О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРОЮРЬЕСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2010 года № 21

с. Староюрьево

О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

Рассмотрев проект решения «О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», внесенный главой района, заключения Контрольно-счетной комиссии и постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам, а также результаты публичных слушаний,

Староюрьевский районный Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 6 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 8 тысяч рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 6 тысяч рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Староюрьевского района на 1 января 2012 года в сумме 0,0 тысяч рублей, в том числе муниципальных гарантий нет;

4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 1108,0 тысяч рублей;

5) установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в нулевой сумме на 2011 год.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год и на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2012 год в сумме 3 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 87792,1 тысяч рублей и на 2013 год в сумме 3 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 87552,1 тысяч рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2012 год в сумме 3 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3023,7 тысяч рублей, и на 2013 год в сумме 3 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6041,9 тысяч рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Староюрьевского района на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года в нулевой сумме ежегодно и предоставление гарантий в нулевой сумме;

4) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2012 год в сумме 932,0 тысячи рублей и на 2013 год в сумме 940,0 тысяч рублей;

5) установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в нулевой сумме на плановый период 2012 и 2013 годов.

3. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств районного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета, кроме дебиторской задолженности прошлых лет за Тамбовским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособий по временной нетрудоспособности работникам муниципальных бюджетных учреждений.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

7. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или изменения классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджета финансовый отдел администрации района вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов районного бюджета или классификации источников финансирования дефицита районного бюджета соответствующим приказом финансового отдела администрации Староюрьевского района.

8. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2011 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46.

9.Установить, что доходы местных бюджетов, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, формируются за счет:

1) федеральных налогов и сборов, местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) иных неналоговых доходов – согласно приложению 4 к настоящему решению;

3) безвозмездных поступлений.

10. Учесть в районном бюджете поступления доходов:

1) на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на 2012 и 2013 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

3) на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:

1) на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на 2012 и 2013 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию местных целевых программ на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

14. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений:

1) на 2011 год - 3481,4 тысяч рублей;

2) на 2012 год – 3481,4 тысяч рублей;

3) на 2013 год – 3481,4 тысяч рублей.

15. Установить процент для расчета объема районного фонда финансовой поддержки поселений:

на 2011 год – 5,39%;

на 2012 год – 5,69%;

на 2013 год – 5,68%.

16. Утвердить распределение дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности:

1) на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на 2012 и 2013 годы согласно приложению 14 к настоящему решению.

17. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 13 и 14 к настоящему решению) утверждается администрацией района или осуществляется в установленном ею порядке.

18. Установить, что в 2011 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2011 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в отделении по Староюрьевскому району Управления Федерального Казначейства по Тамбовской области.

19. Оплата услуг, оказываемых банками и отделениями почтовой связи, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсации затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.

20. В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального бюджета, не использованные по состоянию на 1 января 2011 года (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), подлежат возврату в доходы областного бюджета в течение первых десяти рабочих дней 2011 года.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Не использованные в истекшем году межбюджетные трансферты, полученные за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение:

могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного администратора межбюджетных трансфертов о потребности в указанных средствах;

подлежат возврату в доходы областного бюджета при установлении главным администратором межбюджетных трансфертов отсутствия потребности в указанных средствах.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется в порядке, определенным финансовым управлением Тамбовской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Установить, что не использованные органами местного самоуправления целевые средства, полученные в 2010 году из областного бюджета до 1 января 2011 года, подлежат восстановлению в 2011 году за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований и направлению по целевому назначению.

21. Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на следующие цели:

1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений – на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года.

Бюджетам поселений кредиты предоставляются без обеспечения исполнения обязательства по его возврату.

22. Установить плату за пользование указанными бюджетными кредитами:

1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.

23. Условия предоставления, использование и возврат бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

24. При нарушении сроков возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов и процентов по ним остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета в 2011 году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

25. Установить, что средства в счёт возврата ранее выданных из районного бюджета бюджетных средств и платы за пользование ими вносятся в районный бюджет.

26. Установить, что в случае использования не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных бюджетам поселений на возвратной или безвозвратной основе, подлежат погашению за счет:

1) отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджеты поселений;

2) дотаций бюджету поселений из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2011 году.

27. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между получателями средств районного бюджета:

1) превышение годовых объемов поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);

2) поступление в доходы районного бюджета безвозмездных поступлений сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

3) распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию решений администрации Староюрьевского района;

4) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с исполнением судебных решений;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий целевых программ между мероприятиями программ;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных получателям средств районного бюджета на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений, между получателями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия администрацией Староюрьевского района решений о сокращении численности этих работников.

7) уточнение государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства объемов безвозмездных поступлений Староюрьевского района;

28. Установить, что:

1) учет операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевых счетах, открытых им в отделении по Староюрьевскому району Управления Федерального Казначейства по Тамбовской области;

2) заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

3) в течение года при перевыполнении муниципальными бюджетными учреждениями доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности финансовый отдел администрации района самостоятельно уточняет лимиты бюджетных обязательств на сумму дополнительно поступивших средств.

29. Установить, что отделение по Староюрьевскому району Управления Федерального Казначейства по Тамбовской области осуществляет контроль за наличием у получателя документов, подтверждающих принятие им денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета, на основании предъявленных счетов, накладных, актов выполненных работ, актов приемки-передачи, договоров, контрактов и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства Финансов Российской Федерации.

30. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2011 году за счет средств районного бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счёт предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в районный бюджет, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2011 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

31. Установить, что в 2011 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке получателю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

32. Порядок осуществления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Староюрьевского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий устанавливается администрацией Староюрьевского района.

33. Не допускается увеличение в 2годах численности муниципальных служащих Староюрьевского района, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального законодательства.

Увеличение численности работников муниципальных учреждений Староюрьевского района возможно в случаях:

1) передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления района, путем сокращения численности муниципальных служащих Староюрьевского района указанных органов;

2) создания муниципальных учреждений Староюрьевского района в целях обеспечения осуществления отдельных переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством;

3) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Староюрьевского района.

34. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Староюрьевского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

35. Утвердить структуру муниципального долга Староюрьевского района на 1 января 2012 года согласно приложению 16 к настоящему решению.

36. Утвердить структуру муниципального долга Староюрьевского района на 1 января 2013 года и на 1 января 2014 года согласно приложению 17 к настоящему решению.

37. Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему решению, программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 и 2013 годы - согласно приложению 19 к настоящему решению.

38. Утвердить программу муниципальных гарантий Староюрьевского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

39. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год согласно приложению 21 к настоящему решению;

2) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 4019,1 тысяч рублей, на 2013 год в сумме 4343,3 тысяч рублей.

40. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений, на 2011 год в сумме 6358,9 тысяч рублей, в том числе объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 6358,9 тысяч рублей.

41. Утвердить распределение дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2011 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

42. Утвердить распределение субсидий бюджетам поселений Староюрьевского района на содержание автомобильных дорог общего пользования на 2011 год согласно приложению 23 к настоящему решению.

43. Опубликовать настоящее решение в газете «Староюрьевская звезда».

44. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам ().

45. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава района