Письмо Минздрава РФ от 13 марта 1998 г. N 2510/
"О предупреждении несчастных случаев при эксплуатации автотранспорта"
Министерство здравоохранения Российской Федерации обращает внимание на рост количества несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, связанных с эксплуатацией подведомственного автотранспорта.
Так, 5 марта 1997 года в результате столкновения автомобиля "Нива", принадлежащего Чернушкинскому районному центру госсанэпиднадзора, с автомобилем КамАЗ получили травмы различной степени тяжести возвращавшиеся из командировки в г. Пермь главный врач Центра ГСЭН , врач-бактериолог и водитель
Комиссия, проводившая расследование этого несчастного случая, установила, что предрейсовый медицинский осмотр водителя не проводился, техническое состояние автомобиля не проверялось, водитель был переведен с автомобиля УАЗ на автомобиль "Нива" непосредственно перед выездом в командировку без стажировки, без инструктажа об особенностях маршрута и без сдачи ежегодного зачета по безопасности дорожного движения.
Причинами, вызвавшими несчастный случай, явились:
- нарушение водителем пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязывающего обеспечить безопасную скорость движения автомобиля в темное время суток в условиях гололеда;
- нарушение главным врачом пункта 5.2. вышеназванных Правил, выразившееся в отвлечении водителя от управления автомобилем во время движения;
- нарушение пункта 5 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255-16, выразившееся в увеличении продолжительности рабочей смены водителя до 15 часов.
13 марта 1997 года в ночное время на трассе поселок Врангель - Находка Приморского края произошло столкновение автомашины скорой медицинской помощи "ниссан", принадлежащей подразделению Дальне-Восточной центральной клинической бассейновой больницы, со стоящим на проезжей части автомобилем МАЗ-5549. В результате дорожно-транспортного происшествия пострадали четыре человека, находившиеся в автомобиле скорой медицинской помощи, трое из них погибли.
Причиной несчастного случая явилось нарушение Правил дорожного движения со стороны обоих водителей. Водитель автомобиля МАЗ не включил габаритные огни, а водитель автомобиля скорой медицинской помощи совершил наезд на стоящий автомобиль.
21 июня 1997 года в результате дорожно-транспортного происшествия по вине водителя автомобиля ВАЗ-21063, принадлежащего Астраханскому областному центру по профилактике и борьбе со СПИДом, погибли находившиеся в салоне автомобиля заведующий центром , студентка и водитель , заведующая лабораторией центра получила тяжелые травмы.
По заключению комиссии, проводившей расследование этого группового несчастного случая, водитель нарушил пункт 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации - не пропустил при подъезде к перекрестку дорог двигавшийся по главной дороге автомобиль КамАЗ-53212 и произвел столкновение с ним.
31 августа 1997 года главный врач ЦГСЭН Городищенского района Волгоградской области в состоянии алкогольного опьянения, управляя служебной автомашиной ГАЗ-31029, нарушил пункты 11.1 и 1.5. Правил дорожного движения - выехал на встречную полосу движения, совершил столкновение с автомобилем КамАЗ-5320 и погиб. Вместе с ним погиб пассажир
Причинами данного несчастного случая со смертельным исходом явились:
- грубое нарушение Правил дорожного движения;
- безответственность и бесконтрольность за работой служебных автомобилей;
- нарушение трудовой дисциплины погибшим главным врачом , который использовал служебный автотранспорт не по назначению и лично находился за рулем служебной автомашины.
1 ноября 1997 года в гараже городской детской клинической больницы им. профессора Управления здравоохранения г. Казани в результате несчастного случая погиб водитель
В ходе расследования было установлено, что не проинструктированный по вопросам охраны труда водитель, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ремонтировал закрепленный за ним автомобиль ВАЗ-21063 с грубыми нарушениями требований безопасности. Выполняя работу под поднятым на домкрате автомобилем, он не использовал имевшиеся в гараже страховочные "козелки" и был придавлен сдвинувшимся с места и упавшим на него автомобилем.
29 января 1998 года в результате дорожно-транспортного происшествия на автотрассе в районе г. Бронницы Московской области погибли командированные в Москву для получения документов на автомашины врач-эпидемиолог Рязанского ЦГСЭН и водитель
По результатам предварительного расследования был зафиксирован выезд автомобиля "Жигули", принадлежащего Рязанскому ЦГСЭН, на встречную полосу движения, где и произошло столкновение с грузовым автомобилем МАЗ (фургон с прицепом). Причины этой аварии и виновные лица в настоящее время устанавливаются.
Необходимо отметить, что при вышеописанных несчастных случаях, имевших место в Астраханской, Рязанской и Волгоградской областях, санитарный транспорт использовался не по назначению (поездка в личных целях, поездка для оформления документов, поездка на свадьбу).
В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на подведомственном автотранспорте и несчастных случаев при ремонте автомобилей Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает:
- довести данную информацию до подведомственных учреждений и организаций, имеющих автотранспорт, и организовать ее обсуждение;
- организовать проведение дополнительного внепланового инструктажа водительского состава, обратив особое внимание на вопросы трудовой дисциплины и соблюдения Правил дорожного движения при неблагоприятных метеорологических условиях;
- обеспечить разработку и утверждение должностных инструкций для работников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения и ремонтом подведомственного автотранспорта;
- систематически проводить анализ причин дорожно-транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их предупреждению;
- принять меры по улучшению условий труда и отдыха водителей и рабочих, занятых ремонтом и подготовкой автомобилей к работе на линии. Запретить направление водителей в рейс, если они не имели до выезда отдыха, предусмотренного Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 16.08.77 N 255-16;
- категорически запретить использование подведомственного автотранспорта не по назначению, усилить контроль за его эксплуатацией;
- обеспечить организацию и проведение в соответствии с действующей методикой предрейсовых медицинских осмотров и обязательных периодических медицинских переосвидетельствований водителей.
Первый заместитель министра
