ТЕЗИСЫ К ПОДГОТОВКЕ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА ГОДЫ
Основные направления
жилищного строительства и развития территорий
1.Градостроительство.
В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации республика одна из первых в России обеспечила разработку документов территориального планирования на территорию всех муниципальных образований, включая сельские поселения, приняла ряд нормативных правовых актов в области градостроительства. Особое внимание уделялось качеству застройки населенных пунктов республики, в том числе приоритетным задачам комплексного градостроительного развития столицы республики г. Чебоксары.
В годах намечено продолжить работу:
по наработке необходимой нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности и в первую очередь правил землепользования и застройки;
по повышению качества и комплексности застройки населенных пунктов с учетом принципиально новых подходов, соответствующих возрастающим потребностям населения.
2. Развитие коммунальной инфраструктуры.
На модернизацию коммунальной инфратсруктуры в 2007 году за счет средств республиканского бюджета профинансировано более 470,0 млн. рублей, что позволило завершить строительством более 70 км водопроводных систем и очистных сооружений канализации в селах Шемурша и Яльчики.
Общий объем средств на обеспечение населения качественной питьевой водой в годах составит более 1 000,0 млн. руб. Данные вложения позволят:
завершить строительством первый крупный проект - Ибресинский групповой водовод,
начать строительство группового водовода Шемуршинского, Батыревского и юга Комсомольского районов, а так же групповых систем водоснабжения Вурнарского, Порецкого районов.
3. Дорожное строительство
В 2007 году достигнуты высокие объемы инвестиций в Дорожное хозяйство. Благодаря сотрудничеству со Всемирным банком привлечены зарубежные инвестиции. Всего было привлечено 5,3 млрд. рублей, это значительно выше предыдущих лет: 2006 года - в 2,3 раза, а 2005 года - в 4,1 раза.
За прошедший год протяженность построенных автодорог по всей республике составила более 430 км, из них введено в эксплуатацию 279,9 км дорог с твердым покрытием. Всего с начала реализации ускоренного строительства дорог построено 528 км дорог, при этом темпы ввода дорог выше предыдущих лет более чем в 2,8 раза.
Благодаря программе ускоренного строительства дорог сегодня созданы благоприятные условия для проживания сельского населения, экономической активности и развития сельских территорий в 1509 сельских населенных пунктах.
За счет роста объемов ремонта и повышения уровня содержания улучшено транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети, только в прошедшем году отремонтировано 251 км, что в 2,5 раза выше предыдущего года.
В новом 2008 году предстоит построить более 350 км дорог и отремонтировать более 240 км дорог. К 2009 году будет решена одна из проблем - отсутствия подъездных дорог с твердым покрытием к населенным пунктам.
В ближайшей перспективе в годах на дорожное хозяйство предусматривается направить 3,87 млрд. рублей, построить, реконструировать и отремонтировать более 300 км региональной сети автомобильных дорог общего пользования.
4.Развитие промышленности строительных материалов
В целях увеличения объемов жилищного строительства, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в строительном комплексе Чувашской Республики осуществляется строительство новых объектов, модернизация действующих производств для выпуска современных высококачественных строительных материалов, освоение новых технологий в строительном производстве и строительной индустрии. Сегодня строительный комплекс Чувашии имеет мощности каркасного, сборно-монолитного домостроения около 250 тыс. кв. м, малоэтажного деревянного домостроения – более 230 тыс. кв. м жилья в год.
В годах:
получат дальнейшее развитие каркасные системы домостроения, новые технологии в строительстве быстровозводимых, малоэтажных домов, внедрение эффективных наукоемких энергосберегающих технологий, обеспечение повышения качества и конкурентоспособности строительной продукции, модернизация и техническое перевооружение предприятий промышленности строительных материалов;
будет проведена модернизация производства крупнопанельного домостроения с доведением мощностей до 300 тыс. кв. м жилья в год. При этом крупнопанельное домостроение в республике выводится на новый этап развития. Использование ресурсосберегающих, экологичных технологий и выход на рынок принципиально нового продукта способно понизить средний уровень цен на первичном рынке недвижимости. Новая продукция позволит строить жилье, привлекательное с архитектурной точки зрения, функциональное с точки зрения потребителя и доступное по цене для различных слоев населения;
введен в эксплуатацию новый современный завод по производству стеновых материалов с высоким уровнем технологии, полной механизацией и максимальной автоматизацией производства мощностью до 120 млн. шт. высококачественных керамических стеновых материалов в год. В том числе около 30 млн. шт. различного по цвету и фактуре лицевого кирпича, крайне необходимого для строительного комплекса республики;
введется первая очередь Порецкого гипсово-ангидритового комбината мощностью до 400 тыс. тонн гипсового камня в год – рудника. Вторым этапом планируется строительство предприятия по выпуску пазогребневых перегородок, гипсовых вяжущих и сухих смесей.
Предприятия по производству строительных материалов обеспечат потребность капитального строительства и населения в строительных материалах и изделиях, производимых в республике. Имеющиеся мощности, потенциал предприятий и организаций позволяют решать задачи, поставленные в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
5.Увеличение объемов строительства жилья (Главная цель - ввод 1 кв. метра жилья на человека)
В 2007 году введено в эксплуатацию 1004,4 тыс. метров жилья, а ввод на одного жителя – 0,78 кв. м.
Постоянный рост объемов строительства жилья будет обеспечен и в последующие годы. Так уже в 2010 году 1200 тыс. кв. метров будут готовы к заселению, что фактически (0,94 кв. м/чел.) приблизит республику к достижению главной цели реализации национального проекта - вводу на одного жителя 1 кв. метра жилой площади в год.
6.Наращивание объемов ипотечного кредитования с целью увеличения доступности жилья для большинства семей.
За период годов смогут улучшить жилищные условия с использованием ипотечных кредитов порядка 21 тыс. семей.
Объем выданных ипотечных кредитов увеличился с 337,1 млн. руб. в 2003 году до 4,68 млрд. руб. в 2007 году, т. е. в 13,9 раза (при плановом значении в 2007 году – 2,74 млрд. руб.).
В структуре приобретаемого жилья в республике доля жилья, приобретаемого за счет ипотечного кредитования, выросла с 21,7% в 2003 году до 26,9% в 2007 году.
7.Предоставление гражданам государственной поддержки при улучшении жилищных условий
Основным фактором, влияющим на рост объемов ввода жилья, является системность подхода к реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в том числе и за счет оказания государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий.
В текущем году на обеспечение жильем иных категорий граждан (дети-сироты, многодетные семьи, граждане, занимающие государственное жилье, непригодное для проживания, не подлежащее ремонту и реконструкции) направляется 13,7 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия 38 сиротам и 1 многодетной семье, в два последующих года – 29,36 млн. рублей.
Оказывается государственная поддержка руководителям АПК, улучшающим свои жилищные условия, в виде безвозмездной субсидии (до 1 млн. рублей) и субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам. В 2007 году 19 человек получили поддержку на сумму 17,4 млн. рублей, в ближайшие три года на эти цели выделяется 73,5 млн. рублей, в том числе в текущем году - 23,35 млн. рублей.
Продолжается государственная поддержка молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках республиканской программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на годы», в виде частичного субсидирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики процентных ставок по предоставленным ипотечным кредитам. За период реализации программы в ней приняли участие 4897 молодых семей. Программа завершит свою работу только в 2021 году, когда будут исполнены последние обязательства перед молодыми семьями. В 2008 году на эти цели предусмотрено – 135,7 млн. рублей, в 2009 году – 108,3 млн. рублей, в 2010 году – 79,6 млн. рублей.
По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы улучшили жилищные условия 1457 молодых семей, которым предоставлены безвозмездной субсидии на 517,88 млн. рублей (за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 323,7 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета – 129,48 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов – 64,7 млн. рублей).
В 2008 году на поддержку молодых семей в улучшении жилищных условий в рамках федеральной подпрограммы направляется порядка 400 млн. рублей, из которых 274,752 млн. рублей – средства республиканского бюджета Чувашской Республики, 86,4 млн. рублей – средства федерального бюджета. В годах республиканским бюджетом Чувашской Республики предусмотрено на эти цели почти 590 млн. рублей и 172,8 млн. рублей – из федерального бюджета.
Государственную поддержку при улучшении жилищных условий получают также граждане, перед которыми обязательства по обеспечению жильем несет Российская Федерация: военнослужащие запаса, вынужденные переселенцы, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера. Чувашской Республике на субсидии для приобретения жилья гражданам этих категорий в 2008 году из федерального бюджета выделяется 29,2 млн. рублей.
Порядка 150 ветеранам и инвалидам в текущем году будут предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение жилья на сумму более 65,0 млн. рублей. В 2009 и 2010 годах республика получит из федерального бюджета на эти цели соответственно 71,1 млн. рублей и 77,7 млн. рублей.
Дальнейшим развитием увеличения доступности жилья для социально незащищенных граждан, явился Указ Президента Чувашской Федорова «О строительстве муниципального жилья», подписанный в августе текущего года, целью которого является мобилизация и объединение всех имеющихся для этого ресурсов и как результат – увеличение объемов строительства муниципального жилья для последующего предоставления его гражданам по договорам социального найма.
8.Реализация крупных инвестиционных проектов в области жилищного строительства, путем комплексного освоения земельных участков с использованием механизма частно - государственного партнерства, с целью снижения стоимости квадратного метра жилья.
В порядке эксперимента на территории Чувашии реализуется проект миллионной застройки нового не освоенного земельного участка.
Концентрация федеральных средств, средств частных инвесторов, регионального и муниципального бюджетов даст возможность для 30 тысяч жителей улучшить жилищные условия.
Для обеспечения нужд «Нового города» затраты на развитие внешней инженерной и транспортной инфраструктуры составляют порядка 2,7 млрд. рублей в текущих ценах, 85% которых решается за счет привлечения средств частных инвесторов. Общая стоимость строительства составляет 38,66 млрд. рублей. Первые 45,4 тыс. кв. метров жилья будут введены в эксплуатацию уже в 2008 году, а полностью макрорайон будет построен к 2014 году.
9.Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда и капитальный ремонт.
Чувашской Республике предстоит решение серьезных задач по реформированию отрасли жилищно-коммунального хозяйства – это демонополизация жилищно-коммунального комплекса, преобразование служб заказчика в управляющие компании, создание товариществ собственников жилья, активное привлечение частного бизнеса в отрасль, формирование традиции ответственного поведения всех участников коммунальных отношений.
С 2001 года более 200 млн. рублей федеральных средств, 255 млн. рублей средств республиканского бюджета и 169 млн. рублей из внебюджетных источников позволили переселить в благоустроенное жилье свыше 2,5 тыс. человек. Совместными с органами местного самоуправления муниципальных образований усилиями удается поддерживать удельный вес ветхого и аварийного жилья в республике на уровне не более 1,5% от общего жилого фонда, при этом среднероссийский показатель держится на уровне 3,2%.
Республикой взят курс на обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры, а с этого года обновление коснется и жилищного фонда. Чувашской Республике из Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется привлечь 2,29 млрд. руб., за четыре года будут отремонтированы более 2000 домов общей площадью 5,3 млн. кв. м.; ликвидированы около 100 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья и переселено из него почти 3000 семей.
10. Транспортный комплекс Чувашии.
В 2007 году транспортный комплекс республики в основном справился с возложенными на него задачами по перевозке грузов и пассажиров, развивалась транспортная инфраструктура, создавались условия для устойчивого функционирования всех видов транспорта.
Завершено строительство набережной пассажирских причалов в Чебоксарском речном порту, введены в эксплуатацию построенные железнодорожный вокзал в Вурнарах и пешеходный переход на станции Алатырь, обновился парк автобусов общественного пассажирского транспорта на 87 ед., по вновь построенным дорогам к сельским населенным пунктам открыто 14 автобусных маршрутов. С целью улучшения деятельности воздушного транспорта республика приобрела контрольный пакет акций Чувашии», осуществляются меры по улучшению финансового состояния общества, за счет средств федерального бюджета (60 млн. руб.) начаты работы по замене светосигнального оборудования аэродрома Чебоксары.
В новом 2008 году предстоит завершить работы по замене светосигнального оборудования аэродрома Чебоксары, начать строительство железнодорожного вокзала в п. Урмары, разработать и принять Программу развития транспортного комплекса Чувашской Республики на период до 2015 года, внедрить электронную систему оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте, продолжить обновление транспортных средств за счет всех источников финансирования и формирование рациональной автобусной маршрутной сети с учетом строительства автомобильных дорог, охватить автобусным сообщением все населенные пункты, обеспеченные дорогами, повышать эффективность государственного управления транспортным комплексом и в соответствии с ФЗ «О местном самоуправлении» осуществить действия по передаче муниципальных автобусных маршрутов администрациям муниципальных районов.
