ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 1999 г. N 329
О РЕГЛАМЕНТЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
(в ред. постановлений Псковского областного Собрания
депутатов от 01.01.2001 N 621; от 01.01.2001 N 697;
от 01.01.2001 N 752; от 01.01.2001 N 859;
от 01.01.2001 N 47; от 01.01.2001 N 133;
от 01.01.2001 N 344; от 01.01.2001 N 554;
от 01.01.2001 N 775; от 01.01.2001 N 1336)
Рассмотрев предложения и замечания, подготовленные комитетом по законодательству к проекту Регламента Псковского областного Собрания депутатов, областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить Регламент Псковского областного Собрания депутатов с учетом предложений и замечаний.
2. Признать утратившим силу Регламент Псковского областного Собрания депутатов, утвержденный постановлением областного Собрания депутатов от 25.05.97 N 372, с последующими изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Собрания депутатов от 10.04.98 N 2 и 28.04.98 N 8.
3. Установить, что в случае несоответствия норм Регламента областного Собрания депутатов действующим нормам законов области применяются соответствующие статьи законов области до внесения в них изменений и дополнений.
4. Комитету по законодательству областного Собрания депутатов в течение 2-х месяцев подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Псковской области.
Председатель областного
Собрания депутатов
Ю. А.ШМАТОВ
Утверждено
постановлением
Псковского областного Собрания депутатов
от 9 сентября 1999 г. N 329
РЕГЛАМЕНТ
ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов
от 01.01.2001 N 1336)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Псковского областного Собрания депутатов.
Статья 1. Псковское областное Собрание депутатов
1. Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание) является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти области.
2. Собрание осуществляет нормотворческие (законодательные) и контрольные функции в порядке и пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством области и настоящим Регламентом.
3. Собрание принимает следующие виды актов:
- Устав области;
(абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697)
- законы Псковской области (нормативные правовые акты области высшей юридической силы);
- постановления Собрания (правовые акты области конкретно регулирующего характера, принимаемые Собранием по вопросам его компетенции);
Абзац исключен. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697)
4. Собрание вправе принимать заявления, обращения, которые оформляются постановлением Собрания.
5. Процедурные решения согласно статье 28 настоящего Регламента и иные решения, принимаемые путем голосования на заседании Собрания, могут быть оформлены в виде правового акта либо в виде записи в протоколе сессии.
6. Устав, законы области вступают в силу после их официального опубликования в газете "Псковская правда".
Законы области и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697)
Статья 2. Правовая основа деятельности Собрания
Порядок организации и деятельности Собрания определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Псковской области, а также настоящим Регламентом.
Статья 3. Принципы деятельности Собрания
Деятельность Собрания основывается на принципах законности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
Статья 4. Структура и формы работы Собрания
1. В структуру Собрания входят председатель, его заместитель (заместители), Совет Собрания постоянные комитеты, комиссия по вопросам депутатской этики.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
В случае необходимости Собрание вправе создавать временные комиссии и рабочие группы.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
Абзац 3 исключен. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 344.
2. Формами работы Собрания являются сессии, заседания комитетов, депутатские слушания.
Статья 5. Председатель Собрания и заместитель (заместители)
1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий и функций юридического лица Собрание избирает председателя Собрания и его заместителя (заместителей).
2. Председатель Собрания избирается на весь срок полномочий Собрания данного созыва. Полномочия председателя Собрания могут быть прекращены досрочно:
- в случаях, предусмотренных статьей 4 Закона Псковской области "О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов";
- по личному заявлению об освобождении от должности;
- в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента.
Статья 5-1. Совет Собрания
1. Совет Собрания создается для предварительного рассмотрения и согласования решений по вопросам компетенции областного Собрания депутатов.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы Совета устанавливаются положением о Совете Собрания, утвержденным Собранием.
(статья введена постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
Статья 6. Постоянные комитеты Собрания
1. Собрание образует из числа своих депутатов постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Собрания, а также для содействия осуществляемой Собранием контрольной деятельности.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комитетов определяются настоящим Регламентом и положениями о постоянных комитетах.
Статья 7. Депутатские объединения
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты Собрания образуют фракции и депутатские группы в Собрании (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
Статья 8. Обеспечение деятельности Собрания
1. Для обеспечения деятельности Собрания создаются структурные подразделения аппарата Собрания, действующие на основе положений, утверждаемых Собранием.
