«УТВЕРЖДАЮ»
Глава МО «Алданский район»
______________
«____» ______________2011г.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
Алданского района на 2012 год»
Алдан 2011г.
Приложение 1
к Положению о порядке разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
Паспорт ведомственной целевой программы
«Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
Алданского района на 2012 год»
Наименование ведомства | Администрация МО «Алданский район». |
Наименование программы | Ведомственная целевая программа«Гражданско-патриотическое воспитание молодежиАлданского района на 2012 год» |
Исполнители основных мероприятий | Социальное управление Администрации МО «Алданский район»; МУ «Департамент образования Алданского района»; МУ «Управление культуры и искусства Алданского района»; Средне - специальные учебные заведения Алданского района; Детские и молодежные общественные объединения и организации. |
Основная цель программы | Развитие и создание благоприятных правовых и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи Алданского района. |
Основные задачи программы | - организационно-управленческая деятельность и укрепление нормативно правовой базы. Формирование в сознании граждан патриотических ценностей, гражданской культуры, взглядов и убеждений, уважения к культурному, историческому прошлому и традициям Алданского района, Республики Саха (Якутия), Российской Федерации; - содействие трудоустройству молодежи, развитие движения студенческих трудовых отрядов, привлечение молодежи к добровольческому труду; - развитие и поддержка детских и молодежных общественных инициатив; - формирование культуры здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. |
Целевые индикаторы и их значения | Доля молодых граждан от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет: -участников программ мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, творческое развитие молодежи; Количество временно трудоустроенной молодежи в возрастелет в летний период времени; Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях, предусматривающих информирование молодежи о трудоустройстве от общего числа молодых граждан; Количественный рост студенческих трудовых отрядов; Количество проектов, направляемых детскими и молодежными общественными объединениями на соискание муниципальных и республиканских грантов в области государственной молодежной политики и др.; Количество действующих молодежных общественных организаций; Доля молодых граждан в возрасте 14-17 лет, 18-24 лет участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций от общего числа; Доля молодых людей от общего количества молодых граждан принявших участие в профилактических мероприятиях по здоровому образу жизни; Уровень молодежной преступности; Численность подростков, состоящих на учете в КДН Количество проведенных профилактических рейдов на территории района. |
Объемы и источники финансирования программы | Средства бюджета муниципального образования «Алданский район» в сумме 1 450 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы | - формирование и становление системы патриотического воспитания граждан района, механизма взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений и организаций занимающихся вопросами патриотического воспитания; - воспитание активной жизненной и гражданской позиции, чувства патриотизма, ответственности, толерантности у подростков и молодежи; - создание сети социальных учреждений для работы с молодежью; - создание штаба студенческих трудовых отрядов, подготовка молодежи к трудовой деятельности, решение возможностей сезонной и вторичной занятости молодежи; - развитие добровольческой деятельности, направленной на нравственное развитие молодежи; - популяризация здорового образа жизни, поддержка развития популярных в молодежной среде субкультур; - повышение социальной активности молодежи, детских и молодежных общественных объединений, патриотических клубов; - повышение ответственности и формирование истинной гражданственности молодого человека; - развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; - снижение числа правонарушений среди подрастающего поколения |
Система организации контроля за исполнением программы | Систему организации контроля по реализации программы, информирование главы МО «Алданский район», Районного Совета депутатов о ходе реализации программы осуществляет Социальное управление администрации МО «Алданский район». Ежегодно, с учетом финансового обеспечения Программа подвергается корректировке и внесению изменений в программные мероприятия. |
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В руках сегодняшней молодежи находится будущее России. Патриотизм как общая неотъемлемая части национального самосознания граждан, может и должен стать основой сплочения российского общества, возрождения его духовно - нравственных устоев. Решение этой задачи обеспечивает гражданско-патриотическое воспитание, которое предполагает создание условий для формирования духовно нравственных качеств личности. У молодых людей на сегодняшний день присутствует негативное отношение к воинской службе, неуклонно падают показатели состояния здоровья юношей призывного возраста.
