Учебно-методический комплекс (стр. 6 )

Дополнительная:

1.  Беляшов процедуры: Учебно-практическое пособие - М.: Приор, 2004.

2.  Свинухов дело: Учебник. – М.: Изд. Экономист, 2005. – 317 с.

3.  Халипов книга таможенного брокера / М.: ИД «Юриспруденция», 2007. – 264 с.

4.  Халипов право. Учебник для вузов. Гриф МО, 5-е изд. Издательство: Юрайт, 2011 г.

5.  Халипов контроль (Админист­ративно-правовой анализ). Учебно-практическое пособие. - М.: Издательство «ТАМОЖНЯ. РУ», 2005.

6.  Чигак регулирование внешнеэкономической деятельности. Экспресс-справочник для специалистов по таможенному оформлению. 2-е изд., пересмотр. – М.: СофтИздат, 2007. – 424 с.

1.2.  Методическое обеспечение дисциплины

1.  Практические задачи по курсу «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств». (Приложение )

2.  Контрольные тесты по курсу «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» (Приложение ).

1.3.  Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины

Рекомендуемые Интернет-ресурсы:

1.  Официальный сайт Комиссии Таможенного союза - www. *****

2.  Официальный сайт Федеральной таможенной службы (ФТС) - www. *****

3.  Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь - www. gtk. /ru

4.  Официальный сайт Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан - http://e.

5.  Таможня для всех. Новости ВЭД и таможенного законодательства, обзоры прессы. - www. *****

6.  Таможня. РУ – аналитический портал – право и таможня - www. *****

7.  Виртуальная таможня. Таможенное законодательство, новости, обзоры прессы - www. *****

2.  Инновационные технологии, используемые в преподавании курса

Деловая игра – метод имитации (подражания, изображения) принятия решений руководящими работниками или специалистами в различных производственных ситуациях (в учебном процессе – в искусственно созданных ситуациях), осуществляемый по заданным правилам группой людей в диалоговом режиме. Деловые игры применяются в качестве средства активного обучения экономике, бизнесу, познания норм поведения, освоения процессов принятия решения (семинар № 11).

Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают своё мнение по проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентам эссе, тезисов или реферата по предложенной теме (семинар 8).

Круглый стол – один из наиболее эффективных способов для обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов в любой профессиональной сфере, обмена опытом и творческих инициатив. Такая форма общения позволяет лучше усвоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога (тема лекции 18, 19).

Метод кейс-стади – обучение, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач. При данном методе обучения студент самостоятельно вынужден принимать решение и обосновать его (семинар 6, 10, 12).

Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из условий (вопросов) и вариантов ответов для выбора (самостоятельная работа студентов Приложение ).

Тренинг – форма интерактивного обучения, целью которого является развитие компетентности межличностного и профессионального поведения в общении (семинар 1).

3.  Глоссарий

Авария – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы);

Административные правонарушения и преступления – административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств – членов  Таможенного союза;

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

Вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы;

Выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

Заинтересованные лица – лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;

Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов  Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов  Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза;

Иностранное лицо – лицо, не являющееся лицом государства – члена Таможенного союза;

Иностранные товары – товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом;

Комиссия Таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза;

Коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза;

Лицо – физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;

Лицо государства – члена Таможенного союза – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве – члене Таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза;

Международные договоры государств – членов  Таможенного союза – международные договоры, составляющие договорно-правовую базу Таможенного союза;

Международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Таможенного союза, поступающие на таможенную территорию Таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза;

Меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств – членов  Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов  Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза;

Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

Оператор почтовой связи – лицо государства – члена Таможенного союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств – членов  Таможенного союза и актами Всемирного почтового союза;

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств;

Перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;

Припасы – товары:

необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река – море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее – водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов;

Таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами;

Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза;

Таможенные органы – таможенные органы государств – членов  Таможенного союза;

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

Таможенный орган назначения – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;

Таможенный орган отправления – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

Таможенный представитель – юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

Товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств – членов  Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;

Товары Таможенного союза – находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары:

полностью произведенные на территориях государств – членов  Таможенного союза;

ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза;

изготовленные на территориях государств – членов  Таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза;

Транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке;

Транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;

Транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Экспресс-груз – товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.

Приложение

Практические задачи по курсу

Задача 1

Иностранная компания заключила договор с российской фирмой на по­ставку товара на условиях DDP.

Какую таможенную процедуру следует применить для дан­ной операции?

Кто в этой ситуации будет являться декларантом?

Задача 2

Российская компания купила в Германии большую партию товара по оптовым ценам в целях дальнейшей перепродажи на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Китайской Народной Республики.

Ка­кие таможенные операции и процедуры необходимо совершить?

Задача 3

Представитель организации, являющейся владельцем склада временного хранения, предложил участнику ВЭД продать часть его товара, хранящегося на этом складе.

