Лекция 7
Эколого-экономическая оценка технической документации по результатам экспертизы
План:
Показатель экологической обеспеченности. Общая экономическая эффективность. Сравнительная экономическая эффективность. Чистый экономический эффект.
Ожидаемый экономический эффект средозащитных мероприятий определяется с целью технико-экономического обоснования выбора наилучшего варианта из предложенных средозащитных мероприятий, различающихся по воздействию на окружающую среду на этапах формирования планов НИОКР, проектирования, создания и освоения природоохранной техники.
Экономический результат средозащитных мероприятий (РЭ) выражается в величине предотвращенного Ии годового экономического ущерба от загрязнения среды (ΔУ) и годового прироста дохода (ΔД) от улучшения производственных результатов деятельности предприятия или производства (выражается в рублях):
(1)
Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения среды (ΔУ) равна разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемого мероприятия (У1) и ущерба после проведения этого мероприятия (У2):
ΔУ=У1+У2 (2)
Годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия или производства (ΔД) определяется разностью стоимости (руб.) товарной продукции до (СДО) и после (СПО) осуществления оцениваемого мероприятия:
ΔД=СПО - СДО (3)
Оценка продукции, дополнительно получаемой благодаря предотвращению образования отходов и их утилизации, производится по замыкающим затратам (кадастровым ценам) на аналогичную продукцию, производимую из первичного сырья, с учетом разницы в качестве продукции из первичного сырья и из отходов.
Ожидаемый годовой экономический эффект «ЭЭ» (в руб.) определяется следующим образом:
ЭЭ=РЭ – З (4),
З=С + ЕН·К (5)
где З – приведенные к годовой размерности затраты на эксплуатационные текущие расходы (С) и капитальные вложения (К); ЕН=0,12 (1/год) – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (равный 0,12 рубля нормативной прибыли в год на один рубль капитальных вложений). Это обратная величина нормативному «сроку окупаемости» ТН (год) капитальных вложений.
Показатель экономической эффективности (ЭК) средозащитных капитальных вложений определяется по формуле:
(8)
При ΔД=0:
(9)
Этот показатель не должен быть ниже соответствующего нормативного показателя (0,12).
Рекомендации предназначены для определения в городах, областях, краях, автономных и союзных республиках (далее «регион») экономических нормативов платы государственных, кооперативных, общественных или иных предприятий (объединений), организаций и учреждений вне зависимости от их ведомственной подчиненности за выбросы загрязняющих веществ в природную среду.
За выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ устанавливаются два вида нормативов:
- за установленные лимиты выбросов (сбросов, размещения) загрязняющих веществ;
- за превышение установленных лимитов выбросов (сбросов, размещения) загрязняющих веществ.
Экономическая оценка ущерба, причиняемого выбросами (сбросами) загрязнений в атмосферный воздух или водные объекты определяется по формуле:
У=УЛ+ (10),
где УЛ и УС – соответственно ущерб от лимитных и сверхлимитных выбросов (сбросов), руб.
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
где РЛ, РС – соответственно региональные нормативы платы предприятий за выбросы (сброс) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты в пределах установленного лимита и сверхлимита, руб./усл. т; МЛ, ΔМ – массовые лимитные и сверхлимитные выбросы (сбросы), усл. т/год; 
- фактический массовый поток выбросов (сбросов), т/год; Кi – коэффициент приведения, учитывающий относительную опасность i-го загрязняющего вещества (для выбросов 
, для сбросов 
), усл. т/т; 
- лимитный массовый поток выбросов (сбросов), т/год; t – время, в расчетах принимается равным одному году, год; L – коэффициент кратности норматива платы за превышение установленного лимита выбросов (сбросов).
Экономическая оценка ущерба, причиняемая от размещения (хранения, захоронения) отходов на полигонах, отвалах, хранилищах и т. п. предприятий определяется по следующим формулам:
(17),
где 
- соответственно ущерб от лимитного и сверхлимитного размещения отходов, руб.
(18)
(19)
(20)
(21),
где 
- соответственно региональные нормативы платы за размещение отходов на полигонах в пределах установленного лимита и сверхлимита, руб./т; 
- соответственно годовая плановая и фактическая масса отходов, т; 
- коэффициенты учета местоположения и характера обустройства полигонов, отвалов, хранилищ i-го вида отходов; Аi – показатель относительно опасности i-го отхода, который определяется по бальной системе в зависимости от класса токсичности отходов; L – коэффициент кратности норматива платы за превышение установленного лимита размещения отходов.
Следует отметить, что в приведенных выше формулах опущен символ суммирования, характеризующий суммарный объем выброса (сброса, размещения) нескольких загрязняющих веществ в окружающую среду или участие i-го загрязняющего вещества в нескольких независимых операциях или стадиях технологического процесса и оборудования. В примерах расчета, приведенных ниже, оценивается суммарный ущерб от всех видов загрязняющих веществ, участвующих в технологическом процессе или оборудовании.
В связи с условностью определения коэффициента приведения Кi через ПДК и нормативов платы за условную тонну загрязняющего вещества применение «Методических рекомендаций по определению платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду» для оценки ущерба оправдано лишь для расчета ожидаемого (но не фактического) экономического эффекта разрабатываемых технологических процессов и оборудования.
Существующие нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, по которым определяется в настоящее время реальная плата предприятия, на порядок и более меньше, чем рекомендуемая согласно выше указанных «Методических рекомендаций».
