ОТДЕЛ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРОВ
ОГУ «ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ
чрезвычайных ситуаций на территории
в 2009 году.
Для информационного обеспечения деятельности комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности области, органов местного самоуправления и
организаций
При разработке прогноза были использованы данные главного управления МЧС России по Тамбовской области; Государственного учреждения Тамбовского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Управления ветеринарии Тамбовской области; Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области; Федерального государственного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии Тамбовской области»; Управления ГИБДД УВД Тамбовской области; филиала Федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Тамбовской области; Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области; Управления лесами Тамбовской области
г. Тамбов, 2008 г.
Анализ чрезвычайных ситуаций в 2008 году
В 2008 году на территории области прогнозировалось 17 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, 1 чрезвычайная ситуация природного характера, чрезвычайные ситуации биолого-социального характера не прогнозировались.
За 11 месяцев 2008 года на территории области было зарегистрировано 8 чрезвычайных ситуаций:
· техногенных – 8 (локального характера):
28 мая в 01.32 в г. Рассказово по ул. Маяковской, д.58 полностью сгорел одноэтажный деревянный жилой дом. Пожар локализован в 02.30 ч., ликвидирован в 03.00 ч. В ходе тушения пожара были обнаружены тела 2 погибших женщин.
13 июня в 23.30 в г. Уварово по произошел пожар в одноэтажном жидом доме 12х6 м. Погибло 2 человека.
13 июля в 04.30 в д.2-я Федоровка Жердевского района по ул. Первомайская, дом 40 произошел пожар. Деревянный жилой дом 12х6 м выгорел изнутри, сгорела крыша по всей площади. Погибло 2 человека.
2 августа 16.17 в с. Платоновка Рассказовского района в ходе тушения пожара в одноэтажном деревянном доме были обнаружены тела двух погибших детей 2004 года рождения: Савенковой Анастасии Константиновны и .
10 августа 05.30 в с. Анненка Гавриловского района полностью выгорела и обрушилась шиферная крыша блочного дома площадью 48 кв. м. В ходе тушения пожара были обнаружены тела двух погибших: и
4 ноября в 12.49 в 5 произошел пожар в частном жилом доме. При тушении пожара были обнаружены тела двух мужчин, погибших от воздействия угарного газа.
9 ноября в 23.30 в 8 произошел пожар в жилом деревянном доме. В ходе тушения пожара были обнаружены тела двух погибших, которые задохнулись в дыму.
19 ноября в 04.43 в произошел пожар в частном деревянном доме обложенным кирпичом, сгорела кухня и веранда. Погибло 2 человека.
· природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было.
В течение года в чрезвычайных ситуациях погибло 16 человек.
Распределение чрезвычайных ситуаций с 1999 года см. на диаграмме 1.
Диаграмма 1
Распределение количества чрезвычайных ситуаций по месяцам в 2008 году показано на диаграмме 2.
Диаграмма 2
Количество произошедших чрезвычайных ситуаций техногенного характера (8) меньше прогнозируемого количества (17). Источником всех чрезвычайных ситуаций техногенного характера послужили пожары (100%). Количественно степень достоверности прогноза ЧС на рассматриваемом интервале времени (11 мес. 2008 года) характеризуется показателем оправдываемости. Оправдываемость прогноза по ЧС составила 53%.
1. Природная сфера
1.1. Природные источники ЧС
На территории области наблюдаются различные виды природных явлений.
Среди опасных метеорологических процессов наиболее широкое распространение имеют шквалистые и ураганные ветра, сильные ливни, крупный град, гололедно-изморозевое отложение на проводах, заморозки и засуха. Опасные гидрологические и гидрометеорологические процессы, такие как половодье, дождевые паводки, образование ледовых заторов приводят к подтоплению (затоплению) территорий.
Самыми распространенными видами природных пожаров в лесах области являются лесные.
Количество и площадь, пройденная лесными пожарами (а именно эти показатели определяют пожарную обстановку) в 2008 году по данным Управления лесами Тамбовской области составили 160 и 159,13 га соответственно. Динамика лесных пожаров с 1999 года показана на диаграмме 3.
Диаграмма 3
Анализ общего количества лесных пожаров показывает, что наиболее пожароопасным был 2002 год, в котором зафиксировано 213 пожаров на площади 96,437 га (средняя площадь одного пожара составила 0,45 га), а в 2008 году произошло 160 пожаров на площади 159,13 га (средняя площадь одного пожара – 1 га), т. е. в 2008 году средняя площадь одного пожара увеличилась в 2,2 раза.
Как показывает практика, количество природных пожаров находится в прямой зависимости от погодных условий. В 2008 году по сравнению с 2007 годом количество лесных пожаров почти не изменилось, а площадь очагов лесных пожаров увеличилось в 2,4 раза. Это обусловлено тем, что 2008 год отличался сухими летом и осенью.
Самой распространенной причиной возникновения лесных пожаров является неосторожное обращение с огнем в лесной зоне в пожароопасный период.
Возникновение лесных пожаров в 2009 году прогнозируется в наиболее посещаемой населением лесной зоне - Тамбовском, Горельском, Степном, Хоботовском и Кирсановском лесничествах. С целью уменьшения количества пожаров необходимо проведение дополнительных профилактических мероприятий.
К началу половодья 2008 года сложилась следующая обстановка. Осеннее увлажнение почвы составило от 14 до 64 мм или 16-62% от нормы. На 28 февраля запасы воды в снеге были от 31 до 93 мм, что соответствует 96-119% средних многолетних значений, глубина промерзания почвы от 9 до 40 см или 15-65% нормы, толщина льда – от 31 до 40 см.
Поступление тепла на территорию области отмечено 23 февраля, а рост уровней воды в реках начался 27-29 февраля. Интенсивность роста уровня составила 11-85 см за сутки.
