ПЛАН-КОНСПЕКТ
проведения занятия с членами эвакуационной комиссии Новоуральского городского округа
ТЕМА: Планирование эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях
ВРЕМЯ: 4 часа.
МЕСТО: Малый зал Администрации НГО
ЦЕЛЬ:
Занятие №1 Изучить структуру и порядок создания плана эвакуации в муниципальном образовании: расположенных в зонах возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Занятие №2 Изучить структуру и порядок работы эвакуационных органов в условиях чрезвычайной ситуации. Пункты временного размещения, пункты длительного проживания: места размещения, порядок создания, структура, состав, задачи, документы начальника пункта временного размещения. Выполнение своих обязанностей сотрудниками пункта временного размещения по предназначению при проведении эвакуационных мероприятий из зон чрезвычайных ситуаций.
УЧЕБНЫЕ ВОПРСЫ:
Занятие №1
1. Общие положения планирования эвакуационных мероприятий
2. Основы планирования эвакуационных мероприятий
3. Оформление планирования эвакомероприятий в пояснительной записке к плану эвакуации и на карте
Занятие №2
Пункты временного размещения населения
1. Цель и задачи создания пунктов временного размещения (ПВР)
2. Организационно-штатная структура ПВР
3. Планирование приема населения на ПВР
4. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
Приемно-эвакуационные пункты (ПЭП)
1. Работа ПЭП в различных степенях готовности
2. Примерный штатный состав ПЭП
3. Функциональные обязанности сотрудников ПЭП
1. Общие положения планирования эвакуационных мероприятий
Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся в повседневной деятельности и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
1) эвакуация – отселение в мирное время населения (далее – эвакуация) – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайных ситуаций или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах);
2) безопасный район (место) – территория, куда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности;
3) жизнеобеспечение населения – комплекс экономических, организационных, инженерно – технических и социальных мероприятий;
4) основные элементы жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
обеспечение продуктами питания, водой, товарами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами;
охрана общественного порядка;
противопожарное обеспечение;
медицинское обеспечение;
инженерное обеспечение;
материально-техническое обеспечение.
Эвакуация проводится в один или два этапа:
первый этап: эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций на общественные площади - пункты временного размещения, расположенные вне этих зон.
Под пункты временного размещения используются профилактории, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, кинотеатры, учебные заведения, клубы и другие соответствующие помещения;
второй этап: при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места постоянной дислокации проводится перемещение населения с пунктов временного размещения на площади, где возможно долговременное проживание и всестороннее обеспечение, в пункты длительного проживания, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, или по решению председателя Правительства Свердловской области – председателя комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на территорию сопредельного муниципального образования в Свердловской области.
Под пункты долговременного проживания используются санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, гостиницы, оздоровительные лагеря и другие соответствующие помещения, а также не исключается возможность подселения на жилую площадь.
Исходя из возможной обстановки на территориях муниципальных образований заблаговременно подбираются места размещения и расселения населения (пункты временного размещения и длительного проживания).
Вероятными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающими здоровью и жизни людей, осложняющими производственную деятельность организаций, на территории Свердловской области могут быть:
радиационно-опасные объекты;
химически опасные объекты экономики, использующие или производящие аварийно химически опасные вещества;
гидроузлы крупных водохранилищ;
лесные и торфяные пожары;
весенне-летние паводки;
взрыво-, пожароопасные объекты.
В зависимости от времени и сроков проводятся следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная):
1) при получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций);
2) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.
Решение на проведение эвакуации населения в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимается председателем Правительства Свердловской области – председателем комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, главами муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.
Эвакуируемое население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
2. Основы планирования эвакуационных мероприятий
К эвакуационным органам относятся:
эвакуационная комиссия Правительства Свердловской области;
эвакуационные комиссии муниципальных образований;
эвакоприемные комиссии муниципальных образований;
сборные эвакуационные пункты на территории муниципальных образований;
приемные эвакуационные пункты на территории муниципальных образований;
пункты временного размещения для проживания пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
пункты длительного проживания для размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
промежуточные пункты эвакуации, на территорияи муниципальных образований;
группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
оперативные группы по вывозу (выводу) эвакуируемого населения.
Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняются непосредственно соответствующим руководителям гражданской обороны муниципальных образований и работают в тесном взаимодействии с органами управления, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Проведение эвакуации возлагается на исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований и соответствующие эвакуационные комиссии, управления (отделы) гражданской защиты, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачами эвакуационных комиссий Правительства Свердловской области, органов местного самоуправления и эвакуационных комиссий организаций являются:
1) учет эвакуируемого (отселяемого) населения по категориям;
2) контроль за развертыванием пунктов временного размещения и длительного проживания;
3) управление эвакуационными мероприятиями;
4) обеспечение транспортом.
В целях выполнения указанных выше задач эвакуационным комиссиям необходимо вести учет:
общественных площадей, используемых под пункты временного размещения;
площадей, где возможно длительное проживание и жизнеобеспечение эвакуируемого населения.
Разработку планирующих, руководящих и нормативных документов по эвакуационным мероприятиям эвакуационные комиссии Правительства Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций, проводят в соответствии с руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, совместно с Департаментом общественной безопасности Свердловской области и по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуационные органы функционируют в режиме повседневной деятельности.
В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций эвакуационные органы могут функционировать:
1) в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) в режиме чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Решение о введении на территории Свердловской области соответствующего режима функционирования эвакуационных органов Свердловской области принимается председателем комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с учетом конкретной обстановки, главами муниципальных образований (председателями комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности), на территориях которых возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.
Основными мероприятиями в различных режимах функционирования являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
разработка документов плана проведения эвакуационных мероприятий;
учет по численности и категории населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;
контроль за созданием пунктов временного размещения и длительного проживания на территориях муниципальных образований в Свердловской области;
определение маршрутов эвакуации;
планирование и решение вопросов всестороннего жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
учет, планирование и уточнение вопросов транспортного обеспечения эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
подготовка эвакуационных комиссий всех уровней;
обучение администраций сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения и длительного проживания;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2) в режиме повышенной готовности:
контроль за приведением в готовность эвакуационных и приемных эвакуационных комиссий органов местного самоуправления;
уточнение категории и численности эвакуируемого (отселяемого) населения на территориях муниципальных образований;
уточнение плана эвакуации (отселения) населения, а также контроль за уточнением планов эвакуации (отселения) в подведомственных эвакуационных органах муниципальных образований;
организация подготовки к развертыванию сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения и длительного проживания, а также пунктов посадки (высадки) на транспортные средства на территории муниципальных образований;
контроль за подготовкой и порядком использования всех видов транспортных средств, выделяемых для вывоза населения из опасных районов и с промежуточных пунктов эвакуации;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, противорадиационных укрытий в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на транспортные средства;
уточнение с подчиненными приемными эвакуационными комиссиями муниципальных образований планов приема, размещения и организации жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения в безопасных районах;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация круглосуточного дежурства руководящего состава;
поддержание связи с подведомственными эвакуационными органами и транспортными службами, а также контроль за ходом оповещения населения и подачи транспорта к пунктам посадки;
руководство работой подчиненных эвакуационных комиссий по сбору эвакуируемого (отселяемого) населения и его отправке в пункты временного размещения (пункты длительного проживания);
контроль за своевременным развертыванием сборных эвакуационных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения и длительного проживания;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации (отселения) населения, доклад председателю комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.
3. Оформление планирования эвакомероприятий в пояснительной записке к плану эвакуации и на карте
Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии штабов ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
В безопасных районах эвакокомиссии при участии штабов ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению; и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Планированию эвакуации предшествует изучение эвакуационными органами, штабами ГОЧС руководящих и нормативных документов, директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения.
В текстовой части плана эвакуации, разрабатываемых в административно-территориальных образованиях (субъектах федерации, районах, городах и других населенных пунктах), расположенных в зонах возможных ЧС природного и техногенного характера указываются:
численность эваконаселения с разбивкой по категориям;
порядок приведения эвакуационных комиссий в готовность;
порядок оповещения населения о начале эвакуации;
районы размещения эваконаселения;
сроки выполнения эвакуационных мероприятий;
маршруты вывоза (вывода) населения;
порядок развертывания ПВР, СЭП, их пропускная способность, закрепленные за ними объекты экономики;
порядок вывоза, населения транспортом из зон ЧС природного и техногенного характера;
пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах;
организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);
организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
порядок вывоза эваконаселения из ППЭ на границах зоны ЧС к местам размещения в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах;
порядок размещения эваконаселения в безопасных районах и его первоочередного жизнеобеспечения;
порядок управления эвакуацией населения;
организация информации и инструктирование населения в ходе эвакуации.
К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах, в виде схем, графиков, расчетов:
расчет населения, подлежащего эвакуации;
распределение предприятий, организаций и учреждений по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;
потребность транспорта его распределения по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;
дислокация ПВР СЭП, исходных пунктов эвакуации, пунктов посадки и высадки населения;
состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации;
организация связи;
карта размещения эвакуируемого населения в безопасных районах.
Районы размещения эвакуируемого населения наносятся на топографическую карту масштаба 1:200000 или 1 на которой отражаются:
административные границы:
прогнозируемые границы зон действия поражающих факторов источника ЧС;
промежуточные пункты эвакуации;
закрепленные за объектами, учреждениями и организациями населенные пункты высадки, численность высаживаемого населения;
маршруты вывоза прибывающего по эвакуации населения от пунктов высадки и ППЭ до мест размещения.
организация управления и связи в ходе эвакуации;
порядок информации и инструктирования населения.
К текстовой части плана прилагаются:
расчет населения, подлежащего эвакуации;
распределение предприятий, организаций, учреждений по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;
карты (планы) городов (населенных пунктов) и административных районов с указанием маршрутов эвакуации и справочными данными по эвакуации.
На топографических картах масштаба 1:100000 наносятся:
границы населенных пунктов (городов), административных районов;
основные маршруты (улицы), выходящие из населенного пункта (города), маршруты подхода к объектам;
дислокация СЭП с указанием их номеров и номеров закрепленных за ними предприятий, учреждений, организаций и численности эвакуируемого населения;
исходные пункты на маршрутах эвакуации пешим порядком, контрольно - пропускные пункты и посты регулирования на всех маршрутах.
Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется во взаимодействии с органами военного командования.
Занятие №2
Пункты временного размещения населения
1. Цель и задачи создания пунктов временного размещения (ПВР)
Главной целью создания пунктов временного размещения для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ЧС) является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей. В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Под пункты временного размещения отводятся здания пригодные для жилья (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, гостиницы т. д.).
При выборе места размещения пунктов временного размещения следует предусматривать максимальное использование инженерной (дорог, электро-, водо-, тепло - и канализационных сетей) и социальной (медицинских учреждений, школ, предприятий торговли и общественного питания, коммунально-бытовых служб и т. п.) инфраструктур населенного пункта, в границах которого или рядом с ним будет определен ПВР.
При размещении временных пунктов в сельской местности необходимо предусмотреть возможность выездного обслуживания пострадавшего населения предприятиями и учреждениями ближайшего города.
Основные задачи пунктов временного размещения:
прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;
информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;
представление донесений в КЧС города о количестве принятого эвакуируемого населения;
обеспечение и поддержание общественного порядка на пункте временного размещения;
подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания;
Пункты длительного проживания разворачиваются на базе оздоровительных учреждений. Работа на пунктах длительного проживания организуется так же, как и на пунктах временного размещения. Отличительной особенностью пункта является ведение персонального учета каждого прибывающего и осуществление паспортного режима.
2. Организационно-штатная структура пункта временного размещения
Штат администрации пункта временного размещения зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.
Штат администрации временного размещения назначается приказом генерального директора учреждения, при котором создается пункт временного размещения. (Численность штата администрации ПВР устанавливает генеральный директор учреждения).
Все лица, входящие в штат администрации пункта временного размещения, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
В штат администрации пункта временного размещения входят (вариант):
начальник ПВР - 1 чел.;
зам. начальника ПВР - 1 чел.;
группа встречи, приема, регистрации и размещения - 4 чел.;
группа ООП - 4 чел.;
группа комплектования, отправки и сопровождения - 2 чел.;
стол справок - 1 чел.;
медпункт - 1 вр./2 м. с. ;
комната матери и ребенка - 2 чел.;
Личный состав пункта временного размещения должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.
