Научно-методическое сопровождение оценки эффективности патриотического воспитания граждан Российской Федерации

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

(научно-инновационный центр патриотического воспитания)

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННЫЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А. Н.ВЫРЩИКОВ, М. Б.КУСМАРЦЕВ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2годы»)

МОСКВА

2008

ВВЕДЕНИЕ

Своеобразие начала ХХ1 века представляет собой углубление духовного кризиса, разразившегося на фоне социально-экономического и политического. Он проявляется, прежде всего, в кризисе патриотических чувств, сознания, поведения, отношения и деятельности.

Исторический вектор России в начале ХХ1 века поменял свою направленность в сторону открытого общества и социального государства с открытой экономикой. В стране начинается формирование новой политической системы, основанной на многопартийности, чему сопутствует отсутствие единая общегосударственной идеологии, национальная идеи и социокультурных, исторически сложившихся в национальном сознании идеалов. И как следствие, исчезновение единых культурных и морально-этических норм. В стране произошел всплеск экономических и социальных неудовлетворённых потребностей самого разного типа, уровня и вида.

Основой сознания большинства молодых людей стал безграничный гедонизм, жажда вседозволенности. Вызывает тревогу резкое классовое расслоение общества, дефицит ответственности, чувства долга, равнодушие к исторически сложившимся идеалам общественного воспитания. Отдельные социальные слои, пророщенные на благодатной почве кризисной ситуации имеют свои нравственные законы, правила игры, представления о социальной успешности, свои образы идеальной взрослости, свои образовательные идеалы.

Сумма детерминаций, остававшаяся неизменной на протяжении почти всей истории человека сильно ослабла, включая духовную составляющую (поиск смысла жизни), биологическую (потребность в продолжении рода), социальную (потребность в защите прав - старости и младенчества, безопасности жизнедеятельности и т. д.), в национальной безопасности (независимость и суверенитет), социально-экономическую стабильность (условие жизненных перспектив), консолидацию общества (фактор преодоления агрессивного поведения на почве национальной неприязни).

В практической воспитательной деятельности по формированию патриота России мы видим отсутствие органичной связи между обучением, воспитанием, вхождение гражданина в пространство российской национальной культуры, повышения его ответственности за качество воспроизводства новых поколений.

Положение депатриотизации населения страны стало настолько серьёзным, что 18 июля 2005 года Правительством РФ принята очередная Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2годы». Она направлена на дальнейшее совершенствование в целом сложившейся системы патриотического воспитания в стране, активизации роли различных социальных институтов в деле патриотического воспитания различных категорий граждан, преодоление социально опасных проявлений национализма, шовинизма, фашистской идеологии как спутников кризисного состояния общества. На феномене патриотизма нередко спекулируют политики, государственные и общественные деятели. Вот почему наиболее актуальной становится задача определения критериев эффективности реализации государственной программы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, воспитательной работы с различными категориями граждан, деятельности социальных институтов.

Реализация Программы позволит: определить приоритетные пути патриотического воспитания населения на современном этапе, активизировать патриотическое воспитание по всем направлениям деятельности, увеличить количество школьных паспортизированных музеев; снизить количество уклоняющихся от призыва на срочную службу граждан; увеличить количество населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом; улучшить физическую подготовку юношей, подлежащих призыву в ряды Вооружённых сил; создать условия привлечения общественности к участию в системе патриотического воспитания, что позволит пройти допризывную подготовку на базе воинских частей гарнизонов РФ и летних военно-патриотических лагерей; создать межотраслевую систему управления системой и процессом патриотического воспитания; создать региональную нормативную правовую базу патриотического воспитания; обеспечить подготовку кадров в системе патриотического воспитания; обеспечить поддержку средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма.

В этой ситуации государство и его социальные институты должны определить действенные мотивы нового времени, сохранить и усилить традиционные ценности, составляющие базовый арсенал национальной безопасности и стабильности жизни российского общества. Иными словами создать арсенал в котором существующие и возрождающиеся ценности российской культуры аккумулировались вокруг любви к Родине. Задача эта не простая и требует разработки основных ориентиров патриотизма современного гражданина России, окружающего его коллектива, общества и государства.

Сегодня перед нами встает много вопросов:

- какое поколение представит Россию в XXI веке?

- сумеет ли оно взять с собой духовно-нравственное богатство предков?

- что может сделать настоящая Программа, чтобы не прервалась «времен связующая нить»?

Реализация Программы позволит: определить приоритетные пути патриотического воспитания населения на современном этапе, активизировать патриотическое воспитание по всем направлениям деятельности, увеличить количество школьных паспортизированных музеев; снизить количество уклоняющихся от призыва на срочную службу граждан; увеличить количество населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом; улучшить физическую подготовку юношей, подлежащих призыву в ряды Вооружённых сил; создать условия привлечения общественности к участию в системе патриотического воспитания, что позволит пройти допризывную подготовку на базе воинских частей гарнизонов РФ и летних военно-патриотических лагерей; создать межотраслевую систему управления системой и процессом патриотического воспитания; создать региональную нормативную правовую базу патриотического воспитания; обеспечить подготовку кадров в системе патриотического воспитания; обеспечить поддержку средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма.

Методологические проблемы построения системы критериев, показателей, индикаторов патриотического воспитания граждан Российской Федерации

Понятийно-терминологическое пространство критериальной базы государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2годы»

Термины выражающие пространственную область патриотического воспитания могут быть следующими: «патриотизм», «любовь к Родине», «служение Отечеству», «готовность к защите Родины», «преемственность поколений», «культурно-историческое наследие народов России», «уровень патриотической направленности воспитания», «качество патриотического воспитания», «стиль руководства патриотическим воспитанием различных категорий населения», «исторически сложившийся уклад жизнедеятельности», «образ жизни», «традиции российского общества», «державность», «справедливость», «социальная солидарность», «коллективизм», «социальная ответственность» имеют несколько значений, употребляющихся или как синонимы, или как несопоставимые, несводимые в единую систе­му. Построение системы оценки результативности Программы, отображающей различные направления патриотического воспитания, обозначаемые перечисленными терминами, пред­полагает их употребление в одной плоскости, где они были бы сопоставимыми.

Критерий выступает формой оценки явления достижимого, актуального, и достигнутого.

КРИТЕРИЙ (от греч. kriterion — средство для суждения), признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо, мерило оценки, количественный или порядковый показатель, выражающий предельную меру экономического эффекта принимаемого решения для сравнительно оценки возможных решений (альтернатив) и выбора наилучшего.

Критерий в системе патриотического воспитания — фундаментальное понятие системы оптимального функционирования данной системы, важнейший элемент любой воспитательной модели.

Критерий представляет собой отраженное в сознании субъекта соответствие между количеством, характеризующим внутреннюю организацию объекта, качеством, благодаря чему он является тем, что он есть и ценностью, определяющей отношение к нему.

Таким образом, критерий представляет собой меру оценки субъектом состояния исследуемого объекта.

Эффективность осуществления любой программы воспитания как вида деятельности можно осуществлять по двум группам критериев: результативности (относительной завершённости) и деятельности (процессуальности).

Критерии результативности отражают тот уровень, которого достигает основной исполнитель Программы на различных этапах её реализации и свидетельствует об уровне общей культуры, патриотических чувствах, гражданственности, ценностных ориентациях воспитуемых.

Критерии деятельности позволяют оценить реализацию управленческих функций основного исполнителя по организации воспитательной работы, взаимодействия с общественными организациями и другими субъектами патриотического воспитания.

ИНДИКАТОР (от позднелат. indicator — указатель), прибор (устройство), отображающий изменения какого-либо параметра контролируемого воспитательного процесса или объекта в форме, наиболее удобной для непосредственного восприятия человеком.

Индикатор фиксирует качественные признаки единичного со­циального факта и степени их интенсивности; показатель, как агрегация индикаторов, дает сумму признаков социального явле­ния и их количественную величину.

ПОКАЗАТЕЛЬ - данные, по которым можно судить о развитии, ходе, состоянии объекта, в данном случае, о результативности патриотического воспитания. В нашем представлении показатели могут быть количественными, качественными и ценностными. Количественные показатели могут быть представлены следующим образом:

-  увеличение количество паспортизированных музеев (образования, культуры, медицинских, военно-исторических, историко-краеведческих, видных деятелей России и т. д.);

-  снижение количество уклоняющихся от призыва на срочную службу граждан;

-  увеличение количества населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, рост участия в массовой физической культуре и спорте подростков и молодёжи;

-  улучшение физической подготовки юношей, подлежащих призыву в ряды Вооружённых сил;

-  открытие памятников, мемориальных ансамблей;

-  создание объединённых учебных пункта для обучения граждан основам военной службы;

-  вовлечение в работу по патриотическому воспитанию населения трудовых коллективов области;

-  создание условий для привлечения войсковых частей к участию в системе патриотического воспитания, что позволит гражданам пройти допризывную подготовку на их базе;

-  наличие межотраслевой системы управления процессом патриотического воспитания;

-  наличие федеральной и региональной нормативной правовую базы патриотического воспитания;

-  функционирование системы подготовки кадров в области патриотического воспитания;

-  обеспечение поддержки средств массовой информации, участвующих в пропаганде патриотизма, что позволит увеличить выпуск книг, буклетов, методических пособий, кино - и видеофильмов, мультимедийных дисков, направленных на улучшение патриотического воспитания населения.

