Федеральное законодательство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО,

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 г. № 180 “Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием”

Таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров: особенности определения.

В 2008 г. Россия ратифицировала Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС. В соглашении установлены 6 методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров: по стоимости сделки с ввозимыми, идентичными и однородными товарами, вычитания и сложения, а также резервный. Прописаны особенности применения данных методов в отношении товаров, перемещенных через границу ТС с недекларированием и обнаруженных в ходе проведения таможенного контроля на единой таможенной территории. Так, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по перечисленным 6 методам, если соблюдены соответствующие условия соглашения и установлены обстоятельства их ввоза на единую таможенную территорию ТС (на основании документов, имеющих отношение к таким товарам). Таможенная стоимость может определяться также на основе иных имеющихся данных с использованием методов, совместимых с принципами и условиями соглашения. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30 августа 2013 г. № 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Ставки вывозных пошлин корректируют под ВТО.

Ставки ряда вывозных таможенных пошлин приведены в соответствие с международными обязательствами нашей страны в рамках ВТО. Постановление предполагает частичное снижение ставок (в основном на 1,25 - 2,5 процентных пункта) по многим товарам, облагаемых вывозными пошлинами. В частности, это рыба (лосось, камбала, минтай, сельдь, путассу и др.), крабы, креветки, магнезия, вольфрамовые руды и концентраты, битумные смеси, шкуры и кожи, посеребренные и позолоченные металлы и проч.

ЗАКУПКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд: полномочия органов исполнительной власти.

Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Минэкономразвития России является органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в указанной сфере. ФАС России уполномочена осуществлять контроль в сфере закупок и согласовывать применение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Исключение - контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа, а также не относящихся к таковому закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну. Это отнесено к полномочиям Рособоронзаказа. Кроме того, скорректированы положения о Минэкономразвития России, ФАС России, Рособоронзаказе. Так, уточнены их полномочия. Минэкономразвития России, в частности, устанавливает порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); единые требования к функционированию электронных площадок. Разрабатывает типовое положение (регламент) о контрактной службе. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением отдельных положений.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 730 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”

Разрабатываем планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

С 1 января 2014 г. организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I-III классов опасности, должны иметь планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. Это требование не касается объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, либо стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги. Установлен порядок разработки указанных планов. План составляется для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. Приведены требования к структуре и содержанию плана. План утверждает руководитель эксплуатирующей организации (ее обособленного подразделения) или его заместитель. План должен быть согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), с которой заключен договор на обслуживание объекта.

СТРАХОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минфина России от 25 июля 2013 г. № 71н "Об утверждении Требований к размеру компенсационного фонда профессионального объединения страховщиков по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и порядка его формирования и использования"

Компенсационный фонд в части обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика: размер, порядок формирования и использования.

Для обеспечения компенсационных выплат профессиональное объединение страховщиков (далее - ПОС) по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров формирует компенсационный фонд. Закреплены требования к размеру компенсационного фонда, а также порядок его формирования и использования. Сумма отчислений, подлежащих перечислению за I квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (отчетный период), определяется страховщиком на каждую отчетную дату (последний календарный день отчетного периода). Она рассчитывается на основании данных ежеквартального отчета, формируемого страховщиком из АИС ПОС. Средства компенсационного фонда отражаются на отдельном счете ПОС, по ним ведется отдельный учет, они обособляются от иного имущества и не подлежат возврату страховщикам.

ИНЫЕ ВОПРОСЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 июля 2013 г. № 13-57/пз-н "Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего присвоение выпуску акций, подлежащих размещению при реорганизации, государственного регистрационного номера или идентификационного номера в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество"

АО создано путем реорганизации: что и как нужно подтвердить для его госрегистрации?

Для госрегистрации АО, созданного путем реорганизации, нужно подтвердить присвоение выпуску акций, подлежащих размещению, государственного регистрационного или идентификационного номера. Установлено, что данный факт подтверждается копией решения о выпуске акций с отметкой о его регистрации или о присвоении ему идентификационного номера. Также должно быть указание, что решение вступает в силу с даты госрегистрации АО либо со дня внесения в ЕГРЮЛ записей о создании (госрегистрации) общества путем разделения или выделения и о прекращении его деятельности в результате слияния или присоединения. Копия решения должна быть заверена реорганизуемым юрлицом или в установленном порядке. Документ не касается случаев, когда создаваемым АО является кредитная организация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА,

СПОРТ И ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2013 г. № 756 “О проведении в 2годах эксперимента по обучению молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования”

Эксперимент: молодым мамам открыта дорога на подготовительные отделения вузов.

С 1 октября 2013 г. по 30 июня 2015 г. решено провести эксперимент по обучению молодых женщин, имеющих 1 и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования. На подготовительные отделения принимаются молодые женщины - граждане России, имеющие среднее общее образование, которым по состоянию на 1 октября текущего года исполнилось не более 23 лет. Условие - они не имеют высшего образования и не обучаются по соответствующим образовательным программам, а также не проходили и не проходят обучение на подготовительных отделениях. В рамках эксперимента молодые мамы обучаются на подготовительных отделениях за счет ассигнований федерального бюджета по очной, очно-заочной и заочной формам (в т. ч. с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения). Очницам выплачивается стипендия.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 755 О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования”

Вузы и ссузы смогут проверить достоверность сведений, представленных поступающими, через федеральную информационную систему.

Для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации учащихся школ и приема в вузы и ссузы на федеральном и региональном уровне решено создать соответствующие информационные системы (ИС). Установлен порядок их формирования и ведения. Они заменят существующие информационные системы обеспечения проведения ЕГЭ. Федеральная и региональные ИС будут частично синхронизированы. Оператором федеральной ИС назначен Рособрнадзор, региональных ИС - органы исполнительной власти субъектов Федерации. Определены их функции. Вносить сведения в ИС будут операторы, Минобрнауки России, образовательные организации, организаторы олимпиад школьников, загранучреждения и учредители образовательных организаций за рубежом. Для получения доступа к ИС им надо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации. До 1 октября 2015 г. создаваемые ИС будут функционировать на инфраструктуре информационных систем обеспечения проведения ЕГЭ. С помощью федеральной ИС вузы и ссузы смогут проверить достоверность сведений, представленных поступающими. Школы будут использовать ИС для информирования учащихся о полученных ими результатах аттестации.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 729 “О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Федеральный реестр сведений о документах об образовании, квалификации, обучении: правила формирования и ведения.

Утверждены Правила формирования и ведения Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Речь идет о документах об образовании, выданных с 10.07.1992 по 31.08.2013, документах об образовании и (или) о квалификации, об обучении, выданных после 31.08.2013, и дубликатах указанных материалов (в т. ч. о документах об образовании, по которым подтвержден факт утраты либо обмена и уничтожения). Исключение - документы, выданные организациями СВР, ФСБ, ФСО, Минобороны России. За формирование и ведение системы отвечает Рособрнадзор. Данные предоставляются выдавшими документы органами власти и организациями сферы образования, а также органами и компаниями, в ведение которых переданы архивы лиц, выдавших документы. Это делается в электронном виде путем внесения сведений в систему. Сведения о документах, выдаваемых с 01.09.2013, вносятся в систему в течение 60 дней. Сведения предоставляются Рособрнадзором безвозмездно в соответствии с запросами. Граждане получают информацию в части выданных им документов об образовании, иные лица - в части подтверждения наличия сведений о документах.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Закон Рязанской области от 01.01.01 г. № 44-ОЗ “О внесении изменений в Закон Рязанской области “Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов”

Пересмотрен бюджет Рязанской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Уточнены основные характеристики областного бюджета на 2013 год. Так, увеличился прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета. Также увеличился общий объем расходов областного бюджета. Произошло увеличение объема условно утвержденных расходов на 2014 год, а также объема условно утвержденных расходов.

торговля, общественное питание,

бытовое обслуживание, защита прав потребителей

Закон Рязанской области от 01.01.01 г. № 43-ОЗ “О внесении изменений в статью 4 Закона Рязанской области “Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области”

Расширен перечень ограничений на розничную продажу алкогольной продукции в Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что помимо установленных особых требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, на территории Рязанской области устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции в помещениях, занимаемых закусочными, а также в занимаемых кофейнями, буфетами, мини-кафе, мини-барами, мини-закусочными, мини-кофейнями, мини-буфетами, предприятиями быстрого обслуживания встроенных и (или) встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных жилых домов.

Постановление Администрации города Рязани от 15 августа 2013 г. № 3313 “Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов, являющихся передвижными сооружениями, для реализации периодической печатной продукции без проведения торгов”

Урегулирован механизм размещения нестационарных торговых объектов, являющихся передвижными сооружениями, для реализации периодической печатной продукции.

Порядок разработан в целях создания условий для распространения продукции средств массовой информации в городе Рязани.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА

Закон Рязанской области от 01.01.01 г. № 45-ОЗ “О внесении изменения в статью 5 Закона Рязанской области “О предоставлении государственных гарантий Рязанской области”

Уточнен срок действия государственной гарантии Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что срок действия государственной гарантии Рязанской области определяется условиями договора, ограничивается сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия (как правило, не более 5 лет) и фиксируется в договоре о предоставлении гарантии (ранее срок не подлежал пересмотру).

Постановление Правительства Рязанской области от 29 августа 2013 г. № 245 “О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 02 декабря 2011 г. № 395 “Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области, подведомственных Правительству Рязанской области”

Пересмотрены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера в Рязанской области.

Указано, что контроль за исполнением данного постановления возложен на первого заместителя председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области . Отмечено, что система оплаты труда работников учреждений устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА, СПОРТ И ТУРИЗМ

Закон Рязанской области от 01.01.01 г. № 42-ОЗ “Об образовании в Рязанской области”

Закреплен механизм функционирования системы образования в Рязанской области.

Данный закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Рязанской области, определяет полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Рязанской области.

Решение Рязанской городской Думы от 21 августа 2013 г. № 287-I “Об утверждении Порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях города Рязани”

Охарактеризована процедура утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях города Рязани.

Порядок разработан в целях эффективного функционирования системы физического воспитания населения и развития спорта в городе Рязани. Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

РЯЗАНСКИЙ РАЙОН

Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 20 августа 2013 г. № 000 “Об утверждении Положения об оплате труда немуниципальных служащих администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области”

Обозначены размеры денежного содержания немуниципальных служащих администрации Рязанского муниципального района.

Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18 июля 2013 г. № 626 “Об утверждении Положения о порядке взимания и использования родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Рязанского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования”

Закреплен механизм взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях Рязанского района.

ШИЛОВСКИЙ РАЙОН

Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 12 июля 2013 г. № 548 “Об утверждении Положения “О порядке выплаты единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей; при рождении двух, трех и более детей одновременно”

Об условиях выплаты единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей; при рождении двух, трех и более детей одновременно.

Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 01.01.01 г. № 549 “Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению”

Закреплен механизм проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими Шиловского муниципального района.

САСОВСКИЙ РАЙОН

Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 14 июня 2013 г. № 877 “Об утверждении долгосрочной целевой программы “Комплексная безопасность образовательных учреждений города Сасово на 2годы”

Урегулированы вопросы обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений города Сасово на 2013–2014 годы.