Разрушение ледяного покрова началось в основном с началом роста уровней воды на реке Вороне у г. Кирсанова и реке Л. Воронеж – 5 марта. Вскрытие рек началось 9-13 марта, полностью закончилось 20-24 марта. Ледоход продолжительностью от 2 до 5 дней отмечался на реках Цна – ГП Княжево и Вороне. Основные характеристики половодья приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные характеристики половодья 2008 года
Река, гидропост | Максимальный уровень половодья | Ледоход | Очищение ото льда | ||||
Н (см) | Норма | % норм. | Дата | Время | |||
р. Цна –с. К. Гать | 695 | 788 | 88 | 05.03 | 08.00 | - | 09.03 |
р. Цна –г. Тамбов | 380 | 529 | 72 | 06.03 | 14.00 | - | 08.03 |
р. Цна – с. Княжево | 381 | 522 | 73 | 15.03 | 14.00 | 16-20.03 | 21.03 |
р. Кариан – | 444 | 467 | 95 | 04.03 | 14.00 | - | 13.03 |
р. Битюг – | 299 | 352 | 85 | 05.03 | 20.00 | - | 16.03 |
р. Лесной Воронеж – с. Заворонежское | 639 | 726 | 88 | 21.03 | 08.00 | - | 26.03 |
р. Ворона – | 554 | 566 | 98 | 29.03 | 08.00 | 22-23.03 | 24.03 |
р. Ворона – | 219 | 430 | 51 | 05.04 | 08.00 | 16-19.03 | 26.03 |
р. Б. Ломовис – с. Рождественское | 127 | 285 | 45 | 03.03 | 20.00 | - | 15.03 |
р. Савала – | 605 | 592 | 102 | 05.03 | 20.00 | - | 22.03 |
Максимальные уровни половодья проходили, в основном, 3-6 марта. Продолжительность половодья на реках Лесной Воронеж (21.03) и Вороне (29.03-05.04) объясняется прохождением на них 2 и 3 пиков соответственно. Максимальный уровень половодья незначительно выше нормы был на р. Савала, значительно ниже на р. Вороне-ГП Уварово и р. Б.Ломовис, на других реках – около нормы и несколько ниже. Выход реки на пойму отмечался на реках: Кариан, Цне-ГП К. Гать, Савала и Вороне-ГП Чутановка. Уровней начала подтопления и опасных уровней в период половодья не отмечено. Повторяемость превышения уровней воды над критическим уровнем через каждые 10-20 лет.
В случае ухудшения гидрометеорологической обстановки в зоне возможного затопления (подтопления) может оказаться 37 населенных пунктов, 1286 жилых домов, 4360 человек.
На графиках (диаграммы 4-7) показана динамика уровней подъёма воды при весеннем паводке за последние 9 лет и прогноз на 2009 год.
Диаграмма 4
Уровень подтопления р. Цна (Гидропост (далее – ГП) Тамбов) составляет 615 см (норма 529 см). Динамика подтоплений на основании статистических данных показывает, что прогноз уровня подъема воды в р. Цна в 2009 году будет меньше уровня подтопления.
Диаграмма 5
Уровень подтопления р. Цна (ГП Княжево) составляет 558 см (норма 522 см). Динамика подтоплений на основании статистических данных показывает, что прогноз уровня подъема воды в р. Цна в 2009 году будет меньше уровня подтопления.
Диаграмма 6
Уровень подтопления р. Ворона (ГП Чутановка) составляет 600 см (норма 566 см). Динамика подтоплений на основании статистических данных показывает, что прогноз уровня подъема воды в р. Ворона в 2009 году будет меньше уровня подтопления.
Диаграмма 7
Уровень подтопления р. Лесной Воронеж составляет 780 см (норма 727 см). Динамика подтоплений на основании статистических данных показывает, что прогноз уровня подъема воды в р. Лесной Воронеж в 2009 году будет меньше уровня подтопления.
Анализ паводковой обстановки на территории Тамбовской области за 9 лет и гидрометеорологические параметры зимних сезонов г. г. позволяют с вероятностью не ниже 0,5 прогнозировать прохождение паводка на уровне 2008 года.
Подробный прогноз циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем будет возможен лишь после получения в конце зимы г. г. информации об оценке сформировавшихся к тому времени запасов снега, особенностях погодных условий и ожидаемого гидрологического режима рек в весенний период.
Подробный прогноз циклических ЧС, обусловленных природными пожарами будет разрабатываться отдельно в марте 2009 года.
На территории области к циклическим ЧС природного характера (процессам и явлениям), влияющим на условия строительства и эксплуатацию сооружений, относятся овражная и речная (боковая) эрозия, оползни, карстово-суффозионные и просадочные образования. Отмечаются также процессы плоскостного смыва, заболачивания, подтопления и эоловой денудации. Среди опасных типов экзогенных геологических процессов[*] (далее - ЭГП) наиболее активно развиваются овраги, оползни и просадочные западины, которые по общей поражённости занимают от 19 до 57% территории области.
Состояние поражённости области опасными типами ЭГП отражено в таблице 2.
Таблица 2
Поражённость Тамбовской области опасными типами ЭГП
№ пп | Типы ЭГП | Общее количество проявлений | Плотность, км2 | Поражённость, % | Количество площадей сильной категории поражённости | |||
Общая | По категориям | |||||||
слабая | средняя | сильная | ||||||
1 | Овраги | 1127 | 0,05 | 40 | 24 | 11 | 5 | 72 |
2 | Оползни | 383 | 0,02 | 19 | 9 | 5 | 5 | 36 |
3 | Просадочные западины | 11847 | 0,3 | 57 | 37 | 14 | 6 | 76 |
4 | Карсты | 208 | 5 |
На карте интенсивности развития ЭГП к настоящему времени выделено общее количество единичных форм: овражная эрозия – 1127, оползни – 383, просадочные западины – 11847, карсты – 208. На территории области они распространены неравномерно и образуют 189 площадей и участков, которые отнесены к сильной категории пораженности опасными типами ЭГП, в том числе по генерациям: овражная эрозия – 72, оползни – 36, просадочные западины – 76, карсты – 208. В зоне потенциального воздействия ЭГП расположено 135 населенных пунктов, что составляет около 7% от их общего числа. Наиболее высокие показатели сопряженности техногенных объектов с экзогенными процессами отмечаются в Ржаксинском и Токаревском районах.
Оценка активности развития ЭГП осуществляется в весьма ограниченных объемах на 6 пунктах, где установлены случаи воздействия овражно-оползневых процессов на хозяйственные объекты. Наблюдения за динамикой развития процессов в данных пунктах ведутся на 14 проявлениях один раз в году путем визуального осмотра и фотографирования.
Для отчетного года получены следующие оценки активности развития процессов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года: увеличение активности – 33%, уменьшение активности – 14%, изменений активности не наблюдается – 53%.
Среднее количество случаев воздействия ЭГП на хозяйственные объекты с 1993 г. по 2007 г. включительно составило – 0,53. Максимальное число случаев наблюдалось в 2006 г.: в г. Тамбове (техногенный провал), в окрестности г. Кирсанова (подтопление), с. Подлесное Сосновского района (разрушение плотины).
По полученным данным Тамбовская область может быть отнесена к средней категории поражённости территории опасными типами ЭГП с неравномерным развитием их в отдельных административных районах.
Овраги и оползни в пределах Окско-Донской равнины наиболее широко распространены в пределах Моршанского поднятия и на правобережье среднего течения р. Челновая. Высокая концентрация этих образований наблюдается также в северо-восточной полосе линейных тектонических структур, которая прослеживается на правобережье р. Савала от г. Жердевка в направлении пгт Ржакса и далее пгт Инжавино. Протяженность этой тектонической активной зоны превышает 115 км, а ширина достигает 15 км.
На Приволжской возвышенности овражно-оползневые процессы отмечаются на правобережье р. Кашма и правобережье р. Ворона.
Овражная эррозия доминирует в Гавриловском, Инжавинском, Пичаевском и Ржаксиском районах. Оползневые проявления, в основном, сконцентрированы в Жердевском, Ржаксинском и Сосновском районах.
Просадочные западины наиболее широко распространены в лесном массиве Рассказовского района и в верховьях Битюга на заболоченных землях Токаревского района, а также в междуречье Вороны и Матыры Петровского района.
В развитии ЭГП наблюдается и одна общая закономерность: протяжённость активных оврагов и балок возрастает с востока на запад, а плотность и размеры развитых генераций просадочных западин – с северо-востока на юго-запад.
На землях сельскохозяйственного использования интенсивно развиваются все три опасных типа ЭГП.
В некоторых хозяйствах Петровского (с. с. Петровское, Голицино, Дуловка, Озерки и др.) и Токаревского (с. с.Петровское, Семеновка, Романовка, Михайловка, Павловка и др.) районов до 14,5% землепользования поражены просадочными западинами и выведены из оборота.
Были отмечены случаи разрушения плотин отдельных водохранилищ, в том числе под воздействием природных условий. Так, образование оползней привело к утрате водохранилищ в окрестностях сел Чикаровка (Жердевский район) и Подлесное (Сосновский район), а от недоучета геологических факторов обмелело крупное водохранилище на р. Шехмань (Петровский район).
В среднем за год в Тамбовской области происходит от 25 до 40 стихийных гидрометеорологических явлений, приводящих к различным нарушениям в жизнеобеспечении населения и наносящих определенный ущерб.
Источниками природных ЧС являются:
ü понижение среднесуточной температуры;
ü повышение среднесуточной температуры;
ü сильный ветер;
ü гололед;
ü туман при видимости 200-500 м;
ü налипание мокрого снега;
ü заморозки;
ü сильный дождь;
ü сильный снег.
В целом по области в 20% случаев материальный ущерб и тяжесть последствий протекания неблагоприятных природных процессов позволяют отнести негативное воздействие природных явлений к разряду чрезвычайных ситуаций.
В среднем в год регистрируется 1-2 чрезвычайные ситуации природного характера (см. диаграмму 8).
Диаграмма 8
Количество ситуаций незначительно варьирует от года к году, отличия наблюдаются в разнообразии и интенсивности проявления регистрируемых природных явлений в течение конкретного года. Шквалистые усиления ветра, приносящие ущерб, прохождение грозовых фронтов с градом, регистрируются ежегодно.
Большую степень опасности имеют явления, связанные с дождевым паводком и сильными морозами, что объясняется слабой степенью предсказуемости, и, следовательно, небольшой ролью превентивных мероприятий по снижению возможного ущерба. Процент реализовавшихся природных пожаров в качестве источников чрезвычайных ситуаций - самый маленький.
Вероятность возникновения неблагоприятного природного явления, относящегося к источнику природной ЧС, в Тамбовской области см. в таблице 3.
Таблица 3
Вероятность возникновения неблагоприятного природного явления, относящегося к источнику природной ЧС, в Тамбовской области
Вид неблагоприятного природного явления | Вероятность возникновения |
Оползни | 0,02 |
Резкое изменение температуры | 0,86 |
Сильный ветер | 0,26 |
Гололед | 0,08 |
Сильный туман | 0,26 |
Сильный снег | 0,02 |
Налипание мокрого снега | 0,01 |
Сильный дождь | 0,17 |
Заморозки | 0,13 |
Засуха | 0,15 |
Среднегодовая температура воздуха за 11 месяцев 2008 г. составила 8,7ºС, при норме 6,4ºС. Количество выпавших за год осадков – 465 мм, при норме 495 мм, т. е. 94% от нормы.
Среднемесячная температура воздуха в Тамбовской области показана на диаграмме 9.
Диаграмма 9
Средняя годовая температура воздуха по области составляет 5,3°С. Отклонения от этого значения в отдельные годы чаще всего невелики - в среднем 0,5-1°С.
В начале апреля (3-5) почти одновременно по всей области средняя суточная температура воздуха переходит через 0ºС в сторону ее повышения, в области наступает весна, которая длится примерно 50 дней. Возвраты холодов возможны при затоках арктического холодного воздуха, вследствие чего в первой декаде мая температура воздуха может понижаться до …-1ºС...-4ºС.
Началом лета принято считать переход средней суточной температуры воздуха через 15ºС, обычно это происходит 19-27 мая. Интенсивность роста температуры в летние месяцы замедляется, а с конца июля уже начинается медленное ее понижение. Июль в 70% всех лет - самый теплый месяц года, в остальные годы самыми теплыми могут быть июнь или август. Максимальные дневные температуры повышаются до 27-30ºС, а иногда до 35-38ºС. Лето в Тамбовской области продолжается в среднем 102 дня.
Осенний период начинается с заморозков в воздухе и на почве после перехода средней суточной температуры воздуха через 15ºС в сторону ее понижения, обычно это наблюдается 1-2 сентября на севере и 3-4 сентября на юге области. Идет интенсивное снижение температуры воздуха. Средняя продолжительность осени – 68 дней.
Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0ºС в сторону понижения происходит 5-8 ноября, наступает зима, которая длится 145 дней. Число дней со снежным покровом 124 дня на юге (Жердевский район) и 138 дней на севере области (Моршанский район). Средняя дата образования снежного покрова конец ноября - начало декабря, а его разрушения конец марта - начало апреля.
В период активной вегетации и цветения растений весной, а также осенью при созревании урожая опасным метеорологическим явлением выступают заморозки. Заморозки возможны в конце апреля, начале мае, в конце сентября. В начале мая вероятность понижения температуры до 0°С и ниже очень велика: в 70-90% лет отмечается по 3-4 дня с заморозками в этот период.
Динамика природных чрезвычайных ситуаций на территории Тамбовской области с 1999 года показана на диаграмме 10.
Диаграмма 10
|
Таким образом, исходя из расчетов и статистических данных с 1999 года, на территории Тамбовской области в 2009 году прогнозируется одна природная чрезвычайная ситуация регионального характера с вероятностью возникновения 0,4.
Природных чрезвычайных ситуаций локального, муниципального, межмуниципального, межрегионального и федерального характера на территории области не прогнозируется.
1.2. Оценка биолого-социальных опасностей
В целом прогноз эпидемиологической обстановки на предстоящий период остается благоприятным. Однако сохраняется вероятность эпидемий (в ограниченных количествах) при сезонных заболеваниях (грипп, ОРВИ – зимне-весенний период, дизентерия, гепатит – в весенне-летний период и. т. д.). В связи с наличием на территории области природных очагов сибирской язвы, туляремии есть вероятность возникновения спорадических случаев заболеваний на ограниченных территориях.
Прогноз заболеваемости на 2009 год:
- по лептоспирозу – возможны единичные случаи;
- по геморрагической лихорадке – возможны спорадические заболевания;
- по гриппу – прогнозируется более выраженный подъем заболеваемости в зимний период г. г., и возможны локальные вспышки в школах и учреждениях сферы обслуживания.
К территориям повышенного риска инфицирования гриппом относятся г. г.Тамбов, Мичуринск, Моршанск, Рассказово.
1.3. Уровень уязвимости административных районов Тамбовской области к природным источникам чрезвычайных ситуаций
Прогнозируемый уровень уязвимости административных районов Тамбовской области к природным источникам чрезвычайных ситуаций, обуславливающим возникновение ЧС, рассчитан с учетом количества, имевших место за последних 10 лет, опасных и неблагоприятных гидрометеорологических явлений, опасных экзогенных процессов, прочих событий, вызванных указанными явлениями по отношению к зарегистрированному количеству ЧС.
Прогнозируемый уровень уязвимости* области к природным источникам, которые могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, составляет 0,25.
Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам чрезвычайных ситуаций, обуславливающим возникновение чрезвычайных ситуаций регионального характера равен 0,16.
Районы, такие как Тамбовский, Жердевский, Знаменский, Рассказовский, Сосновский, Кирсановский, Моршанский и Инжавинский, рассматриваются в качестве наиболее уязвимых, так как на их территории действие природных явлений чаще приводит к регистрации чрезвычайных ситуаций.
2. Техногенная сфера
2.1. Техногенные источники ЧС
В 2008 году в Тамбовской области зарегистрировано 8 чрезвычайных ситуаций (на 01.12.2008 г.) техногенного характера. Кроме того, были зарегистрированы крупные происшествия, такие как аварии на системах энергоснабжения и ЖКХ, на системах газоснабжения, обнаружение взрывчатых и отравляющих веществ.
Анализ статистических данных о произошедших ЧС в период с 1999 года по настоящее время, степени износа основных производственных фондов, общего уровня промышленной безопасности производства и ряда других факторов показывает, что число техногенных ЧС будет по-прежнему на высоком уровне.
При расчете вероятности ЧС учитывалось количество техногенных ЧС за годы наблюдений и динамика их ежегодной повторяемости.
Динамика техногенных чрезвычайных ситуаций с 1999 года показана на диаграмме 11.
Диаграмма 11
Источником всех чрезвычайных ситуаций техногенного характера в 2008 году послужили пожары (100%).
Техногенные чрезвычайные ситуации локального характера на территории Тамбовской области прогнозируются в количестве 9, с вероятностью возникновения 0,9.
Наибольшая вероятность возникновения техногенных ЧС локального характера прогнозируется в 4 районах области – Тамбовском, Мичуринском, Моршанском и Рассказовском.
В структуре техногенных ЧС наиболее вероятны в 2009 году чрезвычайные ситуации, обусловленные пожарами в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов, пожарами в зданиях жилого, социально-бытового назначения, авариями на системах газоснабжения, авариями (катастрофами) на автомобильных дорогах, связанные с человеческими жертвами и большим материальным ущербом.
Наибольшая вероятность ЧС на автомобильном транспорте прогнозируется в июне-августе, на системах газоснабжения – в ноябре-январе, на коммунальных системах и вследствие пожаров в жилом секторе - в декабре-марте.
Это вызвано, главным образом, неосторожным обращением с огнем, значительным возрастанием нагрузок на системы электроснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры, несанкционированными врезками в трубопроводы, несоблюдением правил дорожного движения и пр.
Вероятность возникновения техногенных ЧС локального характера в год на территории области (по статистическим данным за г. г.) представлены в таблице 4.
Таблица 4
Вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций локального характера
Наименование источника ЧС | Вероятность возникновения ЧС локального характера в год |
Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы) | 0,15 |
Крупные пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов | 0,13 |
Крупные пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения | 0,43 |
Аварии на системах газоснабжения | 0,06 |
Крупные аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ | 0,07 |
Обрушение конструкций | 0,05 |
Аварии на системах электроснабжения | 0,01 |
Крупные аварии на линиях электропередач и связи, транспорте и коммунальных системах, обусловленных неблагоприятными метеорологическими условиями. | 0,01 |
Прогнозируемый уровень уязвимости области к техногенным источникам ЧС регионального и выше уровней составляет 0,13. Наиболее уязвимые г. г.Тамбов, Котовск, Тамбовский, Мичуринский и Моршанский районы.
Техногенные чрезвычайные ситуации муниципального и межмуниципального характера на территории Тамбовской области, являются редким событием (в теории вероятностей - малым числом случайных явлений).
Техногенные чрезвычайные ситуации регионального, межрегионального и федерального характера на территории Тамбовской области не прогнозируются.
Прогнозируемая величина ущерба[†] от чрезвычайных ситуаций на территории Тамбовской области в 2009 году составит в пределах 525 млн. рублей.
2.2. Прогноз пожарной обстановки в 2009 году
Ежегодно на территории области происходит от 1400 до 2000 пожаров в зданиях жилого, социально-культурного назначения и на промышленных предприятиях, в которых погибают свыше 150 и получают травмы свыше 60 человек. Материальный ущерб от одного пожара в среднем составляет 33,705 тыс. рублей. Исходя из анализа статистических данных по пожарам за период с 2000 по 2008 г. г. можно предположить, что прогнозируемое количество пожаров в 2009 г. не превысит среднегодовое значение и составит порядка 1600 пожаров по области (см. диаграмму 12).
Диаграмма 12
Наибольшее количество пожаров и погибших в них людей наблюдалось в 2002 году – 2087 пожаров и 192 погибших.
Анализ общего количества пожаров, количества погибших и пострадавших на пожарах людей показывает, что практически по всем районам Тамбовской области наблюдается тенденция к снижению количества пожаров и погибших в них людей.
Распределение пожаров по месяцам с 2000 года показано на диаграмме 13.
Диаграмма 13
Наибольшее количество пожаров может произойти в городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, в Кирсановском, Мичуринском, Моршанском, Первомайском, Рассказовском, Сосновском и Тамбовском районах (см. диаграмму 14).
Диаграмма 14
Основными причинами пожаров являются:
- неосторожное обращение с огнем;
- нарушение правил установки и эксплуатации (далее - НПУиЭ) электрооборудования;
- нарушение правил пожарной безопасности (далее – НППБ) при использовании бытовых электрических приборов;
- поджоги;
- неисправность печей и дымоходов;
- нарушение правил пожарной безопасности при топке печей;
- нарушение правил управления и эксплуатации транспортных средств;
- неосторожное обращение с огнем детей.
