Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области (далее – Территориальное управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации н, Административным регламентом исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №75н, Административным регламентом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №98н, на основании Плана контрольной работы на 2012 год

В Территориальном управлении составлен план мероприятий по реализации основных положений Послания Президента России Федеральному Собранию РФ от 01.01.2001 (далее - План). План утвержден приказом Территориального управления от 01.01.2001 , и доведен до сотрудников Территориального управления. В соответствии с Планом установлены сроки исполнения отдельных мероприятий по его реализации, назначены должностные лица, ответственные за исполнение указанных мероприятий.

Основными направлениями работы Территориального управления по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию (далее - Послание) являются:

- осуществление контроля и надзора за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

- осуществление контроля за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля; проведение проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, направленных на предотвращение незаконного вывоза капитала;

- проведение проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье»;

- проведение проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию приоритетного национального проекта «Образование»;

- проведение проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

- проведение проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы,

- осуществление контроля за использованием бюджетных средств, выделенных в части использования средств, поступивших в Тюменскую область от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- проведение проверки правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на годы»;

- проведение проверки использования средств, источником которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования за 2011 год;

- проведение Территориальным управлением антикоррупционных мероприятий;

- оптимизация затрат по содержанию Территориального управления, введения режима экономии;

- освещение работы Территориального управления в средствах массовой информации, в сети Интернет.

Пункт 1 Плана. В марте 2012 года 3 сотрудника Территориального управления приняли участие в проведении проверки финансовых отчетов территориальных и участковых избирательных комиссий Тюменской области по расходованию средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации. В ходе проверочных мероприятий нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, не установлено.

Пункты 2,5,6,7,14 Плана.

Одним из направлений финансового контроля является контроль за использованием средств федерального бюджета, поступающих в бюджет субъекта в виде межбюджетных трансфертов.

В соответствии с централизованными заданиями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Территориальным управлением проведено 102 проверки использования средств, выделенных из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов на реализацию приоритетных национальных проектов. Выявлено нарушений в сумме 13219,0 тыс. руб., устранено нарушений в сумме 209,3 тыс. руб.

Проверки проведены по следующим направлениям:

ПНП «Здоровье»

В рамках контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию проекта проведено 44 проверки, выявлено нарушений в сумме 9871,0 тыс. руб., устранены нарушения в сумме 447,7 тыс. руб.

1)  Проверки использования субсидий, выделенных в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области и в 10 лечебных учреждениях.

Нарушения выявлены в 6 учреждениях на сумму 73,1 тыс. руб., устранено нарушений в сумме 22,7 тыс. руб.

1.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница №5» (с. Абатское) установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 1,4 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 1,1 тыс. руб. В связи с этим, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,3 тыс. руб.

2.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 10» (с. Викулово) установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 0,5 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 0,2 тыс. руб., занижен размер выплат на сумму 0,2 тыс. руб. В связи с этим, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,1 тыс. руб.

3.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 14» (с. Казанское) установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 1,5 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 1,1 тыс. руб. В связи с этим, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,4 тыс. руб.

4.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 16» (с. Омутинское) установлено нарушений в сумме 6,4 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 2,9 тыс. руб., занижены размеры выплат на сумму 3,5 тыс. руб. Нарушения устранены в полном объеме.

5.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 24» (с. Ярково) установлено нарушений в сумме 62,4 тыс. руб., в том числе установлена неправомерная выплата фельдшеру учреждения, не имеющему специального образования, в сумме 47,0 тыс. руб., занижены размеры выплат 5 сотрудникам на общую сумму 15,4 тыс. руб. По результатам проверки нарушения в сумме 15,4 тыс. руб. устранены.

6.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Станция скорой медицинской помощи» (г. Тюмень) установлены нарушения в сумме 0,9 тыс. руб., выразившиеся в неправомерной выплате средств фельдшеру выездной бригады, работающему по совместительству и не занимающему штатную должность. Нарушения устранены.

2)  Проверки использования субсидий из федерального бюджета, предоставленных в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в медицинских учреждениях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области и в 2 лечебных учреждениях.

Финансовых нарушений не установлено.

3)  Проверки соблюдения порядка и условий предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области и в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областной противотуберкулезный диспансер».

Финансовых нарушений не установлено.

4)  Проверки соблюдения порядка и условий предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области и в 3 лечебных учреждениях.

Финансовых нарушений не установлено.

5)  Проверки использования ассигнований федерального бюджета, выделенных в 2011 году, на проведение мероприятий, направленных на иммунизацию населения проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области и в 10 лечебных учреждениях.