Возможно ли совершение сделки по купле—продаже то­вара?

Вправе ли новый собственник товара — владелец СВХ, по­давать таможенную декларацию на приобретенный товар?

Задача 4

Иностранное воздушное судно должно было проследовать транзитом через таможенную территорию Таможенного союза. По техническим причинам вынуждено было произвести посадку в одном из аэропортов РФ с целью дозаправки и проверки неисправного оборудования.

Подлежит ли указанное воздушное судно таможенному оформлению? Ка­кие таможенные операции и процедуры необходимо совершить?

Задача 5

Организация приобрела товары, которые были помещены на склад временного хранения другим лицом.

Таможенный орган, обнаружив факт предоставления сертификата соответствия на совершенно другие товары.

Какие действия должен предпринять таможенный орган? Каким образом поступить организации для выпуска товара в свободное обращение?

Задача 6

На склад временного хранения была помещена партия ввезенных из Алжира фруктов.

Какие таможенные операции можно проводить с товаром, находящимся на складе временного хранения?

Задача 7

Казахстанская фирма вывезла товары по тамо­женной процедуре переработки вне таможенной террито­рии продукты переработки. После переработки товары были ввезены на территорию РФ и выпущены в свободное обращение.

При камеральной таможенной проверке были выявлены нарушения условий переработки товаров, а также другие неточные сведения, содержащиеся в документах для та­моженных целей.

Имеют ли право таможенные органы осуществить по­вторный таможенный контроль и задержать товары и документы на них в целях проверки информации? В каких фор­мах допускается проведение таможенного контроля?

Задача 8

На основании решения начальника тамож­енного органа был проведен личный досмотр гражданина, который, как предполагалось, скрывал при себе товары, подлежащие таможенному контролю.

Результат личного досмотра показал ошибочность предположений таможенного органа. Гражданин опоздал на свой рейс.

Может ли рассчитывать данный гражданин на какую-либо компенсацию со стороны таможенного органа? Какие документы должны быть оформлены в данной ситуации?

Задача 9

Товар был оформлен в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада сроком на три года.

Через полгода владелец товара открыл свой тамо­женный склад со статусом таможенного склада закрытого типа. Новый таможенный склад расположен в зоне де­ятельности другой таможни.

Может ли владелец товара расторгнуть договор хранения и перевезти товар для дальнейшего хранения на свой таможенный склад? Нужно ли завершать (менять) таможенную процедуру? Какие таможенные операции и процедуры следует совершить?

Задача 10

Под таможенную процедуру временного ввоза было поме­щено технологическое оборудование с целью проведения эксплуатационных испытаний.

Однако фирма-заказчик, после проведения испытаний через 3 месяца, решила оставить себе это оборудование.

Какие существуют варианты разрешения возникших вопросов?

Задача 11

Организация-импортер в силу ряда обстоятельств заин­тересована поручить непосредственное совершение опе­раций по таможенному декларированию ввозимого на та­моженную территорию товара физическому лицу, сотруднику организации.

Вправе ли физическое лицо представлять данную организацию (юридическое лицо) перед таможенным органом при оформлении товара?

Задача 12

Российская фирма очень дешево купила продукты питания зару­бежного производства с истекающим сроком хранения. В процессе перевозки случилась поломка транспортного средства, и срок годности продуктов питания зару­бежного производства истек.

Можно ли ввозить данный товар в РФ, и какую таможен­ную процедуру следует заявить при фактическом ввозе такого товара?

Задача 13

Российский товар планируется доставить из Калининграда в Мурманск. По предварительным расчетам отдела логистики осуществить данную доставку экономически более при­влекательно, избрав маршрут, который проходит через территорию иностранного государства.

Какую таможенную процедуру необходимо заявлять для перевозки груза?

Задача 14

Автотранспортная компания купила подержанный большегрузный автомобиль марки «Мерседес». Для перевозки товаров была заявлена процедура временного вывоза в отношении этого автомобиля. В период его эксплуатации, на территории Польши, вышел из строя двигатель. Руководство компании решило произвести полную замену старого двигателя новым. Ремонт производится в Польше.

Какую таможенную процедуру необходимо заявлять для обратного ввоза автомобиля на таможенную территорию?

Задача 15

Российская фирма купила партию лекарственных средств. В процессе перевозки груз намок и испортился. Руководство фирмы решило захоронить или утилизировать этот груз на территории РФ.

Какие действия должен предпринять таможенный орган? Каким образом поступить фирме?

Приложение

Контрольные тесты по курсу

Задание 1. Высшим органом Таможенного союза является:

1) Правительство РФ.

2) Федеральная таможенная служба.

3) Межгосударственный совет ЕврАзЭС.

Задание 2. Является ли предварительное решение, при­нятое ФТС России, обя­зательным для таможен и таможенных постов других стран-членов Таможенного союза?

1) Нет, не является.

2) Предварительное решение обязательно для всех та­моженных органов, компетентных осуществлять тамо­женное оформление товаров.

3) Является, при условии согласования данного пред­варительного решения с ФТС России.

Задание 3. Какое действие должно выполнить физическое лицо, перемещающее товары в несопровождае­мом багаже?

1) Пройти по «зеленому коридору» и потом попытаться получить багаж.

2) Подать пассажирскую таможенную декларацию.

3) Дождаться прибытия багажа и представить ввозимые товары для таможенного осмотра.

Задание 4. Какое определение подходит для термина «временное хранение товаров»?

1) Таможенная операция, обеспечивающая проведение 100% таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

2) Таможенная операция временного хранения иностранных това­ров, предшествующая подаче таможенной декларации.

3) Деятельность владельца склада временного хранения по обеспечению уплаты за хранение товаров.

Задание 5. Какой первоначальный период времени предусмотрен для проверки таможенными органами таможенной декларации?

1) Три рабочих дня.

2) Десять суток.

3) Пять дней.

Задание 6. Что понимается под риском в таможенном законодательстве?

1) Факт перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза без проведения таможенного контроля.

2) Вероятность несоблюдения таможенного законода­тельства.

3) Факт привлечения лица к ответственности за совер­шение таможенного правонарушения.

Задание 7. В каком таможенном органе может быть за­явлен таможенный транзит?

1) В регионе деятельности таможенного представителя, где зарегистрировано лицо, перемещающее товар.

2) В таможенном органе места прибытия товара на та­моженную территорию Таможенного союза.

3) В месте убытия товаров с территории Российской Федерации.

Задание 8. Какие сроки временного ввоза товаров определены таможенным законодательством?

А. 5 лет.

Б. 2 года.

В. 4 года.

Задание 9. В отношении, каких товаров применима тамо­женная процедура реимпорта?

1) Ранее экспортированных российских товаров и вы­везенных продуктов переработки иностранных товаров.

2) Ранее вывезенных российских товаров.

3) Любых товаров (российских и иностранных).

Задание 10. Какое лицо может помещать товар в ре­жим магазина беспошлинной торговли?

1) Любое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта товаров.

2) Только лицо государства-члена Таможенного союза.

3) Только владелец магазина беспошлинной торговли.

Задание 11. Что лежит в основе определения статуса фи­зического лица, перемещающего товар?

1) Постоянное место жительства или место временного пребывания.

2) Семейное положение (наличие большого числа чле­нов семьи, которое позволяет перемещать большое коли­чество товаров).

3) Гражданство.

Задание 12. Какую сумму иностранной наличной валюты можно вывозить без письменного декларирования?

1) 7500 долларов США.

2) 15000 долларов США.

3)долларов США.

Задание 13. Какие таможенные операции применяются в случаях перемещения товаров трубопровод­ным транспортом и по линиям электропередачи?

1) Таможенное декларирование товаров.

2) Временное хранение товаров.

3) Таможенное сопровождение.

Задание 14. Какие сроки предусмотрены при подаче предварительной тамо­женной декларации участниками ВЭД при ввозе товаров на таможенную территорию?

1) Сроки определяются в каждом конкретном случае таможенными органами согласно местным техноло­гиям производства таможенного оформления в конкретном месте.

2) В течение 15 дней с момента предъявления таможен­ному органу перемещаемых товаров (в месте производст­ва таможенного декларирования).

3) За 30 дней до момента ввоза товаров на таможенную территорию.

Задание 15. Кого следует отнести к основным участникам личного досмотра?

1) Сотрудника таможенной службы и досматриваемое лицо.

2) Досматриваемое лицо, сотрудника таможенной службы, сотрудника порта, аэропорта.

3) Сотрудника таможенной службы, досматриваемое лицо, понятых, специалистов (медицинского работника, переводчика).

Задание 16. Всегда ли можно изменить выбранную таможенную процедуру на иную?

1) Всегда.

2) Только при соблюдении условий и требований изби­раемой таможенной процедуры.

3) Только с особого разрешения таможенного органа.

Задание 17. Какие товары могут быть заявлены под тамо­женную процедуру экспорта?

1) Только товары таможенного союза.

2) Как российские, так и иностранные товары.

3) Только иностранные товары.

Задание 18. Таможенным перевозчиком следует считать?

1)  Экспедитора, сопровождающего товары.

2)  Водителя, перемещающего товары через таможенную границу.

3)  Юридическое лицо, внесенное в соответствующий реестр.

Задание 19. Предельные сроки хранения товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада составляют?

1)  До 1 года.

2)  До 3-х лет.

3)  До 5 лет.

Задание 20. На какой субъект возлагается несение расходов по утилизации товаров в соответствии с условиями таможенной процедуры уничтожения?

1)  На таможенный орган, принявший решение по этой таможенной процедуре.

2)  На местный орган самоуправления, где будет производиться утилизация.

3)  На лицо, заявившее таможенную процедуру уничтожения.