Распределение пожаров за 11 месяцев 2008 года показано на диаграмме 15.
Диаграмма 15
Согласно многолетней статистике районами с наиболее высокой вероятностью возникновения ЧС, обусловленных бытовыми пожарами, на территории области являются: Тамбовский, Мичуринский, Рассказовский, Моршанский, Сосновский, города Тамбов и Мичуринск.
Повышение пожарного риска для населения прогнозируется во всех районах области в осенне-зимний период, с началом отопительного сезона. С целью снижения риска до приемлемого уровня необходимо проведение дополнительных профилактических мероприятий в области пожарной безопасности.
2.3. Основные показатели дорожно-транспортных происшествий
К основным показателям дорожно-транспортных происшествий относятся: количество ДТП, число погибших и пострадавших в них (см. диаграмму 16).
Диаграмма 16
Анализ основных показателей дорожно-транспортных происшествий, произошедших за последние 8 лет, показывает, что количество ДТП и число погибших в них имеет тенденцию к увеличению. Это связано с ростом количества автомобилей на дорогах области, плохим дорожным покрытием и не соблюдением водителями скоростного режима и дистанции.
Наибольшей тяжестью последствий отличаются ДТП на дорогах вне населенных пунктов. Это связано с движением на более высоких скоростях. Особенно высокой тяжестью последствий ДТП отличаются - автомагистраль федерального значения Москва – Волгоград (М6) и дороги межрегионального значения с высокой интенсивностью движения транспорта (Тамбов-Пенза, Воронеж-Тамбов). ДТП с наименьшей тяжестью последствий (около 10 погибших на 100 пострадавших) происходят в г. Тамбове и других крупных городах Тамбовской области.
В 2009 году наибольшее количество ДТП может произойти в Тамбовском, Мичуринском, Рассказовском, Кирсановском, Первомайском, Никифоровском, Знаменском и Жердевском районах.
Наибольшая вероятность возникновения ЧС, обусловленных дорожно-транспортными происшествиями, может быть в Тамбовском, Первомайском, Жердевском и Никифоровском районах.
Наибольшая часть дорожно-транспортных происшествий происходит в июне-сентябре, когда особенно высока интенсивность движения автотранспорта на улицах и дорогах, а также в октябре, когда резко ухудшаются погодные условия (см. диаграмму 17).
Диаграмма 17
Этому есть две основные причины: во-первых, возрастание количества транспортных средств на дорогах за счет транспортных средств, которые начали эксплуатировать после зимнего хранения; во-вторых, возрастание средней скорости транспортного потока при лучших, чем в зимнее время, дорожных условиях. Таким образом, если в зимний период на территории области происходит 70-100 происшествий в месяц, то в летний период этот показатель достигает 180-250 ДТП. При этом наиболее аварийными месяцами являются, как правило, июль и август.
Наибольшее количество погибших приходится на начало и середину осеннего периода. Одной из причин этого является плохая видимость в условиях дождливой и пасмурной погоды в темное время суток, когда водитель транспортного средства не обнаруживает опасности и не снижает скорости до последнего момента непосредственно перед происшествием. Такой фактор имеет место и в отдельные периоды летнего времени во время пасмурной и дождливой погоды. Однако летом он значительно слабее, чем осенью, так как наиболее интенсивное пешеходное движение (по окончании рабочего дня) совпадает со светлым временем суток.
Значительное влияние на аварийность оказывают и такие погодные условия, когда температура атмосферного воздуха в течение суток колеблется около 0оС. Такие перепады температуры вызывают кратковременное и неожиданное для водителей обледенение проезжей части на отдельных участках дорог (особенно на мостах и путепроводах, а также при выездах с закрытых участков дорог на открытые). Как правило, при наступлении таких условии существенно возрастает число погибших в автоавариях людей, так как многие водители своевременно не обнаруживают опасность для движения и ДТП совершаются на значительных скоростях.
Распределение аварийности по дням недели в среднем за год имеет достаточно равномерную структуру с небольшим пиком аварийности в пятницу. Однако в летнее время наибольшая аварийность смещается на выходные дни.
В течение суток основной массив дорожно-транспортных происшествий приходится на дневное и вечернее время, а самым "пиковым" является период с 16 до 19 часов, когда сильно повышается интенсивность дорожного движения и возрастает количество пешеходов на улицах городов. В летний период аварийность смещается на более позднее время, и наибольшее количество ДТП совершается в период с 18 до 24 часов.
Также для летнего периода характерно смещение аварийности из городов в сельскую местность.
Причины, способствующие совершению ДТП за 11 месяцев 2008 года см. на диаграммах 18 и 19.
Диаграмма 18
Диаграмма 19
Ухудшение положения с безопасностью дорожного движения связано, в первую очередь, с возросшим количеством нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Возросло количество ДТП, связанных с гибелью пешеходов.
Чрезвычайные ситуации, обусловленные авариями на ж/д транспорте и авариями на магистральных трубопроводах, в 2009 году не прогнозируются.
2.4. Радиационная обстановка
Радиационная обстановка в Тамбовской области определяется природными источниками ионизирующего излучения (79,2%), облучением населения и персонала при проведении рентгенорадиологических процедур (20,5%), эксплуатацией источников ионизирующего излучения и радиоактивными выпадениями (около 0,3%).
Для проведения ежегодной оценки состояния радиационной безопасности населения создана и функционирует государственная система контроля и учета доз облучения населения и персонала, а также проводится паспортизация организаций области, работающих с источниками ионизирующего излучения.
Результаты паспортизации показали, что структура коллективных доз облучения населения сохраняется на уровне предыдущих лет.
Ежегодно, по результатам инструментальных и лабораторных методов исследования (радон, гамма-фон) проводится анализ доз облучения населения области от природных источников.
Как показывают результаты анализов, средневзвешенная годовая доза облучения жителей области природными источниками ионизирующего излучения остаётся стабильной и не превышает среднего уровня по России - 3,48 мЗв\год.
К зонам радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльских выпадений относятся в настоящее время территории шести населенных пунктов Петровского и Сосновского районов области.
Расчёт доз внутреннего и внешнего облучения населения, проживающего в населенных пунктах Петровского и Сосновского районов, подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, показывает, что средняя годовая эффективная доза внутреннего и внешнего облучения за последние пять лет стабилизировалась, не превышает гигиенических нормативов 1 мЗв/год и составляет 0,038-0,051 мЗв/год.
Гамма-фон на территории области и в загрязненных населенных пунктах Петровского и Сосновского районов регистрировался на уровне микроРентген в час, что не превышает уровня гамма-фона многолетне сложившегося на территории Тамбовской области.
