Утверждаю:
Руководитель службы строительного надзора
и жилищного контроля
_____________
«______» ________________2011 г.
Должностной регламент
Ведущего специалиста отдела анализа и контроля
службы строительного надзора и жилищного контроля
Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа: Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба).
1.2. Наименование должности: ведущий специалист отдела анализа и контроля (далее – Отдел).
1.3. Назначение (цель) должности: анализ и контроль результатов деятельности Службы.
1.4. Категория должности: специалисты.
1.5. Группа должности: старшая.
1.6. Должность непосредственного руководителя: начальник отдела анализа и контроля.
Должность вышестоящего руководителя: руководитель Службы.
1.7. Перечень подчиненных должностей: подчиненных должностей нет.
1.8 Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность, порядок назначения на должность: назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы. Должность замещается в порядке конкурса.
1.9 Порядок замещения должности в период отсутствия: во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь) его замещает государственный гражданский служащий согласно приказу руководителя Службы по представлению начальника отдела.
1.10 Перечень, сведений составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, использующихся при выполнении должностных обязанностей (функций): при выполнении должностных обязанностей использует в своей деятельности служебную информацию, в том числе персональные данные лиц, замещающих должности края, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края.
1.11 Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.04 ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 ;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 ;
Федеральный закон от 27.07.04 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.99 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.12.02 «О техническом регулировании»,
Федеральный закон от 30.12.04 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,
Федеральный закон от 08.11.07 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Федеральный закон от 10.12.95 «О безопасности дорожного движения»,
Федеральный закон от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
Федеральный закон от 26.03.03 «Об электроэнергетике»,
Федеральный закон от 10.01.02 «Об охране окружающей среды»,
Федеральный закон от 21.12.94 «О пожарной безопасности»,
Постановление Правительства РФ от 01.02.06 № 54 «Об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»,
Постановление Правительства РФ от 23.05.06 № 000 «О предоставлении коммунальных услуг гражданам»,
Постановление Правительства РФ от 21.01.06 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»,
Постановлении Правительства РФ от 13.08.06 № 000 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», иные постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Указы Президента Российской Федерации:
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.08 № 000;
«О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.05 № 000;
«О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» от 01.02.05 № 000;
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» от 03.03.07 № 000;
Устав края;
Закон края от 10.07.08 № 6-1930 «О Правительстве края и иных органах исполнительной власти края», иные законы края, касающиеся деятельности Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края»;
Закон края от 02.10.08 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;
Постановление Правительства Красноярского края от 10.10.08 «Об утверждении положения о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», иные постановления Правительства Красноярского края, касающиеся деятельности Службы;
Указы и распоряжения Губернатора края, касающиеся деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;
правовые акты Правительства края, касающиеся деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень и направления подготовки (специальности) образования: высшее профессиональное образование.
2.2. Профессиональные знания:
общие знания:
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Красноярского края, указов Губернатора Красноярского края, постановлений Правительства Красноярского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы;
- нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края о государственной гражданской службе;
- основ управления и организации труда;
- нормативных правовых актов, определяющих основы правового статуса органов исполнительной власти Красноярского края и Администрации Губернатора Красноярского края;
- порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края и службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;
- правил организации документооборота и работы со служебной информацией;
- правил делового этикета;
- правил служебного распорядка службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;
- норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
- систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала;
- форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, необходимых для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы.
специальные знания:
- законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и края (высокий уровень);
- градостроительного законодательства (высокий уровень);
- жилищного законодательства (достаточный уровень);
- законодательства о долевом строительстве (достаточный уровень);
- законодательства об административных правонарушениях (достаточный уровень);
- правовых актов Администрации Губернатора края, Правительства края, касающихся деятельности Администрации Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края (достаточный уровень);
2.3. Профессиональные умения и навыки:
умения:
- планировать и организовывать свою служебную деятельность (достаточный уровень);
- анализировать и обобщать информацию и представлять результаты (высокий уровень);
- находить пути решения возникающих проблем и поставленных руководителем задач (высокий уровень);
- объективно рассматривать вопросы (достаточный уровень);
- владение официальным деловым стилем письма (высокий уровень);
- грамотность (высокий уровень);
навыки:
- оперативной реализации управленческих решений;
- организации и планирования работы;
- анализа, обобщения информации и представления результатов;
- разработки проектов правовых актов и (или) осуществления экспертизы проектов правовых актов;
- подготовки служебных документов и работы с документами;
- делового общения;
- служебного взаимодействия с государственными органами, организациями, гражданами;
- эффективного сотрудничества с коллегами, предупреждения межличностных конфликтов;
- владения компьютерной и другой современной оргтехникой, работы с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей (Microsoft Word, Microsoft Exсel, Интернет, «КонсультантПлюс», «Гарант», электронная почта).
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1 Планирование служебной деятельности (еженедельно);
3.2 Осуществление анализа и контроля результатов деятельности Службы при осуществлении государственного строительного, жилищного надзора, надзора за долевым строительством:
3.2.1 оценивает предписания, акты и иные материалы, с точки зрения оформления в соответствии с действующими нормативными документами и правоустанавливающими документами застройщика, подрядчика, эксплуатирующей организации для последующего внесения данных документов в базу «Енисей-СтройНадзор»;
3.2.2 регистрирует акты, предписания в электронной базе «Енисей-СтройНадзор»;
3.2.3 осуществляет еженедельный контроль по неисполненным извещениям, заявлениям о выдачи заключения поступившим в службу в рамках государственного строительного надзора;
3.2.4 готовит отчеты по неисполненным предписаниям по государственному строительному надзору, жилищному надзору, надзору за долевым строительством.
3.3 Подготавливает проекты приказов на проведение проверок по государственному строительному надзору, жилищному контролю, надзору за долевым строительством;
3.4 Доводит подготовленные приказы до должностных лиц отделов и территориальных подразделений Службы, участвующих в проведении проверки;
3.5 Согласовывает приказ о проведении проверки с органами прокуратуры края в установленных законодательством случаях;
3.6 Готовит отчеты о результатах деятельности территориальных подразделений и отделов Службы при осуществлении государственного надзора, а именно:
- еженедельные, ежемесячные, квартальные, годовые отчеты о результатах деятельности территориальных подразделений, отделов службы и Службы в целом;
- сравнительные анализы ежемесячных и годовых показателей результатов деятельности отделов, территориальных подразделений и Службы в целом;
- ежемесячных и годовых средних результатов работы одного инспектора.
3.7 Обеспечивает взаимодействие с территориальными подразделениями службы в части:
- направления информации о результатах деятельности территориального подразделения за неделю, месяц, год;
- направления ежемесячных и годовых сравнительных результатов деятельности инспекторов территориальных подразделений;
- направления информации по неисполненным предписаниям;
- проведения совместного анализа по замечаниям, выявленным в исполнительных документах.
3.8 Консультирует при необходимости государственных инспекторов по вопросам оформления исполнительных документов.
3.9 Консультирует участников градостроительных отношений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.10 Осуществляет регистрацию извещений о начале работ, о сроках завершения работ; об устранении нарушений, об окончании работ, заявлений о выдачи заключения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в журналах регистрации, а также в электронной базе «Енисей-СтройНадзор», проверяет соответствие приложенных документов требованиям действующего законодательства.
3.11 Осуществляет подготовку информации для саморегулируемых организаций в части оценки деятельности членов некоммерческого партнерства.
3.12 Подготавливает к переплету дела постоянного срока хранения: подшивка, нумерация, составление внутренних описей, листов заверителя, подготовка актов приема-передачи на хранение в архив.
3.13 Осуществляет еженедельный контроль за сроками разработки и утверждения программ проведения проверок по государственному строительному надзору.
3.14 Рассматривает обращения органов прокуратуры, Законодательного Собрания края, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других лиц и организаций по вопросам, относящимся к функциям отдела анализа и контроля.
3.15 Подготавливает проекты служебных писем, записок, справок и других документов в пределах компетенции.
3.16 Составляет технические задания для корректировки программы «Енисей-СтройНадзор» под новые виды задач, осуществляет контроль за внесением изменений в программный продукт, проверяет работоспособность программы «Енисей-СтройНадзор» и контроль за достоверностью формируемых отчетов.
3.17 Готовит по компетенции информацию по запросам Министерства строительства и архитектуры Красноярского края:
- ежемесячную информацию по мониторингу и контролю за реализацией на территории Красноярского края приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- информацию по оценке текущей ситуации, и оценки динамики ситуации в строительной отрасли;
- готовит информацию по итогам осуществления строительного надзора на объектах Красноярского края
- готовит информацию по протоколам рабочих совещаний Правительства Красноярского края;
- готовит оперативную информацию по запросам Министерства регионального развития по вопросам строительства в Красноярском крае;
- сбор необходимой информации для ответов на запросы Министерства строительства и архитектуры Красноярского края;
- внесение в электронную базу сведений по поступившей информации.
3.18 Выполняет другие поручения начальника отдела, руководителя службы.
Раздел 4. Права по должности
В целях исполнения должностных обязанностей ведущий специалист вправе:
- получать необходимую информацию от непосредственного и вышестоящего руководителя;
- получать необходимую информацию от органов исполнительной власти края;
- получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «Гарант»;
- вносить предложения по организации своей работы непосредственному руководителю;
- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими Службы по вопросам, касающимся исполнения ведущим специалистом своих должностных обязанностей;
- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
- получать объективную оценку своей служебной деятельности от непосредственного и вышестоящего руководителя.
Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Ведущий специалист несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
1. систематическое несоблюдение, без уважительной причины, установленных сроков исполнения должностных обязанностей;
2. низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей и, как следствие, неправильное консультирование государственных гражданских служащих Службы;
3. низкое качество анализа исполнительных документов, поступивших от государственных инспекторов;
4. низкое качество подготовленных проектов ответов на запросы Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, органов прокуратуры по результатам деятельности Службы;
5. представление необъективной информации в отчетах, справках и иных аналитических материалах, подготовленных в пределах своей компетенции.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В пределах своей компетенции принимает неформализованные решения относительно организации своей работы, способов и механизмов выполнения полученных заданий и поручений.
Принимает самостоятельные решения:
- в выборе источников информации, необходимой для подготовки служебных, аналитических записок, писем, отчетов и других служебных документов в пределах своей компетенции;
- в консультировании специалистов службы либо об отказе в консультировании, исходя из предмета консультации;
- при оценке качества, правильности составления государственными инспекторами исполнительных документов.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Подготовка аналитических материалов, итоговой информации, докладов и выступлений на основании анализа, поступивших исполнительных документов.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Подготовка ответов на запросы осуществляется ведущим специалистом в порядке и в сроки, определенные законодательством.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями
Вид должностной обязанности | Сторона взаимодействия | Вид взаимодействия |
Планирование служебной деятельности (еженедельно) | начальник отдела анализа и контроля | обсуждение и уточнение планов |
Оценивает предписания, акты и иные материалы, с точки зрения оформления в соответствии с действующими нормативными документами и правоустанавливающими документами застройщика, подрядчика, эксплуатирующей организации | должностные лица Службы. | - внесение замечаний и предложений должностному лицу, составившему исполнительные документы; - обсуждение и уточнение спорных вопросов; - возвращение на доработку исполнительных документов |
Осуществляет еженедельный контроль по неисполненным извещениям, заявлениям о выдачи заключения поступившим в службу в рамках государственного строительного надзора | должностные лица Службы (начальники отделов, руководители территориальных подразделений) | направление контрольной информации, получение сведений |
Готовит отчеты по неисполненным предписаниям по государственному строительному надзору, жилищному надзору, надзору за долевым строительством. | должностные лица службы (начальники отделов, руководители территориальных подразделений) | направление контрольной информации, получение сведений |
Согласовывает приказ о проведении проверки с органами прокуратуры края в установленных законодательством случаях | должностные лица органов прокуратуры | направление приказа, получение согласования или отказа в согласовании |
Готовит отчеты о результатах деятельности территориальных подразделений и отделов Службы при осуществлении государственного надзора. | должностные лица службы (начальники отделов, руководители территориальных подразделений) | направление отчетов, сравнительных результатов, обсуждение и уточнение показателей |
Осуществляет регистрацию извещений о начале работ, о сроках завершения работ; об устранении нарушений, об окончании работ, заявлений о выдачи заключения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в журналах регистрации, а также в электронной базе «Енисей-СтройНадзор», проверяет соответствие приложенных документов требованиям действующего законодательства | представители застройщиков, подрядных организаций | разъяснение о требованиях по соответствию представленных документов, действующему законодательству |
Осуществляет подготовку информации для саморегулируемых организаций в части оценки деятельности членов некоммерческого партнерства | должностные лица службы (начальники отделов, руководители территориальных подразделений) | сбор необходимой информации, имеющейся в Службе |
Осуществляет еженедельный контроль за сроками разработки и утверждения программ проведения проверок по государственному строительному надзору | должностные лица службы (начальники отделов, руководители территориальных подразделений) | направление контрольной информации, получение сведений |
Рассматривает обращения органов прокуратуры, Законодательного Собрания края, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других лиц и организаций по вопросам, относящимся к функциям отдела анализа и контроля | должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, других лиц и организаций, непосредственный руководитель | обсуждение, уточнение информации, выработка единой позиции по исполнению поручения и получение сведений |
Подготавливает проекты служебных писем, записок, справок и других документов в пределах компетенции | непосредственный руководитель | обсуждение и получение сведений |
Составляет технические задания для корректировки программы «Енисей-СтройНадзор» под новые виды задач, осуществляет контроль за внесением изменений в программный продукт, проверяет работоспособность программы «Енисей-СтройНадзор» и контроль за достоверностью формируемых отчетов | непосредственный руководитель, представители организации осуществляющей техническое сопровождение | обсуждение, уточнение задания, выработка единой позиции по исполнению поручения |
Исполнение правомерных поручений непосредственного и вышестоящего руководителя | соисполнитель - непосредственный руководитель | выработка единой позиции по исполнению поручения, обсуждение технологии исполнения поручения, распределение обязанностей по исполнению поручения, принятие совместного документа |
Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Государственные услуги в соответствии с административным регламентом государственного органа не оказываются.
Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Показатели результативности и эффективности |
Оценивает предписания, акты и иные материалы, с точки зрения оформления в соответствии с действующими нормативными документами и правоустанавливающими документами застройщика, подрядчика, эксплуатирующей организации | Качество Количество | Доля исполнительных документов признанных не правильно оформленными и не принятых ведущим специалистом, к общему количеству исполнительных документов рассмотренных Количество исполнительных документов, рассмотренных ведущим специалистом |
Готовит отчеты по неисполненным предписаниям по государственному строительному надзору, жилищному надзору, надзору за долевым строительством; | Качество Количество | Доля отчетов, справок и иных аналитических документов содержащих недостоверные сведения Общее количество справок и иных аналитических документов |
Подготавливает проекты приказов на проведение проверок по государственному строительному надзору, жилищному контролю, надзору за долевым строительством | Качество Количество | Доля приказов признанных не правильно оформленными, к общему количеству подготовленных приказов Количество приказов подготовленных ведущим специалистом |
Обеспечивает взаимодействие с территориальными подразделениями службы | Качество Количество | Доля отчетов, справок и иных аналитических документов содержащих недостоверные сведения Общее количество справок и иных аналитических документов |
Рассматривает обращения органов прокуратуры, Законодательного Собрания края, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других лиц и организаций по вопросам, относящимся к функциям отдела анализа и контроля | Качество Количество | Доля обращений и иных аналитических документов содержащих недостоверные сведения Общее количество рассмотренных обращений и иных аналитических документов |
Выполнение иных поручений непосредственного и вышестоящего руководителей | Качество Количество | Отсутствие серьезных критических замечаний непосредственного и вышестоящего руководителей по содержанию выполненных ведущим специалистом работ и поручений. Количество иных поручений, выполненных ведущим специалистом |
Согласовано:
Начальник отдела анализа и контроля ________________ | Начальник отдела по правовым вопросам ____________________ |
Ознакомлен:
Ведущий специалист отдела анализа и контроля
_________________ «_________»_______________2011 г.
