ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
7-11 ноября 2013
11/11/13
Московских окон неоплатный свет
Столице не выгоден "энергетический паек"
Мэр столицы Сергей Собянин просит правительство страны дать регионам право самим решать, когда вводить социальную норму на электроэнергию. С ее введением москвичам придется платить за потребленное сверх установленной планки электричество (в среднем 50-70 киловатт-часов на человека в месяц) существенно дороже. Предполагалось, что новый тариф должен заработать уже летом следующего года.
Соответствующее письмо московский градоначальник отправил Владимиру Путину еще в начале сентября, однако известно об этом стало только сейчас. В послании, в частности, говорится: "Есть основания полагать, что негативные последствия социального характера превысят экономический эффект от введения социальной нормы".
Напомню, сейчас москвичи платят за электроэнергию заметно меньше, чем она стоит на самом деле. Понесенные на этом убытки энергетики покрывают за счет повышенного тарифа для промышленных предприятий, предпринимателей и прочих организаций. Они в свою очередь несут убытки или закладывают их в цену выпускаемой продукции. К примеру, для обычного москвича киловатт-час стоит почти на четверть дешевле, чем для любого московского завода. В итоге промышленники только в этом году компенсируют за москвичей более 10 миллиардов рублей за поставку электричества. И это при том, что в столице разница тарифов одна из самых низких в стране.
- Различие в ценах на электроэнергию для физических и юридических лиц в Москве объясняется несколькими факторами, - рассказал "РГ" начальник управления региональной энергетической комиссии . - В частности, к тарифам на электроэнергию для граждан, использующих в быту электрические плиты, применяется скидка, и они платят за киловатт-час меньше тех, кто пользуется газовыми плитами. К тому же тарифы для населения отличаются в зависимости от времени суток - ночью 1 киловатт-час стоит 81 копейку, а днем уже 3 рубля 17 копеек. Потребители, у которых стоят двухтарифные счетчики, могут ночью получать электроэнергию очень дешево. В итоге средний тариф для населения в Москве в 2013 году оказался на 23 процента ниже, чем для юридических лиц, в то время как в ряде регионов юрлица платят в 2-2,5 раза больше физических лиц.
Если средняя цена за киловатт-час для горожанина в Москве составляет 2,49 рубля, то для предприятия уже 3,23 рубля. Чтобы уменьшить эту разницу и придумали соцнорму. Предполагается, что она заставит людей бережнее относиться к электроэнергии и позволит снизить тарифы для юрлиц, что, в свою очередь, станет стимулом к развитию предпринимательства. Однако в энергетической комиссии Москвы уже подсчитали, что на плечи горожан при внедрении соцнормы перейдет только 3,4 процента или не более 300 миллионов рублей от тех 10,2 миллиарда, которые юрлица сейчас переплачивают из-за повышенных тарифов. "Может сложиться ситуация, когда бизнес ощутимо не сэкономит, а люди удорожание почувствуют, причем для некоторых москвичей оно может составить до 40%", - резюмирует Сергей Сасим.
По сути, введение соцнормы должно привести многие регионы, где разница в тарифах для граждан и бизнеса сейчас доходит до 100-150 процентов, к московским 23 процентам. Но если у Москвы они уже есть, то зачем ей соцнормы в правительстве города не совсем понимают. Поэтому и было написано письмо. И, судя по всему, его не оставили без внимания.
- В рабочем порядке нам сообщили, что в 2014 году решение о переходе на социальную норму будут принимать субъекты Федерации, - рассказал "РГ" глава департамента экономической политики и развития города Максим Решетников. - То есть произойдет то, что и предлагал Собянин. Мы ратуем за то, чтобы право перейти к соцнорме регионы получили бессрочно. И хорошо, что федеральные органы, принимая ключевые решения, касающихся тарифной политики, учитывают особенности мегаполисов, в частности Москвы и ее властей.
В энергетической комиссии подтвердили - есть все основания полагать, что в следующем году регионы самостоятельно решат судьбу соцнормы, а в Москве ее вводить не будут. Однако за судьбой нововведения в пилотных регионах московские власти внимательно следят - с сентября этого года "энергетический паек" введен в шести регионах - Орловской, Владимирской, Нижегородской, Ростовской областях, Красноярском крае и Забайкалье. А в Самарской области его уже успели отменить - по требованию местной общественной палаты.
09/11/13
Бытовые городки с общежитием для рабочих-граждан РФ появятся в Северо-Восточном округе
Бытовые городки с общежитием для рабочих появятся в следующем году в районах Ростокине, Свиблове, Марьиной роще и Останкинском. Они будут построены вместе с созданием государственных бюджетных учреждений «Жилищник».
В субботу, 9 ноября, префект СВАО Валерий Виноградов осмотрел будущие строительные площадки под эти организации. На отдельной огороженной территории вблизи промзон намечено разместить материально-техническую базу: тракторы, уборочную технику, автотранспорт. Также бытовые городки, где будут проживать рабочие с вахтовым графиком.
Напомним, решение о создании в каждом районе Москвы государственной компании по вопросам ЖКХ было принято руководством города в начале года. ГБУ берет на себя функции всех подрядных организаций, которые обслуживают дома, дворы, междворовую территорию, проезды и дороги. Сосредоточение всех работ по обслуживанию, уборке, благоустройству в одной организации должно привести к улучшению их качества и повышению ответственности исполнителей. Предполагается также, что создание ГБУ существенно снизит количество мигрантов, задействованных в сфере ЖКХ. Первое ГБУ «Жилищник» в СВАО было создано в Северном Медведкове летом этого года.
07/11/13
Вот дворник прилетит
Обойдется ли столичная коммуналка без мигрантов?
Москва сейчас ориентирована на привлечение в сферу ЖКХ россиян, сказал вчера на встрече с журналистами заммэра по вопросам городского хозяйства Петр Бирюков в ответ на вопрос корреспондента "РГ" намерена ли столица избавляться от мигрантов в коммуналке.
В качестве примера он привел ГБУ "Автомобильные дороги", которое отвечает за уборку магистралей. Там, среди 6,5 тыс работников, нет ни одного иностранного гражданина, примерно треть составляют москвичи и жители Подмосковья, остальные из других регионов Центральной России. В Москву они приезжают на работу вахтовым методом через две недели. Зарплата за это время - 30 тыс руб., какой у них дома, конечно же, нет. Живут в двухэтажных бытовых городках контейнерного типа, где селятся по шесть человек в комнатах площадью 18 кв. м. Есть там душевые, комнаты отдыха. Пока таких городков на всю Москву - 7. Такие же ГБУ для уборки дорог и улиц, по словам Бирюкова, скоро будут созданы во всех округах города. Вместе с ними будут строиться и новые бытовые городки в основном в промзонах, которых в Москве пока более чем достаточно. А вот служебного жилья, в котором многие видят выход при найме людей на непопулярные профессии, в столице нет и не будет, обзавестись им не позволяет федеральный закон.
На таких же принципах создаются и ГБУ "Жилищник" в жилом фонде города. В этом году они появились в первых 10 районах, еще в 34 заменят ДЕЗы с 1 января 2014 года. Произойдет это в процессе расширения эксперимента, который московские власти проводят, пытаясь наладить передачу содержания жилья, уборки дворов и благоустройства в руки одной организации. В этом Сергей Собянин увидел выход, когда столкнулся с массой жалоб москвичей на проблемы уборки и плохого ремонта. Оказалось, что у большинства домов, что называется, по семь нянек, а найти виновного, кто вовремя не вывез мусор или не помыл подъезды, часто порой просто невозможно: разные организации сваливают вину друг на друга.
Зарплата 30 тыс. руб. оказалась привлекательной для россиян, готовых работать в Москве вахтовым методом
"Первый опыт обнадеживает, - заключил Петр Бирюков. - ГБУ лучше убирают территории и смотрят за жилфондом". Нужно ли им полностью передавать все 32 тысячи домов столицы, он пока не знает. Позади только первый этап эксперимента, второй пройдет в 2014 году. Если оправдает себя, то тогда распространится на всю столицу. А Зеленоград, например, полностью перейдет к ГБУ, отказавшись от ДЕЗов, уже в этом году. "А дальше посмотрим", - сказал заммэра.
"Мы не собираемся уничтожать условия конкуренции, - отметил Бирюков. Если работает хорошая частная организация, к примеру, как та, что убирает в Москве дороги вокруг Кремля и в самом центре города, зачем же нам от нее избавляться? Проблема же плохо убираемых улиц и дорог, по его мнению, состоит в том, что управляющие компании в погоне за прибылью нанимают малоквалифицированый персонал, экономя на зарплате. В результате ни один дворник в Москве не убирает 1 участок ( 800 кв. м - расчетная стоимость уборки которого по городским расценкам - 13,5 тыс. руб.), а чаще всего 2 или даже три. Поэтому вместо расчетных 50 тыс. дворников в городе имеется 22 тыс., из которых 50-55% - гастарбайтеры. Москвичи к метле не рвутся. Поэтому с распространением ГБУ "Жилищник" места иностранных рабочих по расчетам властей будут занимать все больше также вахтовики из центра России.
Впрочем, полностью отказываться и от услуг мигрантов Москва не намерена, по крайней мере пока есть возможность привлекать их на законных основаниях по трудовой квоте. "Но жить в одних домах с москвичами даже законные иностранные рабочие не должны", - еще раз подчеркнул Бирюков.
"А не засыплет ли зимой Москву снегом, когда УФМС во время очередной проверки соберет большую часть дворников и вышлет их из столицы?" - поинтересовались недоверчивые журналисты. "Не засыплет, - уверен заммэра. - И пошутил: "Снега-то еще нет, да и выпадет его, по всем прогнозам, нынче гораздо меньше: не более 2,5 метра при том, что в прошлом году было 3,30, - и не засыпало. К тому же первый снег ляжет не раньше декабря. Так показывают многолетние наблюдения". Резерв, на который рассчитывает заммэра, это наличие большого количества работников в городских организациях типа МОЭК, МОЭСК и прочих, где работают в основном жители столицы и Подмосковья, которые если надо, не погнушаются взять в руки и лопату.
Теплая же погода, надолго задержавшаяся в столице этой осенью, признался Бирюков, на руку городу: она экономит его бюджету по 25-30 млн рублей в день.
РосБизнесКонсалтинг 07/11/13
Московские подрядчики, работающие в сфере ЖКХ, за 10 месяцев 2013г. оштрафованы на 3,34 млрд руб.
07.11.2013, Москва 17:59:00 Московские подрядчики, работающие в сфере ЖКХ, за 10 месяцев 2013г. оштрафованы на 3,34 млрд руб. за различные нарушения. Как сообщил сегодня на встрече с журналистами заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков, в 2010г. штрафы составили 146 млн руб., в 2011г. - 1 млрд 8 млн руб., в 2012г. - 1 млрд 843 млн руб.
"Мы избавились в прошлом году от 12 организаций, работающих на ремонте асфальта, избавились примерно от трех десятков работающих на эксплуатации дорожного хозяйства и от полсотни подрядных орагнизаций в жилом фонде", - добавил он.
Коммерсант Деньги 11/11/13
Министерство по особым получениям
Когда введут социальные нормы потребления электричества, воды и газа
С 1 января 2014 года мы начнем сами оплачивать капитальный ремонт домов. В том же году планируется введение социальных норм потребления электроэнергии, за превышение которых придется платить по специальному тарифу. В 2015 году собираются ввести аналогичные нормы на воду, а нормы на газ пока обсуждаются. В такой ситуации создание министерства строительства и ЖКХ выглядит как нельзя более своевременным.
Привычка иностранцев экономить электричество, воду и тепло порой доходит до откровенного жлобства. Недавно один из моих знакомых, Герман, вернулся из Германии. Он рассказал, как гостил у родственника, давно живущего в Штутгарте: "Привычка принимать по утрам и вечерам душ явно наносила какую-то сильную душевную травму двоюродному брату. Довольно быстро выяснилось, что мыться так, как я это привык делать в Москве, для немцев просто непозволительная роскошь". Желание мыться у Германа не пропало, но, войдя в положение, он стал экономить: включал воду, чтобы быстро намочить мочалку и намокнуть самому, и тут же выключал. А потом так же быстро смывал мыло. Родственник оценил. Есть истории и похлеще: например, как в Англии набирают воду в ванну и по очереди моются в ней всей семьей.
До европейской бережливости нам еще далеко. Хотя год назад и российские власти озадачились, как научить россиян экономить. И вот в июле этого года правительство придумало способ — ввести социальные нормы на электроэнергию. Переход на расчеты по соцнормам планируется с 1 июля 2014 года. Сейчас в шести регионах страны (Владимирская, Нижегородская, Орловская и Самарская области, Забайкальский и Красноярский края) действуют региональные пилотные проекты. А 1 сентября в Ростовской области стартовал федеральный пилот.
Инициативу властей граждане не оценили. Одними из первых решение правительства начали критиковать блогеры. "Электрочайник можно выкинуть. В туалет — только с выключенным светом",— кипели соцсети. Информацию о том, что в социальные нормы, как ожидается, будет укладываться 70% населения, а плата за перебор электричества будет выше на треть, восприняли как завуалированный рост тарифов. В Ростове вообще начались митинги против введения энергопайка. Хотя если верить результатам "пилотов", ожидать от ростовчан этого можно было бы меньше всего.
"Первый митинг мы провели еще 6 сентября",— рассказывает координатор "Левого фронта" по Ростовской области Владислав Рязанцев. То есть через пять дней после начала эксперимента, когда размер платежа еще не был известен: квитанция за сентябрь пока никому не приходила. "Действительно сильно подорожало?" — спрашиваю я, узнав от Рязанцева, что в октябре люди второй раз вышли на митинг. "Да не то чтобы очень. У двоих платежи выросли — на 30 и 80 руб. А у одной женщины снизились",— признает он. Однако митинги против энергопайка "Левый фронт" намерен продолжать. Оказывается, "губернатор еще в сентябре обещал повысить соцнорму, но так этого и не сделал. Впрочем, это поправимо: как поясняют в Федеральной службе по тарифам (ФСТ), региональные соцнормы будут утверждены позднее.
Не исключено, что в ряде регионов энергопаек в следующем году вообще не появится. К оппозиции неожиданно примкнул мэр . В начале сентября он, по данным "Ведомостей", направил Владимиру Путину письмо с просьбой предоставить регионам право самостоятельно утверждать сроки перехода на расчеты за электроэнергию с применением соцнормы. И судя по комментариям, в аппарате Кремля идея передать полномочия по введению соцнорм регионам не вызывает особых возражений.
Вода, газ и тепло по карточкам
Безусловная социальная значимость темы ЖКХ приковывает к ней пристальное внимание властей. И вот 1 ноября для решения проблем коммунального хозяйства создано целое министерство. Об этом в начале ноября сообщил Владимир Путин. Ведомство образовано на базе Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой), деятельность которого курировало Минрегионразвития, возглавил его бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень.
С учетом того, какие деньги крутятся в ЖКХ и как реагирует население на любые поползновения властей в сторону повышения расходов на коммуналку, не зря должность главы нового министерства назвали расстрельной. По оценкам правительственной рабочей группы по ЖКХ, годовой оборот в коммунальном хозяйстве составляет 4,2 трлн руб., а совокупный объем платежей населения — 1,8 трлн руб. Если обыватели только догадываются, что платеж россиян за ЖКУ — один из самых высоких в мире, то эксперты подтверждают это цифрами. По оценкам специалистов, траты россиян на коммуналку составляют более 10% всех их расходов и тем самым ставят нашу страну на четвертое место среди 25 стран ОЭСР по "нагрузке на кошелек". Дороже ЖКУ обходится лишь гражданам Польши, Словакии и Чехии.
Впрочем, власти намерены ограничить рост этих расходов. В июле на утвердил программу, согласно которой с 2014 года тарифы на коммунальные услуги будут устанавливаться не менее чем на три года и индексироваться в соответствии с инфляцией. А вот для населения будет установлен предельный размер совокупного платежа, который ФСТ рассчитает для каждого региона. Каким будет хотя бы средний по стране уровень такого платежа, в ФСТ не раскрывают.
Индексировать платеж будут. "В среднем рост будет составлять инфляция с коэффициентом 0,7%. Если говорить про ближайшие три года, это будет около 4-4,5% в год. Но еще раз: это в среднем по стране и на ближайшие три года. Какой-то субъект РФ может получить рост платежа на 7% или 10%, какой-то — ноль",— поясняет исполнительный директор НП ЖКХ "Развитие" Андрей Чибис. Регионам предстоит установить тарифы на электричество, воду, газ и тепло в пределах этой уже утвержденной суммы.
А что, если регионы не впишутся в определенный федеральным центром размер платежа? Первый вариант — установить социальные нормы на все коммунальные услуги и считать рост тарифов по ним. На вопрос, не планируется ли вводить соцнормы на воду, газ и тепло, в ФСТ отвечают: нет. "Как нет, когда планируется?" — искренне удивлен советник аппарата комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Михаил Рябцев. Он напоминает, что распоряжение правительства о введении социальных норм на ЖКУ принято в сентябре 2012 года. В документе есть довольно подробный план ввода соцнорм на электричество (2014) и воду (2015). А вопрос о целесообразности введения соцнорм на газ и тепло рассмотрят в конце 2014 года.
"Владимирская область просила ввести социальную норму на воду еще в 2013 году",— рассказывает Рябцев. Но пока не получилось. С соцнормами на газ и тепло, вес которых составляет от 33% до 50% суммы коммунальных платежей граждан, тоже не все так просто. Оба показателя удобнее рассчитывать на весь дом. А в случае с теплом — жильцы квартир, расположенных не с краю этажа, а между другими квартирами, могут воспользоваться тем, что у них и так тепло, и отключать у себя дорогостоящую энергию.
"А как же насчет того, что коммуналка и так бьет гражданам по карману?" — спрашиваю я у Рябцева. Он уверен, что у нас отлично развито субсидирование ЖКУ, а кроме того, потребители начнут экономить. "А если мы сократим перекрестное субсидирование хотя бы на 10%, это вообще будет здорово",— рассуждает он.
В чем-то Рябцев прав: кто и за что платит в ЖКХ, сейчас непонятно. При этом безнадежные долги россиян эксперты оценивают в 153 млрд руб.— менее 2% ежегодной оплаты. То есть 98% населения за коммуналку платит.
С предложением проверить обоснованность тарифов в ЖКХ в свое время выступил Алексей Навальный. Недавно эту инициативу перехватили федеральные власти: в октябре ФСТ направила в правительство законопроект о проведении аудита инвестпрограмм ряда естественных монополий.
Ремонт — дело коллективное
Если социальные нормы на ЖКУ — дело некоторой перспективы, то ежемесячную плату за капитальный ремонт многоквартирных домов введут для всех уже с нового года. ВЦИОМ выяснил, что граждане об этом думают. В ходе сентябрьского опроса о реформе ЖКХ большинство респондентов (52%) сказали, что расходы на капитальный ремонт общего имущества дома должно оплачивать государство. 34% уверены, что это должны делать собственники при участии государства. Сознательных граждан, которые считают это своей прямой обязанностью, оказалось лишь 8%, но их доля растет (ранее было 6%).
Вопрос о готовности региональных программ капремонта обсуждался в конце октября в Калининградской области на всероссийском совещании с вице-премьером Дмитрием Козаком, курирующим в правительстве тему ЖКХ. По словам вице-премьера, 21 регион уже утвердил свои программы. Еще 50 регионов должны успеть сделать это до конца 2013 года. Андрей Чибис, присутствовавший на совещании, говорит, что большинство регионов собираются ввести оплату в размере 6-7 руб. за 1 кв. м. "Были и те, кто предлагает брать по 10 руб.",— рассказывает он.
В правительственном постановлении, содержащем федеральные стандарты платы владельцев жилых помещений за капремонт домов, тарифы варьируются от 5,2 руб. за 1 кв. м (Липецкая область, Республика Калмыкия, Республика Дагестан, Республика Чувашия и т. д.) до 13,1 руб. за 1 кв. м (Камчатский край). Однако они не итоговые.
Для Москвы и Санкт-Петербурга планируемый тариф ближе к нижней границе коридора (7,7 и 8,2 руб. соответственно). Кроме того, москвичам пока субсидируют и ремонт, и все другие платежи за ЖКУ (примерно на 20%). В целом цифры вроде бы небольшие. Но лиха беда начало. Ведь если посмотреть, сколько требуется денег на капитальный ремонт жилья в России, то суммы получаются заоблачные.
В ноябре прошлого года IFC, входящая в группу Всемирного банка, совместно с ЕБРР опубликовала интересный доклад, в котором определили потребность жилого фонда страны в капремонте и способы его финансирования. Оказалось, потребность огромная: из 3,2 млн зданий в комплексном капитальном ремонте нуждается 93-96% многоквартирных домов со средним сроком эксплуатации не менее 25 лет, или 58-60% всех многоквартирных домов.
Общую смету ремонта эксперты оценили в сумму от 220 млрд (с незначительным устранением проблем) до 1 трлн руб. в год (при полноценном ремонте с применением энергосберегающих технологий и материалов). То есть цена вопроса — от 4,6 трлн до 21 трлн руб. до 2035 года. У государства таких денег нет. У собственников тоже. Никто и не предполагает собирать с них по 1 трлн руб. ежегодно. "Такого налога и не придумаешь",— рассуждал год назад представитель экспертной группы IFC и ЕБРР, комментируя "Деньгам" проведенное исследование. Но в общем, региональным властям надо только отважиться начать собирать деньги с граждан. Если в перспективе ремонт не впишется в бюджет, этому никто не обрадуется, но проблему встретят с пониманием: еще ни одному прорабу по-настоящему не удавалось уложиться в смету.
07/11/13
Кап-кап-ремонт
Чем займется созданное 1 ноября министерство по строительству и ЖКХ?
Владимир Путин создал новое министерство по строительству и ЖКХ и назначил министром экс-губернатора Ивановской области Михаила Меня. На встрече с ним президент заявил, что проблемы ЖКХ "набили оскомину", и выразил надежду, что Мень с его опытом с ними справится. И наведет порядок в строительстве - этом, по словам Путина, "драйвере развития экономики".
До встречи с президентом новый министр, похоже, успел детально ознакомиться с состоянием строительных и коммунальных дел. Мень сказал, что считает правильным привлечение инвестиций в ЖКХ. "Все разговоры о том, что сфера ЖКХ не очень прибыльная, - это неправильные разговоры", - заявил министр, рассказав, что построил в Иваново 16 котельных за счет инвесторов - и все остались довольны.
Пообещал Мень разобраться с расходами на "общедомовые нужды", на которые жалуются граждане, и добиться, чтобы поставщики не перекладывали платежи с нерадивых плательщиков на дисциплинированных, и не допускать роста тарифов выше 6% - на этом Путин особо заострил его внимание.
Кроме того, министр будет следить, как в регионах идет капремонт многоквартирных домов и как расходуются средства. По новым правилам, в каждом регионе формируют спецфонды для капремонта домов, где будут и отчисления жильцов на эти цели, и государственные средства. Еще задача для министра - переселение из аварийных домов и строительство доступного и комфортного жилья.
Путина эти планы устроили: "Работа сложная. Желаю вам успеха", - напутствовал он нового министра.
07/11/13
Скромная мечта лифтера
До конца 2015 года в столице заменят все устаревшие лифты
Из 120 тыс. лифтов в жилых домах Москвы лишь единицы еще недавно меняли на новые. В основном лишь когда старый подъемник окончательно выходил из строя. В 2011-м лифты стали менять по нескольку тысяч в год, а от модернизации старых отказались. С недавних пор лифты начали подключать еще и к Интернету. Кому и зачем это нужно, выяснял корреспондент "РГ".
Бесшумные и бережливые
За 2010 год во всем жилом фонде столицы заменили десяток подъемников. Притом что большая часть их была установлена еще в советские времена, а расчетный срок службы у каждого - 25 лет. Москвичи заходили в старые лифты, жали на истершиеся от времени кнопки и под скрип закрывающихся дверей гадали: доедем или вновь придется сидеть между этажами? Замена 4,5 тыс. лифтов в 2011 году выглядела для города немыслимым рекордом. Но их обновление продолжилось и дальше. Причем старые кабины больше никто не пытается чинить - их списывают. На смену приходят современные, бесшумные и к тому же энергосберегающие кабины.
- Меняя отдельные узлы, мы все равно надежной современной техники не получали, - говорит Сергей Чернышов, гендиректор "Мослифта", обслуживающего половину городских лифтов. - Сейчас Москва - единственная из субъектов РФ - взяла четкий курс именно на замену подъемников. Причем мы закупаем не серийное оборудование, а лифты, изготовленные для столицы с учетом ее требований. Они все оборудованы кнопками Брайля для людей со слабым зрением, светодиодными светильниками, частотными регуляторами, которые позволяют лифту двигаться плавно, без рывков и экономят электроэнергию.
За три года в городе заменено уже 13,5 тыс. лифтов. До конца 2015 года планируется обновить еще 12 тыс. То есть заменят фактически все, нуждающиеся в этом. Производят лифты три столичных завода. Таким образом, программа обновления лифтового хозяйства делает жизнь москвичей не только комфортнее и безопаснее, но и, формируя городской заказ столичной промышленности, способствует созданию дополнительных рабочих мест.
Как в самолете
Меняются не только сами лифты, но и их обслуживание. Например, недавно второй по величине оператор лифтового хозяйства столицы запустил ситуационный центр, который позволяет по-новому контролировать работу подъемников по всему городу и ускоряет устранение поломок. Несколько диспетчеров круглосуточно следят за мониторами, на которые стекаются все данные о функционировании пока сотни лифтов. Скоро к этой системе привяжут все 48 тыс. лифтов, обслуживаемых компанией. "О поломке подъемников диспетчеры будут узнавать раньше, чем жильцы дома, где они установлены", - прокомментировали "РГ" в департаменте ЖКХ города.
Чтобы лифты могли передать информацию о своем самочувствии, их подключают к Интернету и оборудуют своеобразными "черными ящиками". Это позволяет вести за каждым лифтом наблюдение в режиме онлайн. При поломке на экранах появится сигнал и комментарий о характере неполадки. Все это уже опробовано и доказало свою работоспособность.
- Увидев на своем экране причину сбоя в работе лифта, диспетчер передает информацию с помощью sms-сообщения и последующего контрольного звонка сотруднику аварийной службы, - рассказал "РГ" глава лифтового предприятия Вардан Авакян. - Механик получает не только адрес, где ждут его помощи, но и описание предстоящей работы. А главное, цепь передачи сигнала о поломке становится короче, следовательно, и возможностей устранить ее как можно быстрее гораздо больше. Результат налицо: если по нормативам от застревания человека в лифте до прибытия механика должно пройти максимум полчаса, то с внедрением новой системы помощь оказывается через 23 минуты.
- Для освобождения человека из подъемника обычно хватает и 5 минут, - рассказал директор по производственным операциям лифтового предприятия Владимир Жуликов. - Больше времени требуется, чтобы добраться до места. Мы оснастили свои машины аварийной службы навигаторами, и теперь маршрут составляется с учетом пробок. Иногда проще отправить экипаж, который находится дальше от места поломки, но сможет доехать без заторов. Но застревание человека в лифте - это лишь каждая десятая причина вызова механика. Гораздо чаще подъемники выходят из строя, уже доставив человека на этаж.
Мощности нового ситуационного центра позволяют подключить к нему до 250 тысяч лифтов.
Предполагается, что московские диспетчеры смогут следить за лифтами не только в столице, но и других городах, например в Воронеже. Информацию о поломке воронежский механик получит с той же скоростью, что и его московский коллега.
Контакт
У вас часто ломается лифт?
Звоните на "горячую линию" "Мослифта"
по
Радиостанция «Вести ФМ» 07/11/13
Проверять счётчики будут в заранее согласованное время
Жильцов обяжут впускать в квартиры проверяющих счётчики. Глава нового Министерства строительства и ЖКХ своим приказом установит новые правила пользования жилыми помещениями. Граждан, которые не приватизировали жильё, обяжут допускать в квартиры проверяющих счётчиков холодной и горячей воды. Эта норма не коснётся собственников жилья и не распространится на специализированное жильё, в том числе депутатское. Новые правила в эфире "Вестей ФМ" обсудили с советником гендиректора "Фонда содействия реформированию ЖКХ" Александром Будариным. "Вести ФМ": Александр Юрьевич, в чём смысл этих нововведений? Бударин: Понимаете, действующие в настоящий момент правила пользования жилыми помещениями, приняты в январе 2006 года. В тот момент принято большинство документов, которые составляли костяк, позволяющий полномасштабно осуществлять нормы нового жилищного кодекса. Но за прошедшее время произошел ряд изменений - появилась правоприменительная практика, а также появились навыки жизни в новых условиях, и правила потребовали некоторых уточнений. Предложенный проект правил фиксирует те изменения, которые де-факто уже состоялись в нашей жизни. Там помимо нормы, о которой вы говорите, о допуске в жилые помещения, имеется ряд иных норм, которые фактически уже действуют в нашей жизни. Притом, что возможности допуска в жилища граждан всё-таки не так абсолютно, как вы сказали, а всё-таки примерно так же, как это и написано было в Жилищном кодексе, что по договорённости предварительной, в удобное время... "Вести ФМ": То есть масса ещё каких-то оговорок, да? Бударин: Да, допуск в заранее согласованное время и так далее. То есть никаких там жёстких ущемления прав граждан при этом не происходит. Но это то, что это происходит и сегодня, поскольку допуск осуществляется в ряде случаев не только для осмотра приборов учёта и снятия показаний, но и в случае возникновения различных внештатных ситуаций, обстоятельств. У вас протекла труба, что-нибудь еще случилось, не работает батарея - вы в любом случае приглашаете представителя управляющей организации и допускаете его по своей просьбе. Поэтому здесь нет каких-то революционных нововведений. Полностью слушайте в аудиоверсии.
07/11/13
Можно ли отменить отказ от приватизации
Когда мы приватизировали квартиру, я, в отличие от мужа и его родителей, отказалась от этого права, рассчитывая, что мне выделят жилье по месту работы. Но мои ожидания не оправдались. Сейчас я развожусь. Можно ли мне получить свою долю в квартире? Н. Буденкова, Краснодар
В принципе, закон предусматривает возможность через суд признать недействительной любую сделку (к приватизации в данном случае применимы те же нормы). Например, если Вы на момент приватизации были недееспособны, не понимали значения своих действий. Либо заблуждались относительно последствий своего отказа (ст. 176-178 Гражданского кодекса РФ). То, что Вы рассчитывали получить отдельную квартиру и затем приватизировать ее, можно попытаться представить как такое заблуждение. Вообще суды должны внимательно изучать обстоятельства, при которых граждане, имевшие право на приватизацию, писали отказы. По этому поводу даже принималось специальное постановление Пленума Верховного суда — «О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в СССР» (№8 от 24 августа 1993 г.). Возможно, Вы опасаетесь, что муж после развода, будучи хозяином квартиры, выгонит Вас на улицу. Такого права у него нет. Дело в том, что бывшие члены семьи собственника жилья, если на момент приватизации имели с ним равные права на это жилье, могут продолжать им пользоваться. Так что даже если не Вы получали квартиру, это не имеет значения — достаточно того, что на момент приватизации Вы были постоянно в ней зарегистрированы. Такое правило содержится в ст. 19 федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
07/11/13
Галина Хованская: целый ряд решений в сфере ЖКХ были приняты поспешно
Председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Галина Хованская, говоря о жилищной политике в эфире "Радио России", высказала мнение, что целый ряд решений в сфере ЖКХ были приняты поспешно.
По словам Галины Хованской, целесообразным было бы признать ошибки и дать задний ход некоторым инициативам. "Может быть, они не ошибочны, но не продуманы в каких-то деталях, – пояснила депутат. – Дьявол кроется в деталях, правоприменение подсказывает, что надо скорректировать принятый документ. Примером может служить новое правило предоставления коммунальных услуг, когда было принято постановление 544, была известная история с общедомовыми нуждами, которая взбудоражила граждан. Но потом же было принято постановление".
По мнению Галины Хованской, власть умеет признавать свои ошибки, но для этого часто требуется обращение Госдумы к Правительству.
"Мы обратили внимание, что человек платит за услуги в своей квартире меньше, чем за общедомовые нужды, – так не бывает, согласитесь,– привела пример парламентарий. – Сейчас я считаю, что в такой же ситуации находятся поправки в разделе по капитальному ремонту в Жилищном кодексе. Очевидно, что некоторые нормы нужно корректировать".
Галина Хованская уточнила, что сказанное относится к выбору гражданами одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта: можно собирать деньги в "общий котёл", а можно собрать деньги на счёт вашего дома и ремонтировать только его.
"Считаются, что эти способы равноправны, – объясняет Галина Хованская. – Для активных собственников второй способ предпочтителен. Общий котёл собирается в рамках субъекта федерации. Несмотря на декларацию о том, что обе схемы равноправны, для того чтобы отремонтировать только свой дом, нужно принять решение на общем собрании. А вы знаете, насколько это длительная процедура. Потом нужно открыть специальный счёт и круг лиц, который может его открыть, ограничен. У банков тоже свои сроки. Поэтому в два месяца не вписаться. Либо это надо начинать делать загодя, либо вы попадёте в общий котёл и два года из него не выберетесь".
По ее мнению, единственно правильным, цивилизованным и соответствующим Гражданскому кодексу и Конституции является способ "я ремонтирую свой дом и отвечаю за своё имущество".
"Это не значит, что я исключаю метод "общего котла", но он для ленивых, для тех, кто ничего не хочет для своего дома, – пояснила депутат. – Проблема в том, что активные собственники не захотят воспользоваться этой схемой, а именно они хорошие плательщики. Из чего будут складываться деньги в "общем котле" – отдельная тема".
Полностью программу "Персона грата", гостем которой выступила Галина Хованская, слушайте в аудиофайле.
08/11/13
Законна ли реклама на фасаде жилого многоэтажного дома?
Реклама на фасадах многоквартирных домов не всегда установлена законно. Для её размещения требуется согласие общего собрания собственников дома.
В соответствии с Жилищным кодексом России, любая установка и эксплуатация рекламных конструкций в многоквартирном доме разрешена на основании общего собрания собственников. Данная норма касается любой рекламы — на фасаде дома, в подъезде или в лифте.
Законно ли размещение рекламы на стенах домов?
Часто рекламные агентства заключают договор либо с местными властями, либо с управляющей компанией, либо с ТСЖ, не принимая во внимание то, что своё согласие на установку рекламных конструкций должны дать владельцы не менее 2/3 квартир. Согласно законодательству — это прямое нарушение прав и законных интересов собственников квартир. Только протокол с положительным решением более 50 % собственников многоквартирного дома является основанием для выдачи разрешения на монтаж наружной конструкции администрацией города. После заключения договора с управляющей компанией, в котором оговаривается стоимость услуги, рекламную конструкцию можно размещать.
Если реклама висит незаконно, куда следует обращаться?
Обратившись в управляющую компанию и потребовав предъявить договор на размещение рекламных конструкций, собственник может узнать — законно ли установлена реклама. Договор, составленный без согласия собственников, можно аннулировать.
Если предприниматель самовольно повесил рекламу на стену дома, необходимо сообщить об этом в отдел наружной рекламы администрации города, после чего его специалисты составят предписание, которое должно быть исполнено в десятидневный срок. В случае если собственника рекламного баннера или щита найти не удаётся, демонтаж, скорее всего, будет произведён управляющей компанией за счёт средств жильцов дома.
Можно обратиться и в прокуратуру. Правоохранительные органы имеют полномочия привлечь к административной ответственности управляющую организацию или ТСЖ либо её руководителя, если ими не предпринимаются действия по контролю и устранению незаконно установленных объектов. Управляющая компания или ТСЖ обязаны убрать рекламные конструкции, установленные без согласия собственников. Также управляющая компания должна убрать щиты, установленные в столичных подъездах и лифтах, если на них большую часть занимает реклама, а не данные от управы или префектуры, информация о мерах противопожарной безопасности и т. д. Если этого не происходит, жители вправе обращаться в Мосжилинспекцию или в суд.
Какую выгоду можно получить от размещения рекламы на стене дома?
Дав согласие и получив разрешение на установку рекламы от администрации города, жители дома могут получать деньги по безналичному расчёту. Каждый месяц на лицевой счёт дома будут поступать денежные средства от размещения рекламной конструкции. Согласно статье 248 Гражданского кодекса России, такой доход должен распределяться между всеми собственниками пропорционально доле площади квартиры. Обычно полученные денежные средства идут на содержание и ремонт дома.
***** - Лаборатория новостей 11/11/13
Банк Москвы приступил к обслуживанию спецсчетов для формирования фонда капитального ремонта
В рамках реализации программы по реформированию ЖКХ Банк Москвы одним из первых российских банков объявил о готовности обслуживания специальных банковских счетов для формирования фонда капитального ремонта. Данный банковский продукт значительно упростит и сделает более прозрачной процедуру расходования денежных средств собственников многоквартирных домов. Контроль за списанием средств с данных счетов будет осуществлять банк. Использование финансового инструмента «Начисление процентов на неснижаемый остаток» позволит получить дополнительный источник формирования фонда капремонта.
«В последние годы все чаще возникает вопрос о капитальном ремонте многоквартирных домов. Многие дома построены 40-50 лет назад и требуют крупных финансовых вложений. У государства нет возможности выделить денежные средства на ремонт всех объектов. Поэтому руководством страны в декабре 2012 года были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, которые существенно изменили систему финансирования капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Согласно данным изменениям, о ремонте дома теперь должно думать не только государство, но и собственники многоквартирного дома. Собственники должны выбрать удобную для себя форму целевого накопления: открыть специальный отдельный счет в банке или перечислять средства на один общий счет Регионального оператора», — отметил директор регионального офиса Банка Москвы в .
Для защиты денежных средств населения правительством РФ было принято решение, что спецсчет для накопления средств собственников жилья на капитальный ремонт дома может быть открыт только в банках, величина собственных средств которых составляет не менее 20 млрд рублей. Денежные средства со специального счета могут расходоваться только по целевому назначению — на капитальный ремонт дома.
«Мы предлагаем открытие спецсчета бесплатно, начисляем проценты на остаток по счету. Это выгодные условия для любого кооператива или ТЖС. Напомню, что спецсчет предполагает использование средств исключительно на цели капремонта, и ни на какие другие, наличные средства со счета снять нельзя», — добавил Владимир Донских.
11/11/13
"Народная экономика" узнала, как сменить форму управления домом
Кто в многоквартирном доме хозяин? Закон по этому поводу дает четкий ответ - собственники помещений. Жилых или нежилых, они вправе управлять своим имуществом как пожелают. Главное, чтобы решение было выгодно большинству. Большинство вправе, среди прочего, менять форму управления домом. Было, скажем, ТСЖ, дальше будет - управляющая компания. Но чтобы новый управдом мог вступить в права, старый, а ТСЖ лицо юридическое, должен быть вычеркнут из списков Росрееста. И на практике тут все сложнее, чем на бумаге. Что доказывает опыт жильцов одного из домов Владивостока.
Стройка дома шла более 7 лет. Дольщики устали ждать новоселья, но и после сдачи многоэтажки в эксплуатацию их жилищный вопрос не решился до конца.
Проблемы, связанные с подключением этого дома к коммуникациям, длятся уже около двух лет. Сначала это касалось воды и электричества. Жильцам удалось решить вопрос только после того, как они придали делу общественную огласку в прессе. И вот теперь новая проблема - подключение к отоплению.
По мнению жильцов, вовремя начать отопительный сезон не получилось из-за бездействия товарищества собственников жилья, которое должно обслуживать их дом. Тепло подали в квартиры только после митинга и вмешательства властей.
"По ТСЖ "Ласточкино гнездо" никаких не было предпринято действий по оказанию услуг, по подключению воды, да и вообще по обслуживанию дома, по уборке подъездов, лифты не работают", - говорит жительница .
Натерпевшись, собственники квартир еще в сентябре провели собрание и изменили форму управления домом. Большинством голосов выбрали управляющую компанию.
"Если мы переизбрали форму управления и 54% вышло из состава ТСЖ, то однозначно такое ТСЖ должно самоликвидироваться. Оно этого не делает", - говорит жительница .
Председатель ТСЖ и он же - руководитель компании-застройщика Виктор Кривулин решение собрания не признает. Показывает документы о создании товарищества пятилетней давности и ликвидировать его не собирается. Более того заявляет, что действует в интересах жильцов.
"Группа товарищей, наверное, до конца не осознает, что управляющая компания - это на 220 квартир порядка 600 тысяч рублей в месяц. А свое собственное ТСЖ - это управляющий 25 тысяч рублей, это дворник 5, это слесарь 5 и электрик 5", - отмечает председатель совета директоров ОАО "Строитель" Виктор Кривулин.
По сей день люди, живущие здесь, ни разу не платили за услуги ЖКХ. Кривулин говорит, что пока сам платит - не сильно дорого. Но жильцы хотят определенности ведь никто не знает, какие счета им выставят завтра.
"Я рядовой потребитель. Я должна платить. Должна иметь лицевой счет. Я хочу платить, я в какой-то степени трачу электроэнергию, но я не могу платить за свет, потому что некому, не заключены договоры", - говорит жительница .
Конфликт между председателем ТСЖ и группой жильцов попал в поле зрения краевой прокуратуры.
"При таких обстоятельствах действия председателя ТСЖ являются самоуправными, поэтому в настоящее время в отношении него возбуждено дело об административном правонарушений по статье 19 прим РФ - это самоуправство", - говорит старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.
Между тем, представители ТСЖ по-прежнему, считаю себя ответственными за дом и не пускают сантехников управляющей компании в подвалы. Некоторые жильцы решили не ждать завершения коммунальных разборок, и заключить договоры на услуги ЖКХ напрямую с поставщиками.
Парламентская газета 08/11/13
В Госдуме обсудили проблему твердых бытовых отходов в многоквартирных домах
Комитет Госдумы по жилищной политике обсудил вопросы законодательного регулирования отношений, возникающие в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных домах.
В пятницу в Государственной Думе прошли совместные парламентские слушания Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему «Законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях».
Во вступительном слове председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская отметила, что сегодня в РФ совершенно не функционирует процесс переработки твердых бытовых отходов. Хотя «при хорошей законодательной организации по всем направлениям этот процент может достигать как у наших северных соседей до 100%».
По словам Хованской, многие Европейские государства с коммерческим интересом смотрят на завалы мусора на территории РФ. «Для них это источник… для пополнения энергии, то есть переработки», — сказала депутат, добавив, что переработка отходов — важный и перспективный бизнес, который должны освоить и россияне.
Кроме того Хованская сделала акцент на проблеме не желания частных жилых домов платить за утилизацию твердых бытовых отходов. «Если с многоквартирными домами все-таки обязанности есть по оплате, то не так благополучно выглядит ситуация по частным жилым домам: не вступают в отношения с соответствующими структурами, которые отвечают за вывоз и дальнейшую сортировку твердых бытовых отходов», — отметила депутат. По ее словам, данная проблема требует скорейшего решения на законодательном уровне.
В свою очередь заместитель председателя Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин отметил, что проблема не вывоза мусора в крупных городах в течение нескольких дней может привести к катастрофе. А что говорить о частных домах, где не вывоз мусора идет не на дни, а на недели? «Позиция правительства меняется, что теперь это должно быть коммунальной услугой», — сказал Сидякин.
Член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евдокия Бычкова считает, что только четкое разделение полномочий между федеральными органами, субъектами и муниципальными образованиями РФ в области обращения с твердыми бытовыми отходами позволит улучшить качество жизни россиян.
По итогам парламентских слушаний организаторами был выработан ряд рекомендации, которые будут разосланы в Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
11/11/13
Человек против природы
Вместо предоставления жилья пострадавшим от стихийных бедствий государство предлагает его страховать
Правительство настаивает на том, что граждане страны должны самостоятельно заботиться о своем имуществе, в том числе тогда, когда его уничтожает стихия. Так, в пятницу на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова чиновники решили, что больше не будут бесплатно предоставлять в собственность жилье гражданам, лишившимся дома в результате ЧС. Вместо этого россиянам предложат систему добровольного страхования жилья.
Новая концепция правительства предполагает разработку базовой программы страхования жилья от катастрофических рисков, в соответствии с которой взносы в страховую компанию будет платить собственник жилья, а страховые выплаты будут производиться в том числе из федерального бюджета. К примеру, 50% выплатит страховщик, оставшуюся половину – государство. Стоимость такой страховки будет варьироваться в каждом регионе в зависимости от цен на недвижимость. Граждане, не застраховавшие свое единственное жилье, в случае несчастья смогут рассчитывать лишь на предоставление квартиры или дома по социальному найму. То есть ни приватизировать, ни продать это имущество они не смогут.
Напомним, что в России чрезвычайные ситуации не являются редкостью. Практически каждый год в стране происходит природное либо техногенное событие, которое приносит людям и окружающей среде огромный ущерб. Так, июльское наводнение на Дальнем Востоке оставило без жилья 170 тыс. человек. Общий размер ущерба от паводка составил 40 млрд. рублей, из которых на восстановление жилья и капитальный ремонт зданий пойдет около 15 млрд. рублей. Чтобы минимизировать расходы на строительство нового жилья, региональные власти предлагают восстанавливать дома, разрушенные паводком на 75%. В то же время эксперты заявляют, что таких критических последствий от наводнения можно было избежать, если бы в дальневосточных регионах существовала эффективная система защиты от подъема воды, включающая в себя наличие гидротехнических сооружений. По сути, к ужасающим последствиям отчасти привела именно безответственность местных властей.
Уместно вспомнить и катастрофу в Крымске, случившуюся летом 2012 года, когда сильные дожди привели к затоплению жилой территории. Следственный комитет РФ признал, что виновниками трагедии были чиновники, которые не обеспечили готовность местной инфраструктуры к подобным паводкам.
Получается, что новый подход правительства к возмещению ущерба от ЧС сводится к перекладыванию материальной ответственности за плохую работу представителей государственной власти на плечи обычных граждан. Ведь с учетом низких доходов среднего россиянина, его задолженности банкам и ежемесячных «грабительских» отчислений на ЖКХ найти средства еще и на выплату страховки жилья будет не так-то легко.
Сегодня стоимость страхования квартиры на год от стихийного бедствия составляет 0,2–0,3% от рыночной цены квартиры. То есть, к примеру, москвичу за «двушку» ценой 10 млн. рублей придется отдать страховой компании от 20 тыс. до 30 тыс. рублей в год. Как рассказал «НИ» профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, по итогам прошлого года было заключено 9 млн. договоров по страхованию недвижимости. «С учетом того, что по последней переписи населения в России насчитывается 50 млн. семей, имеющих либо дом, либо квартиру, получается, что в настоящий момент страховку имеют порядка 18% россиян», – говорит он. В отдельных регионах страны, где семьи проживают преимущественно в своих домах, страховое покрытие достигает 50%. Здесь люди страхуют недвижимость охотнее, потому что пожары, наводнения и другие разрушительные ситуации возникают гораздо чаще, чем в многоквартирных домах. В частности, такая ситуация характерна для Поволжья. Также высокий уровень страхового покрытия отмечается и в Центральном федеральном округе. «Развитие добровольного страхования – на самом деле довольно несложная вещь, и было бы совсем неплохо, если бы государство ее подержало, – сказал г-н Зубец. – Пока речь идет о концепции добровольного страхования с господдержкой, в соответствии с которой государство участвует в компенсации ущерба. На мой взгляд, идея благая, если, конечно, не возникнет каких-то подводных камней при ее реализации».
В то же время депутат считает, что нельзя перекладывать ответственность государства на плечи граждан. «Чрезвычайные ситуации – это как раз то, что государство страхует своим бюджетом, – заявила «НИ» парламентарий. – Федеральный бюджет и есть самый надежный страховой фонд, так как обычные страховые компании отказываются в страховые случаи включать форс-мажоры». По словам г-жи Дмитриевой, стихийные бедствия – это всегда высокие риски и крупные платежи. В связи с этим правительство не должно снимать с себя функцию управления резервами на покрытие ущерба в случае разгула стихии.
11/11/13
Народное мнение: против самостроя, но за пострадавших граждан
Закон в России нарушается сплошь и рядом, а иногда его и нарушать не надо – достаточно воспользоваться пробелами в нашем запутанном законодательстве. И в любой сфере деятельности можно столкнуться с хорошо разработанными схемами мошенничества, в том числе с участием чиновников. Строительство - не исключение. Вот и появляются на полях и лугах нашей родины незаконные строения.
Предприимчивые товарищи покупают или даже получают землю, причем часто такие участки даже не предназначены под «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС), а имеют вид разрешенного использования «для дачного строительства», «для садоводства и огородничества», «для ведения личного подсобного хозяйства» (на них можно возводить лишь дачи). Но новоиспеченных землевладельцев это не останавливает, и они возводят даже не частный коттедж, а многоквартирный дом на продажу, естественно, не имея на то никакого разрешения и без соответствующей документации (утвержденного проекта, технических условий, договоров с коммунальными службами о подключении коммуникаций и т. п.).
По данным областного правительства, в начале 2013 года в Подмосковье насчитывалось более 400 незаконных строений. Например, в Одинцовском районе их 78, в Балашихе - 41, в Мытищах – 36, причем это не только одинокие дома, но и целые поселки.
Квартиры в подобных новостройках реализуются в обход 214-го закона, как правило, по предварительным договорам купли-продажи, а покупателей привлекают очень низкой ценой. Часто незаконные многоквартирные дома на «неправильной» земле стоят на 40-50% дешевле, чем их вполне легитимные соседи со всеми необходимыми для строительства документами.
Многих покупателей это останавливает, но уровень цен в столичном регионе так высок, а финансовая грамотность населения так низка, что желающие проглотить «бесплатный» сыр находятся всегда. Если мошенничество открывается, то дело порой доходит и до сноса, и тогда горе - покупатели остаются и без жилья, и без денег.
Подразумевается, что после окончания строительства незаконный «теремок» будет зарегистрирован по упрощенной схеме, которая стала возможна благодаря дачной амнистии, а потом в нем будут выделены доли, которые и получат покупатели квартир. По ряду объектов такая схема благополучно проходила (во многом благодаря хорошим административным ресурсам, имеющимся у предприимчивых частных «застройщиков»), но очень часто нарушения все-таки вскрывались. И тогда дело переходило в суд.
Так был снесен незаконно построенный 60-квартирный дом в поселке Вешки (Мытищинский район), в результате 35 семей остались без квартир и без денег. (Подробнее см. в статье «Снос дома в Вешках: кто следующий? Риски покупки квартиры в «незаконном» доме – что нужно знать покупателю».) Его историю потом повторили еще четыре дома, а на сегодня, по официальным данным, решение о сносе вынесено по 33 объектам.
Альтернатива же сносу фактически одна: если по суду «застройщику» удастся доказать, что дом безопасен, то его могут обязать привести проект в порядок. То есть получить технические условия на многоквартирный дом, изменить, если необходимо, вид разрешенного использования земли и узаконить свои права на участок, обеспечить проект коммуникациями и надлежащей по ГОСТам и СНиПам инфраструктурой (например, детским садиком и зелеными насаждениями). Все это требует немалых затрат, которые, конечно же, ложатся на плечи горе-покупателей, ведь с подводной лодки им деваться уже некуда.
Таким образом, незаконно построенные многоквартирные дома – это серьезная проблема, особенно учитывая количество таких построек. Но знают ли о них обычные люди, которые при покупке жилья легко могут стать жертвами нечестных предпринимателей? И как относятся граждане к этой проблеме и тем простодушным покупателям, которые уже попали в беду? Чтобы выяснить это «Журнал о недвижимости *****» решил провести социологическое исследование.
Выяснилось, что большинство опрошенных граждан (59%) знает о существовании незаконных строений, и практически все они в курсе, что цены в «нелегальных» домах намного ниже рынка. Но и процент незнающих все-таки высок - 41%.
Наверняка такая осведомленность остановит грамотных граждан и не позволит им сделать ошибку при выборе жилья. Но обязательно ли сносить незаконно построенные дома, и правы ли власти, ратуя за их уничтожение?
45% отпрошенных затруднились с ответом, но дали свои комментарии к ситуации. С одной стороны, власти вроде бы правы, так как «людям не надо было покупать такие дома», но, с другой стороны, «сама по себе такая стройка - это уже нарушение местной власти», а возможно, даже и «ее беспредел», ведь никто не остановил «застройщиков». Поэтому, прежде чем сносить, надо «требовать разрешение на строительство», «найти тех, кто его дал, и наказать этих деятелей», а вот если разрешения нет, то «к каждой ситуации надо подходить индивидуально», нужно разбираться и действовать по ситуации и сносить дома только «по необходимости», «если они не соответствуют требованиям», ведь «страдают люди», и им порой негде больше жить. И даже если это не так, то чем сносить, «лучше отдать это жилье тем, кто нуждается», а еще лучше «навести порядок в законодательстве», чтобы подобных случаев вообще не было.
Примерно такие же аргументы приводили и те, кто высказался против сноса домов, то есть 25% опрошенных. Некоторые из них даже отказывались верить в то, что дом можно построить нелегально: «если дом построен, значит, разрешение есть», и «нужно разобраться, кто его дал», ведь в нашей стране «власть одной рукой дает разрешение, а другой – отбирает», и надо понять, кто разрешил строительство и кто и почему его запретил. Но сносить однозначно не стоит, ведь «страдают покупатели», «страдают обычные россияне» - «куда деваться людям, купившим жилье». Да и вообще, коль жилье уже построено, лучше не уничтожать, а «взыскать штраф с того, кто построил», и «конфисковать у него недвижимость».
Однако 30% респондентов оказались более радикальными в стремлении наказывать мошенников и высказались за снос жилья: «незаконно строить нельзя», «пусть не нарушают закон, тогда и сносить не придется», а «если строят незаконно, надо сносить», «власти не должны допускать строительство на шести сотках», «в Подмосковье и так беспредел, поэтому надо сносить – другим не будет повадно строить», «если не сносить - не будет порядка».
При этом граждане, не скупясь, винили в незаконном строительстве власть: «раз построили, значит, кто-то взял взятку», то есть «сначала нарушает законодательство сама власть». Поэтому вместе со сносом «домов-нелегалов» люди предлагали «наказать местную власть», «наказать тех, кто дал разрешение на строительство» и «навести порядок во властных структурах». А вот покупателей незаконных квартир радикально настроенные респонденты особо не щадили, уверяя, что «они знали, что покупают».
Респондентов также спросили, должны ли быть защищены покупатели таких квартир, ведь не всегда же они расплачиваются за собственную жадность или легкомыслие… Они, например, могут оказаться жертвами агрессивной рекламы.
Многие из опрошенных, а именно 36%, проявили великодушие, отметив, что люди, которые приобретают жилье в нелегально построенных домах, должны быть защищены (особенно те, кто не имеет другого жилья). Они предлагали воспользоваться системой страхования, а также высказали надежду на справедливый суд и на то, что и «в законодательстве наконец-то наведут порядок».
В общем-то, доброжелательно настроены были и затруднившиеся с ответом, то есть 39% респондентов, но они уточнили, что для начала надо детально разобраться в ситуации и принимать решение в индивидуальном порядке. И лишь 25% граждан полагают, что покупатели в данном случае не бедные дольщики, а люди, погнавшиеся за низкими ценами, проигнорировавшие риски, а значит, защищать их не нужно.
Таким образом, участники опроса осудили незаконную застройку в области и еще раз заявили о том, что необходимо исполнять закон. Виновными признали не только жадных застройщиков, но и власти. К покупателям проявили больше великодушия, признавая, что по возможности их надо как-то защитить от потери жилья и денег.
Данные журнал www. ***** получил с помощью телефонного опроса, проведенного по репрезентативной выборке. Она позволяет отразить мнение населения сколь угодно большого города и выдержать соотношение по полу и возрасту респондентов в зависимости от численности населения в округах Москвы. В опросе участвовали жители города трудоспособного возраста.