Радиационных аварий, случаев хищения радиоактивных источников на предприятиях и учреждениях области, использующих их в технологических процессах, за годы не зарегистрировано.
В целом обстановка на территории области удовлетворительная и остается стабильной.
3. Биолого-социальная сфера
На территории области в 2008 году биолого-социальных чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
3.1. Санитарно эпидемиологическая обстановка
В январе-ноябре 2008 года эпидемиологическая обстановка в Тамбовской области оставалась стабильной.
Снижение заболеваемости по сравнению с аналогичным периодом 2007 года отмечено по 15 формам инфекционных заболеваний из 47 регистрируемых по области, в том числе: дизентерией - на 70%, иерсиниозом - на 1 случай, энтеровирусной инфекцией - на 64%, коклюшем - в 2,36 раза, краснухой - в 2,37 раза, ветряной оспой – на 17%, менингококковой инфекцией - на 6 случаев, инфекционным мононуклеозом - на 15%, чесоткой - на 30%, гонореей - на 18%, гриппом - на 66%, аскаридозом - на 20%, энтеробиозом - на 16%, ВИЧ - инфекцией - на 4%, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом - в 9 раз.
Не регистрировались случаи брюшного тифа, полиомиелита, дифтерии, кори, клещевого энцефалита, орнитоза, туляремии, лигеонеллеза, бруцеллеза, псевдотуберкулеза, бешенства, малярии, столбняка, сибирской язвы, риккетсиозов, лептоспироза, эхинококкоза.
Рост заболеваемости зарегистрирован по 19 формам инфекционных заболеваний, в том числе: сальмонеллезом - на 28%, острыми кишечными инфекциями установленной этиологии - на 48%, ротавирусной инфекцией - в 3,6 раза, острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии - на 8%, острыми вирусными гепатитами - на 42%, за счёт роста заболеваемости вирусным гепатитом А - на 48%, острым вирусным гепатитом В - на 60%, острым вирусным гепатитом С - на 6 случаев, хроническими вирусными гепатитами - на 8%, за счёт роста заболеваемости хроническим гепатитом С - на 11%, хроническим гепатитом В - на 44%, клещевым боррелиозом – на 11 случаев, эпидемическим паротитом – на 8 случаев, скарлатиной - на 14%, туберкулезом - на 7%, сифилисом - на 5 случаев, ОРЗ - на 5%, педикулезом - на 24%, микроспорией - на 4%, описторхозом - в 2,14 раза, на 34% больше зарегистрировано носителей вируса гепатита В, на 31% больше носителей вируса гепатита С.
За осенне-летний период 2008 года зарегистрировано 8 случаев отравления грибами, пострадало 13 человек, из них 1 ребенок, случаев смерти из-за отравления грибами в 2008 году не зарегистрировано (в 2007 году - имело место 7 случаев, пострадало 16 человек, из них 4 детей, умерло 5 человек, из них 3 детей).
В 2009 году при сохранении имеющихся тенденций в динамике инфекционной заболеваемости, в летний и осеннее-зимний периоды возможны вспышки заболеваний вирусным гепатитом А, острыми кишечными инфекциями сальмонеллезной и ротавирусной этиологии.
Наиболее опасными в плане заболеваемости вирусным гепатитом А по статистическим данным являются г. г. Тамбов, Мичуринск, Рассказовский, Мичуринский, Сосновский районы.
Наиболее опасными в плане заболеваемости сальмонеллезом и ротавируснои инфекцией по статистическим данным являются г. г. Тамбов, Мичуринск, Котовск, Моршанск, Уварово, Рассказово, Кирсановский, Сосновский и Тамбовский районы.
В летне-осенний период 2009 года, также возможна регистрация случаев отравления ядовитыми и условно-съедобными грибами.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации локального и муниципального характера, обусловленные инфекционной заболеваемостью населения, на территории области не прогнозируются.
3.2. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в Тамбовской области остается сложной. Естественная убыль населения области наблюдается с 1987 г.
В январе-октябре 2008 года в области, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, произошло увеличение числа родившихся на 275 человек, число умерших увеличилось на 72 человека.
Естественная убыль населения в январе-октябре 2008 года наблюдалась во всех муниципальных образованиях области, наибольший коэффициент естественной убыли в Мордовском (-14,1), Мучкапском (-15,1), Пичаевском (-16,2), Ржаксинском (-15,1), Сосновском (-14,9) и Уваровском (-15,1) районах. Самый низкий коэффициент естественной убыли в городе Рассказово (-4,2), пгт Первомайский (-5,0), пгт Знаменка (-5,6) и Тамбовском (-5,2) районе.
Коэффициент рождаемости по области увеличился c 8,9 родившихся на 1000 населения в 2007 году до 9,3 в январе-октябре 2008 года. Наиболее низкий коэффициент рождаемости в Бондарском (7,9), Мордовском (7,5), Мучкапском (7,0), Пичаевском (7,1), Сосновском (7,4) и Уваровском (7,8) районах.
Демографические показатели в Тамбовской области с 2000 года показаны на диаграмме 20.
Диаграмма 20
В январе-октябре 2008 года в области зарегистрировано 8,5 тыс. человек новорожденных, это на 275 младенцев, или на 3,3% больше, чем в январе-октябре 2007 года. В расчете на 1000 человек населения коэффициент рождаемости составил 9,3. За январь-октябрь 2008 года по сравнению с январем-октябрем 2007 года, число родившихся увеличилось в 4 городах: Уварово (на 30 человек), Котовске (на 20 человек), Моршанске (на 12 человек), Кирсанове (на 4 человека) и в 13 районах: Тамбовском (на 94 человека), Первомайском (на 55 человек), Петровском (на 44 человека), Токаревском (на 34 человека), Мичуринском (на 32 человека), Уметском (на 19 человек), Моршанском (на 16 человек), Кирсановском (на 12 человек), Бондарском (на 8 человек), Никифоровском (на 7 человек), Сампурском (на 5 человек), Знаменском и Староюрьевском на одного человека. За январь-октябрь 2008 года число зарегистрированных умерших увеличилось по сравнению с январем-октябрем 2007 года на 72 человека и составило 16,5 тыс. человек. В расчете на 1000 человек населения общий коэффициент смертности составил 18,0.
Сравнение числа родившихся и умерших человек в г. г. см. на диаграмме 21.
Диаграмма 21
Число родившихся и умерших
(человек)
В целом по области в январе-октябре 2008 года превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,9 раза (в январе-октябре 2007 года – 2,0 раза); в районах: Мордовском, Мучкапском, Пичаевском, Ржаксинском, Сосновском и Уваровском – 2,9 - 3,3 раза.
Основными причинами смерти населения области продолжают оставаться болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины смерти. На их долю приходится 85,3% всех умерших в январе-октябре 2008 г.
От болезней системы кровообращения за этот период умерло 10,2 тыс. человек, или 62,0% общего числа умерших, из них каждый второй - от ишемической болезни сердца.
Причиной смерти каждого седьмого умершего в январе-октябре 2008 года явились злокачественные новообразования.
От внешних причин смерти в январе-октябре 2008 года умерло 1,6 тыс. человек, каждый девятый из них - от случайных отравлений алкоголем.
В январе-октябре 2008 года в области зарегистрирована смерть 42 детей в возрасте до 1 года, это на 9 младенцев меньше, чем в январе-октябре 2007 года. Коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) составил 5,0.
Органами ЗАГС в январе-октябре 2008 года зарегистрировано 6,9 тыс. браков и 4,2 тыс. разводов. По сравнению с январем-октябрем 2007 года количество зарегистрированных браков уменьшилось на 5,7%, а разводов - на 1,4%. В расчете на 1000 браков приходится 602 развода.
В 2009 году прогнозируется сохранение тенденции ухудшения демографической ситуации. Общий уровень рождаемости немного возрастет, общий коэффициент смертности практически не изменится.
3.3. Природно-очаговые инфекции
За 11 месяцев 2008 года в Тамбовской области зарегистрировано 9 случаев геморрагической лихорадки с почечным синдромом (за аналогичный период 2007 года было зарегистрировано 84 случая геморрагической лихорадки с почечным синдромом), 14 случаев клещевого боррелиоза (в 2007 году - 3 случая).
В 2008 году не регистрировались случаи лептоспироза, листериоза, сибирской язвы, бешенства среди людей. Случаев туляремии не зарегистрировано с 2006 года, так как проводится плановая вакцинация и ревакцинация населения в сельской местности против данной инфекции.
В летне-осенний период 2009 года возможна регистрация случаев геморрагической лихорадки с почечным синдромом, единичных случаев туляремии и лептоспироза из-за достаточно высокой инфицированности грызунов в природных стациях.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации локального и муниципального характера, обусловленные природно-очаговыми инфекциями, на территории области не прогнозируются.
3.4. Заболеваемость сельскохозяйственных животных
Эпизоотическая ситуация:
За 11 месяцев 2008 года в 23 районах области было зарегистрировано 111 случаев заболеваний животных бешенством, из них 6 случаев среди крупного рогатого скота, 68 случаев среди лис, 24 случая - собаки, 10 случаев – кошки, и по одному случаю: коза, енот, куница, которые имели контакт с дикими плотоядными животными.
В результате высокой популяции лисиц в природе, которые являются резервуаром бешенства и при контакте больных плотоядных с сельскохозяйственными животными, в 2009 году сохраняется опасность заболевания их бешенством.
Тамбовская область является стационарно неблагополучной по сибирской язве. Учитывая тот факт, что богатые гумусом почвы в Тамбовской области наиболее благоприятны для длительного сохранения спор сибирской язвы (более 100 лет), в результате водно-ветровой эрозии при проведении земляных работ, споры выносятся на поверхность, и они способны переноситься на новые участки, что создаёт опасность заражения неиммунных животных.
По сибирской язве заболеваний среди животных в 2008 году не наблюдалось.
В настоящее время имеется почвенный очаг сибирской язвы по улице О. Кошевого,11а г. Тамбова, на площадке, планируемой под строительство жилого дома. Обследуемая территория предположительно являлась местом захоронения трупов и территорией расположения утильзавода, землеотведение которому проводилось в 1938 году.
Специалистами государственной ветеринарной службы в 2008 году проделана большая работа по вакцинации птицы против гриппа (вакцинировано 1394 тыс. голов) и на сегодня область благополучна по гриппу птиц. Не исключена возможность заболевания гриппом в 2009 году, так как одним из основных источников заболевания являются перелётные птицы.
В результате проводимых профилактических мероприятий Тамбовская область является благополучной по классической чуме свиней, лептоспирозу, бруцеллёзу.
Значительно стабилизировалась обстановка по туберкулёзу. Область является благополучной по этому заболеванию.
Эпизоотический прогноз:
На 2009 год по таким заболеваниям как бешенство, сибирская язва, грипп птиц - прогноз осторожный.
По хроническим заболеваниям: туберкулёз, лейкоз – прогноз также осторожный, так как в хозяйствах области ещё встречаются случаи нарушения условий содержания и кормления животных и некоторые другие неблагоприятные факторы, снижающие общую резистентность организма животных и способствующие их заболеванию. Вакцинопрофилактика по этим заболеваниям отсутствует.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации локального и муниципального характера, обусловленные болезнями животных, на территории области не прогнозируются.
3.5. Фитосанитарная обстановка
Фитосанитарная обстановка в Тамбовской области в 2008 г., прогнозирование развития и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур на 2009 год:
Мышевидные грызуны – холодная погода и низкая высота снежного покрова в январе, чередование морозной погоды с оттепелями в феврале способствовали образованию ледяной корки; дожди, теплая погода в 1 декаде марта, интенсивное таяние снега во 2 и 3 декадах марта оказались неблагоприятными для жизнедеятельности грызунов.
Теплая погода с большим количеством осадков в апреле, весновспашка, боронование, культивация не способствовали увеличению численности грызунов в весенний период.
Резкому нарастанию численности мышевидных грызунов не благоприятствовали и обильные осадки в 1 половине лета, жара, воздушная засуха в июле и августе.
Осеннее обследование (15 октября) выявило наличие мышевидных грызунов на озимых культурах во всех обследуемых районах. Максимальное заселение многолетних трав (250 нор, 120 га) и озимых культур (84 норы, 100 га) отмечено в Тамбовском районе. Теплая, увлажненная погода способствовала быстрому увеличению численности грызунов.
При позднем осеннем обследовании (15 ноября) максимальная численность грызунов отмечалась на озимых культурах (Рассказовский районнор, (Первомайский районнор, в саду (Первомайский район) – 180 нор, на многолетних травах – 360 нор (Тамбовский район). Проведена раскладка отравленных приманок на площади 53,663 тыс. га.
Всего обследовано на мышевидных грызунов 248,72 тыс. га, заселено 133,86 тыс. га (53,8%).
При таянии снега происходит гибель грызунов, уменьшается их количество до минимума. Но при теплой осени 2009 года следует ожидать высокой численности грызунов.
Саранча – как и ожидалось по прогнозу, саранча находится в стадии депрессии. На выявление саранчи после перезимовки было обследовано 49,69 тыс. га, заселения не отмечено.
В летний период обследовано 148,2 тыс. га, заселено не стадными саранчовыми 1,32 тыс. га или 0,9%, в том числе яровые зерновые – 1,06 тыс. га с численностью 0,2 экз. на кв. м, луга – 0,26 тыс. га с численностью 4,3 личинок на кв. м.
Обследовано в местах зимовки 41,27 тыс. га. Вредитель не обнаружен.
Вредоносности от местной популяции в 2009 году не ожидается.
Луговой мотылек – вредитель хозяйственного значения не имел в обоих поколениях.
После перезимовки обследовано 49,69 тыс. га, куколок лугового мотылька не обнаружено.
В первом поколении развития вредителя обследовано 133,08 тыс. га, заселено 0,29 тыс. га или 0,2% площади.
Лет бабочек второго поколения отмечен с 29 июля, откладка яиц – 5 августа (Знаменский район, на сорняках). Из-за низкой численности вредителя во втором поколении дальнейшая биология не наблюдалась. Обследовано 10,01 тыс. га.
В осенний период обследовано 41,2 тыс. га, заселения не отмечено.
Только при залете лугового мотылька из других регионов в 2009 году потребуются химические обработки.
Вредные клопы.
Обследовано в местах зимовки в весенний период на выявление зимующего запаса вредителя на площади 1,77 тыс. га, заселено 1,31 тыс. га или 73,8% площади. Это на 9.5% меньше, чем в 2007 году.
Наибольшее распространение имела вредная черепашка и в летнее время носила очажный характер.
В период вегетации обследовано 183,29 тыс. га, заселено 93,37 тыс. га или 50,9%.
В период максимального развития вредителя средняя численность клопов на кв. м составляла 0,5-2 экз., личинок – 0,5-1,5 экз. При превышении экономического порога вредоносности проводились химические обработки на площади 64,36 тыс. га. Повреждение зерна в этом году немного выше (4,7%), чем в 2007 году (2,4%), да и численность вредителя была выше.
Обследовано в местах зимовки осенью 2008 года 1,56 тыс. га, заселено 1,13 тыс. га или 72,4%, что на 5,1% меньше чем весной. Максимальная численность – 4 экз. (Инжавинский район, 30 га).
Вес клопов, уходящих на зимовку, высокий, при теплой зиме они хорошо перезимуют и при благоприятных погодных условиях в период питания, кладки яиц и отрождения личинок, в 2009 году потребуются химические обработки.
Бурая листовая ржавчина. Проявление болезни зарегистрировано на озимой пшенице 5 мая (Петровский район) – в фазу кущения, к этому времени ржавчина получила развитие на дикорастущих злаковых травах. На яровых культурах ржавчина отмечена 24 июня (Инжавинский район), в фазу колошения – начала цветения. В первой половине лета погода была благоприятна для развития болезни.
Наибольшее развитие и распространение мучнистая роса на озимых имела в фазу молочной спелости. Было поражено 31,5% площади. Проводились химические обработки на 128,214 тыс. га.
Всего обследовано в весенне-летний период 91,6 тыс. га, заражено 20,33 тыс. га или 22,2% площади. Это выше, чем в 2007 году на 13,4%.
Интенсивное развитие болезни в 2009 году возможно при влажной погоде в первой половине вегетации. Инфекция сохраняется на дикорастущих травах.
Фитофтора картофеля. Заболевание отмечено во второй половине июня. Этому предшествовала влажная погода в первой половине лета. Обследовано на заболевание 1,99 тыс. га (посевная площадь в общественном секторе 1,7 тыс. га), заражено 1,04 тыс. га или 52,3%, растений заражено до 43%, листьев – до 30% с интенсивностью развития болезни 3 балла. В общественном секторе проводились химические обработки на площади 1,639 тыс. га. Уборка картофеля проведена в сухое время и не способствовала заражению клубней фитофторой.
В 2009 году при влажной теплой погоде в первой половине лета следует ожидать высокую вредоносность фитофторы.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации локального и муниципального характера, обусловленные болезнями и вредителями растений, на территории области не прогнозируются.
3.6. Обстановка на водных объектах области
Количество утонувших по области в 2мес.) году составило 96 человек, в том числе 6 детей, что на 15% ниже показателя прошлого года (113 человек).
Количество спасенных по области составляет 33 человека.
Наибольшее количество несчастных случаев отмечалось на реках Цна и Ворона, в Тамбовском, Бондарском, Петровском, Моршанском, Пичаевском, Сосновском, Уваровском, Гавриловском и Инжавинском районах.
Основной причиной гибели людей на воде является асфиксия вследствие закрытия дыхательных путей при утоплении. Большинство происшествий на воде происходит в местах массовых купаний, не оборудованных для этих целей, а также по причине купания некоторых граждан в нетрезвом состоянии.
Динамика погибших на воде показана на диаграмме 22.
Диаграмма 22
|
В связи с улучшением деятельности органов ГИМС и спасательных формирований в 2009 году прогнозируется снижение числа утонувших на водоемах области.
4. Заключение, рекомендации
Как показывает анализ, количество чрезвычайных ситуаций на территории области в последние годы постепенно снижается. По масштабу, это в основном ЧС локального характера (94%). Однако растёт число людей пострадавших в ЧС и недопустимо высокими остаются материальные потери.
Основой для уменьшения количества чрезвычайных ситуаций и снижения рисков гибели людей в них является повышение уровня жизни и социальной защищённости населения области. На это необходимо направить деятельность органов законодательной и исполнительной власти всех уровней.
Кроме того, органам законодательной и исполнительной власти, органам управления областной подсистемой РСЧС рекомендуется выполнить комплекс следующих мероприятий:
· выполнить все мероприятия областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2008 – 2010 годах»;
· выполнить все мероприятия областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области на период годы»;
· продолжать перевод опасных производственных объектов на безопасные (менее опасные) технологии;
· внедрять экономические механизмы снижения рисков;
· организовывать и проводить мероприятия по предупреждению сезонных (циклических) ЧС на территории области;
· организовывать и проводить мероприятия по снижению вероятности возникновения на территории области эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
· организовывать и проводить мероприятия по снижению риска пищевых отравлений, гибели людей на пожарах, в ДТП, на водных объектах области;
· повысить действенность работы различных надзорных органов.
Начальник отдела мониторинга и
прогнозирования ЧС и пожаров
72 36 75
[*] ЭГП – преобразование горных пород, происходящее на поверхности Земли и в приповерхностном слое – в зоне действия факторов выветривания, эрозии, склоновых и береговых деформаций, вызванные в большей части внешними по отношению к литосфере силами (солнечной энергией, атмосферными, гидросферными, гравитационными).
* Уровень уязвимости – отношение количества ЧС, обусловленных природными источниками, к общему количеству природных источников ЧС на указанной территории за период наблюдений.
[†] Среднегодовой ущерб от чрезвычайных ситуаций за период с 2000 года
