ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА

УТВЕРЖДАЮ:

Проректор по науке и качеству
образования

д. ф-м. н., проф.__________

«_____» _________________ 2010 г.
 
 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

СД. Ф. 07

Бюджетная система Российской Федерации

(индекс) (наименование)

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ(И)

080105.65

Финансы и кредит

(шифр) (наименование)

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ(И)

Государственные и муниципальные финансы

Финансовый менеджмент

(шифр) (наименование)

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

КАФЕДРА

Экономика

Финансы и налоги

(код) (наименование)

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Очная форма

Заочная форма

Заочная сокращенная

Всего часов на освоение учебного материала

(по ГОС/по Учебному плану)
190
268
268

Часов аудиторных занятий всего
50
24
14

Часов лекций

с разбивкой по семестрам

34
8
8

Часов практических занятий с разбивкой по семестрам
16
16
6

Часов самостоятельной работы
140
244
254

Число контрольных работ

с разбивкой по семестрам
–
–
–

Число курсовых работ

с разбивкой по семестрам
1
1
1

Число зачетов

с разбивкой по семестрам
–
–
–

Число экзаменов

с разбивкой по семестрам
1
1
1

АВТОР

Рабочей

программы

, к. э.н.,

(Ф. И.О.)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА СОСТАВЛЕНА НА ОСНОВАНИИ:

1. Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

от 01.01.2001 г.______________________________________________________________

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

(дата утверждения)

2. Типовой программы _________________________________________

(дата утверждения)

3. Учебного плана 01.07.2010

(дата утверждения)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА

КАФЕДРОЙ:

Финансы и налогообложение

(наименование) подпись зав. каф. (Ф. И.О.)

Протокол № 1 от 30.08.2010 г.

УМС:

По экономике и управлению

(наименование) подпись предс. (Ф. И.О.)

Протокол № 1 от 10.09.2010

1.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Бюджетная система РФ» обеспечивает подготовку специалистов в финансово-бюджетной сфере. Ее цель заключается в том, чтобы дать студентам знания в области организации бюджетных отношений, основ построения современной бюджетной системы РФ, этапов ее становления и перспектив развития.

Задачи дисциплины заключаются в том, чтобы обеспечить студентов конкретными знаниями вопросов практики бюджетной работы, привить умение самостоятельно работать с законодательным и инструктивным материалом, овладеть методами бюджетного планирования и принципами бюджетного финансирования.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В процессе изучения дисциплины студенты должны:

Иметь представление:

- об основах бюджетного устройства РФ

- об общих принципах управления общественными финансами и построения бюджетной системы РФ

- о разграничении бюджетных полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления

- об особенностях бюджетного процесса в РФ.

Знать:

- организационную структуру органов управления финансами в РФ

- основы бюджетного законодательства

- порядок формирования, утверждения и исполнения федерального, регионального и местных бюджетов

- бюджетную классификацию.

Уметь:

- проводить анализ доходной и расходной частей бюджетов различных уровней

- определять приоритетные направления расходования бюджетных средств

анализировать государственную долговую политику.

Овладеть компетенциями:

- проведения анализа отчетов об исполнении бюджетов различных уровней

- оценки целесообразности бюджетных расходов

- использования бюджетной классификации.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ со стороны работодателей

Иметь представление:

-  о бюджетной системе Российской Федерации;

-  о законодательной базе, регламентирующей бюджетный процесс.

Знать:

-  термины и показатели;

-  специфику и регламент бюджетного процесса в РФ.

Уметь:

-  анализировать исполнение бюджета;

-  обосновывать выдвигаемые предложения.

4. АУДИТОРНАЯ РАБОТА

4.1 Лекции

№

п/п
Темы лекций

Краткое содержание

Кол. часов

О/З/С

1

Сущность, содержание и значение бюджета

1.  Бюджет как экономическая категория.

2.  Связь бюджета с другими экономическими категориями.

3.  Место и роль бюджета в финансовой системе.

4.  Влияние бюджета на социально-экономические процессы

2/1/1

2

Бюджетная система и бюджетное устройство

1.  Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы

2.  Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ

3.  Принципы бюджетной системы РФ.

4.  Звенья и виды бюджетов, их характеристика.

5.  Компетенция органов власти и местного самоуправления.

6.  Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы.

7.  Управление бюджетами разных уровней

2/1/1

3

Бюджетное право и его источники. Бюджетные правоотношения

1.  Понятие и нормы бюджетного права

2.  Субъекты бюджетного права

3.  Источники бюджетного права

2/–/–

4

Организационно-правовые основы построения

1.  Принципы эффективного управления общественными финансами

2.  Функции Правительства в сфере бюджета

3.  Счетная палата как орган общегосударственного контроля

4.  Роль и функции Казначейства

2/–/–

5

Основы бюджетного процесса

1.  Участники бюджетного процесса

2.  Стадии бюджетного процесса

2/1/1

6

Бюджетный контроль

1.  Цели и задачи

2.  Принципы финансового контроля

3.  Виды и формы финансового контроля

2/1/1

7

Бюджетная классификация.

