| РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ |
Комиссия по ЭМС РЭС Комиссия по радиовещанию РГ ВКР-12/АР-12 | Документ РГ2012/12-РГ8 Приложение 1.25 |
Координатор по пункту 1.25 повестки дня ВКР-12
Рабочие материалы координатора по пункту 1.25 повестки дня ВКР-12
Координатор: , Россия, anna. *****@***itu. int
Участвующие в работе: , Киргизская Республика, *****@***kg
, Украина, *****@***
1.25 Рассмотреть возможные дополнительные распределения подвижной спутниковой службе в соответствии с Резолюцией 231 (ВКР-07)
1. Описание пункта повестки дня
Поиск новых распределений подвижной спутниковой службе в направлениях
Земля-космос и космос-Земля, уделяя особое внимание диапазону 4 – 16 ГГц, принимая во внимание совместное использование частот и совместимость без наложения необоснованных ограничений на существующие службы в этой полосе.
2. История вопроса
За последний исследовательский период МСЭ-R исследовало потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT до 2020 года. Результаты исследований содержатся в Отчете МСЭ-R М.2077 «Прогнозы трафика и предполагаемые потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT‑2000 и систем, следующих за IMT‑2000, на период
2010–2020 годов».
Оценка потребностей в спектре проводилась в соответствии с методикой расчета спектра по Рекомендации МСЭ-R M.1391 для систем IMT-2000 с мультимедийным и немультимедийным трафиком.
Отчет показал, что потребности в спектре для немультимедийных услуг остаются примерно постоянными, тогда как возрастающий спрос на мультимедийные услуги приводит к увеличению потребностей в спектре.
Данный Отчет определил диапазон 1 - 6 ГГц предпочтительным диапазоном для спутниковой составляющей IMT с максимальной скоростью передачи 144 кбит/с.
Согласно данным, содержащимся в Отчете, нехватка имеющегося спектра (с учетом имеющегося распределения ПСС в диапазоне 1 - 6 ГГц в размере 2х121.5 МГц) для спутниковой составляющей IMT в диапазоне 1 – 6 ГГц составляетМГц в направлении Земля-космос и МГц в направлении космос-Земля (для двух сценариев трафика: малого и большого). В сценарии с малым трафиком темп роста числа абонентов ПСС в год предполагается равным 9%, а в сценарии с большим трафиком - 14%.
Приведенные в Отчете МСЭ-R М.2077 результаты послужили технической основой для определения соответствующих потребностей в спектре по п.1.4 Повестки дня ВКР-07.
ВКР-07 учла результаты, приведенные в Отчете МСЭ-R М.2077, что привело к появлению пункта 1.25 Повестки дня ВКР-12 и Резолюции 231 (ВКР-07), предлагающей МСЭ-R завершить исследования в отношении возможных полос частот для дополнительных распределений ПСС, в частности, уделяя особое внимание диапазону ГГц.
3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня
Отчет МСЭ-R M.2077 «Прогнозы трафика и предполагаемые потребности в спектре для спутниковой составляющей IMT‑2000 и систем, следующих за IMT‑2000,
на период 2010–2020 годов».
Рекомендация МСЭ-R М.1391-1 «Методология расчета требуемого радиочастотного спектра для спутниковой составляющей IMT-2000».
Док. МСЭ-R 4C/182r1595, Проект нового Отчета МСЭ-R М.[MSS-SHARING] «Возможность использования ПСС в некоторых полосах частот»Приложения 9 и 12 к «Отчету председателя РГ 4С» (май 2011 г.).
Док. МСЭ-R 4/178r1, Проект нового Отчета МСЭ-R М.[MSS-REQS] «Прогноз трафика и оценка спектральных потребностей для будущего развития ПСС в диапазоне 4 – 16 ГГц».
Отчет ПСК (док. 3) по техническим, эксплуатационным и регламентарно-процедурным вопросам, подлежащим рассмотрению Всемирной конференцией радиосвязи 2012 года, Глава 5, Разделы 5/1.25/1 - 5/1.25/6.
4. Ход и результаты исследований в МСЭ
В рамках МСЭ-R за исследования по пункту 1.25 Повестки дня ВКР-12 ответственна Рабочая группа (РГ) 4С. Заинтересованные (привлекаемые) Исследовательские комиссии - ИК 1, 3, 5, 6 и 7. В работе также участвовали РГ 4A и 4B.
На данный момент состоялось семь восемь собраний РГ 4С, в ходе которых:
а) было определено, что основной вклад в общие потребности в спектре для ПСС внесут так называемые новые широкополосные применения ПСС со скоростями выше
144 кбит/с (до 4 Мбит/с): повсеместно предоставляемые высокомобильным пользователям на суше, воде и в небе мультимедийные услуги с богатым информационным наполнением используя небольшие направленные антенны. Данные потребности не отражены в Отчете МСЭ-R М. 2077, т. к. они не относятся к системам IMT. По мнению потенциальных операторов систем ПСС, в будущих широкополосных системах ПСС не ожидается асимметрии в передаваемом объеме трафика на линиях «вниз» и «вверх», как это прогнозировалось для спутниковой составляющей систем IMT в Отчете МСЭ-R М.2077;
б) согласно предварительным прогнозам дополнительные потребности в спектре для широкополосных применений ПСС к 2020 году могут составить 240 МГц (для сценария с малым трафиком) и 335 МГц (для сценария с высоким трафиком) в обоих направлениях. Окончательные величины долгосрочных потребностей ПСС будут определены в ходе дальнейших исследований и включены в проект нового Отчета МСЭ-R M.[MSS-REQS] «Прогноз трафика и оценка спектральных потребностей для будущего развития ПСС в диапазоне 4 – 16 ГГц», который на данный момент находится на этапе разработки.
в) были определены технические характеристики возможных новых систем ПСС, которые могли бы эксплуатироваться в диапазоне частот ГГц, для использования в сценариях совместимости. Исследования совместимости в большинстве случаев проводились только для систем ПСС на геостационарной орбите;
г) были определены возможные полосы частот для новых распределений ПСС. С этой целью в диапазоне от 4 до 16 ГГц были исследованы все полосы частот и, по результатам предварительного анализа совместимости, были выявлены те из них, в которых проводились детальные исследования совместимости по оценке возможности совмещения новых распределений ПСС с существующими службами. Получившийся список содержит шесть (6) полос частот: 5150–5250 МГц (¯), МГц (¯), МГц (), 10.5-10.6 ГГц (¯), 13.25-13.4 ГГц (¯) и 15.43-15.63 ГГц (). Детальные результаты исследований совмещения между системами ПСС и существующими службами в перечисленных полосах частот, представлены в проекте нового Отчета МСЭ-R М.[MSS-SHARING] «Возможность использования ПСС в некоторых полосах частот» (док. 4/182r1).
Данному пункту повестки дня ВКР-12 в «Отчете ПСК по техническим, эксплуатационным и регламентарно-процедурным вопросам, подлежащим рассмотрению Всемирной конференцией радиосвязи 2012 года» посвящены Разделы 5/1.25/1 – 5/1.25/6 Главы 5, которые содержат:
- по два возможных Метода решения данного пункта Повестки дня ВКР-12 для каждой из четырех полос частот, которые могут быть рассмотрены для нового распределения ПСС на линии «вниз»: МГц, МГц, 10.5-10.6 ГГц и 13.25-13.4 ГГц. Это, соответственно, Метод «Не распределять перечисленные полосы частот для ПСС на линии «вниз» и Метод «Распределить ПСС для передач на линии «вниз» на первичной основе одну или несколько из перечисленных выше полос частот с определенными регуляторными изменениями в зависимости от полосы;
- по три возможных Метода решения данного пункта Повестки дня ВКР-12 для каждой из двух полос частот, а именно 8400 – 8500 МГц и 15,43 – 15,63 ГГц, которые могут быть рассмотрены для нового распределения ПСС на линии «вверх»: 1. «Не распределять перечисленные полосы частот для ПСС на линии «вверх»,
2. «Распределить ПСС для передач на линии «верх» на первичной основе одну полосу (или сразу две полосы) частот» и 3. «Распределить ПСС для передач на линии «вверх» одну (или сразу две) полосы частот при условии получения согласия по п.9.21 РР и явного согласия администраций на включение их территорий в зону обслуживания сетей ПСС».
Необходимо отметить, что у ряда администраций имеются существенные разногласия в отношении четырех из шести возможных полос частот для новых распределений ПСС, а именно: МГц, МГц, 10.5-10.6 ГГц и 15.43-15.63 ГГц: одни администрации считают, что в этих полосах совмещение между существующими службами и новыми применениями ПСС достичь на практике невозможно либо из-за серьезных эксплуатационных ограничений на системы ПСС, либо из-за потенциальных ограничений, которые должны быть наложены на существующие службы с целью обеспечения эффективной работы ПСС.
Другие администрации считают, что работу ПСС в указанных полосах частот можно реализовать не прибегая к существенным эксплуатационным ограничениям на ПСС и существующие службы.
Некоторые администраций считают, что все еще следует продолжить исследования во всех указанных полосах частот.
Позиция стран АС РСС в отношении указанных выше шести полос частот для новых распределений ПСС заключается в обеспечении необходимой защиты существующих служб. При этом по результатам проведенных исследований можно заключить, что совместимость между ПСС и существующими службами крайне затруднена в полосах частот МГц (к-З), МГц (З-к), 10,5-10,6 ГГц (к-З), 13,25-13,4 ГГц (к-З) и 15,43-15,63 ГГц (З-к), поэтому указанные полосы не могут быть распределены ПСС.В частности, позиция стран АС РСС основана на следующих положениях:
- защита приемных станций существующих служб от потенциальных линий «к-З» ПСС должна быть обеспечена за счет жестких пределов п. п.м. на линии «к-З» ПСС;
- защита приемных станций существующих служб от потенциальных линий «З-к» ПСС может быть обеспечена путем получения согласия администраций согласно п. 9.21 РР и явного согласия администраций на включение их территорий в зону обслуживания потенциальных сетей ПСС. При этом использование ВПЗС должно быть ограничено в сетях ПСС;
- учитывая сложность проведения координации станций «подвижных» служб в одной и той же географической зоне, приемные ПЗС не должны требовать защиты от передающих станций существующих наземных и космических служб.
Также необходимо отметить, что в настоящее время ряд администраций считают, что даже если ВКР-12 примет решение не проводить распределений ПСС в диапазонах 10 ГГц, 13 ГГц и 15 ГГц, соответствующие полосы в указанных диапазонах должны быть еще раз проанализирована на предмет возможности проведения таких распределений в рамках нового пункта повести дня ВКР-15.
5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях
5.1. APT (июнь 2011 г.)
NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц
NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц
NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот МГц
NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот 10.5-10.6 ГГц
NOC в Регламент радиосвязи в отношении полосы частот 13.25-13.4 ГГц
SUP Резолюция 231 (ВКР-07)
5.2. ATU (июль 2011, Алжир)
Вопрос A:
Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.
Вопрос B: Метод B1
Вопрос C: Метод C1
Вопрос D: Метод D1
Вопрос E:
Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.
Вопрос F:
Общая позиция не выработана, поскольку не удалось достичь консенсуса.
5.3. ASMG (март ноябрь 20110 года)
1. Без изменений РР на ВКР-12 и удаление Рез.231.
2. Продолжение исследований в рамках новой Рез ВКР-12 возможности проведения распределения ПСС в диапазонах 10 ГГц, 13 ГГц и 15 ГГц, а также полос частот выше 16 ГГц (в частности, полос частот 22.0 – 22.21 ГГц, 22.5 – 23.6 ГГц, 24.25 – 24.75 ГГц и 25.25 – 25.5 ГГц).- продолжать отслеживать исследования в рамках данного пункта повестки дня в соответствии с Резолюцией 231 и исследовать полосы-кандидаты, которые предложит РГ 4С
5.4. CITEL (июнь ноябрь 2011 г..)
Предварительные межамериканские предложения (DIAP):
Бразилия, США:
- NOC: Статья 5
- SUP: Резолюция 231 (Пересм. ВКР-07) – касающаяся дополнительных распределений ПСС, обращая особое внимание на полосы частот между 4 ГГц и 16 ГГц.
Предварительное предложение - Канада:
- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц
- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц
- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот МГц
- NOC: Статья 5 в отношении полосы частот 10.5-10.6 ГГц.
и продолжение исследований для полос 13 ГГц и 15 ГГц.
5.5. СЕРТ (июнь ноябрь 2011 г.)
На основании результатов соответствующих исследований совместимости, проведенных в МСЭ-R, СЕРТ пришел к заключению, что не будет поддерживать новые распределения ПСС в полосах частот диапазона 4 - 16 ГГц.
- NOC: Статья 5 РР
СЕРТ поддерживает распределение обоснованного количества дополнительного спектра для ПСС без наложения чрезмерных ограничений на существующие, планируемые и будущие приложения радиосвязи, работающие в рамках существующих служб.
CEPT не поддерживает новые распределения ПСС в диапазонах 7/8 ГГц.
CEPT продолжает исследовать возможность совмещения в полосах диапазонов 5 ГГц, 10 ГГц, 13 ГГц и 15 ГГц.
6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях
6.1. ICAO (февраль август 2011 г.) и IATA (ноябрь 2011 г.)
Возражать против любого распределения, которое отрицательно скажется на интересах авиации.
6.2. CRAFIMO (ноябрь 2011 г.нет сведений)
CRAF не поддерживает проведение распределений. Однако, если какие-либо распределения ПСС будут сделан, они не должны привести к ограничению условий или компромиссам в отношении РАС; CRAF настоятельно просит администрации поддержать выработку регуляторных положений по адекватной защите РАС. CRAF поддерживает Методы «Без изменений» текста ПСК по всем указанным полосам, особенно Методы «D1» и « F1».
6.32. WMO (февраль ноябрь 2011 г.)
Если идентификация или распределение ПСС будет рассматриваться в полосах, распределенных или смежных с метеорологическими полосами или с ССИЗ, WMO настоятельно просит, чтобы соответствующим применениям была обеспечена адекватная защита. При этом WMO:
- WMO поддерживает мнение не делать распределения ПСС в полосе МГц (Метод В1 текста ПСК (не делать распределения ПСС во всей полосе МГЦ);
- может согласиться с распределением ПСС в полосе 10.5 – 10.6 ГГц ( и признает, что Метод D2 текста ПСК (ввод ПСС на первичной основе на линии вниз в полосе 10.5-10.6 ГГц), т. к. совмещение совместим с пассивными датчиками, работающими в соседней полосе 10.6-10.7 ГГц будет гарантировано, как следует из результатов исследований МСЭ-R;.
- может согласиться с распределением ПСС в полосе 13.25 – 13.4 ГГц WMO также поддерживает (Метод Е2 текста ПСК1 (без распределения ПСС во всей полосе 13.25-13.4 ГГц), если защита, как указано в Отчете МСЭ-R М.2221, будет гарантирована поскольку на данный момент не было проведено технических исследований между ПСС и существующими или планируемыми датчиками ССИЗ (активными) в данной полосе.
6.4. IARU (нет сведений)
6.5. NATO (май октябрь 20110 г.)
NATO поддерживает NOC в РР («Без изменений») из-за конфликта между ПСС и военными системами, работающими в полосах, рассматриваемых в рамках п.1.25 повестки дня.
Позиция NATO соответствует Методам «А1» - «F1» Отчета ПСК-11-2.
NATO поддерживает исследования, направленные на определение возможности дополнительных распределений для ПСС в диапазоне 4 – 16 ГГц. В случае любого потенциального распределения ПСС результаты исследований должны показать, что ПСС совместима с существующими и будущими системами существующих служб в данной полосе (полосах).
NATO не поддерживает рассмотрение полос частот, имеющих жизненно важное значение для военных, особенно полос частот 4400 – 5000 МГц, 7750 – 7900 МГц, 8.5 – 10.5 ГГц и 14.62 – 15.23 ГГц.
7. Предложения по предварительной позиции АС РСС
АС РСС считают, что:
1. Новые распределения для ПСС должны проводиться только в тех полосах частот диапазона 4 – 16 ГГц, в которых будет обеспечена защита существующих наземных и космических служб от возможных помех со стороны ПСС;
2. Учитывая результаты проведенных исследований, АС РСС считают, что:
- совместимость между ПСС и существующими службами крайне затруднена в полосах частот МГц (к-З), МГц (З-к), 10,5-10,6 ГГц (к-З), 13,25-13,4 ГГц (к-З) и 15,43-15,63 ГГц (З-к), поэтому указанные полосы не могут быть распределены ПСС, и, следовательно, предлагается не вносить изменений в Регламент радиосвязи;
- распределение ПСС в остальных полосах диапазона 4-16 ГГц нецелесообразно.
8. Действия, которые необходимо предпринять
1. при необходимости, в качестве компромиссного решения, в ходе ВКР-12 допускается:
- для полосы частот МГц рассмотреть Метод «А2», при условии что ЗС ПСС не будут требовать защиты от передающих станций существующих наземных и космических служб (опция «1b»). Пример регуляторной реализации Метода «А2» в опции «1b» приведен в Отчете ПСК;
- для полосы частот 10,5-10,6 ГГц рассмотреть Метод «D2», но только при его реализации в виде комбинации опций «1b» и «2b»: т. е. введение «жесткого» предела на уровень плотности потока мощности, создаваемой излучениями спутников ПСС у поверхности Земли для защиты наземных служб (в том числе и радиолокационной службы) при одновременном повышении статуса радиолокационной службы до первичного в ряде стран (опция «1b»), а также при условии, что ЗС ПСС не будут требовать защиты от передающих станций существующих наземных служб (опция «2b»). Пример регуляторной реализации Метода «D2» с опциями «1b» и «2b» приведен в Отчете ПСК;
- для полосы частот 15,43-15,63 ГГц рассмотреть включение в Статью 5 РР распределения линии «вверх» ПСС при условии получения согласия от Администраций связи согласно п. 9.21 РР (Метод «F3»). Пример регуляторной реализации Метода «F3» приведены в Отчете ПСК.