Основной целью муниципальной молодежной политики Алданского района на протяжении последних лет является создание условий для социального, гражданского становления подрастающего поколения, а также создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Целенаправленная работа проводится по воспитанию патриотизма, нравственных и гражданских принципов у молодых граждан. Свою деятельность в районе осуществляют военно-патриотический клуб «Десантник», а также ресурсные центры Алданского района. Уже традиционно на территории Алданского района проходит гражданско - патриотическая акция «Георгиевская лента» «Я помню! Я горжусь», республиканская молодежная акция «Свеча памяти», где активное участие принимают молодые граждане и студенты состоящие на учете ПДН, КДНиЗП.
Ежегодно на базе оздоровительного лагеря «Берег Дружбы» проводятся военно - полевые сборы допризывной молодежи. В целях реализации государственной социальной политики, информирования молодых граждан о наличии вакансий и содействия в их трудоустройстве на летний период времени, повышения мотивации и формировании потребностей к труду, в рамках профилактики правонарушений на территории Алданского района проводится районная «Ярмарка рабочих мест».
В 2011 году курсы повышения квалификации «Государственное управление молодежной политикой: опыт и перспективы» от муниципального образования получили специалисты молодежной политики поселений «Город Томмот», «Наслег Анамы». Алданский район активно принимает участие в Республиканской деловой игре «Молодежь – инновационно- стратегический ресурс РС (Я)».
В 2011 года состоялись выборы в молодежный парламент при Алданском районном Совете, который принимает активное участие в реализации целевых программ и организации социально значимых акций и мероприятий района.
В целях создания условий для развития школьного издательского дела, телерадиожурналистики, формирования активной гражданской позиции и воспитания патриотизма на территории оздоровительного лагеря «Берег Дружбы» ежегодно в июне совместно с Департаментом образования проводился образовательный тур «Юнкоры Якутии – о золотом Алдане».
В 2011 году в смене «Шкала юных журналистов» приняли участие ребята детской телерадиоакадемии «Полярная звезда». В программе были организованны мастер - классы по журналистике, выездные экскурсии по поселениям МО «Алданского района» и крупным предприятиям. Ежегодно проводятся районные молодежные фестивали и конкурсы.
Тем неменее, на сегодняшний день остается ряд проблем, сложившихся исходя из современных экономических и политических реалий развития общества в целом. В общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов. Молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к деятельности сообщества на благо района. Остается проблема молодежной безработицы, молодые люди интегрируют за пределы района, сохраняется низкий уровень рождаемости, причинами этого является чувство неуверенности в завтрашнем дне, неудовлетворенность перспективами в поиске работы, отсутствии жилья.
Не во всех учебных заведениях использование государственной символики стало осознанной необходимостью. Педагоги испытывают недостаток программно-методического сопровождения в данном направлении. Общественные организации, чья деятельность направлена на воспитание гражданственности и патриотизма, требуют дополнительного финансирования. Необходима система мер по активизации деятельности музеев при образовательных учреждениях, которые являются важным звеном в формировании связей поколений, сохранении национальных традиций.
В связи с этим возникла необходимость в разработке муниципальной целевой программы «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год», основной целью которой является совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания среди детей и молодежи, формирования у них высокого патриотического сознания.
Для эффективного функционирования системы патриотического воспитания в Алданском районе необходимо совершенствовать программно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений, тесное взаимодействие молодежного парламента при Алданском районном Совете, шире привлекать к участию в процессе патриотического воспитания общественные организации, отдельных граждан.
Указанные проблемы обусловливают необходимость их комплексного решения и говорят о своевременности принятия Ведомственной целевой программы «Гражданско - патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год». Принятие Программы в рамках основных направлений государственной молодежной политики позволит не только найти новые формы и дополнительные ресурсы по решению молодежных проблем, но и гибко реагировать на инициативы молодежи.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов по вовлечению молодежи во все сферы жизнедеятельности общества через изменение общественного сознания молодежи, воспитание потребности к труду и активной жизненной позиции. В программные мероприятия входит осуществление мер по созданию муниципальной системы поддержки молодых граждан, кадровое, информационное, нормативно - правовое, организационное и материально- техническое обеспечение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПРОГРАММ
Цель программы – Развитие и создание благоприятных правовых и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи Алданского района.
Задачи:
- организационно-управленческая деятельность и укрепление нормативно правовой базы. Формирование в сознании граждан патриотических ценностей, гражданской культуры, взглядов и убеждений, уважения к культурному, историческому прошлому и традициям Алданского района, Республики Саха (Якутия), Российской Федерации;
- содействие трудоустройству молодежи, развитие движения студенческих трудовых отрядов, привлечение молодежи к добровольческому труду;
- развитие и поддержка детских и молодежных общественных инициатив;
- формирование культуры здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
Перечень целевых индикаторов (показателей)
ведомственной целевой программы «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год»
№ п/п | Наименование цели, задач и целевых индикаторов (показателей) | Единица измерения | Значение показателя | |
2010 | 2012 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Цель: Развитие и создание благоприятных правовых и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи Алданского района. | ||||
Задача 1: Организационно-управленческая деятельность и укрепление нормативно правовой базы. Формирование в сознании граждан патриотических ценностей, гражданской культуры, взглядов и убеждений, уважения к культурному, историческому прошлому и традициям Алданского района, Республики Саха (Якутия), Российской Федерации. | ||||
1.1. | Доля молодых граждан от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет: -участников программ мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, творческое развитие молодежи. | % | 70 | 70 |
Задача 2: Содействие трудоустройству молодежи, развитие движения студенческих трудовых отрядов, привлечение молодежи к добровольческому труду | ||||
2.1 | Количество временно трудоустроенной молодежи в возрастелет в летний период времени. | % | 15,5 | 20 |
2.2. | Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях, предусматривающих информирование молодежи о трудоустройстве от общего числа молодых граждан. | Кл-во (чел) | 2 000 | 2 500 |
2.3. | Количественный рост студенческих трудовых отрядов | шт. | - | 1 |
Задача 3: Развитие и поддержка детских и молодежных общественных инициатив. | ||||
3.1 | Количество проектов, направляемых детскими и молодежными общественными объединениями на соискание муниципальных и республиканских грантов в области государственной молодежной политики и др. | шт. | 8 | 10 |
3.2. | Количество действующих молодежных общественных организаций | шт. | 48 | 52 |
3.3. | Доля молодых граждан в возрасте 14-17 лет, 18-24 лет участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций общего числа. | % | 20 | 25 |
Задача 4: Формирование культуры здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде | ||||
4.1. | Доля молодых людей от общего количества молодых граждан принявших участие в профилактических мероприятиях по здоровому образу жизни. | % | 50 | 55 |
4.2 | Уровень молодежной преступности | % | 11,8 | 11,5 |
4.3 | Численность подростков, состоящих на учете в КДН | Кл-во (чел). | 93 | 80 |
4.4 | Количество проведенных профилактических рейдов на территории района | Кл-во | 19 | 29 |
Перечень мероприятий ВЦП «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год»
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан района, однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения – детей и молодежи, при этом главный акцент делается на работу в культурно – образовательных учреждениях как интегрирующих центрах современной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных объединений.
№ п/п | КФСР | КОСГУ | Наименование цели, задач и мероприятий | Срок исполнения | Объем средств бюджета МО «Алданский район», направляемых на реализацию ВЦП, тыс. руб | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 2010 г. | 2012 г. |
Цель: Развитие и создание благоприятных правовых и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи Алданского района. | ||||||
1. | Задача 1: Организационно-управленческая деятельность и укрепление нормативно правовой базы. Формирование в сознании граждан патриотических ценностей, гражданской культуры, взглядов и убеждений, уважения к культурному, историческому прошлому и традициям Алданского района, Республики Саха (Якутия), Российской Федерации. | |||||
Взаимодействие и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, учреждений и организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания. | 2012 | |||||
Разработка нормативно-правовых документов в области реализации государственной молодёжной политики на территории района. | 2012 | |||||
Организация работы Алданского Молодежного парламента при Алданском Совете депутатов, проведении сессий, круглых столов, участие в районных и республиканских мероприятиях, выпуск буклетов | 2012 | 50,0 | 450,0 | |||
Организация мероприятий, направленных на повышение избирательной активности молодежи, развитие клуба юных избирателей, выпуск печатной продукции. | 2012 | 10,0 | ||||
Содействие повышению профессиональной культуры молодых журналистов. Организация и проведение на базе лагеря «Берег Дружбы» республиканской смены юных журналистов. | 2012 | 30,0 | ||||
Содействие в работе консульта- тивного Совета национальнос- тей при главе МО «Алданский район» | 2012 | |||||
Проведение мероприятий, посвященных: - Дню защитника Отечества; - Дню памяти Воинов-интернационалистов; - другим историческим и юбилейным датам. Участие в проведении Дней призывника. Проведение патриотических акций. | 2012 | 60,0 | 80,0 | |||
Подготовка кадров и повышение квалификации руководителей и специалистов молодежных структур, работающих в сфере занятости молодежи. Участие в республиканских, всероссийских и межрегиональных семинарах и курсах повышения квалификации | 2012 | |||||
Участие в организации и проведении фестиваля авторской песни «Берег Дружбы 2012» | 2012 | 130,0 | 80,0 | |||
Организация и проведение Недели молодежи Республики Саха (Якутия), участие в республиканском Бале молодежи | 2012 | 60,0 | 50,0 | |||
Организация работы районного и республиканского штаба «Абитуриент - 2012». | 2012 | 23,0 | 50,0 | |||
Организация и проведение районных фестивалей, конкурсов, форумов в области реализации молодежной политики на территории Алданского района | 70,0 | |||||
Участие в республиканских фестивалях, конкурсах, акциях, форумах, конференциях, семинаров и т. п. | 2012 | 60,0 | 160,0 | |||
Итого по задаче 1: | 453 | 910,0 | ||||
2 | Задача 2: Содействие трудоустройству молодежи, развитие движения студенческих трудовых отрядов, привлечение молодежи к добровольческому труду | |||||
Создание и развитие студенческих строительных трудовых отрядов. Открытие местного отделения молодежного студенческого отряда. Поддержка работы штаба студенческих строительных отрядов на базе АПТ, организация, семинаров, круглых столов. | 2012 | 50,0 | ||||
Организация и проведение совместно с ГУ «ЦЗН АР» районной ярмарки рабочих мест», выпуск буклетов и методической литературы. | 2012 | 10,0 | 20,0 | |||
Организационное содействие в создании молодежного добровольного оперативного отряда правоохранительной направленности | 2012 | |||||
Развитие добровольческого движения среди молодежи, организация семинаров, проведение акций, мероприятий, участие в грантах, выпуск печатной продукции. | 2012 | 80,0 | ||||
Итого по задаче 2: | 10,0 | 150,0 | ||||
3 | Задача 3: Развитие и поддержка детских и молодежных общественных инициатив. | |||||
Содействие деятельности молодежным общественным объединениям, патриотическим клубам и организациям | 2012 | 50,0 | 50,0 | |||
Консультативно- методическая и информационная поддержка общественных организаций, ресурсных центров, военно - патриотических клубов в регистрации. | 2012 | 10,0 | 15,0 | |||
Организация штаба «Волонтер» и подготовка волонтерских групп. Школа вожатых | 2012 | 20,0 | 50,0 | |||
Организация и проведение районного слета общественных молодежных объединений, организаций. | 2012 | |||||
Создание и организация деятельности экспертно - консультативного совета по конкурсам грантов при главе МО «Алданский район» | 2012 | |||||
Проведение ярмарки программ ДМОО по приоритетным направлениям муниципальной молодежной политики с финансирование по системе грантов от главы МО «Алданский район»: Номинация: «Лучший проект в области правовой культуры молодежи». Номинация: «Лучший проект в сфере профориентации и занятости молодежи на селе». Номинация: «Лучший проект в области правонарушений среди молодежи». Номинация: «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи: | 2012 | |||||
Итого по задаче 3: | 80,0 | 115,0 | ||||
4 | Задача 4: Формирование культуры здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде | |||||
Проведение цикла мероприятий, направленных на профилактику негативных явлений в подростковой и молодежной среде, организация акций, круглых столов, семинаров, мероприятий. | 30,0 | |||||