2. Для работы в комитетах и рабочих группах по предложению комитетов Собрание может принять решение о привлечении депутатов, осуществляющих полномочия без отрыва от основной деятельности, с их согласия, к работе на профессиональной постоянной основе на период, рекомендуемый комитетом, а также привлекать на договорной основе специалистов, независимых экспертов для подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
3. Для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, время работы в избирательных округах считается командировкой.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697)
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ
Статья 9. Избрание председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Собрания. Голосование по постановлению Администрации области о назначении представителя от Администрации области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей области
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
1. Председатель Собрания избирается на сессии Собрания тайным голосованием из числа депутатов Собрания, давших согласие баллотироваться на эту должность.
2. Кандидатуры на должность председателя Собрания могут предлагаться депутатами, в том числе путем самовыдвижения.
Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от числа депутатов, избранных в Собрание.
В случае, если на должность председателя Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Собрания считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Собрание.
4. Если председатель Собрания не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры.
5. По результатам выборов Собрание принимает постановление об избрании председателя Собрания.
6. Кандидатуры для избрания на должность заместителя (заместителей) председателя Собрания, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, предлагаются председателем Собрания, депутатами, в том числе путем самовыдвижения.
Обсуждение кандидатур, оформление их списка и бюллетеня для тайного голосования, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи.
(в ред. постановлений Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697; от 01.01.2001 N 859)
7. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вносятся на рассмотрение Собрания председателем Собрания. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего (установленного) числа депутатов Собрания может внести на рассмотрение Собрания альтернативные кандидатуры для избрания представителя.
Каждому кандидату предоставляется возможность изложения своей позиции. Постановление Собрания об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимается тайным голосованием по правилам и процедурам, установленным статьей 30 Регламента. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от общего (установленного) числа депутатов Собрания.
До начала проведения тайного голосования каждый кандидат обязан представить Собранию:
- сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;
- сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
Если на должность представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считается кандидат, за которого во втором туре проголосовало большинство депутатов от общего (установленного) числа депутатов Собрания.
Если представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не избран, процедура выборов повторяется, начиная с внесения кандидатур.
(пункт введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
8. Голосование по постановлению Администрации области о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации области тайное, осуществляется по правилам и процедурам, установленным статьей 30 Регламента.
Постановление Администрации области о назначении представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вступает в силу, если при тайном голосовании две трети от общего (установленного) числа депутатов Собрания не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
(пункт введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
9. В соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Собрание назначает семь членов квалификационной коллегии судей области - представителей общественности из числа кандидатур, предлагаемых субъектами законодательной инициативы, перечисленными в пункте 2 статьи 34 настоящего Регламента.
Назначение производится на сессии Собрания, ближайшей к дню истечения срока полномочий членов квалификационной коллегии.
Члены квалификационной коллегии - представители общественности - назначаются на срок полномочий квалификационной коллегии, определяемый Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Представителями от общественности в квалификационной коллегии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нотариусами и адвокатами.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 554)
Одновременно с проектом постановления Собрания о назначении члена квалификационной коллегии - представителя общественности субъект законодательной инициативы представляет справку на кандидата (приложение).
Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 30 настоящего Регламента. В случае, если субъектами законодательной инициативы предложено более семи кандидатур, проводится рейтинговое голосование.
Назначенными членами квалификационной коллегии считаются первые семь кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов, но не менее половины от числа голосов депутатов, избранных в Собрание. Принятое Собранием решение оформляется постановлением без дополнительного голосования.
Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов квалификационной коллегии, назначенных Собранием, рассматривается Собранием в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об органах судебного сообщества в Российской Федерации".
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание.
(пункт введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе
1. Председатель Собрания, его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, избираются на срок полномочий Собрания.
Абзац исключен. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697)
2. Председатель Собрания и его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны Собранию и могут быть им отозваны путем тайного голосования.
Предложения об освобождении от должности председателя Собрания, заместителя (заместителей) председателя Собрания, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комитетами Собрания или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Собрание, не позднее чем за 20 дней до дня сессии. Председатель Собрания, заместитель (заместители) председателя Собрания, председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление.
3. Председатель Собрания, заместитель (заместители) председателя Собрания, председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Собрание.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 775)
4. Председатель Собрания, его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности. На основании заявления Собрание принимает постановление об освобождении от должности председателя Собрания, его заместителя (заместителей), председателей постоянных комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.
Статья 11. Председатель Собрания
1. Председатель Собрания:
- созывает сессии Собрания;
- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
- осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, формирует проект повестки дня сессии;
- координирует деятельность комитетов Собрания;
- дает поручения комитетам Собрания во исполнение решения Собрания;
- подписывает постановления и иные акты Собрания, протоколы сессий, другие документы Собрания;
- представляет Собрание во взаимоотношениях с другими органами и организациями;
- подписывает документы, направляемые Собранием в судебные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- открывает и закрывает расчетный и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам;
- распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания;
- выдает доверенности;
- издает соответствующее распоряжение на основании решения Собрания об избрании депутатов на профессиональную постоянную оплачиваемую основу;
- применяет меры поощрения и вносит предложения на сессию на основании заключения комиссии по вопросам депутатской этики о привлечении депутатов к ответственности в соответствии с Законом области "О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов";
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
- утверждает штатное расписание аппарата Собрания в соответствии со структурой и сметой расходов, утверждаемых Собранием;
- нанимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Собрания, помощников депутатов Собрания;
- руководит работой аппарата Собрания;
- поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания;
Абзац исключен. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 697.
Абзац исключен. - Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 859.
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Председатель Собрания не может быть избран в состав постоянного комитета или комиссии по вопросам депутатской этики.
3. По вопросам своего ведения председатель Собрания издает распоряжения.
Статья 12. Заместитель (заместители) председателя Собрания
1. Заместитель (один из заместителей) председателя. Собрания замещает председателя в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
2. Заместитель (заместители) председателя Собрания в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем Собрания выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности Собрания.
3. Заместитель (заместители) председателя Собрания может быть избран председателем одного из постоянных комитетов.
Статья 13. Структура и состав постоянных и временных комитетов
1. На первой сессии Собрания из числа депутатов образуются постоянные комитеты Собрания и комиссия по вопросам депутатской этики.
Каждый депутат Собрания обязан состоять в одном из комитетов Собрания. Председатель Собрания и его заместители в комитетах не состоят, за исключением случаев, когда заместитель председателя Собрания избран председателем комитета Собрания.
(абзац введен постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
2. Постоянные комитеты являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Собрания, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
3. Постоянные комитеты состоят из председателя, заместителя (заместителей) и членов комитета.
Численный состав каждого постоянного комитета (от 4 до 9 депутатов), количество депутатов, работающих в них на профессиональной постоянной основе, определяются решением Собрания, принимаемым на сессии большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 133)
Председатели постоянных комитетов и их заместители по решению Собрания могут занимать свою должность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 133)
4. В рамках постоянных комитетов могут образовываться подкомитеты по основным направлениям деятельности комитета.
Подкомитеты состоят из членов комитетов и возглавляются председателями, избираемыми на заседаниях соответствующих комитетов.
Подкомитеты могут образовываться на срок полномочий постоянных комитетов либо на иной установленный комитетом срок.
5. Собрание вправе создавать из числа депутатов временные комитеты, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. По истечении установленного срока или по выполнении порученного задания комитет прекращает свою работу.
Статья 14. Полномочия постоянных комитетов Собрания
1. Комитеты Собрания вправе:
- вносить на рассмотрение Собрания проекты законов, постановлений и решений;
- вносить предложения по повестке дня сессии;
- представлять доклады и содоклады на сессиях;
- представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения;
- принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету;
- заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей Администрации области, организаций, должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Собрания;
- запрашивать от Администрации области, организаций, предприятий, должностных лиц, органов местного самоуправления необходимые документы, информацию и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Собрания. Указанные материалы представляются комитету в течение 10 дней, а при обстоятельствах, требующих дополнительного изучения вопроса, - не позднее чем в месячный срок;
- обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия Собрания, и представлять Собранию свои решения по результатам обсуждения;
- вносить предложения о заслушивании на сессии Собрания отчетов или информации любого органа либо должностного лица о выполнении ими законов области, постановлений Собрания;
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
- обращаться с запросами на сессиях Собрания к руководителям Администрации области, ее органов управления, а также руководителям организаций, расположенных на территории области независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, по вопросам, отнесенным к ведению Собрания;
- изучать на местах по поручению Собрания или по своей инициативе вопросы, относящиеся к ведению комитета;
- обобщать предложения государственных и общественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Собранию.
2. Полномочия постоянных комитетов определяются в положениях о постоянных комитетах Собрания, утверждаемых на сессии.
Статья 15. Порядок формирования постоянных и временных комитетов
1. Постоянные комитеты формируются путем избрания их председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комитета на сессии Собрания.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
Совмещение членства одновременно в нескольких постоянных комитетах не допускается.
2. Процедура формирования персонального состава постоянных комитетов начинается после избрания председателей этих комитетов. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем постоянном комитете на освобожденной или неосвобожденной основе путем подачи заявления председателю Собрания.
Собрание утверждает численный и персональный состав комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Собрание.
После утверждения персонального состава комитета избирается заместитель (заместители) председателя комитета.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
3. Собрание вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комитетов, по заявлению депутата Собрания производить перемещение депутата из одного комитета в другой при соблюдении условий пункта 3 статьи 13 настоящего Регламента.
4. Численный и персональный состав временных комитетов утверждается на сессии открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
Статья 16. Порядок работы постоянных комитетов
1. Основной формой работы постоянных комитетов являются заседания.
Заседания постоянных комитетов проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 9 дней до проведения очередной сессии Собрания. Вопросы, рассмотренные комитетами позднее указанного срока, могут быть включены в дополнительную повестку дня очередной (внеочередной) сессии.
Постоянный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины состава комитета.
2. Заседание постоянного комитета созывает его председатель.
О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три дня до его начала.
Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в его состав.
На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комитета представители Администрации области, областной прокуратуры, областного суда, арбитражного суда области, а также средств массовой информации, аккредитованных при Собрании либо получивших разрешение комитета. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
Комитет по решению более половины присутствующих из состава комитета вправе проводить закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания, губернатор области или его представитель, прокурор области или его представитель.
На заседаниях постоянных комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственный архив и хранятся в спецчасти Собрания.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 621)
3. Постоянные комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих из состава комитета открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета.
4. Постоянные комитеты могут проводить совместные заседания с другими комитетами Собрания.
Совместные заседания постоянных комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждого комитета.
Совместное заседание постоянных комитетов ведет один из председателей соответствующих комитетов по договоренности.
Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комитетов.
По вопросам, рассматриваемым постоянными комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии Собрания.
5. Комитет вправе в соответствии с направлениями своей деятельности проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Собрания, представители Администрации области и органов местного самоуправления, должностные лица, эксперты, представители организаций, общественных объединений и политических партий.
Слушания открыты для представителей прессы и общественности за исключением случаев, когда слушания объявлены закрытыми по решению комитета или Собрания.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
Информация о теме слушаний, времени, месте их проведения сообщается через средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до их начала.
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения большинством депутатов Собрания, принявших участие в слушаниях.
Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
По решению соответствующего комитета могут проводиться закрытые депутатские слушания. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные пунктом 4 статьи 25 настоящего Регламента.
Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Собрания, а также государственных органов, представители которых принимали участие в слушаниях.
6. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов постоянные комитеты имеют право образовывать научно-консультативные советы, постоянные и временные рабочие группы из числа представителей государственных и негосударственных организаций, представителей органов местного самоуправления и других субъектов права законодательной инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов, а также вносить предложения председателю Собрания по вопросам, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 настоящего Регламента.
7. Организационно-техническое и информационное обслуживание комитетов осуществляет аппарат Собрания.
Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателя постоянного комитета
1, Председатель комитета организует работу комитета: созывает заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; направляет членам комитета необходимые для работы документы и материалы; приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей государственных, общественных органов и организаций, ученых, специалистов; осуществляет контроль за выполнением решений комитета.
2. В своей деятельности председатель постоянного комитета подотчетен и подконтролен Собранию.
Председатель постоянного комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянного комитета перед Собранием.
3. Председатель постоянного комитета отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии Собрания.
4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельности при необходимости по требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комитета.
Такое решение комитета является основанием для постановки председателем Собрания вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии Собрания.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 752)
5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комитета, работников аппарата, закрепленных за комитетом.
6. Заместитель председателя постоянного комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей, и может быть переизбран в порядке, установленном статьей 10 настоящего Регламента.
Статья 18. Обязанности и права члена постоянного комитета
1. Член постоянного комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в его работе.
При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член постоянного комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия.
2. Член постоянного комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
3. Член постоянного комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.
4. Член постоянного комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания.
Статья 19. Ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе постоянного комитета
1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе.
Систематическим неучастием в работе постоянного комитета признается неучастие без уважительных причин в заседаниях комитета (отсутствие два и более раз в квартал), неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета.
2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутату могут быть применены следующие меры:
- замечание председателя комитета;
- замечание, объявленное решением Собрания;
- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комитета или Собрания о неучастии депутата в работе комитета.
Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и ее полномочия
1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики - 5 депутатов. Депутаты работают в комиссии на общественных началах и входят в состав одного из постоянных комитетов.
(в ред. постановления Псковского областного Собрания депутатов от 01.01.2001 N 47)
2. Комиссия по вопросам депутатской этики:
- осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, законов области, определяющих статус депутата Собрания;
- обеспечивает контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов Собрания, работающих в нем на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений, установленных законодательством;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
