей рассматриваются в течение 7 дней.

48. Рассмотрение заявлений и жалоб, касающихся вопросов защиты прав ребенка, а также предложения по предотвращению возможных аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций начинается безотлагательно и должно быть завершено не позднее, чем в 15-дневный срок.

49. Обращения граждан к директору Департамента или его заместителям, полученные в ходе подготовки и выступлениях данных руководителей в средствах массовой информации, рассматриваются в 10-дневный срок с момента их регистрации в Департаменте.

50. При необходимости проведения специальной проверки либо принятия других мер, срок рассмотрения обращений данной категории (с первоначально укороченными сроками) может быть в порядке исключения также продлен, но не более чем на 30 дней. Продление сроков устанавливает руководитель по соответствующей служебной записке исполнителя.

51. В случае продления сроков рассмотрения обращений граждане извещаются об этом в 3-х дневный срок.

52. Информация о персональных данных граждан, направивших запрос в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

53. Письменное (электронное) обращение подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления по почте или иным способом в Департамент.

54. Исполнение процедуры регистрации обращений осуществляется специалистом, в обязанности которого входит регистрация поступающих обращений граждан.

55. При поступлении письменных (электронных) обращений граждан проверяется правильность адресования, а также наличие приложений. Конверты, в которых были присланы обращения граждан, сохраняются для установления в случае необходимости адреса отправителя или подтверждения даты отправления и получения письменного обращения.

56. Обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в случаях, если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по предыдущему обращению либо со времени подачи предыдущего обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения, считается повторным.

57. Не считаются повторными обращения одного и того же автора по разным вопросам.

58. Письменное обращение с приложенными материалами (в случае их наличия), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

59. Директор Департамента или его заместители при переадресации письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу могут запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

60. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

61. Департамент в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления сведений.

62. Директор Департамента принимает решение в трехдневный срок со дня регистрации обращения в форме резолюции, которая размещается на первом листе обращения на свободном от текста месте. Если резолюция написана на отдельном листе бумаги, то на ней указываются дата и регистрационный номер рассмотренного обращения.

63. Поступившие на имя директора Департамента обращения, содержащие жалобы на результаты рассмотрения ранее поступивших в Департамент обращений, направляются заместителям директора по курируемым направлениям деятельности, руководителям соответствующих структурных подразделений Директора для ответа.

64. Заместители директора в трехдневный срок со дня регистрации обращений, поступивших на их имя, принимают решение в виде резолюции, которая размещается на первом листе обращения на свободном от текста месте. Если резолюция написана на отдельном листе бумаги, то на ней должны быть указаны дата и регистрационный номер рассмотренного обращения.

В резолюции по обращению определяются исполнитель, срок и порядок его рассмотрения, а также необходимость осуществления контроля.

65. Специалист Департамента, в обязанности которого входит регистрация поступающих обращений, направляет обращение на исполнение согласно резолюции.

66. Согласно резолюции директора или его заместителей копии обращения (с приложенными к нему материалами и документами, содержащими сведения об обстоятельствах, имеющих значение для подготовки заключения) направляются в соответствующие структурные подразделения Департамента, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, для представления заключения в десятидневный срок.

67. Письменные (электронные) заявления граждан, поступившие в Департамент, должностному лицу Департамента, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, подлежат обязательному рассмотрению.

68. Департамент, должностные лица Департамента:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с личным участием заявителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

по решению директора Департамента или его заместителей, могут обеспечить рассмотрение заявления с выездом на место;

принимают решение (письменный ответ) по существу поставленных в заявлении вопросов;

уведомляют заявителя о переадресации заявления.

69. Заявитель имеет право:

лично изложить доводы рассматривающему заявление специалисту, уполномоченному должностному лицу Департамента (на личном приеме);

предоставить дополнительные документы и материалы в подтверждение обоснованности своего заявления, либо предоставить информацию о месте их нахождения, либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменное решение (ответ) по существу поставленных в обращении вопросов;

получать уведомление о переадресации заявления;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

70. Заявление считается своевременно рассмотренным, если по всем поставленным в нем вопросам приняты решения и направлен ответ заявителю в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления, а также по просьбе направившего обращение органа государственной власти - уведомление о принятом решении.

71. Решения (ответы) на заявления должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации, с разъяснением всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении требований заявления заявителю отказано, - содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), в который может быть направлена жалоба.

72. В случае, если в заявлении содержатся сведения о совершении государственным гражданским служащим Департамента поступков, порочащих его честь и достоинство, иного нарушения государственным гражданским служащим Департамента требований к служебному поведению, о наличии у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, директор Департамента или его первый заместитель принимает решение о направлении заявления в Комиссию Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

73. Образование Комиссии, ее состав и порядок работы утверждаются приказом по Департаменту.

74. В случаях, указанных в пункте 72 Порядка рассмотрения обращений граждан, ответ заявителю должен содержать решение Комиссии и решение директора Департамента о мерах, принятых в соответствии с решением Комиссии, или об отказе соблюдать решение Комиссии.

75. В случае если в заявлении содержатся сведения о возможном совершении должностным лицом Департамента преступлений против государственной власти, интересов государственной службы директор Департамента в трехдневный срок со дня регистрации заявления принимает решение о проведении служебной проверки в отношении должностного лица Департамента или об отсутствии оснований для проведения служебной проверки и уведомляет о принятом решении заявителя.

76. Письменные (электронные) предложения граждан, поступившие в Департамент, должностному лицу Департамента, к компетенции которых относятся вопросы, затронутые в предложении, подлежат обязательному рассмотрению.

77. Департамент, должностные лица Департамента:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение предложений;

запрашивают необходимые для рассмотрения предложения документы и материалы в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

уведомляют заявителя о результатах рассмотрения предложения;

уведомляют заявителя о переадресации его предложения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

78. Заявитель имеет право:

лично изложить доводы рассматривающему предложение специалисту, уполномоченному должностному лицу Департамента (на личном приеме);

предоставить дополнительные документы и материалы в подтверждение обоснованности своего предложения, либо предоставить информацию о месте их нахождения, либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения предложения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменное уведомление (ответ) о результатах рассмотрения предложения за исключением случаев;

получать уведомление о переадресации предложения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

89. Предложение считается своевременно рассмотренным, если заявителю направлено уведомление (ответ) в срок не более 30 дней со дня регистрации обращения, а также по просьбе направившего обращение органа государственной власти - уведомление о принятом решении.

80. Упрощенный порядок рассмотрения заявлений и предложений распространяется на любые формы обращений граждан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан, и включает в себя сокращенные по времени исполнения стадии (процедуры) исполнения государственной функции, установленные для общего порядка рассмотрения обращений.

Заявления и предложения рассматриваются в упрощенном порядке уполномоченным должностным лицом Департамента во время личного приема.

81. Упрощенный порядок рассмотрения заявлений и предложений применяется для заявлений и предложений, направленных в случаях, когда решение по результатам рассмотрения заявлений и предложений может быть принято незамедлительно без сбора дополнительных документов и материалов, в том числе в связи с очевидностью существа вопроса, изложенного в заявлении или предложении.

82. Решение о применении упрощенного порядка рассмотрения заявлений и предложений принимается уполномоченным должностным лицом Департамента.

83. Упрощенный порядок рассмотрения заявлений и предложений при личном приеме применяется только с согласия заявителя. Принуждение заявителя к даче согласия на применение упрощенной процедуры или к отказу от ее применения расценивается как должностной проступок и влечет дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

84. Завершающей процедурой рассмотрения обращений является получение заявителем следующих решений (ответов):

об устранении препятствий при реализации прав и свобод, законных интересов заявителя;

о передаче обращения заявителя по подведомственности в другой орган государственной власти, муниципальный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

об отказе в удовлетворении требований заявителя.

85. За подписью директора Департамента или по его поручению его заместителями по курируемым направлениям деятельности готовятся ответы на письменные обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Депаратмент.

86. Обращения со всеми относящимися к ним материалами формируются в дела и хранятся в структурном подразделении Департамента, в котором подготавливался ответ

87. На каждом обращении после принятия окончательного решения проставляется отметка «В дело», дата и подпись руководителя структурного подразделения Департамента.

88. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела по календарному году в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

89. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению и разрешению составляют в деле самостоятельную группу. В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.

90. При формировании дел проверяется правильность оформления документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения, а также неправильно оформленные документы в дело подшивать запрещается.

91. Ответственность за сохранность документов по обращениям, законченных делопроизводством, возлагается на ответственных специалистов, должностных лиц Департамента, работающих с данной категорией документов.

92. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям подлежат уничтожению в установленном порядке.

93. Документы по обращениям, подлежащие постоянному хранению, передаются на государственное хранение в Государственный архив Российской Федерации.

94. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, поступивших в Департамент, в том числе контроль за полным и своевременным исполнением всех предусмотренных Порядком рассмотрения обращений граждан процедур и сроков, контроль по принятию мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей возлагается на заместителя директора Департамента.

95. Контроль исполнения обращений по существу вопроса осуществляют руководители структурных подразделений Департамента, в компетенцию которых входит рассмотрения обращений по существу.

96. В целях систематического контроля за соблюдением установленных сроков рассмотрения обращений специалист, в чью компетенцию входит осуществления контроля за сроками исполнения документов, делает напоминание об исполнении документа.

97. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

98. Обращение снимается с контроля после вынесения окончательного решения и извещения об этом заявителя.

99. При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом, уполномоченным должностным лицом Департамента возложенных на него должностных обязанностей в связи с принятым по обращению решением принимаются меры по привлечению этого специалиста, уполномоченного должностного лица Департамента к дисциплинарной и иной ответственности в установленном порядке.

100. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции непосредственно в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

101. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в общем порядке. Обращения подаются в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод в ходе исполнения должностными лицами Департамента государственной функции.

102. Не допускается направление обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, на рассмотрение к должностным лицам Департамента действия (бездействие) или решение которых обжалуется.

103. При подготовке к рассмотрению обращений, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, должностное лицо Департамента:

выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения обращения данным должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие ее рассмотрение;

направляет обращение со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

104. Обращения, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, рассматривается вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом Департамента в срок не позднее одного месяца со дня их получения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения обращений может быть продлен, но не более чем на один месяц, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Гражданин вправе лично изложить доводы вышестоящему должностному лицу Департамента, рассматривающему его обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение его обоснованности.

105. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнении государственной функции, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо Департамента вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствуют законодательству Российской Федерации.

106. По результатам рассмотрения обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо Департамента может вынести следующие решения:

о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью;

о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;

об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Ответственность за исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан возлагается на директора.

Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Порядке рассмотрения обращений граждан.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан установлена Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Граждане имеют право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Граждане, чьи обращения содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, привлекаются или могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения исполнительным органом государственной власти или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.