Нарушения установлены в 5 учреждениях на сумму 199,6 тыс. руб., устранены в полном объеме.

1.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница №7» (с. Армизонское) установлено, что не отражены в бухгалтерском учете вакцины стоимостью 1,8 тыс. руб.

2.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 8» (с. Бердюжье) установлены нарушения в сумме 0,8 тыс. руб. Проведенной инвентаризацией установлены излишки противотуберкулезной вакцины "БЦЖ" в количестве 10 доз на сумму 0,1 тыс. руб. и недостача вакцины "Хиберикс" в количестве 5 доз на сумму 0,7 тыс. руб.

3.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 11» (р. п. Голышманово) установлены нарушения в сумме 88,9 тыс. руб. Не отражены в бухгалтерском учете вакцины иммуноглобулина в количестве 9 доз на сумму 3,4 тыс. руб. и вакцины ФСМЕ-Иммун Джуниор в количестве 171 дозы на сумму 85,5 тыс. руб.

4.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 13» (с. Исетское) установлено, что не отражены в бухгалтерском учете вакцины "АКДС-Геп В" в количестве 10 доз на сумму 1,1 тыс. руб.

5.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 18» (с. Б. Сорокино) установлены нарушения в сумме 107,0 тыс. руб. Не отражены в бухгалтерском учете вакцины против "Гепатита В" в количестве 100 доз на сумму 6,7 тыс. руб., и вакцины от клещевого энцефалита "Энцевир" в количестве 800 доз на сумму 100,3 тыс. руб.

6)  Проверки использования субсидий, выделенных в 2011 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), проведены в Департаменте здравоохранения Тюменской области, в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тюменской области и 11 лечебных учреждениях.

Нарушения выявлены в 6 учреждениях на сумму 9598,3 тыс. руб., устранены нарушения в сумме 4,3 тыс. руб.

1.  В муниципальном медицинском автономном учреждении «Городская поликлиника №1» установлено нецелевое использование субсидий в сумме 476,0 тыс. руб. по причине перечисления налога на доходы физических лиц со специального счета, предназначенного для учета средств по дополнительному финансированию участковой службы.

В отношении учреждения, бывшего главного врача и главного бухгалтера больницы возбуждены дела об административных правонарушениях, наложены штрафы в сумме 48,0 тыс. руб., которые оплачены в полном объеме.

2.  В муниципальном медицинском автономном учреждении «Городская поликлиника №13» установлено неправомерное использование средств в сумме 7,7 тыс. руб., по причине оплаты труда сотруднице, не являющейся участковой медицинской сестрой и не осуществляющей дополнительную медицинскую помощь.

3.  В муниципальном медицинском автономном учреждении «Городская поликлиника №14» установлены нарушения в сумме 17,8 тыс. руб., так как излишне произведены выплаты в сумме 13,3 тыс. руб., в связи с чем излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 4,5 тыс. руб.

4.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 21» (с. Упорово) установлено нарушений в использовании средств субсидии на сумму 5,9 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 2,2 тыс. руб. В связи с этим, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 3,7 тыс. руб. Нарушения устранены в сумме 3,7 тыс. руб.

5.  В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 22» (с. Юргинское) установлен факт заниженного размера выплат в сумме 0,6 тыс. руб. Нарушение устранено.

6.  В Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тюменской области установлено нарушение в части использования Учреждением средств, полученных на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой медицинскими работниками, в сумме 9 090,3 тыс. руб. Нарушение допущено по причине использования средств, полученных на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой медицинскими работниками учреждений здравоохранения муниципальных образований, на денежные выплаты медицинским работникам учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по Договору №32уч от 01.01.2001, заключенного с Областной клинической больницей №2 с нарушением п.1 Правил предоставления субсидий, а именно, при наличии на территории муниципального образования городской округ город Тюмень 14 муниципальных медицинских лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, ТФОМС ТО заключен договор с учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации.

ПНП «Образование»

В рамках контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию проекта проведено 30 проверок, выявлено нарушений в сумме 9,3 тыс. руб., устранены нарушения в сумме 4,5 тыс. руб.

1)  Проверки использования субсидий, выделенных из федерального бюджета в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на годы по направлению: достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования) проведены в Департаменте образования и науки Тюменской области и в Автономном образовательном учреждении Тюменской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Тюменском областном государственном институте развития регионального образования».

Финансовых нарушений не установлено.

2)  Проверки использования субсидий, выделенных из федерального бюджета в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполненные функции классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений проведены в Департаменте образования и науки Тюменской области, Департаменте образования г. Тюмени, Департаменте по социальным вопросам администрации города Ишима, Комитете по образованию администрации г. Тобольска, Комитете по образованию администрации г. Ялуторовска, 15 образовательных учреждениях.

Нарушения выявлены в 4 учреждениях на сумму 16,8 тыс. руб., устранены нарушения в сумме 14,2 тыс. руб.

1.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Нижнетавдинская средняя общеобразовательная школа» установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 4,2 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 0,5 тыс. руб., занижен размер выплат на сумму 3,5 тыс. руб. В связи с этим, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,2 тыс. руб. Нарушения в сумме 3,5 тыс. руб. устранены.

2.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Ялуторовска установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 0,3 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 0,2 тыс. руб., в связи с чем, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,1 тыс. руб.

3.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Тобольска установлено занижение размера выплат на сумму 4,5 тыс. руб. Нарушение устранено в полном объеме.

4.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № 2» установлено нарушений в использовании средств субвенции на сумму 0,3 тыс. руб., в том числе излишне начислено денежных выплат в сумме 0,2 тыс. руб., в связи с чем, излишне начислено страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,1 тыс. руб.

5.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 33» г. Тюмени установлены нарушения в сумме 6,2 тыс. руб., выразившиеся в искажении отчётных данных, нарушения устранены.

6.  В Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 46» г. Тюмени установлены нарушения в сумме 1,3 тыс. руб., выразившиеся в искажении отчётных данных.

3)  Проверки использования субсидий, выделенных из федерального бюджета в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, проведены в Департаменте образования и науки Тюменской области и 7 образовательных учреждениях.

Финансовых нарушений не установлено.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы.

В рамках контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию программы проведено 22 проверки, установлено финансовых нарушений в сумме 2754,6 тыс. руб., устранены нарушения в сумме 216,6 тыс. руб.

1)  Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы по подпрограмме «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства» проведена в Департаменте финансов Тюменской области, Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области, Администрации Ялуторовского муниципального района и у 8 сельхозтоваропроизводителей – получателей средств федерального бюджета.

При проверке Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области установлены факты неправомерных выплат субсидии на поддержку элитного семеноводства в общей сумме 2731,2 тыс. руб. 27 сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретающих элитные семена сельскохозяйственных культур не у производителей элитных семян и заводов по подготовке семян, а у организаций-продавцов (посредников). В ходе проверки осуществило возврат средств в сумме 193,2 тыс. руб., которые перечислены Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области в доход федерального бюджета.

Кроме того, Департаментом поданы исковые заявления в суд на взыскание с организаций сумм незаконно полученных субсидий.

2)  Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы по подпрограмме «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» проведена в Департаменте финансов Тюменской области, Департаменте агропромышленного комплекса и у 9 сельхозтоваропроизводителей – получателей средств федерального бюджета.

При проверке Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области установлено неправомерное использование средств субсидии на возмещение процентов по инвестиционным кредитам и займам на сумму 23,4 тыс. руб., в связи с приобретением Обществом транспорта, не включенного в перечень направлений использования инвестиционных кредитов.

В целях устранения нарушений произвело возврат субсидии в сумме 23,4 тыс. руб. в доход областного бюджета.

ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

В рамках контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию проекта проведено 6 проверок, выявлено нарушений в сумме 584,1 тыс. руб.

1)  Проверки использования средств федерального бюджета, направленных в 2011 году на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в части субвенций, выделенных для предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов проведены в Главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, в Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени и в Администрации Нижнетавдинского муниципального района.

Финансовых нарушений не установлено.

2)  Проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы проведены в Главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, в Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени и Административном департаменте Администрации города Тюмени.

В Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени установлено неправомерное использование средств федерального бюджета, предоставленных двум молодым семьям, одному из супругов в которых на день принятия органом исполнительной власти (ГУС и ЖКХ ТО) решения о включении в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты было больше 35 лет, в сумме 584,1 тыс. руб.

Субсидии из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В рамках контроля за целевым использованием субвенций, предоставленных из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 000 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» проведено 15 проверок, в том числе в Департаменте финансов Тюменской области, Главном управлении специальных мероприятий Тюменской области, в администрациях Ишимского, Тобольского и Ялуторовского муниципальных районов и в администрациях 10 сельских поселений Тюменской области.

Проверками установлены нарушения в использовании средств субвенций в администрациях 6 сельских поселений на сумму 163,9 тыс. руб.

В связи с неправомерным включением в штатное расписание сверхнормативного количества штатной единицы работника, осуществляющего воинский учет, излишне начислено заработной платы в сумме 82,0 тыс. руб. и перечислено в государственные внебюджетные фонды средств в сумме 24,9 тыс. руб., в том числе:

- в администрации Бутусовского сельского поселения в сумме 32,9 тыс. руб.;

- в администрации Гагаринского сельского поселения в сумме 35,2 тыс. руб.;

- в администрации Десятовского сельского поселения в сумме 38,8 тыс. руб.

В администрации Ивановского сельского поселения установлены нарушения в сумме 1,1 тыс. руб. В результате арифметической ошибки излишне начислен районный коэффициент работнику, осуществляющему воинский учет в сумме 0,8 тыс. руб., излишне перечислены средства в государственные внебюджетные фонды в сумме 0,3 тыс. руб.

В администрации Боровского сельского поселения установлены нарушения в сумме 38,6 тыс. руб. в том числе:

- за счет средств субвенций приобретен офисный уголок стоимостью 38,4 тыс. руб., который на момент проверки находился в кабинете Главы администрации поселения;

- работнику, осуществлявшему воинский учет недоначислено заработной платы в сумме 0,2 тыс. руб.

В администрации Петелинского сельского поселения установлены нарушения в сумме 17,3 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое использование средств субсидий в сумме 8,3 тыс. руб., допущенное в связи с тем, что при расчете отпускных в расчет среднего заработка были включены выплаты за работу, не входящую в функции специалиста по воинскому учет;.

- не выплачена материальная помощь к отпуску работнику, осуществляющему воинский учет в сумме 2,3 тыс. руб.;

- без оприходования и оформления актов на списание отнесена на фактические расходы стоимость материальных ценностей на сумму 6,7 тыс. руб.

В ходе проверок устранены нарушения на сумму 3,8 тыс. руб.

Субсидии из федерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

По данному направлению проверки проведены в Департаменте лесного комплекса Тюменской области и в государственном бюджетном учреждении Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов». Финансовых нарушений не установлено.

Средства финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В 2012 году проверки соблюдения Федерального закона от 01.01.2001 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, проведены в Главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департаменте городского хозяйства Администрации города Тюмени, Комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорту и связи администрации г. Тобольска и в 17 организациях, осуществляющих управление жилым фондом.

Нарушения установлены в сумме 623,1 тыс. руб., устранено нарушений в сумме 90,5 тыс. руб.

При проверке в Департаменте городского хозяйства Администрации города Тюмени установлены нарушения в использовании средств Фонда в сумме 81,4 тыс. руб. выразившиеся в:

- завышении стоимости ремонтных работ, проводимых компания по управлению жилищным фондом «Заря» на сумму 36,4 тыс. руб., компания «Тюменьремжилсервис» на сумму 20,7 тыс. руб. Указанные нарушения устранены, неправомерно израсходованные управляющими компаниями средства возмещены в Департамент городского хозяйства г. Тюмени;

- неэффективном использовании средств финансовой поддержки компания по управлению жилищным фондом «Заря» в сумме 16,8 тыс. руб., «Управляющая компания «Тюменьремжилсервис» в сумме 7,5 тыс. руб.

При проверке Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Тобольска, установлено завышение стоимости ремонтных работ, проводимых -Север» на сумму 33,4 тыс. руб., часть» на сумму 510,9 тыс. руб.

По результатам проверки в адрес Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Тобольска направлены представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и предписание об устранении выявленных нарушений. Комитетом приняты меры к устранению нарушений, в подрядную организацию направлены уточненные формы КС-2, КС-3 для согласования.

Проверки соблюдения Федерального закона –ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при предоставлении и использовании средств финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда проведены в Главном управлении строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени, Комитете по жилью администрации города Тобольска, Администрациях Аромашевского, Сладковского, Уватского муниципальных районов. Финансовых нарушений проверками не установлено.

Пункт 3 Плана.

Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Территориального управления осуществляется в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

В 2012 году Территориальным управлением проведен 1 запрос котировок. В настоящее время проводятся открытый аукцион в электронной форме на поставку автомобиля и запрос котировок на поставку автоматизированных рабочих мест.

Пункт 4 Плана.

В рамках реализации Территориальным управлением Договора об организации защищенного электронного документооборота, заключенного с филиалом ВТБ» в г. Тюмени от 01.01.2001, в 2012 году в адрес филиала ВТБ в г. Тюмени электронные запросы не направлялись, ввиду отсутствия в указанный период необходимости запроса информации о нарушениях участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства.

