Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

23 сентября 2005 года

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Отвечаем на «письма счастья»

(«Родная газета» 23.09.2005)

Артем Ейсков

С КАЖДЫМ ГОДОМ РОССИЯНЕ ВСЕ РЕЖЕ ПИШУТ ПИСЬМА ДРУГ ДРУГУ. НО ЕСТЬ ОДНА ОРГАНИЗАЦИЯ, КОТОРАЯ НЕ ЗАБЫВАЕТ ПОРАДОВАТЬ НАС ВЕСТОЧКОЙ С ПРИЯТНОЙ НОВОСТЬЮ. ЗАГЛЯНИТЕ В ПОЧТОВЫЙ ЯЩИК – ОЧЕНЬ МОЖЕТ БЫТЬ, ЧТО ТАМ ЗАВАЛЯЛОСЬ ПИСЬМО ИЗ ПЕНСИОННОГО ФОНДА.

В этом письме Пенсионный фонд России (ПФР) сообщает вам, сколько денег уже лежит на вашем накопительном счете, и предлагает с ними что-нибудь сделать, чтобы они принесли вам доход. Что же делать с полученным приветом от государства?

Сначала определимся с обозначенной в письме суммой. Если вдруг выясняется, что она совсем маленькая (считанные рубли), то либо ваш работодатель мухлюет с отчислениями в Пенсионный фонд, либо просто произошла ошибка. В любом случае стоит обратиться в местное отделение Пенсионного фонда с просьбой разобраться в ситуации.

Если же сумма похожа на настоящую (4–6 процентов от официальной годовой зарплаты, включая премии), придется принять важное решение – как с ней поступить. Есть три варианта: ничего не делать, передать ее в негосударственную управляющую компанию (НУК) или в негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Даже если вы просто выбросите письмо в мусорное ведро, деньги не пропадут. Они просто останутся в государственном Пенсионном фонде и будут управляться государственной управляющей компанией – Внешэкономбанком (ВЭБ). Это самый надежный вариант, но и, скорее всего, самый невыгодный. Госкомпания может вкладывать деньги только в гособлигации и ипотечные ценные бумаги, гарантированные государством. А доходность по таким бумагам минимальна и пока не покрывает даже инфляцию. Так, деньги пенсионеров, которыми управляет ВЭБ, за первые шесть месяцев нынешнего года «подросли» лишь на четыре процента.

Оставшиеся два варианта, кроме процедуры, почти ничем не отличаются. В обоих случаях управлять пенсионными деньгами будут частные компании. Конечно, к будущим пенсиям допускают далеко не каждого желающего – на всю страну есть всего 55 таких НУК и 91 НПФ. Но отличия все-таки есть.

Передать пенсионные деньги в управление НУК очень просто. По словам директора УК «Тринфико» Романа Соколова, достаточно правильно заполнить соответствующий бланк в местном отделении государственного Пенсионного фонда. Тот же документ можно заполнить и в отделении одного из уполномоченных банков. Но выяснить, уполномочен ли на это именно тот банк, что расположен по соседству, можно только в нем самом – полного списка этих банков в свободном доступе пока нет. Если же человек работает на предприятии, которое заключило договор с той или иной НУК, то он может оформить бумаги прямо на рабочем месте. «В любом случае, – говорит Роман Соколов, – вам должны выдать документ, подтверждающий, что вы сдали заявление».

С НПФ ситуация немного сложнее. Вице-президент НПФ электроэнергетики Андрей Железнов рассказывает: «Сначала в представительстве выбранного вами фонда придется заключить договор, после чего сообщить об этом факте государственному фонду и передать ему распоряжение о перечислении ваших денег на счет НПФ». Только после того, как чиновники выполнят это поручение, НПФ сможет начать вкладывать полученную сумму, чтобы ее приумножить.

Негосударственным фондам разрешено участвовать в обязательной пенсионной системе только с нынешнего года. То есть первые результаты их деятельности появятся лишь в следующем году. Но вряд ли они будут сильно отличаться от результатов ведущих управляющих компаний. Дело в том, что сами фонды, собрав наши деньги, также передадут их в управление одной из допущенных в систему НУК. Казалось бы, зачем нужен лишний посредник? На самом деле, далеко не все граждане могут или хотят разбираться в финансовых документах, определяя, в какую НУК податься. Специалисты же НПФ сделают это намного лучше.

Доходность вложений у частников сейчас намного выше, чем в госфонде. Так, за первое полугодие нынешнего года сразу несколько НУК получили доход больше 10 процентов. Если во втором полугодии ничего принципиально не изменится, то за год прибыль составит около 20 процентов годовых. Но такие вложения рискованны – некоторые управляющие компании по итогам прошлого года вообще оказались в убытке.

КОНСУЛЬТАЦИЯ

КАК ЧИТАТЬ ИЗВЕЩЕНИЕ

«Письмо счастья» состоит из нескольких таблиц. Как объяснили «Родной газете» в НПФ электроэнергетики, особое внимание нужно обратить на первую. Именно она содержит сведения о размере накопительной части вашей пенсии, которой вы можете распорядиться по собственному усмотрению.

В первой строке таблицы (1) указаны взносы, перечисленные работодателем для формирования накопительной части пенсии в 2004 году. С 1 января 2005 года эти деньги начали «работать», и в 2006 году станет известно, какой доход они принесли.

Во второй строке (2) – «Средства пенсионных накоплений» – указана совокупная сумма ваших пенсионных накоплений на 1 января 2004 года. Она складывается из взносов, поступивших от вашего работодателя в 2002–2003 годах, и из дохода, который принесло вам размещение этих средств в 2003–2004 годах.

В третьей строке (3) отдельно указан доход, который был получен в прошлом году от размещения средств, поступивших от вашего работодателя в 2003 году.

Чтобы узнать, сколько же у вас накопилось средств, которыми можно распоряжаться, сложите числа из первой и второй строк таблицы.

Кроме того, в отличие от предыдущих лет в извещении указан доход (4) от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными управляющими компаниями (УК). Эта информация поможет определиться – вернуться «под крыло» государства, перейти в другие УК или НПФ или остаться в прежних.

Вторая (5) и третья (6) таблицы сообщают вам о том, какой работодатель и сколько вносил денег на трудовую часть пенсии. Вы не можете распоряжаться этими деньгами, но можете посмотреть, сколько уже накопилось.

ЛИКБЕЗ

КАК ЗАПОЛНЯТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявление заполняется на печатной машинке, чернилами или шариковой ручкой, цвет чернил может быть любым, кроме красного и зеленого. Указывайте полное наименование управляющей компании без указания организационно-правовой формы (ЗАО, т. д.) и кавычек в наименовании.

Не трогайте поля «Служебные отметки», «Место удостоверительной надписи» и «Место почтового адреса застрахованного лица».

Постарайтесь сдать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства лично. Если же это невозможно, отправьте его почтой. В этом случае придется заверить подпись у нотариуса или в организации, с которой у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (обычно это банки).

САМЫЕ ДОХОДНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА

№	КОМПАНИЯ	ДОХОДНОСТЬ, %
1	УК «Алемар»	12,18
2	КУИ «ЯМАЛ»	10,99
3	УК «Тройка Диалог»	10,92
4	УК «Петровский фондовый дом»	10,9
5	УК «НИКойл-сбережения»	10,7
6	УК «УралСиб»	10,44
7	УК «Аккорд Эссет менеджмент»	10,26
8	«Лидер»	10,2
9	«ОФГ ИНВЕСТ»	10,13
10	УК «Интерфин КАПИТАЛ»	10,04

По данным АК&М

САМЫЕ КРУПНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ

№	НАЗВАНИЕ	АКТИВЫ В УПРАВЛЕНИИ, млн. руб.
1	УК Росбанка	658,40
2	УК «КапиталЪ»	335,51
3	«СОЛИД менеджмент»	295,99
4	УК «НПФ»	281,82
5	УК «АК БАРС КАПИТАЛ»	273,63
6	«Пенсионный резерв»	174,82
7	УК «УралСиб»	170,18
8	УК «Тройка Диалог»	146,05
9	УК «РН-траст»	110,03
10	УК Промышленно-строительного банка	109,61

По данным АК&М

Кто же деньги за паек возвратит служивым в срок?

(«Комсомольская правда» 23.09.2005)

19 августа этого года наша газета опубликовала материал «Отдай долг, Родина!», заголовок которого мы и решили сделать девизом одноименной акции в защиту прав военных пенсионеров.

Им государство уже длительное время не компенсирует в полном объеме стоимость продпайка (вместо 1800 рублей в месяц к пенсии приплачивают только 600 рублей). Редакция получила уже более 600 откликов. Некоторые из них были опубликованы 6 сентября («Как на подвиг звать - она Отчизна-мать, а как расплатиться - не мать, а волчица»). В «КП» продолжают поступать не только письма читателей, но и официальные ответы госорганов.

ОФИЦИАЛЬНО

Счетная палата России: Надо срочно корректировать противоречивые законы

Вопросы пенсионного обеспечения военных пенсионеров, порядок выплат денежной компенсации взамен продпайка, изложенные в «КП» 19 августа в материале «Отдай долг, Родина!», рассмотрены в Счетной палате РФ.

Действительно, при исчислении пенсий уволенным военнослужащим в их денежное довольствие включается не месячная стоимость общевойскового продпайка, как это установлено статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года, а денежная компенсация в размере 20 рублей в сутки. Такое положение дел вызывает обоснованные вопросы военных пенсионеров. Многие из них обращаются в суды с требованием перерасчета пенсии в соответствии с реальной стоимостью продпайка.

Счетная палата РФ проводит комплексную проверку исполнения Федерального закона по замене льгот военнослужащих на денежные компенсации. О результатах этой проверки планируется проинформировать Президента Российской Федерации.

Между тем уже сегодня можно говорить о тенденциях, которые приводят к значительному обесцениванию усилий руководства страны, направленных на улучшение материально-бытового обеспечения военнослужащих. Проведенная Счетной палатой проверка в Ленинградском военном округе показала, что в результате отмены с 1 января 2005 года права большинства военнослужащих на выдачу им продовольственного пайка и установления на этот год выплаты денежной компенсации в размере 20 рублей в сутки или 608 рублей в месяц (при его фактической стоимости в феврале с. г. 1560 рублей) произошло снижение уровня материального обеспечения военнослужащих. Отмена статьей 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года права военнослужащих на получение продовольственного пайка и замена его денежной компенсацией в размере 20 рублей в сутки, а не в размере его действительной стоимости вошла в правовое противоречие с этим же Федеральным законом.

Требуется безотлагательное приведение в соответствие всех существующих законодательных и нормативно-правовых норм в этой сфере, которые не ущемляли бы законные права и интересы военнослужащих и военных пенсионеров.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Может, Буш нам поможет?

Чем глубже врастаешь в эту проблему, тем яснее становится, что многие наши «военные» законы противоречивы. Десятки судов по одному и тому же вопросу о пайковых принимают абсолютно противоположные решения. Но даже те законы, которые содержат совершенно четкие формулировки, дружно игнорируют почти все органы власти. Ну как теперь миллионы кадровых и отставных военнослужащих могут верить в какую-то «диктатуру закона», если даже к решениям Конституционного суда и требованиям Счетной палаты Госдума и правительство относятся, как к филькиной грамоте?

КС по искам запасников вынес уже больше дюжины однозначных определений: ситуация с пайковыми «подлежит пересмотру». Ясно, что делать это обязан прежде всего тот, кто породил конфликт между государством и запасниками - Госдума, некогда «от балды» вписавшая в Закон о госбюжете непонятные 20 рублей за паек (словно у нас нет инфляции и роста цен на продукты), и Кабмин, принявший по тому же поводу постановления, которые идут вразрез с законами. И вот теперь, вместо того чтобы признать очевидные проколы и вернуть долги военным, они играют друг с другом в юридический «футбол».

Позволю напомнить им выдержку из Закона «О Конституционном суде РФ»: «Решения Конституционного суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти...» А Верховный суд, Генпрокуратура, Главная военная прокуратура, вместо того чтобы встать на защиту явно одураченных людей, смотрят на это сквозь пальцы.

А запасники, потерявшие всякую надежду добиться справедливости в родном Отечестве, ищут ее теперь «за бугром» - в Европейском суде. И даже написали коллективную жалобу президенту США Джорджу Бушу. Может, кому-то это и смешно. Но мне стыдно.

Укол письмом

Врачи таежной Тулунской больницы решили

рассказать президенту правду

(«Российская газета» 23.09.2005)

Ирина Полонская

ПРИБАЙКАЛЬЕ ЛИХОРАДИТ ОТ «МЕДИЦИНСКИХ» БУНТОВ. ТО ОБЪЯВИЛИ ГОЛОДОВКУ ФЕЛЬД­ШЕРЫ «СКОРОЙ ПОМОЩИ» В УСТЬ-КУТЕ, ТО ЧУТЬ НЕ ДОШЛО ДО ЗАБАСТОВКИ В ТУЛУНСКОЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЙОННОЙ БОЛЬ­НИЦЕ... О СВОЕЙ ПОДДЕРЖКЕ КОЛЛЕГ ПРЯМО ЗАЯВЛЯЮТ ВРАЧИ ТАЙШЕТА, ЗИМЫ, УСОЛЬЯ-СИБИРСКОГО, СЛЮДЯНКИ, ОЛЬХОНА. ПРИЧИНА ТАКОЙ «ПРОТЕСТНОЙ» АКТИВНОСТИ ЛЮДЕЙ В БЕЛЫХ ХАЛАТАХ ОЧЕНЬ ПРОСТА. ВСЕ ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ МЕДИЦИ­НА В ЭТИХ ТАЕЖНЫХ МЕСТАХ НА ГРАНИ ВЫЖИВАНИЯ.

Вряд ли кто рискнет заподозрить прибайкальских медиков в пато­логической склонности к пике­там и голодовкам. Ну, не те это люди. Они всегда готовы лечить людей даже за самые скромные зарплаты. Но, оказывается, и у врачей терпение не беспредель­но. А что делать, когда последне­го лишают не только их самих, но и больных? Как смотреть в глаза пациентов?

Обычная районная больница в глубинке Прибайкалья выгля­дит печально. Облупившаяся краска на стенах, тусклые лам­почки, обшарпанный пол, да ста­рые смотровые кушетки, кото­рые стоят в коридорах вместо скамеек. Качество обслуживания часто на том же уровне. У врачей нет ни лекарств, ни бинтов, ни шприцев... В столовой — в луч­шем случае перловка и картошка. А бывает — только чай и хлеб. В палатах — голые койки. Не хо­чешь лежать прямо на сетке, не­си с собой и простыни, и подуш­ку, и одеяло... Но медики и в этих условиях пытаются делать все, что только могут. «А как быть? — удивляются они. — Людей-то не бросишь». И это чистая правда. Куда в этих таежных краях без врача?

Вот и в тулунской районной больнице рассуждали примерно также. Но, устав краснеть от сты­да перед своими пациентами и жить в долг (даже мизерную зар­плату медперсоналу здесь не пла­тили месяцами), ее работники решили поискать правды у мест­ных властей. И «нашли»: вместо решения множества финансовых проблем получили бесплатный совет... сократить штаты и уре­зать количество коек.

«Денег в бюджете нет, — объ­яснили врачам в мэрии. — И, ко­гда будут, неизвестно». После такой «шоковой терапии» тулунские медики поняли: реально по­мочь им сможет только один че­ловек в стране — президент. И от­правили ему письмо с просьбой «разрешить неразрешимую на местном уровне проблему».

Что было дальше? А догадай­тесь! Пока письмо добиралось до президента, метаморфозы в больнице произошли просто фантастические. Будто по мано­вению волшебной палочки на­шлись деньги не только для пога­шения долгов медикам по зар­плате. Хватило даже и на покупку двух новых машин «Скорой помощи» — роскошь небывалая. Врачи же помнят: до отправки письма денег не могли наскрести даже на бензин. Но и это еще не все — больнице обещают мягкий инвентарь (матрасы, одеяла, по­душки и постельное белье). Та­кого на памяти тулунцев не было уже лет десять.

По словам заместителя мэра по социальным вопросам Нико­лая Блинкова, задолженность бюджета перед Тулунской цент­ральной районной больницей практически погашена. А сумма, между прочим, немаленькая — почти 10 миллионов рублей. От­куда, спрашивается, администра­ция Тулуна раздобыла такие деньги? «Изыскали источни­ки», — многозначительно отве­тил Николай Блинков и повисла пауза. Что за источники — тема закрытая. Почему нельзя было изыскать их раньше — тоже воп­рос без ответа.

Как выяснилось, врачам Ту­лунской больницы не раз прихо­дилось передавать пациентов коллегам, у которых есть медика­менты. Другого выхода нет. «Че­ловек к нам идет с болью, а мы ему вместо того, чтобы облег­чить страдания, должны застав­лять его или родственников бе­гать по аптекам? А у стариков от­куда деньги-то? Что ж им, уми­рать теперь?» — разводят докто­ра руками. Именно поэтому они против сокращения коек. «Мы не о том переживаем, что нам став­ки урежут. На таких ставках не разбогатеешь. Людей жалко! В стационаре еще хоть что-то есть, часто госпитализация оказыва­ется единственным способом хоть как-то помочь больным!»

Впрочем, и в стационаре про­блем хватает. Медсестры хирур­гического отделения носят на ра­боту пластырь из дома. Если бин­ты и марля в перевязочной еще есть, то пластырь — это уже де­фицит. Хирурги вынуждены ра­ботать инструментом, прошед­шим повторную стерилизацию. «Для нас одноразовые скальпели, которыми пользуются во всем мире, — небывалая рос­кошь, — признается заведующая отделением Лариса Крюкова. — О современных шовных матери­алах мы только слышали». А ра­ботники столовой подкармлива­ют пациентов домашним супом.

Главное, о чем думается, ко­гда слушаешь иркутских меди­ков, — они устали быть крайни­ми и виноватыми. Пациентов не интересует, почему в больницах и поликлиниках ничего нет. Они не хотят вникать в сложные от­ношения медицинских учрежде­ний с местными и региональны­ми бюджетами. И это совершен­но нормально. Ведь люди прихо­дят лечиться, спасать свое здоро­вье, а не разбираться в пробле­мах финансирования здравоох­ранения. Но вместо помощи больные нередко получают до­полнительный стресс, а свою обиду выплескивают на докто­ров и медсестер. А врачи тоже не железные. Вот и множатся в ре­гионе акции протеста.

Но сегодня уже все не так пло­хо, как еще пару месяцев назад. Письмо из Тулунской больницы президенту совпало с его заявле­нием о необходимости «корен­ным образом менять систему здравоохранения» и поддержать первичное здравоохранение, то есть районные больницы. У вра­чей появилась надежда на улуч­шение ситуации.

«03» слушает и читает

книги своего главврача Игоря Элькиса

(«Российская газета» 23.09.2005)

«РГ» публикует отрывок из книги главного врача московской «Скорой помощи» профессора Игоря Элькиса, только что выпущенной издатель­ством «Ректор».

