Учебная программа дополнительного профессионального образования: «Основы разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

(ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК»)

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дополнительного профессионального образования:

«ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ»

г. Москва

2013 г.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», Федерального закона от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов, постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку из разработки и утверждения», иных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере теплоснабжения.

Программа предназначена для повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления и специалистов теплоснабжающих организаций, участвующих в разработке и приемке схем теплоснабжения,

Основной целью программы является повышение профессиональной квалификации специалистов органов местного самоуправления и специалистов теплоснабжающих организаций в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении».

Слушатели прошедшие обучение по программе получат необходимые теоретические знания и практические навыки в области основ разработки схем теплоснабжения

Основными задачами изучения курса являются:

-  формирование требований к схемам теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

-  подготовка технических требований для разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

-  определение технических заданий государственных контрактов для разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов;

-  размещение государственного заказа по разработке схем теплоснабжения поселений и городских округов, включая расчет обоснованной стоимости работ по разработке схем теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

-  оценка качества проведенной разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов;

-  обоснование экономической и технологической возможности развития системы теплоснабжения;

-  приемка разработанных схем теплоснабжения поселений и городских округов;

-  разработка предложений по повышению надежности и качества теплоснабжения;

-  снижение издержек системы теплоснабжения;

-  повышение энергоэффективности и энергосбережения теплоснабжения;

-  координация действий участников теплоснабжения на территории поселения, городского округа;

-  обеспечение сбалансированности коммерческих интересов субъектов теплоснабжения и потребителей.

После прохождения обучения по всему курсу программы, слушатель должен:

иметь представление:

-  об условиях функционирования системы теплоснабжения;

-  об электронной системе теплоснабжения поселения, городского округа, позволяющей оперативно оценивать режимы системы, издержки, качество и надежность, моделировать текущие и перспективные режимы и условия, в том числе по строительству новых мощностей и появлению новых нагрузок;

-  о политике улучшения существующей системы теплоснабжения и определения ее дальнейшего комплексного развития с учетом интересов всех основных участников (теплоснабжающих и сетевых организаций, РЭК, администраций муниципальных образований, надзорных органов, потребителей, инвесторов и т. д.);

-  о прогнозных оценках развития существующей системы теплоснабжения;

-  о выборе схем финансирования развития теплоснабжения муниципального образования.

знать:

-  теоретические основы теплоснабжения;

-  основы законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

-  требования к схемам теплоснабжения, порядку составления технического задания (технических требований) на разработку схем теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, возможности разработанных схем теплоснабжения для применения в своей профессиональной деятельности;

-  основы менеджмента в сфере теплоснабжения;

-  современное состояние вопроса, тенденций развития и совершенствования систем транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии в современной зарубежной практике;

-  основные проблемы, связанные с теплоснабжением, современные подходы к их решению, международный и российский опыт в этой области.

Уметь:

-  применять полученные знания в своей профессиональной деятельности, в том числе для принятия управленческих решений по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры территорий, оценке требуемых объемов инвестиций и т. д.

Методической основой для разработки настоящей учебной программы являются:

-  законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области теплоснабжения;

-  нормативно-технические документы в области теплоснабжения.

Предметом изучения программы являются:

- структура теплового потребления и источники теплоснабжения; схемы систем централизованного теплоснабжения; режимы регулирования и оптимальное распределение потоков тепловой энергии; методы построения эксплуатационных режимов работы систем теплоснабжения с учетом перспективы их развития и устойчивости при возникновении аварийных ситуаций; современные конструктивные решения тепловых сетей; надежность и повышение качества теплоснабжения потребителей тепловой энергии и теплоносителя; информационные системы управления в системе распределения тепловой энергии и теплоносителя; основные положения законодательства в части касающейся разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов.

Нормативный срок прохождения повышения квалификации по программе составляет 72 (семьдесят два) часа, из них 36 очно, 36 заочно.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

(ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК»)

«УТВЕРЖДАЮ» Ректор ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК» ________________ «___»__________________ 2013 г.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

«ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ»

для повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления

и специалистов теплоснабжающих организаций

Цель обучения – повышение квалификации

Категория слушателей – должностные лица органов местного самоуправления и специалисты теплоснабжающих организаций

Срок обучения – 72 учебных часа (из них очно – 36, заочно - 36)

Режим занятий – 8 часов в день

Наименование разделов и дисциплин	Всего часов	В том числе	Форма контроля
лекции	практическое обучение	самостоятельное обучение
1	2	3	4	5	6
1. Введение
1.1.	Основные цели и задачи учебного курса	1	1
1.2.	Входное тестирование и подведение его итогов	1		1
2. Нормативно-правовая база теплоснабжения и энергосбережения в Российской Федерации
2.1.	Законодательство Российской Федерации в области теплоснабжения и энергосбережения	2	1		1
2.2.	Реализация государственной политики в области теплоснабжения и энергосбережения.	2	1		1
2.3.	Практика применения законодательства в сфере теплоснабжения и энергосбережения	2			2
3. Теоретические основы теплоснабжения
3.1.	Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения.	2	1		1
3.2.	Тепловое потребление	3	1	1	1
3.3.	Системы теплоснабжения и их элементы.	2	1		1
3.4.	Регулирование отпуска теплоты в системе теплоснабжения.	3	1	1	1
3.5.	Основы гидравлической устойчивости водяных тепловых сетей.	2	1		1
3.6.	Теплоизоляционные материалы и теплоизолирующие конструкции трубопроводов, тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения.	2	1		1
4. Основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов
4.1.	Состав и планирование разработки схемы теплоснабжения. Актуализация схем теплоснабжения поселений и городских округов.	4	1	1	2
4.2.	Существующее состояние в сфере теплоснабжения поселений и городских округов. Прогноз перспективного спроса на тепловую энергию.	3	1		2
4.3.	Электронные модели систем теплоснабжения и гидравлический расчет тепловых сетей	4	1	1	2
4.4.	Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей	4	1	1	2
4.5.	Оценка надежности систем теплоснабжения	4	2		2
4.6.	Топливные балансы систем теплоснабжения	3	1		2
4.7.	Тарифно-балансовые модели и обоснование выбора направления развития систем теплоснабжения Оценка качества разработанной схемы теплоснабжения.	5	2		3
4.8	Схемы теплоснабжения поселений и городских округов - техническое решение, направленное на обеспечение качественного и надежного теплоснабжения. Практическое использование схем теплоснабжения.	3	1		2
5. Экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации
5.1.	Технического задания на разработку схем теплоснабжения. Проведение конкурсов на разработку схем теплоснабжения и поставку тепловой энергии.	2	1		1
5.2.	Разработка оснований инвестиций проектов.	2	1		1
5.3.	Мониторинг реализации инвестиционных программ как средство оценки эффективного использования привлеченных в сферу ЖКХ ресурсов	2	1		1
5.4.	Финансово-экономическая оценка проектов, риски проекта. Организация финансирования проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.	2	1		1
5.5.	Экономические аспекты теплоснабжения в свете эффективного использования ресурсов и средств привлеченных ЖКХ.	2	1		1
6. Организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
6.1.	Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве и распределении тепловой энергии	1	1
6.2.	Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов	1	1
6.3.	Система контроля и управления деятельностью по энергосбережению в муниципальном образовании	1			1
6.4.	Принципы и основные подходы к разработке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования	2	1		1
7. Внедрение в сферу управления многоквартирными домами системы электронного взаимодействия
7.1.	Нормативно-правовые основы внедрения электронного взаимодействия в сфере ЖКХ.	1	1
7.2.	Направления электронного взаимодействия в сфере управления многоквартирными домами.	1			1
7.3.	Описание возможных сервисов, предоставляемых собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям, а также органам власти и органам местного самоуправления, с учетом реализации положений Жилищного кодекса РФ и постановления правительства РФ .	1			1
Тестовый контроль знаний	2		2		тест
Всего часов	72	28	8	36
Итого	72 часа

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 1 Основные цели и задачи курса

Тема 1.1 Краткий обзор разделов программы.

Цели и задачи курса. Структура курса: нормативно-правовая база теплоснабжения в Российской Федерации; теоретические основы теплоснабжения; основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов; экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации; организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; электронное взаимодействие в сфере управления многоквартирными домами системы

Тема 1.2 Сбор данных о начальном уровне знаний слушателей
по основным темам курса

Входное тестирование и подведение итогов.

Раздел 2 Нормативно-правовая база теплоснабжения в Российской Федерации

Тема 2.1 Реализация государственной политики в области теплоснабжения и энергосбережения.

Основы государственной политики и общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, основы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основные положения государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» в части повышения энергетической эффективности в теплоснабжении.

Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, поселений и городских округов в сфере теплоснабжения.

Государственная политика при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Тема 2.2 Законодательство Российской Федерации в области теплоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.

Федеральный закон от 01.01.01 года «О теплоснабжении».

Подзаконные нормативные правовые акты в области теплоснабжения, в том числе:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 000 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 000 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Тема 2.3 Практика применения законодательства в сфере теплоснабжения.

Отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Договор (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Договор теплоснабжения. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды.

Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Обеспечение надежности теплоснабжения: проверка готовности к отопительному периоду, вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.

Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения.

Раздел 3 Теоретические основы теплоснабжения

Тема 3.1 Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения.

Термины и определения. Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения поселений и городских округов. Размеры городов, климатические параметры и их влияние на структуры систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения, их достоинства и недостатки. Классификация водяных систем централизованного теплоснабжения предприятий и жилых районов. Энергетическая эффективность централизованного теплоснабжения и теплофикации.

Тема 3.2 Тепловое потребление.

Методы определения расчетных и текущих, часовых и годовых расходов теплоты на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение. Часовые и годовые графики расхода теплоты жилыми районами.

Тема 3.3 Системы теплоснабжения и их элементы.

Тепловые сети водяных и паровых систем теплоснабжения, их классификация и параметры. Центральные и индивидуальные тепловые пункты. Схемы, режимы, особенности работы и области применения. Надземная и подземная, канальная и бесканальная прокладка теплопроводов, изоляционные конструкции. Температурные деформации теплопроводов, их компенсация. Повреждаемость тепловых сетей: показатели, причины, основные пути ее снижения.

Тема 3.4 Регулирование отпуска теплоты в системе теплоснабжения.

Методы и ступени регулирования тепловой нагрузки. Достоинства, недостатки и область применения различных методов центрального регулирования тепловой нагрузки. Графики температур и расходов теплоносителя при центральном регулировании однородной и разнородной тепловой нагрузки в закрытых и открытых водяных системах теплоснабжения. Сочетание центрального, группового, местного и индивидуального регулирования в системах потребления теплоты. Энергетический и экономический эффект от совершенствования регулирования тепловой нагрузки. Учет расхода теплоты теплопотребляющими установками, его роль в повышении эффективности потребления теплоты.

Тема 3.5 Основы гидравлической устойчивости водяных тепловых сетей.

Задачи и цели гидравлического расчета водяной тепловой сети. Гидравлические характеристики элементов систем теплоснабжения и сочетаний. Пьезометрический график водяной тепловой сети. Требования к распределению напора и давления по длине тепловой сети.

Тема 3.6 Теплоизоляционные материалы и теплоизолирующие конструкции трубопроводов, тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения.

Теплоизолирующие конструкции теплопроводов тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения. Выбор способа прокладки тепловых сетей, основы выбора трассы, материала и геометрических параметров тепловой изоляции. Тепловые потери. Современные типы изоляций тепловых сетей.

Раздел 4 Основы разработки схем теплоснабжения
поселений, городских округов.

Тема 4.1 Состав и планирование разработки схемы теплоснабжения.

Актуализация схем теплоснабжения поселений и городских округов.

Состав схемы теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения…». Общие положения по разработке схем. Порядок разработки и утверждения схем теплоснабжения. Содержание основных разделов схемы теплоснабжения. Обязательные документы в составе схемы теплоснабжения. Обязательные процедуры начала и завершение схемы теплоснабжения, составление технического задания на разработку схемы теплоснабжения поселения, городского округа. Актуализация схем теплоснабжения поселений и городских округов.

Тема 4.2 Существующее состояние в сфере теплоснабжения поселения. Прогноз перспективного спроса на тепловую мощность
и тепловую энергию

Перечень целевых показателей функционирования систем теплоснабжения. Описание существующего состояния источников тепловой энергии (мощности), тепловых сетей и сооружений на них. Технические и технологические проблемы систем теплоснабжения муниципального образования.

Генеральный план и показатели генерального плана. Прогноз спроса на тепловую мощность в горячей воде. Прогноз спроса на тепловую мощность и тепловую энергию (теплоту) для целей отопления и вентиляции объектов теплопотребления поселения. Прогноз спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей горячего водоснабжения. Прогноз спроса на тепловую мощность в паре. Согласование (утверждение) результатов разработки раздела.

Тема 4.3 Электронные модели систем теплоснабжения
и гидравлический расчет тепловых сетей

Цели создания электронной модели систем теплоснабжения. Информация, необходимая для разработки электронной модели. Электронные модели первого и второго уровня. Калибровка электронной модели.

Тема 4.4 Перспективные балансы тепловой мощности источников
тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей

Перспективный спрос на тепловую мощность и тепловую энергию в существующих зонах действия. Распределение (моделирование присоединений теплоиспользующих установок потребителей к тепловым сетям) перспективного спроса на тепловую мощность в существующих зонах действия. Балансы спроса на тепловую мощность на территории поселения и на коллекторах источников. Балансы тепловой мощности по выводам тепловой мощности. Технологические ограничения на установленную тепловую мощность. Создание расчетных баз данных в электронных моделях.

Тема 4.5 Оценка надежности систем теплоснабжения

Надежность и повышение качества теплоснабжения. Методы расчета вероятности безотказной работы (ВБР) систем теплоснабжения. Использование результатов расчета ВБР для обоснования предложений по реконструкции тепловых сетей с исчерпанным техническим ресурсом.

Тема 4.6 Топливные балансы систем теплоснабжения

Методы расчета расхода топлива на источниках различного рода. Составление перспективных топливных балансов, в том числе по видам используемого топлива.

Тема 4.7 Тарифно-балансовые модели и обоснование
выбора направления развития систем теплоснабжения. Оценка качества разработанной схемы теплоснабжения.

Требования к тарифно-балансовым моделям. Составление тарифно-балансовых моделей систем теплоснабжения. Использование тарифно-балансовых моделей для оценки эффективности проектов, рекомендуемых к использование в схемах теплоснабжения. Оценка тарифных последствий.

Оценка качества разработанной схемы теплоснабжения с учетом снижения затрат при эффективной организации и с учетом региональных особенностей.

Тема 4.8 Схемы теплоснабжения поселений и городских округов - техническое решение, направленное на обеспечение качественного и надежного теплоснабжения. Практическое использование схем теплоснабжения.

Обеспечение безопасного и надежного теплоснабжения потребителей. Обеспечение приоритетного использования выработки тепловой и электрической энергии для организаций теплоснабжения с учетом экономической обоснованности. Баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей. Минимизация затрат на теплоснабжение.

Определение теплоснабжающей организации. Определение возможности подключения к сетям теплоснабжения объектов капитального строительства. Мероприятия по развитию системы теплоснабжения. Инвестиционные программы теплоснабжающих и теплосетевых организаций. Структура и динамика утвержденных тарифов.

Раздел 5. Экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации

Тема 5.1 Технического задания на разработку схем теплоснабжения. Проведение конкурсов на разработку схем теплоснабжения и поставку тепловой энергии.

Требования к техническому заданию: цель работы; характеристика объектов, включаемых в схему теплоснабжения; состав, содержание и виды работ по установленным разделам схемы теплоснабжения этапы работы, сроки выполнения. Проведение конкурса на разработку схем теплоснабжения и поставку тепловой энергии. Ориентировочная стоимость проекта.

Тема 5.2 Разработка оснований инвестиционных проектов.

Цели разработки инвестиционных проектов развития системы теплоснабжения, обоснование основных принципов формирования инвестиционной программы теплоснабжающей организации. Основные принципы формирования инвестиционной программы теплоснабжающей организации.

Окончательная подготовка проекта и оценка его экономической и финансовой приемлемости.

5.3 Мониторинг реализации инвестиционных проектов..

Оценка эффективного использования привлеченных в сферу ЖКХ ресурсов.

Обоснование инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников и тепловых сетей в системах теплоснабжения. Оценка абсолютной и сравнительной экономической эффективности инвестиционных проектов.

Тема 5.4 Финансово-экономическая оценка проектов, риски проекта. Организация финансирования проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

Принципы формирования и подготовки инвестиционных проектов. Нахождение возможностей улучшения показателей теплоснабжения с помощью инвестирования. Проработка аспектов реализации инвестиционной идеи. Предварительный проект (бизнес-план). Оценка экономических и финансовых аспектов наличия инвестирования. Выбор схем финансирования. Окончательная подготовка проекта и оценка его экономической и финансовой приемлемости. Бизнес-план проекта. Оценка эффективности инвестиционного проекта. Разработка системы управления проектом.

Тема 5.5 Экономические аспекты теплоснабжения в свете эффективного использования ресурсов и средств ЖКХ.

Расчет экономического эффекта расходования средств на теплоснабжение поселений и городских округов от разработки и внедрения инвестиционных проектов в теплоснабжении. Оценка ценовых последствий реализации инвестиционных проектов схемы теплоснабжения

Раздел 6 Организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Тема 6.1 Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве и распределении тепловой энергии

Замена (настройка) горелок. Модернизация автоматики регулирования.

Замена котлов. Переход на местные (возобновляемые) виды топлива. Замена тепловых сетей. Организация приборного учета.

Тема 6.2 Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов

Замена центральных тепловых пунктов на индивидуальные тепловые пункты. Переход на погодное регулирование. Промывка системы отопления. Наладка систем вентиляции и кондиционирования. Низкозатратные мероприятия по энергосбережению в быту.

Тема 6.3 Система контроля и управления деятельностью по энергосбережению в муниципальном образовании

Ответственные за энергосбережение. Ключевые показатели эффективности. Программа энергосбережения муниципального образования как основной инструмент управления деятельностью по повышению энергоэффективности муниципального образования. Управление проектами в области энергосбережения.

Тема 6.4 Основные подходы и принципы разработки программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования

Требования к программа энергоэффективности. Рекомендации по структуре и содержанию программ энергосбережения. Организация разработки и сопровождения программ энергосбережения.

Раздел 7 Внедрение в сферу управления многоквартирными домами системы электронного взаимодействия

Тема 7.1 Нормативно-правовые основы электронного взаимодействия в сфере ЖКХ

Цели и задачи внедрения электронного взаимодействия в сфере ЖКХ.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.165, ч.4.5). Постановление Правительства от 28 декабря 2012 г. № 000 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»

Тема 7.2 Направления электронного взаимодействия в сфере управления многоквартирными домами.

Лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг. Электронный паспорт многоквартирного дома. Электронный паспорт жилого дома. Электронный документ об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры. Порядок, сроки, периодичность предоставления информации органу местного самоуправления.

Тема 7.3 Описание возможных сервисов, предоставляемых собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим и ресурсоснабжающим компаниям, а также органам власти и органам местного самоуправления,
с учетом реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации
и Постановлений Правительства Российской Федерации.

Цель создания сервисов, интеграция с государственными информационными системами в сфере ЖКХ. Сервис для органов государственной власти, органов местного самоуправления, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, населения. Реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 000 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».

УЧЕБНО–МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА

Изучение курса предусматривает очно-заочную форму обучения с использованием дистанционной образовательной платформы, комплекса программных средств для организации дистанционного обучения, консультирования, тестирования и ответов на вопросы, возникшие в период самостоятельной работы.

Проведение дистанционного обучения обеспечивается наличием электронных учебно-методических материалов на базе портативного планшетного компьютера (в том числе, электронных учебников).

Консультации с использованием информационных технологий обеспечивают преподаватели, имеющие соответствующий уровень подготовки.

Учебная программа состоит из лекционных занятий, практических занятий по разбору производственных ситуации, на которых обучаемых знакомят с конкретными организационно-техническими решениями задач по обеспечению теплоснабжением и разработкой схем теплоснабжения.

Чтение лекции и решение ряда практических задач сопровождается применением дистанционных технологий и технических средств обучения. Программа включает самостоятельные занятия (заочное обучение) по темам, не рассматриваемым в теоретическом курсе обучения и работу над проектом схем теплоснабжения собственного региона. Лекционный материал сопровождается демонстрацией плакатов и схем. После рассмотрения каждого из разделов из программы проводится контрольный опрос слушателей в форме тестов, составления схем, что позволяет определить степень усвоения пройденного материала.

Практические занятия предусматривают обсуждение и экспресс-защиту разработанных слушателями схем теплоснабжения на основе реальных данных региона. На практических занятиях расширяются, углубляются и наполняются конкретным материалом знания, полученные слушателями на лекционных занятиях, всесторонне обсуждаются рассмотренные на лекциях проблемы.

На занятиях по обмену опытом слушателям предлагается провести обсуждение опыта работы по организации и решению практических задач, проектов и конкретных программ теплоснабжения.

На занятия приглашаются ведущие специалисты отрасли, Министерства энергетики, Ростехнадзора, Минрегионразвития, профильных ВУЗов, преподаватели ИПК ТЭК.

По итогам обучения слушатели проходят итоговую аттестацию:

- итоговая аттестация по программе заключается в проведении тестового контроля знаний, разработкой рабочего проекта, позволяющего выявить теоретическую и практическую подготовку специалистов органов местного самоуправления к решению профессиональных задач в области разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения поселений и городских округов;

- при успешном завершении квалификационных испытаний слушателю выдается удостоверение установленного образца.

Слушателям выдаются необходимые для самостоятельных занятий и дальнейшей работы нормативные материалы и методические пособия на электронном носителе.

Курс содержит шесть разделов.

1.Введение

2. Нормативно-правовая база теплоснабжения и энергосбережения в Российской Федерации

3. Теоретические основы теплоснабжения

4. Основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов

5. Экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации

6. Организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

7. Внедрение в сферу управления многоквартирными домами системы электронного взаимодействия

До начала обучения каждый слушатель получает индивидуальный комплект учебно-методических материалов, в которые входят учебные пособия с теоретическим курсом программы, комплект федеральных законодательных актов, нормативно-правовые и информационно-методические материалы, а также материалы практических заданий и контрольные вопросы по самостоятельно изученному курсу, которые отражены в диске и в электронном учебнике. Каждый слушатель регистрируется на информационном портале института, получает индивидуальный логин и пароль, закрепляется за персональным тьютером.

Очно-заочное обучение включает в себя самостоятельное изучение теоретического материала курса, с консультационной поддержкой преподавателей курса в режиме онлайн по расписанию, выполнение практических заданий в кейс – версии, с консультационной поддержкой преподавателей курса в режиме онлайн по расписанию.

Изучение теоретического материала проводится с целью формирования и закрепления новых знаний, умений и навыков в области теплоснабжения.

При очно-заочном обучении применяются две группы технологий: пассивная технология (предоставление учебного материала на CD-ROM дисках и в печатном виде) и дистанционные образовательные технологии.

Изучение отдельных тем слушателями рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:

·  предварительное ознакомление с содержанием учебной программы по теме;

·  прослушивание лекции и изучение соответствующих нормативно-правовых источников и литературных;

·  самостоятельная работа и подготовка к практическим занятиям в соответствии с предлагаемыми вопросами рекомендуемой литературы;

·  подготовка вопросов, требующих, по мнению слушателя, обсуждения и рассмотрения на практических занятиях или дополнительной консультации.

Методическая поддержка слушателей после окончания обучения осуществляется в течение 12 месяцев через дистанционную образовательную платформу, которая обеспечит:

·  обмен опытом работы слушателями, формирование профессионального сообщества специалистов в области схем теплоснабжения поселений и городских округов;

·  консультирование слушателей, как по общим методическим, технологическим и организационным вопросам, а так же по конкретным (предметным) вопросам слушателей;

·  выявление, описание и формирование типичных ситуаций и затруднений, накопление способов решения задач, возникающих в процессе работы слушателей;

·  взаимное консультирование и оказание взаимопомощи между слушателями.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1, от 01.01.2001г. №51-ФЗ и Ч.2 от 01.01.2001г. №15-ФЗ.

2.  Федеральный закон РФ от 01.01.01 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.  Федеральный закон от 01.01.01 года «О теплоснабжении».

4.  Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

5.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

6.  Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 000 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».

7.  Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 000 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

8.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».

9.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года».

10.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года».

11.  Приказ Минэкономразвития РФ от 19 декабря 2009 года № 000 «Об установлении перечня видов и состава сведений публичных кадастровых карт».

12.  Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года № 000 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений».

13.  Приказ Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 года № 000 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных».

14.  Приказ Министерства энергетики от 4 сентября 2008 года № 66 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных».

15.  Приказ Министерства энергетики РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении инструкции по организации в Минэнерго РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии».

16.  Методические рекомендации по разработке схем теплоснабжения, утвержденные совместным Приказом Минэнерго России и Минрегион России от 29 декабря 2012 года № 000/667.

17.  СНиП «Тепловая защита зданий».

18.  СНиП «Тепловые сети».

19.  СП «Проектирование тепловых пунктов».

20.  , , Ильин и эксплуатация водяных тепловых сетей: Справочник – М.: Книжный дом Либроком, 2009.

21.  "Теплофикация и тепловые сети", 6-е изд. - М.: Энергоиздат, 2005.

22.  и др. "Теплоснабжение" Учебное пособие. - М.: Изд-во АСВ, 2006.

23.  ,. Я «Отопление и тепловые сети» Изд-во Инфра - М 2006г.

24.  , , Хрусталев и вентиляция Учебное пособие. Изд-во АСВ; 2007 г.

25.  Водяные тепловые сети: Справочное пособие по проектированию. /Под ред. , . - М.: Энергоатомиздат, 1988.

26.  Зингер и тепловые режимы теплофикационных сетей. - М.: Энергоатомиздат, 1с.

27.  Электронная библиотека ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК».