ПАМЯТКА
I. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЗАВЕДУЮЩЕГО
ПЕРЕПИСНЫМ УЧАСТКОМ
1. Функции заведующего переписным участком
Основными работами, выполняемыми заведующим переписным участком являются:
1. Изучение всех инструктивных материалов.
2. Проведение предпереписной проверки списков домов в городских и сельских населенных пунктах, уточнение картографического материала.
3. Распределение переписной документации по инструкторским и счетным участкам.
4. Подбор и обучение инструкторов и переписчиков.
5. Организация проведения переписи населения на своем переписном участке и своевременное выполнение всех этапов работы:
- заполнение записных книжек инструкторов и переписчиков;
- обеспечение переписными документами;
- организация работы переписчиков стационарных участков;
- проведение опроса населения и заполнение переписных листов переписчиками;
- проведение контрольного обхода помещений и приемка материалов от переписчиков и от инструкторов;
- принять материалы от инструкторов;
- сдача материалов уполномоченному по вопросам переписи населения в районе (далее по тексту - Уполномоченному).
6. Ежедневное руководство и осуществление контроля работы инструкторов, проверка качества заполнения переписных документов переписчиками.
7. Организация замены выбывших работников резервными.
8. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков, инструкторов и сохранности переписных документов.
9. Ежедневный отчет Уполномоченному, который руководит и контролирует работу заведующих переписными участками, о выполненном объеме работ каждым инструктором и переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации.
10. Неразглашение сведений о населении, содержащихся в переписных листах и полученных в ходе проведения переписи, являющихся информацией ограниченного доступа.
11. Разъяснение населению целей и задач Всероссийской переписи населения.
Заведующий переписным участком несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ к Всероссийской переписи населения 2010 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками опроса населения и сбора сведений, качество заполненного переписного материала и неразглашение полученной информации о населении.
2. Календарь
Заведующий переписным участком принят на работу на 60 дней.
Рабочее время заведующего переписным участком распределено следующим образом:
- c 13 по 16 сентября 2010 г. - пройти обучение. После завершения обучения и при положительном результате тестирования заведующий переписным участком получает у Уполномоченного удостоверение работника ВПН 2010 года;
- 17 сентября 2010 г. ознакомиться с границами своего участка;
- c 17 сентября по 7 октября 2010 г. – провести предпереписную проверку, уточнить картографический материал, получить и распределить по инструкторским участкам переписные документы и заполнить записные книжки инструкторов;
- с 8 по 13 октября 2010 г. – в течение четырех дней провести обучение переписчиков;
- c 14 по 25 октября 2010 г. - контролировать работу переписчиков, инструкторов для обеспечения полноты учета населения и правильности заполнения переписных листов;
- с 26 по 29 октября 2010 г. – организовать и принять участие в проведении контрольного обхода помещений и приемке материалов от переписчиков;
Заведующий переписным участком должен изучить Инструкцию о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов (далее по тексту - Инструкция), записные книжки инструктора и переписчика, хорошо знать все обязанности инструктора, переписчика и уметь выполнять их функции.
3. До проведения переписи. Предпереписная проверка списков домов (с 17 сентября по 7 октября)
Предпереписная проверка списков домов в городских и сельских населенных пунктах проводится заведующим переписным участком под руководством Уполномоченного для уточнения данных о числе домов, жилых помещений и численности населения, включенных по переписному участку в оргплан проведения ВПН-2010 в районе.
С порядком составления списков заведующего переписным участком подробно знакомит Уполномоченный. Все возникающие при проверке вопросы нужно решать с Уполномоченным, а по окончании предпереписной проверки под его руководством внести изменения в таблицу 1 своей записной книжки заведующего переписным участком и в картографический материал. Численность постоянно проживающего населения в каждом доме также необходимо уточнять.
При обходе территории переписного участка заведующий переписным участком составляет списки адресов домов, на которых отсутствуют или пришли в негодность номерные знаки и аншлаги с названиями улиц. Эти списки затем передаются Уполномоченному для принятия мер по устранению недостатков в адресном хозяйстве.
4. Организация стационарных участков и дежурство в помещении переписного участка (с 14 по 29 октября)
В помещениях, где размещаются переписные и инструкторские участки, будет проводиться перепись тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли встретиться с переписчиком по месту своего постоянного проживания.
На время с 14 по 29 октября заведующий переписным участком должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы) или в другое удобное для них время.
На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Дежурство на стационарном участке должно быть организовано так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а в дневное время обязательное присутствие инструктора или заведующего переписным участком.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА
1.Функции инструктора
Основными работами, выполняемыми инструктором являются:
1. Изучение всех инструктивных материалов.
2. Организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы:
- заполнение записных книжек переписчиков;
- обеспечение переписчиков переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;
- организация работы переписчика стационарного участка;
- правильность проведения опроса населения и заполнения переписных листов переписчиками;
- контроль равномерности проведения опроса (среднее число лиц, которых переписчик должен опрашивать ежедневно);
- контрольный обход помещений с каждым переписчиком;
- приемка заполненных материалов от переписчиков;
- подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком.
3. Проводить опрос и заполнение переписных документов на граждан, пришедших в инструкторский участок для прохождения переписи.
4. Требовать у каждого переписчика ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранение заполненных переписных документов.
5. Ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, проверка заполненных переписных документов.
6. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов.
7. Ежедневный отчет заведующему переписным участком, который руководит и контролирует работу инструктора, о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок.
8. Неразглашение сведений о населении, содержащихся в переписных листах и полученных в ходе проведения переписи, являющихся информацией ограниченного доступа.
9. Разъяснение населению целей и задач Всероссийской переписи населения.
Инструктор несет ответственность за своевременную и правильную организацию подготовительных работ к Всероссийской переписи населения 2010 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения переписчиками опроса населения и сбора сведений о населении, качество заполненного переписного материала и неразглашение полученной информации о населении.
Для выполнения условий неразглашения информации ограниченного доступа инструктор должен требовать от переписчиков хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструкторских участков и постоянно напоминать им о запрете разглашения полученной информации.
2. Календарь
Инструктор принят на работу на 31 день.
Рабочее время инструктора распределено следующим образом:
- c 4 по 7 октября 2010 г. - пройти обучение;
- 7 октября 2010 г. - ознакомиться с границами своего участка;
- с 8 по 13 октября 2010 г. – заполнить таблицу 1 записных книжек переписчиков своего участка, распределить переписные документы по счетным участкам, сформировать портфель с переписными документами для каждого переписчика, заполнить ярлык в портфель, принять участие в проведении обучения переписчиков и в ознакомлении переписчиков с границами их счетных участков;
- с 14 по 25 октября 2010 г. - провести контроль за работой переписчиков и правильностью заполнения переписных листов;
- с 26 по 29 октября 2010 г. - провести с переписчиком на каждом счетном участке выборочный контрольный обход помещений и принять переписной материал от переписчиков;
Инструктор должен изучить Инструкцию о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов (далее по тексту – Инструкция), хорошо знать все обязанности переписчика и уметь выполнять их функции. Четкое исполнение своих обязанностей позволит инструктору осуществить своевременное и успешное проведение Всероссийской переписи населения на своем участке.
3. Перепись населения (с 14 по 25 октября)
3.1. Первый день переписи
Перед выходом переписчиков на участки инструктор выдает им портфель с переписными документами, проводит с ними краткое совещание – напоминает основные положения Всероссийской переписи населения 2010 года, правила заполнения переписных документов и необходимость соблюдения правил личной безопасности. Проверяет, все ли переписчики участка приступили к переписи. Если кто-то из переписчиков не вышел на работу – выясняет причину, сообщает об этом заведующему переписным участком и принимает меры по замене переписчика из резерва. Переписчика, пришедшего для замены выбывшего, инструктор знакомит с границами участка и обязанностями.
В течение дня инструктор должен проверить заполненные переписчиками документы, в конце дня разобрать вместе с ними ошибки, допущенные при заполнении переписных документов, разъяснить им те положения переписи, которые недостаточно усвоены.
3.2. Ежедневный контроль
В первые дни переписи надо обязательно проверить правильность проведения опроса населения каждым переписчиком при обходе помещений.
В течение всего периода работы переписчиков инструктор должен продолжать выходы с переписчиками в жилые помещения для контроля за их работой и разрешения «трудных» ситуаций, а также принимать все необходимые меры для обеспечения нормальных и безопасных условий работы. В случае необходимости - обращаться к заведующему переписным участком для оказания оперативной помощи работниками органов внутренних дел, администраций, жилищно-эксплуатационных организаций, местного самоуправления.
На время с 14 по 29 октября (т. е. с начала проведения переписи и до окончания контрольного обхода) инструктор должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.
На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.
Инструктор должен сообщить каждому переписчику день явки для участия в выборочном контрольном обходе на его участке.
4. Контрольный обход
В период с 26 по 29 октября инструктор должен вместе с каждым переписчиком провести выборочный контрольный обход в 10% жилых помещений каждого счетного участка.
Отбор жилых помещений для контрольного обхода производится 26 октября под руководством заведующего переписным участком. В каждом счетном участке отбирается из целого десятка одно жилое помещение, записанное в таблице 5 записной книжки переписчика. Если после последнего десятка осталось 5 и более помещений, то из них отбирается еще одно помещение, если менее 5 – помещение не отбирается.
При контрольном обходе обязательно проверяются пустые жилые помещения, чтобы убедиться, что там действительно никто не проживал.
Во время контрольного обхода проверяется правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого выясняется, сколько человек в помещении подлежало переписи, поименно сверяется наличие записей о них, уточняются ответы на вопросы, вызвавшие сомнения при проверке переписных документов.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПЕРЕПИСЧИКА СЧЕТНОГО И СТАЦИОНАРНОГО УЧАСТКА
1. Функции переписчиков счетного и стационарного участков
Общие положения:
- изучение Инструкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов, других инструктивных и нормативных документов Всероссийской переписи населения 2010 года;
- выполнение указаний и распоряжений инструктора и заведующего переписным участком;
- обеспечение сохранности переписных листов и других переписных документов и неразглашение информации, полученной в ходе сбора сведений о населении.
Основными работами, выполняемыми переписчиком счетного участка, являются:
- проведение переписи населения на своем счетном участке путем посещения каждого жилого помещения, опроса населения и заполнения переписных листов и других документов, проведение контрольного обхода и сдача материала инструктору;
- заполнение таблиц записной книжки, подсчет итогов о численности переписанного населения в счетном участке, заполнение сопроводительных документов.
Основными работами, выполняемыми переписчиком стационарного участка, являются:
- проведение переписи населения на стационарном участке путем опроса населения, пришедшего в помещение стационарного участка для прохождения переписи вне своего жилого помещения и заполнение переписных документов;
- распределение заполненных переписных листов по счетным участкам в соответствии с адресом проживания населения, переписанного на стационарном участке;
- подсчет численности населения, переписанного на стационарном участке, заполнение сопроводительных документов;
- контроль переписных листов, заполненных переписчиками счетных участков;
- замена выбывших переписчиков счетных участков и опрос населения по месту жительства;
- участие в проведении контрольных обходов и приемке материалов от переписчиков счетных участков.
Переписчик счетного участка обязан ежедневно в установленное время являться в инструкторский участок, предъявлять для просмотра и проверки инструктору заполненные переписные документы, исправлять ошибочные или неполные записи, в необходимых случаях посещать жилое помещение повторно, сообщать информацию о числе помещений и численности населения, переписанных на этот день.
Переписчик стационарного участка обязан ежедневно находиться в помещении стационарного, инструкторского или переписного участка, при необходимости посещать жилые помещения для опроса населения и заполнения переписных документов.
2. Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 14 по 29 октября)
В помещениях, где размещаются инструкторские участки, будет проводиться перепись тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли встретиться с переписчиком по месту своего постоянного проживания.
На время с 14 по 29 октября (т. е. с начала проведения переписи и до окончания контрольного обхода) инструктор должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.
На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стационарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструктора.
Инструктор ежедневно принимает от него заполненные переписные документы, проверяет полноту и правильность заполнения и передает их:
- переписчику соответствующего счетного участка, если жилое помещение находится на территории этого инструкторского участка;
- заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.