ПРОСТО ТАК, ОТ НЕЧЕГО ДЕЛАТЬ, ЛЮДИ В «СКОРУЮ ПОМОЩЬ» НЕ ЗВОНЯТ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕЛЕ­ФОННЫХ ТЕРРОРИСТОВ). ОБРАЩА­ЮТСЯ К НАМ ОБЫЧНО, КОГДА ДЕЛО ДОШЛО ДО КРАЙНОСТИ, И «СКОРАЯ» — ПОСЛЕДНЯЯ НАДЕЖДА. . КСТАТИ, НА ЗАПАДЕ В ПОДОБНЫХ СИТУАЦИЯХ ЗВОНЯТ НЕ В ОСОБОЕ МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТИПА НАШЕЙ СЛУЖБЫ «ОЗ», А В СЛУЖБУ СПАСЕНИЯ, В КОТОРУЮ ВХОДЯТ ВСЕ АВАРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ.

Мы работаем на гигантский ме­гаполис с населением в четырна­дцать миллионов человек. Каждый из них в любой момент мо­жет, не дай бог, стать жертвой ава­рии, сердечного приступа, спазма сосудов головного мозга, просто заболеть. Да мало ли что еще угрожает человеку на его жизнен­ном пути? И если даже нечто в этом роде не произошло с ним са­мим, то зачастую он становится свидетелем таких несчастных случаев. Но в любом случае, так или иначе, каждый набирает «03». И мы, работники «скорой», всегда должны помнить, что име­ем дело с кем-то, попавшим в не­кую экстраординарную, стрессо­вую ситуацию. Перед нами — рас­терявшийся, выбитый из колеи своей привычной жизни человек, неспособный зачастую даже внятно рассказать, что именно случилось с ним самим или с кем-то из окружающих. Он, что назы­вается, неадекватен. Причем ему-то как раз кажется, что он все объ­ясняет как нельзя более ясно и по­нятно, в силу чего его чрезвычай­но раздражает каждый вопрос «непонятливых» и «медлитель­ных» диспетчеров Службы «03». Он злится, нервничает, негодует: «Что вы там топчетесь? Тут каж­дая секунда на счету! Скорее вы­езжайте!»

Со своей точки зрения, он, ко­нечно же, прав — в нашем деле промедление смерти подобно, причем не в переносном, а в самом что ни на есть буквальном смысле слова. Казалось бы, что проще: за­писал адрес, послал бригаду. Но, поверьте, для такой простой с ви­ду работы, как у диспетчера Службы «03», требуются люди особого психологического скла­да. Те, кто в считанные секунды способен успокоить самого нер­возного абонента, выведать у не­го координаты места происшест­вия, понять характер случившего­ся. Наши диспетчеры — люди со средним медицинским образова­нием, не один год отдавшие рабо­те в Службе «03» и потому обла­дающие тем поистине бесценным опытом, который не заменят ни­какие дипломы. А руководят ими особые старшие врачи. Бывает, что дежурный диспетчер (чаще всего медсестра) не в силах разо­браться в том, что же хочет позво­нивший по «03». В таких случаях диспетчер соединяет его с дежур­ным врачом, в распоряжении ко­торого — группа из семи диспет­черов. Его задача — общий конт­роль за работой. Кстати, во всей номенклатуре медицинских про­фессий, таких, скажем, как хирург или офтальмолог, существует и специальность врач «Скорой по­мощи».

Вот такая на первый взгляд элементарная вещь: умение пра­вильно входить в чью-либо квар­тиру, прибыв туда по вызову. Ког­да мы переступаем порог незна­комого дома, мы не знаем, как нас встретят и кто именно нас встре­тит. Бывает, ты еще только нажи­маешь кнопку дверного замка, а тебя за дверью уже поджидает не­кто с топором в руках. Поэтому опытный фельдшер или врач ни­когда в этот момент не станет ли­цом к двери, а обязательно отой­дет в сторону. Или, скажем, нам известны целые методики на тот случай, когда требуется «обезору­жить», «зажать» человека, прояв­ляющего агрессию, бросается ли он на тебя с кулаками, с ножом или стопором... Где этому, скажи­те, учат, в каком мединституте? А спустя минуту после подобной сцены ты уже должен определить, что именно случилось с потерпев­шим, дать точную оценку его со­стояния.

В глазах человека непосвя­щенного все это может показаться мистикой, фантастикой, волшеб­ством. Неужели есть люди, владе­ющие талантом мгновенного ди­агностирования, в распоряжении которых нет ни специальной ла­боратории, ни современной диаг­ностической аппаратуры? Ведь только на то, чтобы выявить ка­кое-то конкретное заболевание, в самых лучших клиниках уходят порой недели, а то и месяцы. И тем не менее!.. Врач «скорой», прибывший по вызову, ставит, к примеру, диагноз: «Острое нару­шение мозгового кровообраще­ния». Затем в считанные минуты определяет степень нарушения жизненных функций. И принима­ет решение о дальнейшей судьбе больного. Как он это делает? Что тут ответить? Разве что «тайна сия великая есть». То бишь, диплом дипломом, но... Талант от Бога? А, как сказано у Пушкина: «Любой талант необъясним».

Поправки к закону о лекарствах зависли в Госдуме

(«Известия» 23.09.2005)

Татьяна Батенева

Скандальный законопроект поправок к закону о лекарственных средствах, в июле принятый Госдумой в первом чтении, оказался в патовом положении. Президент прислал в парламент замечания, которые полностью дискредити­руют задумку авторов.

Законопроект, внесенный сенаторами Борисом Шпигелем, Игорем Брынца­ловым и депутатами Татьяной Яковле­вой и Андреем Макаровым, затрагивает интересы каждого Россиянина. Однако, к удивлению журналистов, обсуждение документа на заседании комитета Думы по охране здоровья весной проходило в обстановке непонятной секретности. N Резко критически оценили проект круп­ные общественные организации, такие как Союз профессиональных фармацевтиче­ских организаций (СПФО) и Ассоциация российских фармацевтических произво­дителей (АРФП). Критиковали его и пред­ставители Ассоциации международных фармпроизводителей (AIPM). Но их на комитет тоже не пустили. Главный аргу­мент оппонентов: поправки могут запу­стить механизм нового передела рынка, сломать хрупкие рыночные механизмы и заменить их произволом чиновников и их закулисными сделками с производителями лекарств.

Особо критиковали оппоненты предло­жение обязать врачей выписывать рецепты не по торговым названиям лекарств, а по их химической формуле. Во-первых, каждый грамотный врач знает, что невозможно говорить о полной терапевтической срав­нимости лекарств даже с одной формулой. Это знаем и мы, потребители: один аспи­рин — фирменный, совсем другой — индий­ский или российский. Во-вторых, в этом случае право лечить больного фактически получает не врач, а аптекарь.

На это обратил внимание законодателей в своем письме Борису Грызлову и президент, сообщил «Известиям» источник в Думе. Отверг гарант Конституции и поправку о том, что закупать лекарства смогут лишь уполномоченные производителями фирмы, поскольку это нарушает принципы рыноч­ной экономики. По сути, эти две ключевые инновации главным образом и интересо­вали авторов законопроекта.

Теперь уже одобренный депутатами (не без известных рычагов лоббирования), законопроект «завис» в думском про­странстве: выносить его на второе чтение со столь серьезными замечаниями невоз­можно, но и просто тихо похоронить не получится — есть процедура, которую Дума обязана выполнять. Скорее всего, проект просто будут мариновать до следующих выборов — в состоянии анабиоза так уже почило немало подобных бумаг.

Кредит на гепатит

Лекарства поступят в Нижний Новгород авансом

(«Российская газета» 23.09.2005)

Юлия Скугаревская

УЖЕ ДВЕ НЕДЕЛИ ПРОДОЛЖАЕТ­СЯ ВСПЫШКА ГЕПАТИТА А В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ 935 ЧЕЛО­ВЕК, В ТОМ ЧИСЛЕ 117 ДЕТЕЙ, ГОСПИТАЛИЗИРОВАНЫ В НИЖЕ­ГОРОДСКИЕ БОЛЬНИЦЫ.