В рамках реализации Договора № 000 о предоставлении услуг с использованием системы «ИнтернетБанк», заключенного с России» от 01.01.2001, в 2012г. в адрес России» направлен запрос в электронной форме с автоматическим шифрованием и расшифровкой текста, согласно которого от России» поступил (электронно) с представлением запрашиваемых документов для проверки.

На портале Территориального управления в сети Интернет для работы с населением в электронном виде имеется раздел «Обратная связь». В 2012 году обращения граждан и организаций в электронном виде в Территориальное управление не поступали.

Пункт 6 Плана.

Согласно плана контрольной работы на 2012 год Территориальным управлением проведена проверка использования федерального имущества Тюменской и субсидий, полученных из федерального бюджета в Федеральном государственном унитарном предприятии «Тюменское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В ходе проверки проверено наличие и использование федерального имущества и субсидий из федерального бюджета на сумму 36537,4 тыс. руб. По результатам проверки установлено, что в нарушение п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ в течение проверяемого периода часть земельного участка площадью 117 кв. м., кадастровой стоимостью 2 084,2 тыс. руб. использовалась Предприятием не в соответствии с его целевым назначением.

По результатам проверки в адрес Учреждения направлены представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и предписание по устранению выявленных нарушений, которые исполнены в полном объеме в установленном законом сроки. Кроме того, информация направлена в прокуратуру Тюменской области.

Пункт 8 Плана.

В 2012 году Территориальным управлением проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Тюменской области, а именно в ГОУ ВПО «Ишимский государственный педагогический институт им. », ФГОУ СПО «Ялуторовский аграрный колледж», ГОУ ВПО «Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. », ФГОУ СПО «Западно-Сибирский государственный колледж», ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет», ГОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия», в ходе которых проверялось правильность начисления денежных компенсаций и других выплат детям-сиротам, установленных Федеральным законом РФ от 01.01.2001 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Нарушений не установлено.

В настоящее время проводятся ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет», ГОУ ВПО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академия», ФГОУ СПО «Ишимский сельскохозяйственный колледж», ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж».

Пункт 9 Плана.

Пункт 10 Плана.

Пункт 11 Плана.

Прозрачность, четкость, простота в отношениях государства и гражданина – это основа демократического устройства государства.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности Территориального управления размещается на портале, который находится на официальном сайте Росфиннадзора по адресу: *****. На портале размещена информация об итогах работы Территориального управления за 2011 год, план контрольной работы на 2012 год, информация о ходе выполнения в 2011 году основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.2001, план мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.2001, информация о работе Объединенной коллегии, Консультационного центра по вопросам валютной политики Тюменской области, объявления о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, памятка «Если у Вас вымогают взятку». На портале имеется раздел «Общественная приемная», указан номер «телефона доверия».

Также опубликована статья о деятельности Территориального управления в журнале «Госнадзор».

В Плане предусмотрены проверки использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности.

Территориальным управлением по состоянию на 15.11.2012 проведено 212 ревизий и проверок, в ходе которых в проверяемых организациях выявлены нарушения в финансово-бюджетной сфере в сумме 275,5 млн. руб.

Ревизиями и проверками охвачено средств федерального бюджета в сумме 33,7 млрд. руб.

В целях недопущения выявленных нарушений впредь и наиболее полного устранения выявленных нарушений руководителям организаций, нарушившим законодательство, направлено 36 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и 9 предписаний об устранении выявленных нарушений.

В результате применения всех форм устранения нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере устранено нарушений на сумму 40,5 млн. руб., в том числе по средствам федерального бюджета 38,7 млн. руб.

Территориальным управлением по состоянию на 01.05.2012 правоохранительным органам передано 32 материала ревизий (проверок) на сумму выявленных финансовых нарушений 241,3 млн. руб.

Сотрудниками Территориального управления за истекший период составлено 8 протоколов об административных правонарушениях за нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 493,6 тыс. руб. Сумма предъявленных штрафных санкций составила 96 тыс. руб.

В рамках реализации полномочий по валютному контролю по состоянию на 01.05.2012 Территориальным управлением проведено 88 проверок соблюдения валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. По результатам проведенных проверок возбуждено 154 дела об административных правонарушениях, вынесено 143 постановления об административном наказании. Предъявлено штрафных санкций на общую сумму 18,9 млн. руб. Взыскано штрафных санкций на сумму 2,4 млн. руб.

Для исполнения вынесенных постановлений, Территориальное управление взаимодействует с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области в части взыскания штрафов.

В 2012 году в УФССП по Тюменской области для принудительного взыскания штрафных санкций направлено 50 постановлений на сумму 53,9 млн. руб., которые в настоящее время находятся на исполнении.

В Послании говориться о том, что одной из важнейших задач всех органов власти и общества в целом – это полноценная реализация программы «Доступная среда».

В рамках реализации п. п. 9, 13 Плана Территориальным управлением в соответствии с заданием Росфиннадзора проведена проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, в том числе средств федеральных целевых программ «Развитие уголовно-исполнительной системы ()», «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями () годы» и средств, выделенных на выплату пенсий и социальных пособий, средств, полученных от приносящей доход деятельности в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

При осуществлении контрольных мероприятий проверено использование средств федерального бюджета, поступивших в 2011 на содержание Управления Федеральной службы исполнения наказаний в Тюменской области в общей сумме руб., из них по смете на содержание учреждения в 2011 году в сумме руб. и полученных в рамках централизованного снабжения в сумме руб.

Проверкой правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, проведенной в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний в Тюменской области установлено финансовых нарушений в использовании средств федерального бюджета на общую сумму 3887972 руб.

В нарушение статей 210, 216 Налогового кодекса РФ Управлением неправомерно израсходованы средства федерального бюджета в сумме 3757 руб. в части перечисления авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц.

В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ и ст. 2, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Управлением неправомерно израсходованы средства федерального бюджета в сумме 16300 руб. на перечисление авансовых платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ Управлением допущено неэффективное использование денежных средств в общей сумме 221914 руб., выразившееся в приобретении продовольствия по завышенной закупочной цене в сравнении со сложившимися ценами в регионе.

В нарушение ст. 242 Бюджетного кодекса РФ допущено недопоступление в доход федерального бюджета средств в размере 125 руб., возвращенных в кассу учреждения в виде остатка неиспользованных денежных средств, полученных в подотчет сотрудником Управления и невозмещенных в доход федерального бюджета. В ходе проверки нарушение устранено, средства перечислены в доход федерального бюджета в полном объеме.

В нарушение п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ Управлением приняты бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств за оказанные коммунальные услуги в сумме 3624600 руб.

В нарушение п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001 «О бухгалтерском учете», п.Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ н, не отражено на счетах бюджетного учета имущество Управления (водонапорная башня). В ходе проверки нарушение устранено в полном объеме, имущество оценено комиссией Управления по рыночным ценам на общую сумму 21276 руб.

Принятыми в ходе проверки мерами Управлением устранены нарушения на общую сумму 21401 руб.

Пункт 14 Плана.

Территориальным управлением в соответствие с заданием Росфиннадзора проведены проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями ( годы)» за годы, на капитальные вложения – за весь период действия федеральной целевой программы в Федеральном бюджетном учреждении науки «Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за период с 01.01.2007 по 31.12.2011.

В ходе проверки проверено использование средств федерального бюджета в сумме 5 тыс. руб.

В результате проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями ( годы)» за годы, на капитальные вложения – за весь период действия федеральной целевой программы, по реконструкции с расширением лабораторного корпуса Федерального государственного учреждения науки «Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии», расположенного по адресу: 47, нарушений не установлено.

Также, в соответствии с заданием Росфиннадзора проведена проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также имущества, находящегося в федеральной собственности в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области» за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

Всего проверено использование средства в общей сумме 92254,4 тыс. руб., в том числе: средства, полученные из федерального бюджета в сумме 90413,2 тыс. руб.; средства, полученные от внебюджетной деятельности в сумме 1841,2 тыс. руб.

Кроме того проверено использование средств федерального бюджета, поступивших на баланс учреждения в виде централизованных поставок в 2011 году в общей сумме 1514,9 тыс. руб.

Проверкой правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также имущества, находящегося в федеральной собственности в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области», установлено финансовых нарушений за счет средств федерального бюджета на общую сумму 187,2 тыс. руб.

