Администрация Дивеевского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2010 года | N | 792 |
Об утверждении районной программы
«Школьное питание»
В целях улучшения организации питания обучающихся общеобразовательных школ
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить районную программу по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных школ «Школьное питание» на годы.
2. Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений Дивеевского района при организации школьного питания руководствоваться настоящей Программой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам
Глава администрации района
Приложение
к постановлению администрации
Дивеевского района Нижегородской области
от 19 октября 2010 г. № 000
Программа
по совершенствованию организации питания обучающихся
общеобразовательных школ
«Школьное питание»
на 2011 – 2013 гг.
Дивеево, 2011
Паспорт программы
Наименование Программы | Программа по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных школах «Школьное питание» |
Заказчик программы | Администрация Дивеевского района |
Разработчики проекта Программы | Отдел образования администрации Дивеевского района Общеобразовательные школы |
Основание разработки Программы | - Закон Российской Федарации -1 «Об образовании»; – Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации №30 от 01.01.2001г. «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях» Минобрнауки России; – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 ; – Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 01.01.2001 ; -Закон Нижегородской области от 01.01.2001г. № 000 « О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их прав на образование»; |
Цель Программы | Сохранение и укрепление здоровья обучающихся через обеспечение качественного питания на основе системы мероприятий по оптимизации организации школьного питания общеобразовательных школ Дивеевского района |
Задачи Программы | Совершенствование нормативно-правовой базы организации системы школьного питания и условий сотрудничества всех заинтересованных участников проекта; – совершенствование материально-технической базы школьного питания; – обеспечение участия общественного контроля в реализации проекта; |
Сроки реализации Программы | 2011 – 2013 гг. |
Исполнители мероприятий Программы | Отдел образования администрации Дивеевского района Общеобразовательные школы |
Ожидаемые результаты Программы | – модернизации материально-технической базы системы школьного питания; – повышение доступности питания, увеличение охвата питанием обучающихся до 100%; – улучшение качества питания обучающихся; – улучшение здоровья детей школьного возраста, повышение иммунитета, снижение заболеваемости, связанной с дефицитом питания и его организацией. |
Объем и источники финансирования | - средства, предусмотренные бюджетами всех уровней по отрасли «Образование»; - внебюджетные источники финансирования, не противоречащие законодательству РФ. |
I. Введение
Сохранение здоровья и увеличение продолжительности жизни населения страны является приоритетной задачей государственной политики Российской Федерации.
Рациональное и сбалансированное питание детей - одна из важнейших
составляющих формирования здоровья нации. Учебная деятельность предъявляет к организму учащегося повышенные требования, связанные с большим расходом энергии. Неадекватное питание в детском и подростковом возрасте может привести к серьезным нарушениям жизнедеятельности организма.
Проблема питания требует комплексного, системного подхода и должна осуществляться в рамках четко определенных задач при поддержке государства.
Учитывая тот факт, что питание в школе составляет 70 % ежедневного рациона подрастающего поколения, качество и эффективность школьного питания становятся вопросом национальной безопасности.
Дивеевский район является муниципальным образованием в составе Нижегородской области с административным центром Дивеево. Территория района составляет 83,2 тыс. га. Население района на 01.01.2010 составило по данным Нижегородстата – 15 863 человека. За 1 полугодие 2010 года родилось 103 человека.
Одной из важнейший отраслей является промышленность, которая представлена в районе следующими предприятиями: - производство мяса и колбасных изделий; - производство окон и дверей из ПВХ; молоко» - переработка молока. Сельское хозяйство является одной из ведущих отраслей района. Основными сферами деятельности с/х предприятий является растениеводство и животноводство.
Система здравоохранения представлена 1 больницей и сельскими врачебными амбулаториями.
В система образования Дивеевского района входят 11 общеобразовательных школ, в которых обучаются 1417 ученика и работают 200 педагогов, 7 дошкольных учреждений, которые посещают 467 детей. Кроме того, в районе имеется МОУ Дивеевская специальная (коррекционная) школа-интернат, в которой обучается 110 человек и МОУ ДОД Дивеевский дом детского творчества.
Питание обучающихся организовано в собственных столовых (11). Обеспечивают питание муниципальные общеобразовательные школы.
Источниками финансирования являются: родительские средства, компенсационная выплата в сумме 450 рублей в месяц; средства, полученные от реализации продукции пришкольно-опытного участка, спонсорские средства.
Охват учащихся горячим питанием за 3 года
1%) | 1019/65 | 1124/74 |
В настоящее время в школах питаются 1077 детей (76% от общего числа обучающихся).
669 школьников из малообеспеченных семей получают льготное питание. Компенсационная выплата на питание обучающихся в МОУ составляет 450 рублей с месяц или 18 рублей в день.
В последние годы в Дивеевском районе уделяется значительное внимание укреплению материально-технической базы общеобразовательных учреждений. С этой целью привлекаются финансовые средства из местного и областного бюджетов. В текущем учебном году на техническое переоснащение школьных пищеблоков израсходовано 649,0 тыс. руб., осуществлен ремонт пищеблоков на сумму 127,0 тыс. руб.
Вместе с тем, остается актуальной задача обеспечения доступности питания, улучшения качества, разнообразия блюд и безопасности питания детей школьного возраста.
При оценке рационов питания выявляется нарушение соотношения основных питательных веществ, часто натуральные продукты заменяются консервированными, не выполняются нормы питания по рыбе, творогу, овощам и фруктам.
Проблемой для общеобразовательных учреждений остается отсутствие щадящего питания для детей, страдающих хроническими заболеваниями пищеварительной системы, имеющих эндокринную патологию, в том числе сахарный диабет.
Показатели состояния здоровья обучающихся в Дивеевском районе по основным группам заболеваний:
Заболевания | |||
Всего детей | 1641 | 1635 | |
Здоровых детей | ,1) | %) | %) |
Опорно-двигательного аппарата | ,9%) | %) | %) |
Заболевания сердечно-сосудистой системы | 106 (6,5) | 41 (2,5) | 34(2%) |
Болезни органов пищеварения | 59 (3,6%) | 49 (3%) | 42 (2,5%) |
Сахарный диабет | - | - | 2 (0,1%) |
Аллергия | - | - | 10 (0,6%) |
Здоровье детей невозможно обеспечить без рационального сбалансированного питания, которое является необходимым условием их гармоничного роста, физического и нервно-психического развития, способности к обучению, профилактике заболеваний, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов во все возрастные периоды.
Устаревшая материально - техническая база и износ технологического оборудования действующих школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции, что в конечном итоге отрицательно сказывается на организации питания школьников.
Таким образом, проблема организации системы питания обучающихся школ является комплексной и не может быть решена без государственной поддержки, требует взаимодействия администрации Дивеевского района с заинтересованными ведомствами и структурами. Все вышеназванное обосновывает актуальность поставленной проблемы.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы – сохранение и укрепление здоровья обучающихся через обеспечение качественного питания на основе системы мероприятий по оптимизации организации школьного питания общеобразовательных учреждений Дивеевского района.
Задачи Программы:
– совершенствование нормативно-правовой базы организации системы школьного питания и условий сотрудничества всех заинтересованных участников проекта;
– ремонт столовых школьного питания;
– совершенствование материально-технической базы школьного питания;
– оптимизация системы финансирования школьного питания.
Основным направлением является создание системы обеспечения школьников качественным, сбалансированным питанием.
III. Принципы Программы
Основными принципами Программы являются:
– системность;
– интегративность как согласованное взаимодействие всех заинтересованных участников проекта;
– индустриализация;
– централизация;
– открытость для общественного контроля за качеством развития и организации школьного питания.
IV. Механизм реализации Программы
В процессе реализации программы формируется многоуровневая структура совершенствования организации школьного питания, которая включает организационный, технологический, финансово-экономический, кадровый и управленческий компоненты.
Организационный компонент включает привлечение муниципальных структур и служб, согласование их интересов в процессе реализации программы.
Технологический компонент включает весь спектр сервисных услуг, технологический аудит по развитию системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих сбалансированность питания школьников.
Финансово-экономический компонент обеспечивает привлечение и повышение действенности материальных ресурсов для достижения цели и задач Программы.
Кадровый компонент включает подбор и подготовку соответствующих кадров.
Управленческий компонент предусматривает оптимизацию структуры и мониторинг качества школьного питания.
Механизм реализации Программы предусматривает расчет стоимости школьного рациона питания исходя из полной стоимости продуктов с учётом цен, сложившихся в районе и области, не включая затрат на обслуживание технологического оборудования, электроэнергию, заработную плату работников системы школьного питания и др.
Большая роль в обновленной системе школьного питания отводится пропаганде здорового питания школьников, включая проведение соответствующей разъяснительной работы с учащимися и их родителями.
V. Ожидаемые результаты и социально–экономический эффект Программы
Ожидаемые результаты Программы:
– модернизация материально-технической базы системы школьного питания;
– повышение доступности питания, увеличение охвата питанием обучающихся до 100%;
– улучшение качества питания обучающихся;
– улучшение здоровья детей школьного возраста, повышение иммунитета, снижение заболеваемости, связанных с дефицитом питания и его организацией;
Социально-экономические эффекты Программы:
– улучшение качества питания детей и подростков за счет внедрения новых технологий обработки, приготовления продуктов питания;
– снижение рисков заболеваемости детей;
– повышение действенности производственного контроля на всех этапах производства, хранения, транспортировки и реализации продуктов питания в образовательных учреждениях с конечной целью добиться высокого качества и безопасности питания обучающихся;
– повышение уровня квалификации кадрового потенциала школьных предприятий;
– рационализация использования финансовых средств.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование данного проекта планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных бюджетами всех уровней по отрасли «Образование», а также внебюджетных источников финансирования, не противоречащих законодательству РФ.
Предполагаемый объем финансирования программы:
Показатель | Сумма | ||
2010 г. | 2011 г.* | ||
1. | Планируемый объем средств, выделяемых из областного и местных бюджетов на совершенствование системы школьного питания (тыс. руб.), в том числе на: | ||
ремонт канализации и водоснабжения; | 150,0 | 100,0 | |
ремонт электрооборудования; | 32,0 | 35,0 | |
127,0 | 150,0 | ||
приобретение мебели для обеденных залов; | 86,0 | 44,0 | |
на приобретение современного оборудования для школьных пищеблоков; | 54,0 | 40,0 | |
прочие расходы; | 200,0 | 118,0 | |
2. | Объем средств выделяемых из бюджета области (тыс. руб.) | 86,0 | 44,0 |
3. | Объем средств выделяемых из местного бюджета (тыс. руб.) | 563,0 | 593,0 |
VII. Сроки и мероприятия по реализации Программы
Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий в течение 2010 – 2013 гг.
Программа реализуется как комплекс организационных и материально-технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно: обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным питанием с учетом физиологических норм; совершенствование системы организации питания в общеобразовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания; модернизация материальной базы системы питания.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния организации школьного питания в общеобразовательных школах Дивеевского района.
План мероприятий
по совершенствованию системы питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Дивеевского района
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные за исполнение | Форма документа |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Нормативно-правовое обеспечение Программы | ||||
1.1. | Подготовка проекта решения Земского собрания Дивеевского района Нижегородской области «О районном бюджете Дивеевского района на 2011 год» | 2011 | Земское собрание Дивеевского района Нижегородской области | Проект решения Земского собрания Дивеевского района Нижегородской области «О районном бюджете Дивеевского района на 2011 год» |
1.2. | Разработка нормативных правовых актов администрации Дивеевского района, отдела образования администрации Дивеевского района, образовательных учреждений | гг. | Администрация Дивеевского района, отдел образования Дивеевского района, Образовательные учреждений | Постановления и распоряжения Администрации Дивеевского района, приказы отдела образования Дивеевского района, приказы и локальные акты образовательных учреждений |
II. Организационные мероприятия | ||||
1. 2.1. | Формирование муниципальной рабочей группы по сопровождению Программы | гг. | Отдел образования администрации Дивеевского района | Распоряжение главы администрации Дивеевского района |
2. 2.2. | Организация конкурсного отбора исполнителей работ по ремонту, техническому перевооружению и оснащению современным оборудованием объектов системы школьного питания | гг. | Отдел образования администрации, сектор статистики и муниципального заказа администрации Дивеевского района образовательные учреждения | Постановления Администрации Дивеевского района, приказы РОО, МОУ |
3. . 2.3. | Заключение муниципальных контрактов на приобретение основных продуктов питания (мясо, молоко, овощи, рыба). | гг. | Отдел образования администрации, сектор статистики и муниципального заказа администрации Дивеевского района образовательные учреждения | Постановления Администрации Дивеевского района, приказы РОО, МОУ |
2.4. | Оптимизация рационов питания детей пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами | гг. | Отдел образования образовательные учреждения | Концепция государственной политики в области здорового питания населения |
2.5. | Внедрение новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания в школьных столовых: - фито-столы; - мини-линии раздачи; - диетическое питание | гг. | Отдел образования, Руководители образовательных учреждений | Отчетная документация |
2.6. | Организация питьевого режима детей школьного возраста качественной питьевой водой | гг. | Отдел образования Роспотребнадзор, руководители МОУ | Приказ, Инструктивно-методическое письмо |
2.7. | Обеспечение учащихся качественным витаминизированным молоком | гг. | Отдел экономики и прогнозирования Отдел образования | Договор |
2.8. | Использование картофеля, овощей, плодов и ягод, полученных с пришкольных участков, бесплатно | гг. | Отдел образования руководители МОУ | Приказ руководителя МОУ, решение родительского комитета |
2.9. | Переработка собственных плодов и овощей (квашение, засолка, сушка) | гг. | Образовательные учреждения | Приказ руководителя МОУ |
2.10. | Проведение витаминизации блюд витамином С | гг. | Образовательные учреждения | Журнал |
2.11. | Включение в рацион учащихся йодированной соли | гг. | Образовательные учреждения | Отчет |
2.12. | Разработка и согласование единого примерного 2-х недельного меню горячих школьных завтраков и обедов с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам | гг. | Отдел образования Роспотребнадзор образовательные учреждения | Проект меню |
2.13. | Заключение договоров на проведение дератизационных мероприятий в школах | гг. | Общеобразовательные школы | Смета, договор |
2.14. | Приобретение дезинфицирующих средств для пищеблоков | гг. | Общеобразовательные школы | Смета |
2.15. | Проведение диагностики оборудования пищеблоков школ | Отдел образования, школы | Аналитический отчет | |
III. Развитие материально-технической базы | ||||
3.1 | Проведение косметического ремонта столовой МОУ Глуховская СОШ | гг. | Отдел КС и архитектуры Отдел образования Руководитель МОУ | Смета |
3.2. | Проведение косметического ремонта столовой МОУ Ивановская СОШ | гг. | Отдел КС и архитектуры Отдел образования Руководитель МОУ | Смета |
3.3. | Ремонт системы водоснабжения МОУ Дивеевская СОШ | гг. | Отдел образования | Смета |
3.4. | Замена технологического оборудования столовой МОУ Глуховская СОШ | гг. | Отдел образования | Отчет |
3.5. | Приобретение универсального привода со сменными механизмами (взбивание картофельного пюре и др.) | гг. | Отдел образования Руководитель МОУ | Отчет |
3.6. | Обеспечение обеденных залов школьных столовых мебелью в соответствии с нормами СаНпиН - МОУ Ивановская СОШ - МОУ Кременковская ООШ | гг. | Отдел образования, школы | Смета |
3.7. | Обновление кухонного инвентаря, кухонной посуды, столовой посуды и приборов | гг. | Смета | |
3.8. | Проведение технического контроля соответствия оборудования паспортным данным | гг. | Электро-лаборатория ЖКХ, Руководители МОУ | Договор |
3.9. | Ежегодная поверка весового хозяйства | гг. | Весоповерочная лаборатория, МОУ | Договор |
3.10. | Обеспечение работников питания СИЗ в соответствии с типовыми отраслевыми нормами | гг. | Руководители МОУ | Смета |
3.11. | Установка контейнеров для мусора на площадках с твердым покрытием МОУ Дивеевская СОШ МОУ Сатисская СОШ | Руководители МОУ | Отчет | |
IV. Научно-методическое обеспечение | ||||
4.1. | Разъяснительная работа с учащимися и их родителями о ценности рационального питания, соблюдения режима питания | гг. | Руководители МОУ, заинтересованные службы | План работы МОУ, договор о сотрудничестве |
4.2. | Проведение исследовательских работ ( опрос, анкетирование учащихся ) по изучению спроса | гг. | Отдел образования, школы | Аналитические отчеты |
4.3. | Приобретение рекламной продукции: плакатов и пособий по вопросам питания детей и школьников | гг. | Отдел образования, школы | Рекламная продукция |
4.4. | Проведение семинаров по вопросам здорового питания школьников в летних пришкольных лагерях | гг. | Отдел образования администрации, школы | Программы |
4.6. | Разработка технико-технологических карт на основе сборника рецептур и кулинарных изделий для общеобразовательных школ | г г. | Отдел образования | Сборник |
V. Финансовое обеспечение программы | ||||
5.1 | Распределение финансовых средств на основе технологического аудита материальной базы и контингента обучающихся | гг. | Администрация Дивеевского района, отдел образования (экономист) | Распоряжение главы Администрации Дивеевского района, приказ отдела образования |
VI. Кадровое обеспечение Программы | ||||
6.1. | Наличие в штате отдела образования должности технолога общественного питания | Отдел образования | Распоряжение главы администрации | |
6.2. | Наличие в штате столовой 0,5 ставки диетсестры | Отдел образования, МОУ | Штатное расписание | |
6.3. | Организация и проведение профессионально-гигиенической подготовки работников питания | гг. 1 раз в 2 года | Отдел образования, Роспотребнадзор, | Образовательная программа |
6.4. | Организация периодических медицинских осмотров персонала пищеблоков | гг. | Образовательные учреждения | Договор |
6.5. | Организация обучающих семинаров для работников школьного питания школьного питания по работе с документацией, соблюдению санитарных правил и норм, осуществлению производственного контроля | гг. 1 раз в квартал | Отдел образования Роспотребнадзор | Перспективный план, текущие вопросы |
6.6. | Участие в конкурсе по программе «Разговор о правильном питании» | Отдел образования МОУ | Положение | |
VII. Управление Программой | ||||
7.1. | Нормативно-правовое и инструктивно-методическое обеспечение | гг. | Министерство образования Нижегородской области Отдел образования Дивеевского района | Приказы, инструктивно-методические письма |
7.2. | Осуществление постоянного аналитического контроля | гг. | Отдел образования Дивеевского района | Отчетная документация |
7.3. | Создание системы производственного контроля за: – качеством и безопасностью используемого сырья и вырабатываемой продукции; – ремонтом помещений и т. д. | гг. | Отдел образования Роспотребнадзор, Отдел КС и архитектуры администрации Дивеевского района | Инструктивно-методические письма |
7.4. | Проведение социально-гигиенического мониторинга питания детей и подростков | гг. 1 раз в год | Отдел образования, МОУ | Аналитический отчет |
7.5. | Проведение мониторинга состояния и динамики здоровья детей школьного возраста | гг. 1 раз в год | Отдел образования МЛПУ «Дивеевская ЦРБ» | Аналитический отчет |