Организация районных фестивалей хип-хоп культуры, брейк-данса, реп, граффити, участие в республиканских мероприятиях, мастер-классах. | 2012 | 70,0 | 100,0 | |||
Содействие в организации работы ресурсного центра Школы КВНа, организация районных фестивалей КВН, выезды на республиканские игры. | 2012 | 77,0 | 80,0 | |||
Организация и проведение районных и республиканских акции, направленные на профилактику табакокурения, употребления алкогольных напитков и наркотических веществ на профилактику ВИЧ-инфекции и СПИД. Выпуск просветительных буклетов, наружной рекламы | 2012 | 50,0 | 65,0 | |||
Организация профилактической работы с молодежью, участие в организации работы пилотной площадки в районе по внедрению ювенальной пробации. | 2012 | |||||
Организация работы с молодежью попавших в трудную жизненную ситуацию, группы риска (профориентационная работа, тренинги, консультации) с участием ГУ «ЦППМ» РС(Я) | 2012 | 30,0 | 30,0 | |||
Организационное содействие в создании молодежного добровольного оперативного отряда правоохранительной направленности | 2012 | |||||
Проведение комплексно-профилактических операций «Подросток», «Всеобуч», «Быт», рейды по местам концентрации молодежи. | 2012 | |||||
Итого по задаче 4: | 257,0 | 275,0 | ||||
Итого по программе | 800,0 | 1450,0 |
ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
Вид рисков | Описание | Мероприятия по снижению |
Социальные риски | Достижение значительно меньшего социального эффекта, чем было запланировано | Осуществление контроля и постоянного мониторинга хода реализации Программы. Своевременное внесение изменений в случае значительного изменения социальной действительности устаревания мероприятий Программы. |
Экономические риски | Сокращение фактического объема финансирования Программы. Затягивание сроков реализации мероприятий Программы | Своевременное предоставление информации о проведении мероприятий и отчетности по Программы |
Правовые риски | Изменение порядка принятия законов. | Своевременное внесение изменений в Программу |
Для снижения возможности возникновения указанных рисков администрация МО «Алданский район» будет проводить постоянный анализ рисков и осуществлять оперативное регулирование на изменяющиеся условия реализации программы.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
Управление программой, в т. ч. текущий контроль за ее реализацией, осуществляет управление экономики администрации МО «Алданский район». Функции по введению мониторинга и предоставление отчетов о ходе реализации программы выполняет Социальное управление администрации МО «Алданский район»
Программу на период ее действия постановлением утверждает глава МО «Алданский район», в программных мероприятиях прописываются ответственные за реализацию, ресурсное обеспечение программы.
Социальное управление администрации МО «Алданский район» уточняет целевые показатели, затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Организационное обеспечение реализации Ведомственной целевой программы «Гражданско- патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год» осуществляет Социальное управление МО «Алданский район»
Финансовое обеспечение для реализации Ведомственной целевой программы «Гражданско- патриотическое воспитание молодежи Алданского района на 2012 год» в сумме 1450 тыс. рублей осуществляет использование средств бюджета муниципального образования.
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
- формирование и становление системы патриотического воспитания граждан района, механизма взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, учреждений и организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания;
- воспитание активной жизненной и гражданской позиции, чувства патриотизма, ответственности, толерантности у подростков и молодежи;
- создание сети социальных учреждений для работы с молодежью;
- создание местного отделения штаба студенческих трудовых отрядов, подготовка молодежи к трудовой деятельности, решение возможностей сезонной и вторичной занятости молодежи;
- развитие добровольческой деятельности, направленной на нравственное развитие молодежи;
- популяризация здорового образа жизни, поддержка развития популярных в молодежной среде субкультур;
- повышение социальной активности молодежи, детских и молодежных общественных объединений, патриотических клубов;
- повышение ответственности и формирование истинной гражданственности молодого человека;
- развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде;
- снижение числа правонарушений среди подрастающего поколения.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Эффективность расходования бюджетных средств подразумевает оценку степени достижения поставленных задач в рамках реализации Программы и соотношении полученного результата с проведенными затратами в целом. При проведении оценки эффективности расходования бюджетных средств по годам используются индикаторы результативности, указанные в ведомственной целевой программе.
В случае выявления более низкой по сравнению с запланированной эффективности программы готовятся предложения о внесении изменений в Программу либо досрочном прекращении реализации Программы.