-  в нарушение «Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», утвержденных Приказом Минфина России н, ст. 162 Бюджетного кодекса РФ в 2011 году допущено направление и использование средств федерального бюджета в сумме 12,3 руб. на цели, не соответствующие условиям их получения, что согласно ст. 289 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств. Так, средства федерального бюджета с подстатьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 12,3 руб. израсходованы по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» на приобретение 25 штук тонометров ИАД - 01;

-  в нарушение п. п. 54-57 «Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России и п. п. 1, 3 «Положения об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы МЧС РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ в отсутствии порядка оказания материальной помощи (в том числе ее максимального размера), определенного руководителем МВД России, МСЧ неправомерно осуществлялась выплата материальной помощи сверх установленных 2 окладов денежного содержания аттестованным сотрудникам на общую сумму 136,5 тыс. руб. (с учетом районного коэффициента) и соответственно излишне произведены отчисления налога на доходы физических лиц в сумме 17,7 тыс. руб.;

-  в нарушение п. 96 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина России н бухгалтерией МСЧ допущено искажение фактических расходов учреждения за 2011 год по федеральному бюджету на общую сумму 5,7 тыс. руб. В ходе проверки нарушение устранено в полном объеме;

-  в нарушение п. 51 Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденного приказом Минфина России н в августе 2011 года бухгалтерией МСЧ неверно списаны основные средства, используемые в хозяйственной деятельности МСЧ общей стоимостью 11,1 тыс. руб. В ходе проверки нарушение устранено в полном объеме;

-  в нарушение п. 332, 373 Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению, утвержденного приказом Минфина России н бухгалтерией МСЧ в 2011 году не организован забалансовый учет материальных ценностей списанных с баланса стоимостью до 3000 руб. включительно на общую сумму 3,9 тыс. руб. В ходе проверки нарушение устранено в полном объеме.

Принятыми МСЧ мерами в ходе проверки устранено финансовых нарушений на общую сумму 20,7 тыс. руб. По факту нецелевого использования средств федерального бюджета Учреждение и должностные лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, наложены административные штрафы на общую сумму 48 тыс. руб.

Начальнику ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области» направлено представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, которое рассмотрено в полном объеме. Кроме того, информация о результатах проверки направлена в прокуратуру Тюменской области.

Пункт 15 Плана.

Территориальным управлением в соответствии с заданием Росфиннадзора проведена проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 – 2011 годы» в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» за период с 01.01.2008 по 31.12.2011.

Проведенной проверкой правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 – 2011 годы» за весь период действия федеральной целевой программы в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» проверено расходование средств федерального бюджета в общей сумме ,0 тыс. руб., внебюджетных средств в сумме,0 тыс. руб. По результатам проверки финансовых нарушений в использовании средств федерального бюджета не выявлено.

Установлено нарушение в использовании внебюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 – 2011 годы» в сумме 1,5 тыс. руб., сложившееся по причине не выставленных Университетом требований об уплате неустойки по 2 гражданско-правовым договорам бюджетного учреждения. В ходе проверки Университетом направлены претензии об уплате неустойки в адрес и Лабтех».

По результатам проверки ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» направлено представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также информация в прокуратуру Тюменской области.

Территориальным управлением активно проводится работа с другими контролирующими и правоохранительными органами по вопросам взаимодействия и улучшению качества проводимого контроля. В целях повышения эффективности финансово-бюджетного контроля и надзора, а также недопущения в дальнейшем со стороны проверяемых учреждений проводятся совещания с представителями проверяемых учреждений.

На совещании Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с руководителями территориальных управлений Росфиннадзора в УрФО, в Республике Татарстан, в Нижегородской области, которое состоялось 24-25 октября 2011 года в г. Тюмени было принято решение о создании в Тюменской области консультационной площадки для участников внешнеэкономической деятельности Тюменской области. В феврале 2012 года при Ассоциации предприятий с иностранными инвестициями и участников внешнеэкономической деятельности Тюменской области создан Консультационный центр по вопросам валютной политики, утверждены Положение о Консультационном центре и утвержден План его работы на 2012 год. Для участников внешнеэкономической деятельности были подготовлены Методические рекомендации по валютному контролю.

30 марта 2012 года состоялось первое заседание Консультационного центра, в котором приняли участие представители Территориального управления, Тюменской таможни, УФНС России по Тюменской области, Торгово-промышленной палаты Тюменской области, Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области, Ассоциация предприятий с иностранными инвестициями и участников внешнеэкономической деятельности Тюменской области, представители уполномоченных банков и участники внешнеэкономической деятельности.

26 апреля 2012 года состоялось очередное заседание Консультационного центра по вопросам валютной политики Тюменской области на тему: «Особенности осуществления внешнеэкономической деятельности».  В заседании приняли участие представители Территориального управления Росфиннадзора в Тюменской области, Тюменской таможни, Тюменского государственного университета, Тюменского государственного нефтегазового университета, Тюменской государственной академии мировой экономики, права и управления, Центра Содействия Бизнесу «Шелковый путь», Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области, участники внешнеэкономической деятельности. На заседании рассматривались актуальные вопросы осуществления предпринимательской деятельности, таможенного и валютного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях Таможенного союза, особенности валютной политики в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

В апреле 2012 года проведены рабочие встречи с представителями Тюменской таможни, Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, на которых подведены итоги работы служб за 1 квартал 2012 года, рассматривались вопросы пресечения незаконной деятельности фирм, подпадающих под признаки «однодневок».

Также в апреле 2012 года Территориальным управлением Росфиннадзора в Тюменской области проведено совещание с главными бухгалтерами подразделений Управления МВД России по Тюменской области, на котором рассмотрены итоги контрольных мероприятий, осуществленных Территориальным управлением Росфиннадзора в Тюменской области при проведении ревизий в подразделениях Управления МВД по Тюменской области в 2011 году и первом квартале 2012 года, а также результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении юридических и должностных лиц подразделений УМВД по Тюменской области за указанный период.

В соответствии с приказом Росфиннадзора от 08 декабря 2012 года № 000 создана Объединенная коллегия Территориальных управлений Росфиннадзора в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра и Ямало-Ненецком автономном округе. Председателем Коллегии является руководитель Территориального управления Росфиннадзора в Тюменской области

На рассмотрение Объединенной коллегии выносятся:

- информация о ходе выполнения территориальными управлениями Росфиннадзора поручений, поступивших от Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Правительства Российской Федерации, Минфина России, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;

- отчеты о ходе выполнения мероприятий, необходимых для реализации Территориальными управлениями возложенных на них функций и задач;

- предложения по обеспечению эффективного внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности;

- вопросы повышения эффективности и качества валютного контроля и контроля в финансово-бюджетной сфере.

В феврале 2012 года проведено первое заседание Объединенной коллегии, на котором утвержден План работы на 2012 год, разработаны предложения по проектам Программы действий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по развитию и совершенствованию валютного контроля на годы и плана мероприятий на 2012 год по реализации указанной программы. В марте 2012 года проведено очередное заседание Объединенной коллегии, на котором рассмотрены вопросы организации и совершенствования контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере валютного контроля 2012 году и в перспективе на годы.

Пункт 19 Плана.

В Послании Президента РФ отмечено, что необходимо вести масштабную антикоррупционную работу.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" приказом Росфиннадзора утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Федеральной службы финансово-бюджетного надзора представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с вышеуказанным Порядком в Территориальном управлении 12.07.2011 заведен Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Служащим Территориального управления разъяснена процедура уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

С целью активизации работы по разъяснению государственным гражданским служащим установленной законом обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также ответственности за ее неисполнение служащие Территориального управления в январе 2012 года повторно, под роспись ознакомлены с процедурой уведомления.

В должностные обязанности помощника руководителя по безопасности и главного специалиста-эксперта отдела организационно-правовой и кадровой работы, ответственного за профилактику коррупционных правонарушений, внесены дополнения, обязывающие ознакамливать государственных гражданских служащих с Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.

В соответствии с указаниями Росфиннадзора с целью снижения коррупционных рисков в Территориальном управлении при подписании актов ревизий и проверок, при составлении протоколов об административных правонарушениях, а также в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях применяется видео - и аудиозапись. Аудиозаписи сохраняются на магнитных носителях (CD), ежеквартально проводится их проверка.

В 2012 году при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы Территориального управления в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений и проявлений Территориальным управлением направлены:

- запросы на наличие (отсутствие) судимостей в Информационный центр УМВД России по Тюменской области,

- запросы в высшие учебные заведения на подтверждение подлинности документов о высшем образовании,

- запросы в УФМС по Тюменской области на наличие (отсутствие) гражданства РФ или иного государства,

- запросы в УФНС России по Тюменской области о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2012 году Территориальным управлением направлено 13 запросов в высшие учебные заведения и 10 запросов в ИЦ УМВД России по Тюменской области в отношении 20 граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы.

При приеме на работу на государственную гражданскую службу до сотрудников Территориального управления под роспись требований части 2 и части 6 статьи 11 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции».

В соответствии с Порядком работы комиссии Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Территориального управления от 01.01.2001 , в 2012 году в Территориальном управлении проведено два заседания комиссии, на которых рассмотрены заявления государственных гражданских служащих Территориального управления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей за 2011 год.

По результатам заседаний комиссией принято решение о том, чтобы признать причины непредставления государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей за 2011 год объективными и уважительными.

Во исполнение требований п. 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» государственными гражданскими служащими Территориального управления представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьей в отдел организационно-правовой и кадровой работы в установленный законом срок.