1.  Понятие и значение бюджетной классификации.

2.  Принципы построения и структура бюджетной классификации.

3.  Классификация доходов.

4.  Классификация расходов бюджета.

5.  Классификация источников финансирования дефицита бюджета

6.  Экономическая и контрольная работа финорганов по доходам и расходам бюджета.

2/1/1

8

Состав и структура доходов бюджета

1.  Разграничение доходов между бюджетами различных уровней

2.  Содержание и принципы формирования доходов бюджета; методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов

2/1/1

9

Планирование и финансирование расходов бюджета

1.  Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов.

2.  Методология планирования, порядок их финансирования.

3.  Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики.

4.  Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство.

5.  Государственная поддержка науки.

6.  Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства.

2/–/–

10

Сбалансированность бюджетов. Государственный долг

1.  Понятие дефицита и профицита бюджета

2.  Виды дефицитов бюджета

3.  Расходы бюджета на международную деятельность, обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

2/–/–

11

Региональные бюджеты.

1.  Доходы бюджетов субъектов РФ

2.  Расходные обязательства субъектов РФ

2/1/1

12

Местные бюджеты.

1.  Значение местных бюджетов в обеспечении жизни граждан

2.  Состав и структура доходов местных бюджетов

3.  Расходные обязательства местных бюджетов

4.  Организация работы по составлению проекта бюджета в муниципальном образовании

4/1/1

13

Целевые бюджетные фонды

1.  Фонд социального страхования

2.  Пенсионный фонд

3.  Фонд обязательного медицинского страхования

4/–/–

14

Бюджетная политика

1.  Бюджет как инструмент экономической политики государства.

2.  Основные задачи бюджетной политики.

3.  Виды и инструменты бюджетной политики

2/–/–

15

Финансовая поддержка субъектов РФ

1.  Межбюджетные трансферты

2.  Горизонтальное и вертикальное выравнивание

2/–/–

Итого лекций:

34/8/8

4.2 Практические занятия

1

Сущность, содержание и значение бюджета

1.  Бюджет как экономическая категория.

2.  Связь бюджета с другими экономическими категориями.

3.  Место и роль бюджета в финансовой системе.

2/2/1

2

Бюджетная система и бюджетное устройство РФ

1.  Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы, принципы её построения.

2.  Звенья и виды бюджетов, их характеристика.

3.  Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами.

4.  Компетенция органов власти и местного самоуправления.

2/2/1

3

Организационная структура управления бюджетными отношениями в РФ

1.  Роль и функции Министерства финансов РФ

2.  Счетная палата как контролирующий орган

3.  Роль и функции казначейства.

4.  Роль ЦБ в бюджетном процессе

2/2/–

4

Стадии бюджетного процесса

1.  Основы оставления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

2.  Особенности бюджетного планирования в субъектах РФ.

3.  Порядок составления и утверждения местных бюджетов

2/2/1

6

Бюджетная классификация.

1.  Понятие и значение бюджетной классификации.

2.  Принципы построения и структура бюджетной классификации.

3.  Решение задач по определению кодов по доходам и расходам бюджета.

2/2/–

7

Состав и структура доходов и расходов бюджета.

1.  Состав и структура доходов бюджета.

2.  Состав и структура расходов бюджета.

3.  Решение задач по определению удельного веса доходов и расходов бюджета.

2/2/1

8

Сметно-бюджетное финансирование

1.  Основные направления расходования бюджетных средств

2.  Составление сметы доходов и расходов

2/2/–

12

Региональные финансы

1.  Доходы регионального бюджета

2.  Расходы регионального бюджета

3.  Управление региональным долгом

1/1/1

15

Бюджетная политика государства

1.  Бюджетная политика государства в условиях кризиса

2.  Инструменты бюджетной политики государства

1/1/1

Итого практических занятий:

16/16/6

5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

№

Темы и разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку

Количество часов

Форма контроля

1

2

3

4

1

Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики.

14/40/20

проект

2

Расходы бюджета на социальную сферу: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, искусство.

14/26/24

проект

3

Государственная поддержка науки.

14/20/20

проект

4

Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства.

14/20/20

проект

5

Расходы бюджета на международную деятельность, обслуживание государственного долга.

14/20/20

проект

6

Особенности бюджетного планирования в субъектах РФ

14/20/20

проект

7

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

14/30/30

Реферат

8

Бюджетное право и его источники. Бюджетные правоотношения

14/10/20

Реферат

9

Финансовая поддержка субъектов Федерации.

14/30/30

тест

10

Бюджетная политика РФ

14/20/20

Итого:

140/244/254

6. ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

1.  Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества

2.  Бюджетная политика в условиях нестабильной внешней конъюнктуры

3.  Потенциал межбюджетных трансфертов как инструмента бюджетной политики

4.  Бюджетное прогнозирование и планирование: методология и проблемы совершенствования

5.  Общегосударственный финансовый контроль: проблемы организации и перспективы развития

6.  Ведомственный финансовый контроль в РФ: состояние и перспективы

7.  Роль Счетной палаты России как органа общегосударственного финансового контроля

8.  Региональные контрольно-счетные органы: правовой статус, проблемы и перспективы развития

9.  Совершенствование государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета

10.  Становление казначейской системы в РФ, пути повышения эффективности деятельности органов казначейства

11.  Содержание бюджетного процесса в РФ, основные направления его совершенствования

12.  Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления

13.  Финансовые проблемы местного самоуправления

14.  Муниципальное бюджетное планирование: организационно-экономические аспекты

15.  Проблемы доходной базы бюджетов субъектов федерации

16.  Региональная экономическая политика: формирование и реализация

17.  Формирование доходной базы бюджетов субъектов РФ

18.  Региональный бюджет – главная финансовая база региональных органов власти

19.  Основные направления использования средств региональных бюджетов

20.  Финансирование здравоохранения: основные системы, проблемы, пути реформирования

21.  Целевые бюджетные фонды как форма финансирования расходов бюджетов

22.  Межбюджетные отношения в РФ: оценка эффективности и пути ее повышения

23.  Бюджетный федерализм в РФ: становление и развитие

24.  Проблемы сбалансированности бюджетов в условиях рыночных отношений

25.  Расходы на государственное управление: анализ и пути оптимизации

26.  Экономическое содержание доходов государственного бюджета, изменение их состава и структуры в условиях становления рыночной экономики

27.  Финансирование системы образования в РФ: источники и основные принципы

28.  Взаимоотношения федерального и региональных бюджетов РФ

29.  Расходы бюджета на оборону и обеспечение безопасности страны: анализ динамики и направления повышения эффективности

30.  Бюджетирование, ориентированное на результат, как инструмент повышения эффективности использования бюджетных средств

31.  Механизм финансового обеспечения социальных расходов в РФ, пути его совершенствования

32.  Бюджетная поддержка малого предпринимательства и ее совершенствование в условиях рыночных отношений

33.  Планирование и финансирование расходов бюджета на культуру и искусство

34.  Пенсионный фонд

35.  Фонд социального страхования

36.  Фонд обязательного медицинского страхования

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

7.1. Основная литература

№

п/п

Перечень литературы

1   

Афанасьев, и бюджетная система. Учебник / . – М.: Юрайт, 2009.

2   

Годин, система Российской Федерации. Учебник / А. М Годин. – М.: Дашков и Ко, 2010.

3   

Денисова, система Российской Федерации. Учебник / . – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

7.2. Дополнительная литература

№

п/п

Перечень литературы

1.   

Журнал «Финансы».

2.   

«Российский экономический журнал».

3.   

Журнал «Вопросы экономики».

4.   

Газета «Экономика и жизнь».

5.   

«Финансовая газета».

6.   

«Российская газета».

8. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

№

п/п

Перечень программ

1

2

1

Учебно-методический комплекс дисциплины «Бюджетная система РФ»:Составитель .(ИУБиП), Ростов н./Д., 2010г.

2

Учебно-методический комплекс дисциплины «Бюджетная система РФ» для студентов заочной формы обучения :Составитель .(ИУБиП), Ростов н./Д., 2010г.

3

Методические указания по выполнению курсовой работы по дисциплине «Бюджетная система РФ». Составитель (ИУБиП), Ростов н./Д., 2010.

БЛАНК ИЗМЕНЕНИЙ

2-й учебный год (2011/2012) действия рабочей программы

Изменений в рабочей программе нет

Протокол № 1 от «28» августа 2011 г. Зав кафедрой

Протокол № 1 от «09» декабря 2011 г. Председатель УМС

3-й учебный год (2012/2013) действия рабочей программы

В рабочую программу вносятся следующие изменения:

1.  Раздел 8 дополняется Электронно-библиотечными системами: УИС России; ЭБС

IPRbooks; дайджест деловой аналитики данных ; ЭБС «Университетская

библиотека онлайн».

Основание: актуализация учебной литературы

Протокол № 1 от «30» августа 2012 г. Зав кафедрой

Протокол № 1 от «04» октября 2012 г. Председатель УМС

4-й учебный год (______/______) действия рабочей программы

Протокол № ___ от «___» ____ ______ г. Зав кафедрой

Протокол № ___ от «___» ____ ______ г. Председатель УМС

5-й учебный год (______/______) действия рабочей программы

Протокол № ___ от «___» ____ ______ г. Зав кафедрой

Протокол № ___ от «___» ____ ______ г. Председатель УМС