Субъекты права на единую технологию,
их права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1542 ГК РФ единой технологией признается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетание изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами раздела VII ГК РФ, и может служить технической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.
Из приведенного определения видно, что единая технология является сложным объектом, включающим в себя различные объекты интеллектуальной собственности. Отсюда следует, что субъектами прав на технологию могут быть разные лица. Это авторы, творческим трудом которых создан каждый из результатов интеллектуальной деятельности, входящий в состав единой технологии; организации исполнители, разрабатывающие отдельные результаты интеллектуальной деятельности; правообладатели каждого отдельного результата интеллектуальной деятельности. Кроме того, глава 77 ГК РФ к субъектам права на единую технологию относит лиц, финансирующих создание единой технологии или взявших на себя обязательства по внедрению единой технологии. Им может быть лицо, организовавшее создание единой технологии, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, другие инвесторы.
1. Лицо, организовавшее создание единой технологии
Лицом, организовавшим создание единой технологии, может стать любой субъект, взявший на себя обязанности по финансированию и/или координации таких работ.
По общему правилу пункта 1 статьи 1544 ГК РФ лицу, организовавшему создание единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, принадлежит право на созданную технологию. Однако, поскольку сферой применения правил о праве на технологию являются отношения, связанные с федеральными технологиями, законодателем предусмотрены исключения из этого принципа в пользу государства и его субъектов.
Исходя из статьи 1240 ГК РФ следует, что лицо, организовавшее создание сложного объекта, включающего несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, приобретает право использования указанных результатов на основании договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, заключаемого таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности. Таким образом, лицо, организовавшее создание сложного объекта, обязано заключить со всеми обладателями исключительных прав соответствующие договоры и перевести на себя права на эти объекты. Только после этого оно может осуществлять свои права на сложный объект в целом.
Личные неимущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав сложного объекта (право авторства и др.), сохраняется за их авторами (ст. 1240 ГК РФ). При этом лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает особое личное неимущественное право - право указывать свое имя или наименование либо требовать такого указания в ходе использования данного объекта.
В интересах лица, организовавшего создание единой технологии, законодателем уставлен ряд специальных правил, позволяющих ему сконцентрировать в своих руках права на объекты интеллектуальной собственности, входящие в состав единой технологии. Если по общему правилу пункта 3 статьи 1233 ГК РФ договор, в котором прямо не указано, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности передается в полном объеме, считается лицензионным, то в отношении права на результат интеллектуальной деятельности специально созданный или создаваемый для включения в сложный объект установлена обратная презумпция. Таким образом, в случае, когда лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право использования результата интеллектуальной деятельности специально созданного или создаваемого для включения в такой сложный объект, соответствующий договор считается договором об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Кроме того, лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное. В обычном случае такая ситуация трактуется ограничительно в пользу лицензиара. Помимо этого, на основании положений пункта 2 статьи 1240 ГК РФ условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, считаются недействительными.
Среди обязанностей лица, организовавшего создание единой технологии, выделяется обязанность незамедлительно принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии (п. 2 ст. 1544 ГК РФ). Однако эта обязанность возникает только в том случае, когда право на технологию принадлежит лицу, организовавшему ее создание.
Меры по получению прав на результаты интеллектуальной деятельности включают в себя осуществление всех необходимых действий по подаче заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, включая проведение патентных исследований, подготовку заявок, подачу их в патентные ведомства разных стран мира. В отношении программ для ЭВМ и баз данных лицо, организовавшее создание единой технологии, обязано проводить мероприятия по их государственной регистрации. Для информации, составляющей секрет производства, данное лицо обязано вводить режим коммерческой тайны. Кроме того, оно должно заключать договоры об отчуждении исключительных прав и лицензионные договоры с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, а также принимать иные меры предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда ГК РФ допускает различные способы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, лицо, организовавшее создание единой технологии, выбирает способ правовой охраны, который в наибольшей степени соответствует его интересам и обеспечивает практическое применение единой технологии.
Основной обязанностью лица, организовавшего создание единой технологии, как обладателя права на технологию является обязанность осуществлять ее практическое освоение (внедрение).
2. Исполнитель
Исполнитель - лицо, самостоятельно, либо с привлечением соисполнителей выполняющее, работы по созданию единой технологии. Исполнителем может являться только юридическое лицо, имеющее в необходимых случаях лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности в научной сфере.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1546 ГК РФ, если право на технологию принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, исполнитель обязан принять меры для признания за ним и получения прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности для последующей передачи этих прав соответственно Российской Федерации или субъекту Российской Федерации. Таким образом, в данном случае на исполнителя переходят обязанности лица, организовавшего создание единой технологии. Однако исполнитель осуществляет эти действия не для себя, а в интересах третьего лица. В связи с чем, для реализации этой обязанности с исполнителем необходимо заключать соответствующие договоры либо включать дополнительные условия в договоры, на основании которых создается единая технология, и оплачивать проведение таких работ.
Результаты творческой деятельности, входящие в состав единой технологии, создаются творческим трудом физических лиц (авторов). В пункте 2 статьи 1228 ГК РФ закреплен принцип, согласно которому исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у автора. Далее это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом. Из этого вытекает обязанность исполнителя урегулировать отношения с авторами результатов интеллектуальной деятельности.
Исполнитель, которым было организовано создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, имеет преимущественное право на заключение с Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации договора о приобретении права на технологию при прочих равных условиях. В этом случае в соответствии с пунктом 1 статьи 1545 ГК РФ исполнитель несет обязанность по освоению технологии.
3. Российская Федерация и субъект Российской Федерации
Главный субъект правоотношений, касающихся единой технологии - Российская Федерация или субъект Российской Федерации. Без их участия в финансировании работ по созданию единой технологии положения главы 77 ГК РФ не применяются к сложным объектам, даже если они отвечают всем другим требованиям, предусмотренным законодательством (ст. 1543 ГК РФ).
Государство выступает в качестве инвестора и инициатора проведения работ, в результате которых создаются новые процессы и механизмы, включающие в себя права на технологию. Такие технологии должны создаваться за счет или с привлечением средств федерального бюджета, либо бюджета Российской Федерации, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий. При этом, правила главы 77 ГК РФ не применяются к отношениям, возникающим при создании единой технологии за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджета субъектов Российской Федерации на возмездной основе в форме бюджетного кредита.
Гражданским кодексом РФ установлено, что управление правом на технологию, принадлежащую Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти: Правительством Российской Федерации или органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Распоряжение же правом на технологию, принадлежащим Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, должно осуществляется с соблюдением правил раздела 77 ГК РФ и закона о передаче федеральных технологий. Однако в настоящее время закон о передаче федеральных технологий еще не принят. Идет обсуждение его концепции.
В статье 1547 ГК РФ законодатель особым образом регулирует процесс отчуждения права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для практического использования этих результатов в составе единой технологии, право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения. Исключение из этого правила касается единой технологии непосредственно связанной с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации. В таком случае право на технологию должно быть отчуждено лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему реальными возможностями для ее внедрения, незамедлительно после того, как Российская Федерация утратит необходимость сохранения этих прав за собой.
Отчуждение Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на технологию третьим лицам возможно путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а победителем конкурса – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия реализации требований конкурса (п.4 ст. 447 ГК РФ).
Порядок проведения конкурса или аукциона, а также возможные случаи и порядок передачи прав на федеральную технологию без проведения конкурса или аукциона должен быть определен в законе о передаче технологий.
По общему правилу отчуждение Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации прав на технологию третьим лицам осуществляется возмездно по результатам проведения конкурса. Вместе с тем, безвозмездное предоставление права на технологию также возможно (п.1 ст. 1548 ГК РФ). Это касается случаев, когда внедрение технологии имеет важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны Российской Федерации, а размер затрат на ее внедрение делает экономически неэффективным возмездное приобретение права на технологию.
4. Обладатель права на единую технологию.
Еще одним субъектом права на единую технологию является обладатель этого права. Таким лицом становится субъект, получивший право на единую технологию в результате создания технологии либо заключения гражданско-правовых сделок. Обладателем права на единую технологию могут быть как перечисленные выше лица (лицо, организовавшее создание единой технологии, исполнитель, Российская Федерация), так и любые иные субъекты (инвесторы, коммерческие организации и др.). Основное требование, которое предъявляется к лицу(ам) претендующему(им) на приобретение статуса обладателя права на технологию, состоит в том, что оно должно быть заинтересовано во внедрении технологии и обладать реальными возможностями для ее внедрения.
К правам обладателя права на технологию относится право использования единой технологии. При этом в данном случае это право трансформируется в обязанность освоения. Обязанность практического применения (внедрения) единой технологии является обязанностью правообладателя перед государством, финансировавшим создание единой технологии. С точки зрения гражданского права – это публично-правовое обременение права на единую технологию. Она обладает свойством следования и переходит к новому обладателю при передаче этого права (абз. 2 п. 1 ст. 1545 ГК РФ).
Право на технологию может быть объектом гражданского оборота. Так, согласно абзацу 1 статьи 1550 ГК РФ лицо, обладающее правом на технологию, может по своему усмотрению распоряжаться этим правом путем передачи его полностью или частично другим лицам по договору или по иной сделке, в том числе по договору об отчуждении этого права, по лицензионному договору либо по иному договору, содержащему элементы договора об отчуждении права или лицензионного договора.
Однако обороноспособность права на единую технологию подвергается многочисленным ограничениям. Такие ограничения устанавливаются ГК РФ или другими законами.
Концепция закона о передаче федеральных технологий исходит из того, что единая технология должна иметь практическое применение (внедрение) преимущественно на территории Российской Федерации. Несмотря на это право на технологию может передаваться для использования единой технологии на территории иностранного государства. Обязательным условием экспорта единой технологии является согласие государственного заказчика или распорядителя бюджетных средств, выдаваемое в соответствии с законодательством о внешнеэкономической деятельности.
К обязательным условиям экспорта единой технологии относится требование государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами Российской Федерации. Несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность (п.2 ст.1551 ГК РФ).
