Прогресское сельское поселение (стр. 1 )

Общество с ограниченной ответственностью

Научно-исследовательский и проектный институт

"САРАТОВЗАПСИБНИИПРОЕКТ- 2000"

Свидетельство СРО-II- от 01.01.2001г. о допуске

к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают

влияние на безопасность объектов капитального строительства

Заказчик: Администрация Прогресского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области

МК № 1 от 1 апреля 2010 года

ПРОГРЕССКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ТОМ 2

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Директор «СаратовзапсибНИИпроект-2000»
Главный архитектор проекта

2010 г. Оглавление

1. Прогноз развития территории. 10

1.1. Предпосылки развития территории сельского поселения. 10

1.2. Демографический прогноз. 10

1.2.1. Демографическая ситуация. Прогноз численности населения. 12

1.3. Прогноз развития экономики сельского поселения. 14

2. Формирование целей территориального планирования. 20

3. Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана) 22

3.1. Развитие планировочной структуры муниципального образования. 22

3.1.1. Установление границ населённых пунктов. 22

3.1.2. Приоритеты в развитии территорий поселения. 22

3.1.3. Трансформация функционального зонирования. 24

3.1.4. Планировочная организация территории. 26

3.1.5. Концепция территориального развития поселения. 26

3.1.6. Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры поселения. 27

3.1.6.1. Жилые зоны.. 28

3.1.6.2. Общественно-деловые зоны.. 28

3.1.6.3. Рекреационные зоны.. 28

3.1.6.4. Зоны промышленности (и коммунально-складские) 29

3.1.6.5. Зоны сельскохозяйственного назначения. 29

3.1.6.6. Зоны спецтерриторий. 29

3.1.6.7. Зоны транспорта. 29

3.1.6.8. Зоны водного фонда. 29

3.1.6.9. Зоны гослесфонда. 29

3.2. Жилищное строительство. 29

3.2.1. Основные направления жилищного строительства. 29

3.2.2. Площадки жилищного строительства. 32

3.3. Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры 33

3.3.1. Учреждения образования. 35

3.3.1.1. Детские дошкольные учреждения. 35

3.3.1.2. Общеобразовательные школы.. 36

3.3.2. Учреждения здравоохранения. 37

3.3.2.1. Учреждения здравоохранения стандартного типа. 37

3.3.2.2. Амбулаторно-поликлинические учреждения. 37

3.3.2.3. Скорая медицинская помощь. 37

3.3.3. Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения. 37

3.3.4. Коммунальные объекты.. 38

3.4. Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения. 38

3.5 Развитие производственной зоны.. 39

3.6. Развитие транспортного комплекса. 39

3.6.1.Приоритеты развития транспортного комплекса. 39

3.6.2 Развитие внешнего транспорта. 39

3.6.3.Оптимизация улично-дорожной сети. 40

3.6.4.Развитие поселкового транспорта. 41

3.7. Развитие рекреационных функций территории. 42

3.8. Мероприятия по охране окружающей среды.. 43

3.8.1 Комплекс планировочных природоохранных мер. 43

3.8.2. Комплекс мероприятий по охране окружающей среды.. 45

3.9. Развитие инженерной инфраструктуры.. 46

3.9.1. Водоснабжение и водоотведение. 46

3.9.1.1. Водоснабжение. 46

3.9.1.2. Водоотведение. 48

3.9.2. Газоснабжение. 49

3.9.3. Теплоснабжение. 49

3.9.4. Электроснабжение. 51

3.9.5. Связь. 51

3.10. Инженерная подготовка территории поселения. 52

3.10.1.Вертикальная планировка. 52

3.10.2. Понижение уровня грунтовых вод. 52

3.10.3 Мероприятия по защите поселения от затопления. 52

3.10.4. Ливневая канализация. 56

3.11. Благоустройство территории. 56

Положение о территориальном планировании. 59

Раздел I. Цели и задачи территориального планирования. 59

Раздел II. Мероприятия по территориальному планированию.. 60

Особенности размещения мероприятий по территориальному. 64

планированию 64

Зоны с особыми условиями использования территории. 65

в границах СП 65

Состав Генерального плана Прогресское сельского поселения

УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№ п/п	Наименование раздела	гриф	инв. №	Примечание
	Положение о территориальном планировании:
1	Раздел I. Цели и задачи территориального планирования	н/с
2	Раздел II. Мероприятия по территориальному планированию	н/с
	Графические материалы генерального плана:
4	Раздел III. Схема границ территорий, земель и ограничений	н/с		М 1:25000
5	Раздел IV. Схема размещения объектов федерального, регионального и местного значения	н/с		М 1:25000
6	Схема границ функциональных зон (схема границ, территорий, земель и ограничений)	н/с		М 1:25000
7	Схема границ функциональных зон, схема границ территорий, земель и ограничений.	н/с		М 1:2000

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№ п/п	Наименование раздела	гриф	инв. №	Примечание
	Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме:
1	Том 1. Современное состояние территории. Комплексный анализ проблем и направлений развития	н/с
2	Том 2. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.	н/с
	Материалы по обоснованию генерального плана в графической форме:
3	Схема положения Прогресского сельского поселения в системе расселения Боровичского района Новгородской области	н/с		М 1:100000
4	Схема современного использования территории (опорный план).	н/с		М 1:25000
5	Схема планировочных ограничений	н/с		М 1:25000
6	Схема административных границ населённых пунктов, входящих в состав сельского населения	н/с		М 1:25000
7	Схема транспортной и инженерной инфраструктуры	н/с		М 1:25000
8	Схема расположения объектов историко-культурного наследия	н/с		М 1:25000
9	Схема современного использования территории (опорный план). Схема планировочных ограничений.	н/с		М 1:2000
10	Схема размещения объектов федерального, муниципального, частного значения			М 1:25000

Введение.

Генеральный план Прогресского сельского поселения является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Генеральный план разработан институтом - 2000» по заказу Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области в соответствии с муниципальным контрактом от 01.04.20 10г. № 1.

Основанием для разработки генерального плана послужили:

·  Положения статьи 9 Градостроительного кодекса РФ (ФЗ-190 от 01.01.2001г.);

·  Положения закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г.;

·  Устав Прогресского сельского поселения от 01.01.2001г. №RU. (Принят Решением Совета депутатов Прогресского сельского поселения);

·  Положения закона «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» от 14 марта 2007 года N 57-ОЗ;

·  Положения закона от 01.01.2001 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий, и входящее в состав Новгородской области»;

·  Положения закона «О концепции социально-экономического развития области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 31 декабря 2008 года N 460-ОЗ;

·  Техническое задание – приложение к муниципальному контракту.

Генеральный план – основной документ территориального планирования сельского поселения, нацеленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В системе документов, составляющих законодательную базу национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», документам территориального планирования муниципальных образований отведена важная роль.

В них на основе комплексного учёта всех сторон жизнедеятельности муниципальных образований происходит определение территорий, предназначенных под те или иные виды градостроительной деятельности – проживание, производство, рекреацию, сельское хозяйство.

В генеральном плане определены следующие сроки его реализации:

- исходный срок – 2010г;

- первая очередь генерального плана Прогресского сельского поселения, на которую планируются первоочередные мероприятия до 2020 г.;

- расчётный срок генерального плана Прогресского сельского поселения, на который рассчитаны все планируемые мероприятия генерального плана – г. г.;

- период градостроительного прогноза, следующий за расчётным сроком генерального плана Прогресского сельского поселения, на который определяются основные направления стратегии градостроительного развития города – г. г.

Целью генерального плана является разработка комплекса мероприятий для сбалансирования развития сельского поселения и его устойчивого развития как единой градостроительной системы.

Задачи разработки генерального плана:

·  Проанализировать существующее положение территории;

·  Выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы;

·  Разработать прогноз развития территории;

·  Разработать рекомендации и предложения по улучшению среды жизнедеятельности.

В основу разработки проекта генерального плана положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем – пространственной, социальной, экологической, экономической.

Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой проекта, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Новгородской области, различных структурных подразделений Администрации района, иных организаций.

Проектные решения генерального плана Прогресского СП являются основанием для разработки документации по планировке территории поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки. Проектные решения генерального плана Прогресского СП на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон. Генеральный план состоит из 2-х томов: «Материалы по обоснованию проекта» (Том 1), «Положения о территориальном планировании» (Том 2).

Работа выполнена следующими отделами института:

Архитектурно-планировочный отдел;

Отдел газификации;

Отдел по водоснабжению и водоотведению;

Отдел теплотехники и вентиляции;

Отдел электроснабжения КИПиА;

Отдел охраны окружающей среды.

Авторский коллектив проекта:

– главный архитектор проекта, экономика;

– начальник отдела водоснабжения, канализации и санитарной очистки;

– главный специалист – отдел ЭС КИПиА;

– главный специалист отдел ГС;

– начальник отдела ООС;

– инженер I категории, землеустройство, графика;

– инженер I категории, графика, программное обеспечение;

– инженер II категории – инженерная подготовка и транспорт;

– инженер II категории, землеустройство;

– архитектор II категории, графика;

–инженер II категории, экономика;

- инженер II категории, графика.

Графические материалы схемы разработаны с использованием САПР «AutoCAD». Проведение вспомогательных операций с графическими материалами осуществлялось с использованием ГИС «MapInfo», графических редакторов «Corel Draw», «Photoshop».

Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводилась с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2003», «Open Office. org. Professional. 2.0.1».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью -2000».

1.  Прогноз развития территории

1.1.  Предпосылки развития территории сельского поселения

Главными факторами дальнейшего развития территории Прогресского сельского поселения являются:

- выгодное экономико-географическое положение, расположение в непосредственной близости к районному центру – г. Боровичи;

- производственный и кадровый потенциал;

- потенциал инфраструктуры внешнего транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений;

- наличие достаточных земельных ресурсов при условии их разумного использования;

- развитие рыночной инфраструктуры. Анализ показателей развития хозяйственного комплекса Прогресского сельского поселения за последнее время, при учёте социально-экономической ситуации в стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития территории поселения: