«Экологическая безопасность Каспийского моря»
Информационно-аналитический бюллетень
12г.
Введение
«Карта» угроз
Цитата дня
Состояние морской деятельности
а) нефтегазодобыча
б) судоходство
в) рыболовство
Транспортировка углеводородов
Защита окружающей среды
Международные отношения
Избранное
Введение
Каспийское море, когда-то бывшее частью Мирового океана, в настоящее время является самым большим озером на планете и в силу этого относится к природному наследию всего человечества.
Экосистема Каспийского моря в двадцатом столетии претерпела необратимые изменения, обусловленные вселением новых видов, эксплуатацией природных ресурсов и другими причинами.
В защите в интересах всего человечества, особенно населения прибрежных стран, нуждается то, что еще можно сохранить, в том числе самая большая на Земле популяция осетровых рыб.
Экологическая безопасность Каспийского моря – это состояние защищенности его экосистемы от различных угроз, в конечном счете, исходящих от человека. В воле людей предотвратить эти угрозы, но для этого они должны быть осведомлены о последствиях своих действий и решений.
«Карта» угроз, содержащаяся в бюллетене, поможет читателю самому пройти по пути, связывающему непосредственные угрозы экологической безопасности с их причинами и источниками. При этом в качестве источников рассматривается морская деятельность, а также деятельность на суше.
Бюллетень содержит сведения, характеризующие: а) степень антропогенной нагрузки на экосистему Каспийского моря – разделы «Состояние морской деятельности» и «Транспортировка углеводородов»; б) осуществляемые и намечаемые меры, направленные на повышение экологической безопасности – раздел «Защита окружающей среды»; в) взаимоотношения прикаспийских государств друг с другом и с другими государствами, прямо или косвенно влияющие на экологическую безопасность Каспия – раздел «Международные отношения». В рубриках «Цитата дня» и «Избранное» приведены ставшие достоянием общественности характерные высказывания и рассуждения, касающиеся тематики бюллетеня. Все сведения почерпнуты из средств массовой информации
Бюллетень обновляется один раз в неделю, при этом каждый из информационных разделов включает новости за прошедшие 7 дней. Подготовка бюллетеня осуществляется КаспМНИЦ в рамках мониторинга влияния природных и антропогенных процессов на состояние экосистемы Каспийского моря и исследований воздействия различных видов морской и иной деятельности на морскую среду.
Тремя краеугольными «камнями» мониторинга являются наблюдения, оценка и прогноз. Раньше, когда речь заходила о мониторинге, основной темой дискуссий была организация системы наблюдений. Сегодня основное внимание специалистов сосредоточено на оценке состояния объектов мониторинга.
Мы пока не знаем, как измерить состояние экологической безопасности Каспийского моря. Но поиски подхода к решению этой задачи нашли отражение на страницах бюллетеня. В частности, освещаемые в нем события, делятся на те, которые оказывают прямое влияние (Вп), и те, которые оказывают косвенное влияние (Вк), на состояние экологической безопасности Каспийского моря.
Все, что происходит на Каспии и вокруг него, подразделяется на события: а) национального масштаба (Мн) – имеющие отношение к территории одного из прикаспийских государств и прилегающей к ней акватории моря; б) регионального масштаба (Мр) – происходящие в Каспийском регионе[1] и/или касающиеся взаимоотношений прикаспийских государств друг с другом; в) глобального масштаба (Мг) – происходящие за пределами Каспийского региона и/или касающиеся отношений прикаспийских государств со странами, не имеющими выхода к Каспийскому морю.
Для удобства читателя все информационные сообщения, включенные в бюллетень, помечены названными индексами. Иногда на страницах встречается индекс Оз, означающий, что оценка освещаемого события носит затруднительный характер.
В конце бюллетеня читатель найдет обобщенную, представленную в табличной форме, характеристику освещенных в нем событий, которую мы в дальнейшем планируем использовать для анализа изменений состояния экологической безопасности Каспийского моря.
Цитата дня
12 мая
Когда в стране очень плохо с экономикой, то об экологии не принято говорить. Теперь экономика выходит на другой уровень, доходы растут, и у людей появляется естественная потребность жить в благополучных условиях, хорошей среде.
Юрий Трутнев,
министр природы и экологии
12 мая
Да, они хотят перенести. У них есть разные сценарии – 12–13 годы – но мы достаточно жестко будем реагировать на последствия.
С. Мынбаев,
министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана
13 мая
Я, как эксперт, одобряю этот шаг и думаю, что он будет очень полезен для всех, кто пытается создать новые проекты транспортировки газа. Во-первых, это будет хороший сигнал для тех, кто уже пользуется долгосрочными контрактами в работе с Туркменистаном. А, во-вторых, для тех, кто намерен создать новые проекты транспортировки - "Набукко", "Белый поток", Транскаспийский трубопровод. Также от результатов аудита зависит строительство газопровода из Туркменистана в Китай через Казахстан
А. Тодийчук,
советник министра топлива и энергетики Украины
Состояние морской деятельности
Нефтегазодобыча
12 мая
Вк Мг Акционеры консорциума Agip KCO по разработке месторождения Кашаган хотят перенести сроки начала промышленной добычи нефти на месторождении до 2012–2013 года с ранее предполагаемого 2011 года, сказал министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауат Мынбаев журналистам в понедельник. Об этом пишет Газета. Ru.
13 мая
Вк Мг Аудит газа в Туркменистане будет полезен для реализации таких масштабных проектов как "Набукко" и "Белый поток". Такое мнение в комментарии ИА REGNUM 12 мая выразил советник министра топлива и энергетики . Отметим, что недавно Туркменистан официально объявил своего рода конкурс или тендер на привлечение западной высокоавторитетной компании с целью проведения имеющихся в стране запасов газа.
14 мая
Вп Мн С начала текущего года на месторождении "Гюнешли" ежедневно добывается 17,5 млн кубометров газа, из которых 16 млн сдается государству. Показатель аналогичного периода прошлого года составлял 10,9 и 9,7 млн кубометров. В целом, за четыре месяца текущего года госнефтекомпания Азербайджана добыла из месторождения 2,1 млрд кубометров газа, из которых государству передано 1,9 млрд кубометров. При этом аналогичный показатель прошлого года составлял 1,3 и 1,2 млрд кубометров. По сравнению с прошлым годом газодобыча на месторождении возросла на 62%. RusEnergy
Судоходство
12 мая
Вк Мр Заместитель руководителя Организации портов и судоходства ИРИ по вопросам портов и специальных зон Али-Реза Сатеи сообщил ИРНА, что 12 мая т. г. делегация Азербайджанской Республики посетила крупнейший иранский морской торговый порт Бендер-Хомейни и ознакомилась с организацией обработки грузов, обеспечения безопасности судоходства и возможностями центра по поиску и спасению экипажей судов в море. Особое внимание делегации привлекли новые участки порта, предназначенные для перевалки различных транзитных грузов. В тот же день в управлении порта состоялись переговоры делегации с администрацией порта по вопросам сотрудничества в области транзита и участия в совместных инвестиционных проектах. В этих переговорах также приняли участие представители известных иранских сервисных компаний “Тайд Вотер” (TideWater Co.) и “Каве”. Iran news
12 мая
Вп Мр В Тегеране между Ираном и Азербайджаном подписан протокол по морскому и транспортному транзитному сотрудничеству.
Согласно информации агентства IRNA от 12 мая, заместитель начальника Организации порта и пароходства Ирана Алирза Сатеи сказал, что на заседании, которое провели официальные лица обеих стран по делам пароходства, были обсуждены товары, перевозимые через Каспий, охрана чистоты моря, транспортные вопросы и тема защиты безопасности транзита товаров. По этим вопросам были достигнуты договоренности. Второе заседание Комитетов портов Азербайджана и Ирана проходило в Тегеране с 4-6 мая. В заседании участвовали частные компании Ирана по портовому и морскому транзиту. Trend Capital
12 мая
Вп Мн В Уральске спущен на воду новый военный катер - «Сакшы». Он будет охранять пограничные воды Казахстана. Мощность двигателя – 7 тысяч лошадиных сил, весит он 210 тонн. Но при таких габаритах «Сакшы» легко набирает скорость до 60 километров в час. Разработчики говорят, что судно может противостоять морской стихии при шторме в 7 баллов. Агентство "Хабар"
Рыболовство
12 мая
Вп Мн ОАО "Ардонский лососевый рыбный завод" (Северная Осетия) в 2008 году планирует увеличить производство мальков каспийского лосося в 4 раза по сравнению с показателем 2007 года - до 800 тыс. штук. В ближайшие три года общий объем производства будет увеличен в четыре раза за счет поступления более 80 млн рублей из федерального бюджета. Первые поступления в размере 13 млн рублей уже позволили построить 25 водоемов, где выращиваются мальки каспийского лосося. ИНТЕРФАКС-ЮГ
12 мая
Вп Мн 1,185 млн тонн морепродуктов добыли отечественные рыболовецкие предприятия с начала года. Это на 76 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил ИА REGNUM руководитель центра общественных связей . По его словам, в исключительной экономической зоне России выловлено 953 тыс. тонн водных биоресурсов или на 99 тыс. тонн больше уровня 2007 года. Из-за плохой промысловой обстановки вылов кильки в Каспийском бассейне составил всего 5,2 тыс. тонн, что по сравнению с тем же периодом 2007 года меньше на 4,2 тыс. тонн.
13 мая
Вп Мр 6 мая в Каспийском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства прошли общественные слушания материалов, обосновывающих объемы ОДУ (общего допустимого улова) водных биоресурсов Каспийского бассейна на 2009 год. По сравнению с прошлым годом на слушаниях, проводимых в соответствии с положениями природоохранного законодательства, количество присутствующих (представителей общественных организаций, колхозов, жителей города и области - потомственных рыбаков и т. д.) возросло на 30%. РИА "Аверс"
14 мая
Вп Мн По словам министра сельского хозяйства Дагестана Мурата Шихсаидова, предприятие по разведению рыбы будет построено на побережье Каспийского моря в Каякентском районе Дагестана. Планируется, что оно будет производить в год 50 тонн черной икры и 100 тонн рыбы. РИА "Дагестан"
Транспортировка углеводородов
12 мая
Вп Мн Технико-экономические обоснования и расчеты транспортировки казахстанской нефти показывают, что строительство нефтепровода по дну Каспия может быть эффективно только при объемах транзита более 20 млн т, а до этого объема такая транспортировка нерентабельна и неэффективна. Такое мнение высказал министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев, касаясь возможности строительства транскаспийского нефтепровода. Он отметил, что Казахстан имеет очень большие планы по увеличению добычи нефти, и если наряду с другими направлениями он изберет для себя приоритетным транспортировку нефти через территорию Азербайджана, то в этом случае возможно строительство трубопровода параллельно трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Также может быть рассмотрено увеличение мощностей трубопроводов, терминалов и другой инфраструктуры, сказал министр. RusEnergy
14 мая
Вп Мг Государственная нефтяная компания Азербайджана не будет препятствовать расширению мощностей нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) до 1,2 млн баррелей в сутки, но это должно быть не в ущерб интересам страны. Такое заявление сделали в ГНКАР, добавив, что у компании еще есть ряд вопросов, которые регулируются параллельно с процессом расширения БТД. ИА REGNUM.
14 мая
Вк Мг В конце мая между министерствами энергетики Азербайджана, Турции, Греции и Италии будет подписано соглашение, которое создаст правовую базу для транспортировки азербайджанского газа в Европу через территорию Турции, сказал во вторник министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев на встрече с главой компании EGL-AXPO Робертом Ломбардии в Баку.
Как было отмечено на встрече, Европейский союз планирует создание межгосударственного координационного совета по вопросам газовых трубопроводов, целью которого будет повышение эффективности сотрудничества между странами-участницами проектов, передает Rosinvest.
Защита окружающей среды
12 мая
Вп Мн Новая структура правительства РФ обеспечивает централизацию и объединение в одном ведомстве всех полномочий, связанных с экологией. "Это логично, необходимо, но и резко повышает ответственность", - заявил сегодня министр природы и экологии Юрий Трутнев. По его мнению, выделение вопросов, связанных с экологией, в отдельные направления свидетельствует о том, что "мы вышли на новый уровень развития". Он также высказал предположение, что данное решение президента РФ приведет и к "увеличению государственных вливаний на это направление". Трутнев также добавил, что Росприродназор остается в ведении министерства. Курировать вопросы экологии в новом правительстве будет вице-премьер Игорь Сечин, передает Portnews.
12 мая
Вк Мн Несколько иностранных компаний готовы вложить инвестиции для развития туристической инфраструктуры на острове Наргин в Бакинской бухте. Ожидается, что на острове будут построены суперсовременные отели, развлекательные центры, магазины, кафе, рестораны и другие объекты. По сообщению информированных источников, предложения иностранных компаний находятся на рассмотрении в правительстве страны. Для связи с островом и Баку на приморском бульваре будет функционировать служба морского такси. Как указывают те же источники, после реконструкции острова в летний период он привлечет большое количество туристов. ИА "The First News"
14 мая
Вп Мн Управление Комплекса экологического мониторинга Каспийского моря при Министерстве экологии и природных ресурсов (МЭПР) Азербайджана провело мониторинг пляжей и прибрежных вод Каспия. Мониторинг охватил зоны, в которых установлены очистные сооружения. Согласно отчету, наиболее загрязненными признаны воды в поселке Пираллахи, воды у сооружения механической очистки в Мярдякан - Шувеланском районе, а также воды в селе Тюркан, Пиршаги. Наиболее приемлемой ситуация остается в водах Дюбенди. Day. Az
Международные отношения
12 мая
Вк Мр Россия и Казахстан разработают совместный баланс топливно-энергетических ресурсов на период до 2020 года. Договоренность об этом была достигнута в ходе рабочей поездки министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко в Астану. В ходе встречи с министром энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Сауатом Мынбаевым. На основе этого баланса будут выработаны совместные подходы к использованию и развитию системы маршрутов транспортировки энергоресурсов. В. Христенко сообщил, что на встрече обсуждались перспективные инвестиционные проекты в области добычи и переработки нефти, в том числе, реализуемые совместно на территории третьих стран. Было отмечено, что большой потенциал для обеих стран представляет азиатско-тихоокеанское направление поставок.
В ходе встречи стороны обсудили действующие совместные проекты, в частности, КТК и Бургас-Александруполис. Была сформирована единая позиция по вопросу расширения КТК: также обсуждалась возможность транспортировки казахстанской нефти в балтийском направлении, передает Rosinvest.
12 мая
Вк Мг Азербайджан и США намерены усилить сотрудничество в проведении совместных военных учений, в том числе привлечь к ним сухопутные войска. Как передают азербайджанские источники, об этом заявил министр обороны . Министр обороны Азербайджана также отметил, что в настоящее время никаких переговоров по вопросу о совместном использовании Россией и США РЛС в Габале не ведется. ИА REGNUM
13 мая
Вк Мг Литва заинтересована в расширении сотрудничества с Казахстаном и рассчитывает на поставки сжиженного газа, сказал премьер-министр Литвы Гедиминас Киркилас. Кроме того, он пригласил Казахстан участвовать в строительстве центров логистики в Литве. РИА Новости
13 мая
Вп Мр Россия предлагает создание Парламентской ассамблеи стран Каспийского бассейна и проведение в июне в Баку заседания парламентской комиссии России и Азербайджана. Об этом на пресс-конференции во вторник сказал председатель Государственной думы . Trend News
16 мая
Вп Мн Совещание послов России в прикаспийских государствах пройдет в Астрахани 19 и 20 мая. Об этом сегодня сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве. Как информировали в министерстве, темой предстоящего совещания будут "интересы России на Каспии и пути их реализации в сотрудничестве с другими прикаспийскими государствами". Совещание пройдет под председательством статс-секретаря - заместителя главы МИД РФ Григория Карасина. В нем примут участие послы России в Азербайджанской Республике, Исламской Республике Иран, Республике Казахстан и Туркменистане, руководящие работники центрального аппарата МИД России и администрации Астраханской области. Iran News
Избранное
15 мая
Кашаганская карусель
Оксана Мартынюк
Очередной виток острых разногласий между казахстанскими властями и западными участниками Северо-Каспийского проекта по плану добычи ранней нефти на Кашагане грозит срывом достигнутого в январе 2008 года компромиссного соглашения.
Иностранные участники проекта представили новый скорректированный план по срокам добычи первой нефти с Кашаганского месторождения, отличный от того, под которым подписались в январском меморандуме.
По замкнутому кругу
Сроки добычи первой нефти на Восточном Кашагане переносятся уже в четвертый раз. Согласно условиям СРП, подписанного осенью 1997 года, первая нефть с Кашагана по графику проекта (этап разведки 4 года с возможным продлением на 2 года, этап оценки месторождения 4 года), должна была быть добыта в 2008 году.
Но по требованию Президента РК в 2002 году, срок был перенесен на 2005 год. Уже в 2004 году, оператор проекта, итальянский концерн Eni, заявил о невозможности выполнения этого плана и новые сроки были возвращены на 2008 год.
Летом 2007 года, Аgip KСO представила новый план, отодвигающий сроки добычи первой нефти на 2010 год и увеличивающий смету расходов в 2,5 раза - с $57 млрд до 126. Реакция официальной Астаны была жесткой. В ответ на согласие на перенос сроков, Астана потребовала увеличить долю НК Казмунайгаз до долей основных участников проекта, увеличить долю прибыльной нефти с 10% до 40%, выплатить штраф от 7 млрд до 30 млрд долларов. В противном случае, Астана грозила разорвать контракт. Значительная часть требований была принята, за исключением увеличения доли РК в прибыльной нефти (вместо увеличения до 40%, было получено согласие до 25%) и сумма штрафа была исчислена в 1,7 -2.5 млрд, в зависимости от ряда условий. Условия зафиксированы в январском соглашении.
Также стороны согласились изменить структуру управления проекта и ввести нового оператора. Переговоры по учреждению данной совместной компании планировалось подписать в конце мая, а соглашение должно завершить годовой марафон переговоров по урегулированию конфликта. Но. На прошлой неделе иностранные участники представили новый план с заявкой на новую отсрочку по срокам.
Как заявил 12 мая представителям СМИ министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауат Мынбаев по итогам раунда переговоров, прошедшего 5 мая, "сроки начала промышленной добычи нефти хотят перенести акционеры консорциума Agip KCO по разработке месторождения Кашаган. Сроки планируется перенести до года с предполагаемого 2011 года".
"Да они хотят перенести. У них есть разные сценарии - 12-13 годы - но мы достаточно жестко будем реагировать на последствия", - добавил он.
На прошлой неделе представители западных нефтяных компаний, осваивающих гигантское месторождение Кашаган, обсудили с представителями министерства новый план развития проекта.
Консорциум, в который входят Eni, Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, госкомпания Казмунайгаз и другие крупные компании, должен представить правительству Казахстана свои окончательные предложения в отношении развития проекта к концу мая этого года.
Говоря об итогах переговоров, Мынбаев отметил, что в плане развития проекта обе стороны должны быть объективны.
"Цена растет и на затратную часть, но цена на нефть тоже растет. В этом смысле мы должны быть объективными", - сказал он.
"По срокам у нас есть вопросы, и мы их выдвинули. Взять и просто так сдать этот вопрос не намерены в очередной раз", - сказал Мынбаев журналистам.
Согласно январскому соглашению, достигнутому между акционерами, Казмунайгаз удвоит свою долю в Кашагане, а лидер проекта, итальянская Eni, разделит функции оператора с другими иностранными участниками освоения месторождения.
Кашаган остановлен: шантаж или раздел обязанностей?
Источники в атырауском и лондонском офисе Agip KСO подтвердили срыв последнего раунда переговоров в Астане. Впрочем, как оказалось, для Астаны это не стало "громом среди бела дня". Впервые о "возможном и вынужденном" изменении сценария развития проекта казахстанской стороне было заявлено в марте. Причины новой отсрочки называются прежние: резкий рост издержек и трудно решаемые технические сложности. Под ростом издержек, сотрудники компании подразумевают непрекращающийся рост стоимости на материалы (прежде всего на металл), поставляемое оборудование, сервисные работы, транспортировку необходимых грузов, падение курса доллара.
Было названо также ужесточение банками условий предоставления кредитов.
Что касается трудно решаемых технических сложностей, то имеются ввиду проблемы, связанные с аномального высоким пластовым давлением, проблемы сероводорода и утилизации газа, закачки газа в пласт.
Кашаганское месторождение является беспрецедентным по сложности проектом, не имеющим аналогов мире. Что привело к серьезной коррекции сроков его ввода и требованиям дополнительного финансирования. А компании, в свою очередь не могут продвигаться в решении этих проблем, вызывающих отсрочки, ввиду резкого роста одновременно и политических издержек.
Дополнительными тормозящими факторами становятся и соглашения о разделе продукции, затягивающие сроки реализации проектов, а также стремление национальных властей передать больше полномочий местным компаниям, которые зачастую не имеют достаточных знаний и умений для добычи нефти и газа в сложных условиях.
Источники назвали только одну новую причину - дефицит квалифицированного персонала, прежде всего инженерного состава. Проблемы затягивания разработки месторождения связаны именно с гарантиями его нормального, технически и экологически безопасного освоения.
В компании признают, что изначально были допущены ошибки при оценке необходимых инвестиций в сторону уменьшения их размеров.
Источники особо отметили, что в апреле все морские работы (а частично и в сухопутной части) на Кашагане были остановлены. Но, при этом они утверждают, что это не связано ни с каким шантажом со стороны иностранных инвесторов, а ожиданием появления нового оператора, с которым Agip KСO должен разделить функциональные обязанности.
Для сотрудников иностранных компаний не стало неожиданностью намерение властей занять жесткую позицию по отношению скорректированному плану. Там не исключают, что Астана вновь поднимет вопросы об увеличении доли Казахстана в профит ойл (до 40%) и новых штрафов (от 7 до 14 млрд долларов). Но все-таки надеются на понимание.
Колоссальные запасы кашаганской нефти, легкая сортность кашаганской нефти, возможность в будущем увеличения коэффициента нефтеотдачи (с планирующихся сегодня 14% до 22-25%) должны подвигнуть Астану сменить режим ужесточения и реализации своих внутренних политических целей на более прагматичный подход.
Тем, более, что реальность в проекте такова, что и представленные два новых сценария развития событий в Кашаганском проекте с отсрочкой добычи первой нефти до гг. нельзя назвать окончательными.
Специалисты западных компаний не исключают еще одной отсрочки - до 2015 года. На взгляд многих из них, эта дата является наиболее реалистичной.
Заключение
Обобщенная характеристика событий, освещенных в бюллетене,
по их влиянию на экологическую безопасность Каспийского моря
Масштаб события | |||||
Глобальный | Региональный | Национальный | |||
6 | 5 | 10 | |||
Пути влияния | |||||
Прямое | Косвенное | ||||
13 | 8 | ||||
Количество сообщений по рубрикам | |||||
Нефтегазо-добыча | Судоход-ство | Рыболов-ство | Транспор-тировка УВ | Защита окружающей среды | Междуна-родные отношения |
3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 5 |
[1] Каспийским регионом в геоэкологическом и геоэкономическом плане обычно называют акваторию моря вкупе с территорией прибрежных провинций прикаспийских государств. В геополитическом плане в состав Каспийского региона включают все прикаспийские государства, а иногда и другие государства Кавказа и Центральной Азии