3. Планирование приема населения на пунктах временного размещения
Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения в ЧС и для распределения эвакуируемого населения по пунктам временного размещения в муниципальных образованиях органом местного
самоуправления принимается постановление «О расчете приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями муниципального образования».
Администрации пунктов временного размещения для качественного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязаны составить заявки на материальные средства, продукты питания, а также заключить договоры с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области на оплату проживания и питание эвакуируемого населения в различных видах ЧС.
4. Функциональные обязанности должностных лиц пункта временного размещения
1) Обязанности начальника пункта временного размещения.
Начальник пункта временного размещения подчиняется городской и районной эвакуационным комиссиям, генеральному директору учреждения, при котором создан пункт временного размещения и работает в контакте со штабами, начальниками служб ГЗ учреждения, города и района.
Он является начальником всего личного состава пункта временного размещения, несет личную ответственность за организацию, подготовку и прием эвакуированного населения.
Начальник пункта временного размещения обязан:
совершенствовать свои знания по руководящим документам приема и размещения эвакуируемого населения;
знать количество принимаемого эвакуируемого населения;
осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации пункта временного размещения;
организовывать обучение и инструктаж членов пункта временного размещения;
разрабатывать и доводить порядок оповещения членов пункта временного размещения;
распределять обязанности между членами пункта временного размещения, организовывать их тренировку и готовить их к выполнению своих обязанностей при угрозе и с объявлением чрезвычайной ситуации;
поддерживать связь с эвакуационными комиссиями района и города.
2) Обязанности заместителя начальника пункта временного размещения
Заместитель начальника пункта временного размещения подчиняется начальнику пункта временного размещения, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника пункта временного размещения. Оказывает помощь начальнику пункта временного размещения в подготовке и практическом проведении приема эвакуируемого населения.
Он обязан:
знать руководящие документы по организации приему и размещению эвакуируемого населения;
организовать оповещение и сбор членов пункта временного размещения
с началом эвакуационных мероприятий;
в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуируемого населения личный состав, помещение, связь и оборудование пункта временного размещения;
поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для пункта временного размещения;
представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения.
3) Обязанности начальника группы встречи, приема, регистрации и размещения пункта временного размещения
Начальник группы встречи, приема, регистрации и размещения подчиняется
начальнику и заместителю начальника пункта временного размещения.
Он обязан:
Разработать необходимую документацию по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения.
Доводить своевременную информацию до эвакуируемых о всех изменениях в обстановке.
Распределять обязанности среди сотрудников группы.
Составлять списки эвакуируемого населения начальникам и старшим колонн при отправке их в пункты длительного проживания.
Докладывать начальнику пункта временного размещения о ходе приема и размещения прибывшего эвакуируемого населения.
4) Группа охраны общественного порядка пункта временного размещения
Группа охраны общественного порядка пункта - организовывает порядок на пункте временного размещения и обеспечивает безопасность граждан на территории пункта временного размещения.
5) Медицинский пункт пункта временного размещения
Медицинский пункт - оказывает первую медицинскую помощь заболевшим людям и следит за санитарным состоянием на пункте временного размещения.
6) Комната матери и ребенка пункта временного размещения
Комната матери и ребенка – организует прием, регистрацию и отправку специальным транспортом беременных женщин и женщин с малолетними детьми после получения ими ордера на подселение.
7) Стол справок пункта временного размещения
Стол справок - дает справки эвакуируемому населению о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.
Приемно-эвакуационные пункты (ПЭП)
ПЭП осуществляет:
- прием, регистрацию и размещение прибывающего эваконаселения в загородной зоне Новоуральского городского округа;
- вывоз эвакуированных с ПЭП в места постоянного размещения (после регистрации);
- своевременные доклады в эвакуационную комиссию НГО о времени прибытия, количестве эваконаселения и отправке его в места расселения;
- оказание медицинской помощи заболевшим, из числа прибывшего эваконаселения.
- обеспечение поддержания общественного порядка в районе ПЭП; защиту эваконаселения при сигналах ГО.
Работа ПЭП в различных степенях готовности
в режиме повседневной деятельности:
- формируются списки личного состава ПЭП;
- изучаются функциональные обязанности личного состава;
- разрабатываются документация ПЭП (с ежегодной корректировкой);
- определяются порядок и связи оповещения;
проводится обучение и тренировки с личным составом ПЭП.
с введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»:
- производится сбор личного состава ПЭП;
- проводятся подготовительные мероприятия для развертывания ПЭП;
- корректируется плана приема и размещения эвакуируемых;
- уточняется и при необходимости доукомплектовывается состав ПЭП;
- принимается оборудование для работы ПЭП;
- устанавливается связь с населенными пунктами, которые принимают эвакуируемых;
- проводятся инструктажи с личным составом ПЭП;
- организуется круглосуточное дежурство;
с получением распоряжения на эвакуацию:
- ПЭП полностью разворачивается и приступает к приему эвакуируемых;
- уточняются графики прибытия эвакуационных колонн;
- комплектуются группы эвакуируемых, и отправляется к местам проживания;
- представляются донесения в эвакуационную комиссию НГО.
Примерный штатный состав ПЭП
№ | Должность в структуре ПЭП | Кол-во чел. |
1. | Начальник ПЭП | 1 |
2. | Зам. начальника ПЭП | 1 |
3. | Группа встречи регистрации и распределения прибывающих: | |
Начальник группы | 1 | |
Помощник начальника группы | 1 | |
Встречающие эваконаселение | 4 | |
Учетчики эваконаселения | 6 | |
4. | Группа отправки и сопровождения: | |
Начальник группы | 1 | |
Сопровождающие, ответственные за размещение | 3 | |
5. | Стол справок: | |
Старший стола справок | 1 | |
Информатор | 1 | |
6. | Группа ООП: | |
Сотрудники ММУ МВД России по НГО | 6 | |
7. | Медицинский пункт: | |
Начальник медицинского пункта (врач) | 1 | |
Медицинская сестра | 2 | |
8. | Комната матери и ребенка: | |
Старший комнаты матери и ребенка | 1 | |
Дежурный | 1 | |
9. | Комендантская служба: | |
Комендант | 1 | |
Помощник коменданта | 1 |
Функциональные обязанности сотрудников ПЭП
Начальник ПЭП отвечает за:
- организацию приема, учета и размещение эвакуируемого прибывающего населения, а также за обеспечение их высадки с транспорта в пунктах высадки;
- организацию отправки прибывающего эвакуируемого населения в пункты постоянного проживания;
- укомплектованность и готовность личного состава ПЭП к действиям по предназначению и своевременное развертывание ПЭП;
- обучение личного состава ПЭП;
- разработку, учет и хранение документации;
- сохранность оборудования ПЭП;
- укрытие эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны в защитных сооружениях и естественных укрытиях, закрепленных за ПЭП.
Начальник ПЭП обязан:
- знать численность эвакуируемого населения по категориям, приписанных к ПЭП;
- поддерживать постоянную телефонную связь с эвакуационной комиссией Новоуральского городского округа, администрациями населенных пунктов, которые предназначены для постоянного размещения эвакуируемого населения, на территории Новоуральского городского округа;
- знать расчет выделения медицинского персонала, сотрудников охраны общественного порядка на ПЭП;
- знать расчет автомобильной техники для вывоза эвакуируемого населения в пункты его постоянного проживания;
- иметь план служебных помещений для размещения рабочих групп ПЭП;
- иметь список личного состава ПЭП, схему его оповещения в рабочее и нерабочее время;
- периодически проводить с личным составом тренировки по развертыванию и подготовке к работе ПЭП.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»:
- получить у председателя эвакуационной комиссии Новоуральского городского округа распоряжение на развертывание ПЭП;
- собрать личный состав ПЭП, уточнить задачу на развертывание и подготовку помещений ПЭП для работы по приему прибывающего эвакуируемого населения;
- установить связь с администрациями населенных пунктов, которые предназначены для постоянного размещения прибывающего эвакуируемого населения, расположенных на территории Новоуральского городского округа
- уточнить готовность автомобильного транспорта к эвакоперевозкам;
- уточнить расчет выделения медицинского персонала, сотрудников охраны общественного порядка на ПЭП;
С получением распоряжения на эвакуацию:
- собрать личный состав ПЭП;
- развернуть ПЭП и доложить о его готовности к работе председателю эвакуационной комиссии Новоуральского городского округа;
- организовать встречу и обеспечение высадки, прибывающего эваконаселения;
- организовать регистрацию прибывающего эвакуируемого населения;
- комплектовать из прибывшего эвакуируемого населения колонны для отправки в пункты постоянного размещения;
- немедленно сообщать в эвакуационную комиссию Новоуральского городского округа об отправке автомобильных и пеших колонн с указанием времени отправки, пункта назначения, количества, отправленного эвакуируемого населения в пункты постоянного размещения;
- рассматривать заявления граждан по вопросам вывоза и принимать по ним решения;
- доложить по окончании работы ПЭП и представить сводные данные, отчетную документацию председателю эвакуационной комиссии Новоуральского городского округа о приеме и отправке эвакуируемого населения в места постоянного проживания.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ПЭП
Заместитель начальника ПЭП отвечает за:
- организацию приема, учета и размещение эвакуируемого населения, а также за обеспечение их высадки с транспорта в пунктах высадки;
- организацию отправки прибывающего эвакуируемого населения в пункты постоянного проживания;
укомплектованность и готовность личного состава ПЭП к действиям по предназначению и своевременное развертывание ПЭП;
- обучение личного состава ПЭП;
- разработку, учет и хранение документации;
- сохранность оборудования ПЭП;
- укрытие эвакуируемого населения по сигналам гражданской обороны в защитных сооружениях и естественных укрытиях, закрепленных за ПЭП;
- оповещение личного состава ПЭП;
- организацию связи и эксплуатацию средств связи на ПЭП.
Заместитель начальника ПЭП обязан:
- знать численность эвакуируемого населения по категориям, приписанных к ПЭП;
- поддерживать постоянную телефонную связь с эвакуационной комиссией Новоуральского городского округа, администрациями населенных пунктов, которые предназначены для постоянного размещения эвакуируемого населения, на территории Новоуральского городского округа;
- знать порядок оповещения личного состава ПЭП;
- знать организацию связи и порядок эксплуатации средств связи ПЭП;
- знать расчет выделения медицинского персонала, сотрудников охраны общественного порядка на ПЭП;
- знать расчет автомобильной техники для вывоза эвакуируемого населения в пункты его постоянного проживания;
- иметь план служебных помещений для размещения рабочих групп ПЭП;
- распределить служебные помещения для должностных лиц ПЭП;
- иметь список личного состава ПЭП, схему его оповещения в рабочее и нерабочее время;
- периодически проводить с личным составом тренировки по развертыванию и подготовке к работе ПЭП.
- в отсутствие начальника ПЭП исполнять его обязанности в полном объеме.
НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ВСТРЕЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
Начальник группы встречи, регистрации и размещения эваконаселения отвечает за:
- обучение и готовность группы встречи, приема и размещения эваконаселения (далее группы) к действиям по предназначению;
- разработку необходимой документации группы;
- распределение обязанностей среди сотрудников группы;
- комплектование колонн из прибывшего эвакуируемого населения для отправки в пункты постоянного проживания;
- своевременное доведение до прибывшего эвакуируемого населения информации по проведению эвакуационных мероприятий.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ» начальник группы обязан:
- прибыть к начальнику ПЭП и уточнить задачу на развертывание рабочих мест группы;
- собрать личный состав группы, уточнить им задачу на развертывание рабочих мест и порядок встречи прибывающего эвакуируемого населения;
- уточнить готовность пунктов постоянного проживания к приему эвакуированного населения;
- уточнить количество населения, приписанного к ПЭП и иметь выписки с предприятий;
- уточнить марки, количество и готовность автомобильного транспорта к эвакоперевозкам.
С получением распоряжения на эвакуацию начальник группы обязан:
- немедленно прибыть на ПЭП;
- собрать личный состав группы;
- уточнить задачу у начальника ПЭП по организации встречи, приема и размещения прибывающего эвакуируемого населения;
- уточнить задачу личному составу группы по организации приема и размещения прибывающего эвакуируемого населения;
- уточнить количество, прибывающего эвакуируемого населения приписанного к ПЭП;
- руководить работой группы;
- распределять между учетчиками прибывающее эваконаселение;
- распределять автомобильный транспорт для отправки прибывающего эвакуируемого населения в пункты постоянного проживания;
- информировать начальника ПЭП о ходе встречи, приема и размещения, прибывающего эвакуируемого населения;
- по окончании работы ПЭП сводные данные и отчетную документацию сдать начальнику ПЭП.
НАЧАЛЬНИК ГРУППЫ ОТПРАВКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
Начальник группы отправки и сопровождения эваконаселения и подчиняется начальнику приемного эвакуационного пункта и его заместителю.
Начальник группы отправки и сопровождения эваконаселения отвечает за:
- укомплектованность и обучение личного состава группы;
- разработку документов необходимых для выполнения своих обязанностей по своему предназначению;
- комплектование групп прибывшего эвакуируемого населения по количеству машин в автоколонне и сопровождение их до пунктов постоянного размещения;
- комплектование колонн прибывшего эвакуируемого населения для отправки в пункты постоянного размещения пешим порядком;
- проведение инструктажа старших автомобильных колонн и начальников пеших маршрутов;
- инструктаж прибывшего эваконаселения о порядке поведения при совершении марша в пункты постоянного размещения.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ» начальник группы отправки и сопровождения эваконаселения обязан:
- немедленно прибыть на ПЭП и получить задачу от начальника ПЭП на подготовку к принятию прибывающего населения;
- собрать на ПЭП личный состав группы и уточнить задачу по приему эвакуируемого населения;
- уточнить маршруты эвакуации, по которым прибывшее эваконаселение будет отправлено в пункты постоянного размещения;
- уточнить задачу на сопровождение старшим автомобильных (пеших) колонн;
- проинструктировать старших колонн о порядке сопровождения колонн с эваконаселением;
- подготовить необходимую документацию по комплектованию и отправке прибывшего эваконаселения автомобильным транспортом и пешим порядком в пункты постоянного размещения.
С получением распоряжения на эвакуацию начальник группы отправки и сопровождения эваконаселения обязан:
- немедленно прибыть на приемный эвакуационный пункт;
- собрать личный состав группы отправки и сопровождения эваконаселения;
- уточнить задачу личному составу группы по сопровождению и отправки эваконаселения в пункты постоянного размещения;
- назначать старших по сопровождению колонн по мере комплектования групп для отправки прибывшего эваконаселения в пункты постоянного размещения;
- проводить инструктаж о правилах поведения эваконаселения при следовании в пункты постоянного размещения.
- по завершении комплектования пеших колонн и завершении посадки эвакуируемых на автомобильный транспорт, докладывать начальнику приемного эвакуационного пункта или его заместителю.
КОМЕНДАНТ ПЭП
Комендант подчиняется начальнику ПЭП и его заместителю.
Комендант ПЭП обязан:
- при развертывании ПЭП принять здание ПЭП и обеспечить всё необходимое оборудование для обеспечения работы ПЭП;
- следить за поддержанием дисциплины, порядка и организованности среди эвакуируемого населения на ПЭП;
- следить за строгим соблюдением мер пожарной безопасности на ПЭП;
- обеспечить должностных лиц ПЭП нарукавными повязками либо нагрудными визитными карточками;
- проинструктировать своих помощников о порядке выполнения возложенных на них задач;
- иметь открытые договора на получение недостающего имущества;
- осуществлять размещение на подходах к ПЭП указателей движения, табличек, в соответствии с их назначением;
- обеспечить чистоту и порядок в помещении на территории ПЭП;
- иметь достаточное количество бачков, заполненных питьевой водой;
- укомплектовать комнату матери и ребенка в соответствии с перечнем;
- вести учёт материальных ценностей находящихся на ПЭП;
- иметь необходимое количество дежурного освещения для работы администрации ПЭП в случае отключения основного освещения;
- по окончании работы ПЭП сдать помещение и имущество лицам, отвечающим за них.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»:
- немедленно прибыть на ПЭП и получить задачу от начальника ПЭП на принятие здания и развертывание ПЭП;
- организовать развертывание ПЭП;
- уточнить порядок поддержания общественного порядка на ПЭП;
доложить начальнику ПЭП о готовности к работе.
С получением распоряжения на эвакуацию:
- немедленно прибыть на ПЭП;
- уточнить задачу ПЭП и обеспечить работу администрации ПЭП;
- организовать поддержание общественного порядка на ПЭП.
СТАРШИЙ ГРУППЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ КОМНАТЫ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
Старший группы обслуживания комнаты матери и ребенка обязан:
- знать перечень предметов, необходимых для укомплектования комнаты матери и ребенка ПЭП;
- постоянно поддерживать в ней чистоту и необходимый порядок;
- размещать прибывших матерей с малолетними детьми до отправления в пункты постоянного проживания;
- знать нахождение и содержать в исправности дежурное освещение;
- совместно с медпунктом приемного эвакуационного пункта обеспечить необходимую медицинскую помощь в случае заболевания детей.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»
- немедленно прибыть на ПЭП;
- поставить задачу на подготовку к работе комнаты матери и ребенка;
- проверить санитарное состояние комнаты матери и ребенка;
- осуществить санитарно-профилактические мероприятия комнаты матери и ребенка;
- доложить начальнику приемного эвакуационного пункта о готовности к работе комнаты матери и ребенка.
С получением распоряжения на эвакуацию:
- немедленно прибыть на ПЭП;
- получить задачу от начальника ПЭП на подготовку к работе комнаты матери и ребенка;
- руководить работой группы комнаты матери и ребенка;
- размещать прибывших матерей с малолетними детьми до момента отправления в пункты постоянного размещения;
- оказывать помощь прибывшим матерям с малолетними детьми до 14 лет в детском питании, средствами личной гигиены и медицинской помощи;
- информировать начальника приемного эвакуационного пункта о ходе оказания помощи детям до 14 лет;
- по окончании работы сводные данные и отчетную документацию сдать начальнику ПЭП и в дальнейшем действовать по его указанию.
НАЧАЛЬНИК МЕДИЦИНСКОГО ПУНКТА
Начальник медицинского пункта обязан:
- знать оснащение медицинского пункта на ПЭП;
- знать объем оказания доврачебной помощи на ПЭП прибывшему эваконаселению;
- уметь организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием на ПЭП;
- знать места размещения лечебно-профилактических учреждений для отправки заболевших и получивших травмы в ходе проведения эвакуационных мероприятий.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»:
- немедленно прибыть на ПЭП;
- уточнить задачу личному составу на развертывание и подготовку к работе медицинского пункта;
- проверить перечень медицинских препаратов для оказания медицинской помощи;
- проверить санитарное состояние на ПЭП;
- доложить начальнику ПЭП о готовности к работе медицинского пункта.
С получением распоряжения на эвакуацию:
- немедленно прибыть на приемный эвакуационный пункт;
- организовать работу медицинского персонала по приему больных из числа эваконаселения;
- оказывать медицинскую помощь эвакуируемому населению;
следить за санитарно-гигиеническим состоянием на ПЭП;
- выявлять больных среди эваконаселения и отправлять их в случае необходимости в лечебно-профилактические учреждения;
- по окончании работы сводные данные и отчетную документацию сдать начальнику ПЭП и в дальнейшем действовать по его указанию
НАЧАЛЬНИК СТОЛА СПРАВОК
Начальник стола справок обязан:
- иметь телефонный справочник с телефонными номерами населенных пунктов предназначенных для постоянного размещения;
знать нахождение пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, порядок работы бытовых учреждений и их местонахождение;
знать порядок организации телефонной связи.
С введением «ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ»:
- немедленно прибыть на ПЭП;
- уточнить задачу личному составу на развертывание и подготовку к работе стола справок;
- доложить начальнику ПЭП о готовности к работе стола справок.
С получением распоряжения на эвакуацию:
немедленно прибыть на ПЭП;
- распределить очередность работы и дежурства между личным составом стола справок;
- оказывать необходимые справочные услуги эваконаселению;
- по окончании работы сводные данные и отчетную документацию сдать начальнику ПЭП и в дальнейшем действовать по его указанию.
Секретарь эвакуационной комиссии
Новоуральского городского округа