К ценностным следует отнести: любовь к Родине, любовь к своей семье, родным, близким, любовь к родному городу, селу, деревне, дому, любовь к русской культуре, любовь к народу, возрождение традиций российского государства, стремление к социальной справедливости, стремление к безопасности жизнедеятельности, приверженность в вере предков, коллективизм как проявление общинного образа жизни.

Построение системы показателей результативности патриотического воспитания имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение, ибо оно тес­нейшим образом связано с планированием деятельности основных исполнителей как на федеральном, так и региональном, муниципальном уровнях и в функциональном пространстве ведомственной деятельности.

Обратная связь в механизме патриотического воспитания выражается в реальном поведении личности, в ее трудовой и общественно-по­литической активности. Эта обратная связь, к сожалению, недо­статочно учитывается в современном планировании воспитательной работы основных исполнителей: фактически нет системы показателей, отражающих патриотическую, трудовую и общественную активность человека, группы, коллектива (помимо такого агре­гированного показателя, как готовность к службе молодёжи в Вооружённых силах).

И всё же можно оценивать качество реализации Программы на каждом управленческом этапе по таким пяти группам показателей: оптимальность процесса и системы патриотического воспитания, текущие, конечные и отдалённые результаты.

Первая группа – показатели оптимальности системы. Качество программы мы можем оценить и откорректировать используя такие критерии – требования: актуальность, прогностичность, духовная наполненность, рациональность, целостность, контролируемость, чувствительность к сбоям и т. д.

Вторая группа – показатели оптимальности процесса патриотического воспитания. Исполнители программы оценивают то, что они делают, сравнивая с тем, что намечено в подпрограммах, моделях, отслеживают исполнение целей, отбор средств, делают оценку промежуточных результатов и выявляют достаточность ресурсов. На этом этапе, наряду с управлением его целью, эффективным может стать и управление по отклонениям, корректирующие действия, помогающие избежать повторных отклонений.

Третья группа – показатели оптимальности текущих результатов (они то же часть процесса). На этом этапе особое значение приобретает анализ доступных статистических результатов, проведение экспертизы, мониторинг патриотического воспитания.

Четвёртая группа – конечные результаты. Как правило оцениваются признаки патриотизма, наличие личностных качеств и функциональной готовности к труду и защите Родины.

Пятая группа – отдалённые результаты. Это уровень национального самосознания, здоровья нации, потребности в продолжении образования, освоении и культивации культуры, мировоззрения, духовности, нравственности, гражданственности, службе в армии, семейственности, идеологии, экономики и т. д.

Таким образом, индикаторы и показатели яв­ляются инструментами познания: первые с количественной, вто­рые с качественной стороны функционирования и развития системы и процесса патриотического воспитания различных категорий населения РФ. Можно выделить следующие группы индика­торов и показателей, характеризующих экзогенные и эндогенные переменные:

1) контрольные показатели, охватывающие социальные изменения, намеченные на период реализации Программы;

2) показатели процесса совершенствования системы патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, используемые для реализации планируемых целей;

3) показатели ресурсов, т. е. материальных затрат на организационные, идеологические и дру­гие мероприятия, позволяющие оптимально использовать данные ресурсы для решения конкретных задач;

4) неманипулируемые показатели, т. е. те, которые отража­ют состояние наличных средств воздействия на про­цесс патриотического воспитания (уровень научного, учебно-методического обеспечения, наличие технологий, практический опыт и т. д.).

Система показателей и индикаторов может быть научно обоснована только тогда, когда она методологически и гносеологически целостна. Естественно, что между методологией, теорией и практикой патриотического воспитания нет непосредственного и прямого перехода, этот переход как раз опосредован тезаурусом, включающим си­стему категорий, понятий, показателей, индикаторов.

Система показателей патриотического воспитания, на наш взгляд, позволяет:

связать систему социальных показателей развития российского общества, с внутри - и внешнеполитическими целями государства;

сочетать систему показателей социальных про­цессов с системой показателей, характеризую­щих основные ценности, потребности, интересы и отношения личности, коллектива, социальных групп и государства в различных сферах жизнедеятельности современного российского общества;

измерять связи между потребностями, интересами и отноше­ниями личности к окружающему коллективу, обществу и государству и факторами, их определяющими;

иметь возможность оценивать «обратную связь» между потребностями и ценностными ориента­циями личности, с одной стороны, и ее реальным поведением и проявлением патриотической активности - с другой.

Вместе с тем конкретные социально-политические исследования открывают широкие возможности для разработки показателей патриотической основы общественно-политической активности личности, группы, коллек­тива, общественной организации, учреждения, ведомства основного исполнителя Программы.

Активность личности, как основа её деятельностного отношения к Родине складывается из следующих основных компонентов:

а) потребности – как жизнеобеспечивающие, так и социальные, представляющие устойчивое ядро личности и основу ее реального поведения и отношения к Родине;

б) единство интересов личности, коллектива, общества и государства как осознанные мотивы, конкретная форма про­явления потребностей личности;

в) отношения (личностные, семейные, групповые, установки, ценностные ориентации и т. д.), определяющие характер и на­правленность потребностей и интересов индивида (защита Родины, созидательный труд, саморазвитие и т. д.).

Наиболее существенная проблема связана с необходимостью создания классификации самих показателей исходя из их объ­ективного содержания и объектной направленности.

Если говорить о методологических правилах построения системы показателей эффективности патриотического воспитания, необходимо выделать следующие: 1) система показателей должна представлять качественно-количественные отношения; 2) изображать процесс патриотического воспитания в совокупности фак­торов; 3) служить установлению объективных связей между яв­лениями; 4) описывать совокупность явлений в многообразии их связей и отношений.

Показатель, таким образом, агрегирует индикаторы, а ключевые термины (готовность к защите Родины, малая Родина, здоровый образ жизни, созидательная деятельность и др.) - показатели. Однако эта агрегация отнюдь не механи­ческая, ибо показатель относительно неполно суммирует индикаторы, а понятие столь же неполно суммирует показатели, так как все богатство общественных явлений невозможно охватить си­стемой показателей и индикаторов.

Таким образом, место показателей и индика­торов в оценке системы патриотического воспитания, на наш взгляд, таково: во-пер­вых, они с необходимостью выводятся из категорий и системы понятий феномена патриотизма; во-вторых, они направлены на фиксацию качественных и количественных характеристик социальных фактов и яв­лений воспитания патриотизма у различных категорий граждан РФ; в-третьих, показатели и индикаторы в своей совокупности выявляют существенные стороны и тенденции изменения обще­ственных процессов, как основы управления системой патриотического воспитания на федеральном и региональном уровнях, что в свою очередь ведет к обогащению и развитию самого процесса патриотического воспитания.

Достижение целей патриотического воспитания как основы разработки критериальной базы достижимого позволит:

в духовно-нравственном плане – развитию патриотизма как социально значимой ценности, реальной основы национальной идеи возрождения России и воспитания у подрастающего поколения идеалов служения Отечеству трансформирующегося из опыта многовековой истории развития государства;

в идеологическом плане – формированию у различных категорий граждан РФ патриотических ценностей, обеспечению духовно-нравственного единства общества снижению степени идейного, ценностного и политического противостояния, духовному, политическому, экономическому и социальному возрождению Отечества, через консолидацию российского общества;

в социально-экономическом плане – действенной помощи ветеранским и молодёжным организациям решению различных проблем, по формированию высокого чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов России.

в области обороноспособности страны – возрождению боевой славы Отечества, его славных боевых традиций, заложенных в годы военных испытаний, выпавших на долю нашей Родины, формированию у молодежи стремления к службе в Вооруженных Силах, готовности граждан к защите Отечества;

в социально-воспитательном плане – формированию патриота и гражданина на основе воспитания патриотизма как важнейшего социально-культурного, духовно-мобилизационного ресурса общества, основанного на опыте защиты Родины, освоение которого способно дать каждому городу, региону мощный стимул повышения социальной, производительной, творческой активности населения, его способности продуцировать формы поведения, ориентированные на славные боевые и трудовые традиции многих поколений россиян.

Обобщённые критерии оценки эффективности выполнения Программы основными исполнителями

1. Высокое качество результатов деятельности основного исполнителя по реализации Программы.

Содержание критерия

Под «высоким качеством …», как правило, понимается полнота реализации основным исполнителем соответствующих разделов и программных мероприятий Программы.

Особенно важно определить, насколько успешно основной исполнитель реализует новые цели, определенные Программой на федеральном (региональном и муниципальном) уровне, прежде всего такие, как: формирование готовности населения к выполнению своего конституционного долга, форми­рование информационно-коммуникативной и социальной компетент­ности, сохранение психического и физического здоровья.

Измерения и способ подтверждения критерия

Результаты патриотического воспитания различных категорий граждан, то есть реализация целей Программы, обычно измеряются количеством населения, вовлечённых в реализацию Программы, молодёжи успешно освоивших военно-технические специальности, состояние призыва на службу в Вооружённых силах.

Показателями могут выступать:

• количество населения, победивших в различного уровня конкур­сах и олимпиадах, соревнованиях, имеющих патриотическую (военно-патриотическую) направленность;

• число граждан, проявляющих социальную и творческую ак­тивность, подтверждаемую участием в различных акциях социального характера, работе общественных и творческих организаций, в реали­зации социальных проектов и др., так или иначе имеющих отношение к процессу патриотического воспитания граждан РФ;

·  поступление молодёжи в вузы, главным образом - на бюджетные отделения учреждений профессионального образования, а также показатель успешности обу­чения выпускников в избранных учреждениях.

Оценивание

Высокой оценки будут заслуживать основные исполнители Программы:

• показывающие наиболее высокие результаты в реализации собственных программ (подпрограмм) патриотического воспитания;

• имеющие положительную за период исполнения Программы динамику по критерию «высокое качество результатов патриотического воспитания», состоящую либо в увеличении количества граждан, проявляющих патриотическую активность в деятельности.

2. Критерий эффективное исnользование современных
технологий воспитания, прежде всего информационно­
коммуникационных

Содержание критерия

Использование современных технологий патриотического воспитания, обеспечивающих развитие человека культуры, гражданина, патриота, духовной, нравственной и ответственной личности можно рассматривать как ключевое условие повышения качества патриотического воспитания в системе деятельности основных исполнителей Программы.

К числу современных технологий патриотического воспитания можно отнести:

человекосозидающие;

проблемно-креативные;

разноуровневые, направленные на различные категории граждан;

коллективные творческие виды деятельности;

информационно-коммуникационные технологии;

здоровьесберегающие технологии;

проектные методы обучения;

технологии обеспечения проблемности;

технологию использования в патриотическом воспитании игровых методов.

Измерения и способ подтверждения критерия

При оценке образовательного учреждения по этому критерию

можно выделить:

- общее количество и виды современных воспитательных техно­логий, используемых в деятельности основного исполнителя Программы в целом и по различным категориям граждан;

- долю воспитателей, эффективно использующих конкретные воспитательные технологии, в том числе по различным категориям граждан, а так же долю специалистов, прошедших подготовку в области современных воспитательных технологий;

- динамику этих показателей.

Оценивание

При оценке работы основного исполнителя Программы по данному критерию следует уделить внимание не только коли­чественным показателям их реализации в практике, но в большей степени тому эффекту, который получен основным исполнителем от их внедре­ния.

3. Критерий обеспечение доступности воспитания патриотизма для различных категорий граждан Российской Федерации

Содержание критерия

Под доступностью предлагается понимать совокупность условий, созданных основным исполнителем для того, чтобы различные категории граждан имели возмож­ность приобщения к героическому прошлому своей страны, культивировать ЗОЖ, овладевать военно-техническими видами деятельности, приобщаться к физической культуре и спорту, освоить инновационные образовательные программы, обеспечи­вающие их успешное развитие в соответствии с возрастными особен­ностями, индивидуальными склонностями и предпочтениями.

Следовательно, об уровне доступности патриотического воспитания основного исполнителя, можно судить по:

• характеру реализуемых им воспитательных проектов и программ (содер­жанию и технологиям);

• наличию вариантов программ для разных групп населения,;

• качеству реализации проектов и программ, которое, в свою очередь, обус­ловливается качеством проводимой работы.

Показателем финансовой доступности служит бесплатность вовлечения различных категорий населения в спортивно-массовую, физкультурно-оздоровительную работу, массовые культурные мероприятия.

Измерения и способ подтверждения

При анализе степени доступности патриотического воспитания необходимо иметь в виду:

• потенциальный контингент воспитуемых;

• механизмы набора и комплектования групп по интересам;

• движение контингента охваченных данным видом деятельности;

• состав, полноту и вариативность реализуемых основным исполнителем образо­вательно-воспитательных программ, содержащихся в концепции и планах программы развития учреждения основного исполнителя;

• соответствие квалификации педагогических кадров, социальных работников, работников культуры, сотрудников военных комиссариатов, РОСТО и др. в реализации соответствующих программ..

4. Критерий продуктивность реализации программы
патриотического воспитания основного исполнителя

Содержание критерия

Под продуктивностью реализации программы патриотического воспитания основного исполнителя понимается достижение целей программы развития в соответ­ствии с установленными в ней планами и показателями результатив­ности, а также ее содержательное соответствие нормативно-правовыми актами деятельности.

Измерения и способ подтверждения

Для оценки деятельности основного исполнителя по критерию продуктив­ность реализации программы патриотического воспитания рекомендуется использовать два вида показателей: по одному из них - оценить содержание про­граммы, а по другому - качество программы как нормативной базы деятельности.

5. Критерий позитивное отношение различных категорий граждан к деятельности основного исполнителя Программы

Содержание критерия

Отношение различных категорий граждан к деятельности основного исполнителя Программы на основании оценки наиболее значимых параметров, связанных с воспитанием патриотизма.

Измерения и способ подтверждения

Отношение к учреждениям основного исполнителя со стороны различных категорий граждан, через активность их участия в жизни региона и местного сообщества.

Показателями отношения сообщества могут служить публикации в СМИ, воспитательная деятельность учреждений основных исполнителей.

Оценивание

Высокими показателями следует оценивать учреждения основных исполнителей, по данному критерию, если позитивное отношение различных категорий граждан подтверждено с помощью различных источников (публикации, данные опросов и др.).

6. Критерий участие в региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах патриотической работы

Содержание критерия

С учетом сути проводимого конкурса необходимо рассматривать все виды конкурсной активности (конкурсы, олимпи­ады, гранты, фестивали, смотры, соревнования и др.), которые демон­стрируются основным исполнителем, поскольку именно в совокупности они мо­гут подтвердить важнейшие результаты инновационной деятельности - повышение качества патриотического воспитания, рост профессионального мастерства специалистов, организационное развитие учреждений основного исполнителя.

Измерения и способ подтверждения

При оценке деятельности основного исполнителя по этому критерию можно выделить:

- обшее количество конкурсных мероприятий и т. д., в которых участвовало само учреждение, его специалисты и воспитуемые;

- динамику количества конкурсов за последние три года;

- уровни конкурсов (региональный, федераль­ный округ, общероссийский, международный) и динамика изменений участия в конкурсах разного уровня;

Оценивание

При оценке работы основного исполнителя по критерию «участие в региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах» важно обратить внимание не только на результаты, подтвержденные грамотами, свидетельствами и др. документами, свидетельствующие о победах, а в первую очередь, и на разнообразие конкурсных форм, массовость этих мероприятий, а также динамику этих процессов.

7. Критерий обобщение и распространение опыта основного исполнителя.

Содержацие критерия

При оценке результативности по данному критерию рекомендует­ся учитывать следующие показатели:

1. Распространение опьrга на федеральном уровне: проведение всероссийских и региональных конференций, семинаров, систематическая работа по повышению квалификации.

2. Обобщение и распространение опыта через средства массовой коммуникации: научно-методические публикации в различных изданиях, банках ведомственной информации основных исполнителей.

Подтверждение

Каждый из показателей по данному критерию подтверждается со­ответствующей документацией: планами работы методических объеди­нений, видеозаписями программами и материалами семинаров, конференций, совещаний, публикациями в журналах и сборниках, научно-методическими трудами и монографиями.

Способ оценивания

При определении оценки по данному критерию целесообразно ру­ководствоваться принципом «аддитивности», т. е. считать, что все два показателя равноценны. Таким образом, максимальный балл складыва­ется из двух одинаковых вкладов, соответствующих двум показателям.

7. Критерий участие в региональных и всероссийских профессиональных (военно-профессиональных) конкурсах

Содержание критерия

При оценке результативности по данному критерию рекомендует­ся учитывать следующие показатели:

1. участие в муниципaльных профессиональных конкурсах;

2. участие в региональных профессиональных конкурсах;

3. участие в федеральных профессиональных конкурсах.

Подтверждение

Каждый из показателей по данному критерию подтверждается соответствующими свидетельствами.

Способ оценивания

При определении оценки по данному критерию вновь целесообраз­но руководствоваться принципом «поглощения»: каждый последующий показатель поглощает предыдущие.

Критерии субъективации патриотического воспитания

Система патриотического воспитания охватывает все уровни воспитательной деятельности и предполагает функционирование как на федеральном, так и на региональном уровнях, в отдельных коллективах, предполагает индивидуальную работу.

Основными показателями данного критерия выступают:

-  сочетание принципа концентрации организационно-управленческой деятельности с демократичностью воспитательного процесса;

Его базовыми индикаторами являются:

А) степень включённости в процесс патриотического воспитания его субъектов как исполнителей региональных программ, проектов, перечней мероприятий и т. д.;

Б) наличие различных видов и типов органов общественного управления, в компетенцию которых входят вопросы патриотического воспитания населения данной территории;

В) наличие, компетентность и уровень полномочий регионального межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию при соответствующих главах администраций;

Г) динамика развития форм участия общественных организаций в принятии управленческих решений по вопросам патриотического воспитания населения и её нормативное обеспечение;

Д) наличие практики мониторинга общественного мнение по вопросам патриотического воспитания в регионе.

-  комплементарность социально-воспитательных отношений;

-  позитивное отношение к патриотизму, гражданственности в семье;

-  полномерность деятельности РОСТО (ДОСААФ), военных комиссариатов;

Основными индикаторами данного показателя должны выступать следующие:

А) плановость работы РОСТО и призывных комиссий;

Б) уровень травматизма в организациях РОСТО;

В) степень получения призывной молодёжью военно-учётных специальностей;

Г) информационно-просвещенческая работа в РОСТО и военных комиссариатах, связь с ветеранскими организациями, органами здравоохранения;

Д) уровень образованности призывной молодёжи;

Е) сводная оценка здоровья призывной молодёжи;

Ж) степень уклоняемости от военной службы;

З) количественные показатели поступивших на контрактную службу;

И) общее количество и процент от общей массы призывников, поступивших в военные учебные заведения

Критерий: формирование готовности молодежи к защите Родины

Показатели: пропаганда ЗОЖ, участие в спортивных, оздоровительных мероприятиях, военно-спортивных играх, воспитание положительной мотивации у юношей к исполнению своего воинского долга, стимулирование репродуктивного здоровья девушек

-  полнота решения проблем занятости молодёжи социальными органами;

-  степень решения задач молодёжи органами по делам молодёжи;

-  развитость физкультурно-оздоровительного и спортивного движения;

Системоопределяющие критерии государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2годы»

2.1.Критерии целесообразности деятельности головных исполнителей программы

- степень развитости системы патриотического воспитания в масштабах деятельности головного исполнителя в рамках программы;

- соответствие системы патриотического воспитания функциям головного исполнителя;

-  высокое качество образовательно-воспитательной (социально-образовательной, социально-воспитательной) деятельности;

-  высокое качество социально-творческой деятельности;

-  наличие и реализуемость социальных и образовательно-воспитательных программ патриотического воспитания у головных исполнителей программы;

a.  Критерии соответствия целей задачам патриотического воспитания

- соответствие области деятельности основного исполнителя функциям патриотического воспитания;

-  учёт условий регионального социокультурного пространства;

-  развитость инфраструктуры, средств массовой коммуникации;

-  возможность подготовки и переподготовки кадров.

Критерии объективации патриотического воспитания

1 Критерии сформированности патриотического сознания личности

¨  целостность представлений гражданина об окружающей социальной реальности и своем месте в созидательном процессе;

¨  системность знаний о прошлом и настоящем в культурно-историческом развитии страны, региона города;

¨  представленность собственной истории (семьи, рода, фамилии) на фоне знаний логики отечественного культурно-исторического процесса;

¨  осознание направленности государственных интересов на обеспечении стабильности жизнедеятельности граждан, повышения их уровня жизни;

¨  ощущение себя агентом интересов государства, конституционного строя, гражданского пространства;

¨  осознание взаимозависимости общественного и личного блага через социально-ценную деятельность личности;

¨  представления о социальной ценности здорового образа жизни в становлении гражданина, защитника и созидателя Отечества.

2. Критерий развития эмоциональной сферы личности

¨  уровень развития чувства гордости за героическое прошлое Родины;

¨  развитость волевых качеств, готовности к защите Отечества;

¨  проявление интересов, склонностей к определенным видам деятельности и стремление к освоению их основ (либо передачи уже освоенного опыта), повышению своего профессионализма;

¨  восприятие традиций и обычаев российского народа;

¨  степень потребности в самообразовании и физическом совершенствовании через осознание их социальной значимости;

¨  характер проявления эмоционального отношения к социально-политическим процессам внутри страны, международным событиям;

¨  эмоциональное отношение к своей семье, ближайшему социальному окружению, прошлым поколений родственников;

¨  ощущение собственной востребованности в структуре социума, общества в целом;

¨  развитие чувства собственного достоинства;

¨  восприятие артефактов отечественной культуры как источника жизненной активности;

¨  неприязнь к насилию, индивидуализму, несправедливости и т. д.

3. Критерий ценностных ориентаций личности создателя и защитника Родины

¨  характер личностной совокупности ценностей определяющих патриотический облик личности;

¨  уровень проявления гражданственности, преданности Родине;

¨  наличие идеалов, нравственных, духовных, культурных образцов как регулятивов жизнедеятельности личности;

¨  характер трансформации на поведение человека ценностей семьи, рода, прошлых поколений;

¨  представленность ценностей гуманизма, нравственности, общей культуры в духовном и патриотическом облике личности;

¨  способность к преодолению трудностей как проявление ценностного отношения к созиданию к защите Родины;

¨  неприязнь к чуждому образу жизни, насилию, несправедливости, космополитизму и национализму;

¨  степень социальной активности личности в среде ее жизнедеятельности;

¨  развитость ценностных отношений личности к Конституции РФ общественному строю государственности;

¨  уровень проявления ответственности личности в социальном пространстве ее жизнедеятельности;

¨  наличие ценностных оснований жизненно-стратегических притязаний личности в будущей деятельности;

¨  развитость смыслообразующих ценностных мотивов жизнедеятельности по созиданию к защите Отечества.

Оценка качества воспитательной деятельности основного исполнителя Программы.

1.1. Критерий: деятельность администрации по психологической и методической поддержке профессиональной подготовки сотрудников учреждения основного исполнителя в проведении воспитательной работы.

Показатели: дифференцированный подход к сотрудникам, умение вовлекать в работу по профессиональному самосовершенствованию, организация активных и увлекательных форм такой работы.

1.2 Критерий: самооценка руководителями учреждений основных исполнителей результатов своей деятельности и своевременная коррекция содержания и технологий воспитательной работы.

Показатели: умение увидеть свою работу «со стороны», терпимость к критике, демократический стиль, конструктивная реакция на ошибки.

Администрация учреждения строит свою деятельность на основе профессиональной рефлексии, глубокого анализа всех сторон деятельности коллектива. Регулярно административный совет коллегиально принимает решения по текущим вопросам состояния воспитательной работы. В коллективе принято открытое обсуждение возникающих проблем, принятие коллективных решений.

1.3. Критерий: состояние плана основных мероприятий основного исполнителя и программ в реализации воспитательных функций формирования патриотизма у различных категорий граждан РФ.

Показатели: Соответствие ведомственному плану, обоснование плана, баланс областей компетентности и необходимого времени, учет запросов различных категорий граждан, адекватный уровень сложности, качество «пояснительных записок», ориентация на развитие эмоционально-нравственной сферы населения, их патриотических ценностей и гражданской позиции.

1.4. Критерий: отражение в ведомственном плане и программах основных компетенций различных категорий граждан, представленных в национальной доктрине образования, национальной безопасности его гражданских и патриотических качеств.

Показатели: ориентация на самостоятельную с различными источниками информации; коммуникативные навыки, в том числе владение информационными технологиями и иностранным языком; навыки гражданского и «культурного» поведения; навыки безопасного поведения и ориентировки в мире техники; способность к рефлексии и сотрудничеству; здоровый образ жизни.

1.5. Критерии: кадровое и методическое обеспечение патриотического воспитания в учреждении основного исполнителя Программы.

Показатели: обеспеченность кадрами, их квалификация, соответствие функциональным обязанностям, возможность оказания дополнительных образовательных услуг, методическое обеспечение, наличие УМК.

1.6. Критерий: положительная мотивация воспитания патриотизма, и социально-ценностного самосовершенствования, познавательная самостоятельность граждан, творчество.

Показатели: положительные мотивы с преобладанием интереса и ответственности, организованность, дисциплина, владение основными жизненными умениями и навыками самоконтроля.

1.7. Критерий: ценности, преобладающие в коллективах, ответственность за собственную деятельность и поведение, отношения в коллективе, поведение в быту, как проявление гражданственности и патриотизма.

Показатели: смыслы и ценности, преобладающие в коллективах, отзывы окружающих о нравственном облике конкретного человека, проявление заботливого отношения к окружающим, социально значимая деятельность и гражданская активность.

1.8. Критерий: преобладающие ценности коллектива осуществляющего реализацию Программы.

Показатели: Человек – объединяющая коллектив ценность.

Деятельность сотрудников учреждении основана на поддержке конкретного человека, направлена на развитие его личности.

1.9 Критерий: Профессиональная компетентность органов основных исполнителей Программы в проведении воспитательной, социально-адаптационной, коррекционной, профилактической работы с различными категориями населения.

Показатели: владение опытом патриотического воспитания, его современными методами; умение рефлексировать основания своей деятельности, причины успехов и неудач; стабильность в достижении результатов вне зависимости от состава коллектива и других факторов; вовлечение членов коллектива в патриотическую деятельность, связь воспитания с личностным опытом конкретного человека, воздействие на эмоционально-нравственную сферу, побуждение их к самовоспитанию, умение работы в нестандартных ситуациях.

Экспертиза выполнимости программы патриотического воспитания на федеральном, региональном, муниципальном уровнях

Экспертиза выполнимости программ патриотического воспитания основных исполнителей, направленных на различные категории граждан Российской Федерации проводится на основании следующих критериев:

позитивная динамика достижений основных исполнителей за последние три года;

позитивные результаты деятельности основных исполнителей по основным направлениям патриотического воспитания, составляющим их сферу компетенции ;

позитивные результаты в реализации воспитательных функций ответственных исполнителей;

использование современных образовательно-воспитательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе патриотического воспитания различных категорий граждан России;

обобщение и распространение собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровне (мастер-классы, семинары, конференции, круглые столы и др.);

участие в муниципальных, региональных и федеральных профессиональных конкурсах имеющих направленность на патриотическое воспитание;

повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Данная экспертиза может быть проведена в форме мониторинга, основывающегося на данных социологических исследований.

В данном случае необходима разработка методологии эмпирического измерения результатов патриотического воспитания и на этой основе построение социокультурной модели базовых признаков патриотизма, создание «институциональных матриц», позволяющих отслеживать динамику видоизменений в социальной среде.

Наиболее важным, на наш взгляд, является выявление феномена патриотизма в контексте современных социально-политических реалий (Социс, №8, 2006 г., С