Специалисты фиксируют, как правило, легкую и среднюю тя­жесть течения заболевания. Ско­рее всего, причиной вспышки ста­ла авария на канализационных сетях и попадание инфекции в во­допроводную воду.

Городские объекты здравоох­ранения готовы развернуть до­полнительные койки для госпи­тализации вновь заболевших. В Нижнем Новгороде запрещена уличная торговля продуктами питания, усилен контроль во всех учреждениях за водопро­водными сетями и пищеблоками. Медики намерены обойти каж­дую квартиру и обследовать каж­дого, независимо от наличия симптомов гепатита. На помощь нижегородцам пришла Тверская область, которая в начале лета нынешнего года пережила вспышку гепатита: из Твери в Нижний приехал грузовик вак­цины на общую сумму в 900 ты­сяч рублей.

— Чрезвычайной ситуации в городе нет. Однако сейчас необхо­димо сделать все, чтобы предот­вратить вторую волну распро­странения вируса, — сразу после встречи с полномочным предста­вителем президента в Приволж­ском федеральном округе Серге­ем Кириенко сказал глава Роспотребнадзора .

В Нижний будет поставлено еще 20 тысяч доз вакцины плюс к тем 12 тысячам, что уже нашли применение. Этот вопрос, стоив­ший федеральному бюджету почти двадцати миллионов руб­лей, решен с министром здраво­охранения и социального разви­тия РФ Михаилом Зурабовым и с заместителем министра эконо­мического развития и торговли РФ Андреем Шароновым. Пос­тавка препаратов в Нижний Нов­город будет осуществлена аван­сом. Еще пять тысяч доз вакцины город закупит на собственные средства.

Вакцинация в таком объе­ме, по мнению Геннадия Они­щенко, позволит остановить эпидемию.

СИРОТА ДО ВОСТРЕБОВАНИЯ

ПОЧЕМУ ИНОСТРАНЦЫ ЧАЩЕ, ЧЕМ РОССИЯНЕ,

УСЫНОВЛЯЮТ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ

(«Труд» 23.09.2005)

Нестерова Ольга

Депутаты Госдумы обратились к председателю правительства Михаилу Фрадкову с парламентским запросом, требуя создать Россиянам условия для приоритетного усыновления детей-сирот, а также ужесточить контроль над международным усыновлением.

 По данным МВД РФ, за 10 последних лет иностранные усыновители вывезли за рубеж более 45 тысяч детей-сирот. Много это или мало, если учесть, что в казенных детских учреждениях страны содержится около 760 тысяч сирот и цифра эта с годами не уменьшается. Что делать с брошенными детьми?

 Депутаты считают, понятно, что Россияне должны активнее усыновлять сирот. В 2003 году иностранцы взяли в семьи 8800 сирот - на 500 больше, чем “наши”, а в 2004 году - уже на 2 тысячи больше. В условиях демографического кризиса в стране такое положение дел не может не тревожить. Представитель МВД и вовсе заявил: массовый вывоз детей за границу создает угрозу потери генофонда.

 - Разве нам самим не нужны дети? - рассуждает председатель Комитета Госдумы РФ по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. - В России - 6,5 миллиона бесплодных женщин и 4,5 миллиона бесплодных мужчин. Среди них найдется немало желающих усыновить ребенка. И надо предоставить для этого все возможности.

 Но ведь по закону Россияне и так имеют первоочередное право на усыновление. Ребенка можно предлагать иностранцам лишь после того, как от него неоднократно отказались потенциальные родители на Родине. Более того, уже внесены изменения в Семейный кодекс РФ: суд при решении вопроса об усыновлении может сделать и некоторое отступление от существующих норм. Допустим, если у будущих усыновителей жилплощадь немного меньше установленной законом или зарплата чуть ниже, то суд пойдет им навстречу. И срок поиска родителей среди соотечественников продлен с 4 месяцев до 8. Тем не менее в июне в банке данных на усыновление официально значилось 180 тысяч сирот, и Россияне не выстраиваются в очередь за ними. Мы что - такие бездушные?

 На этот вопрос попытались ответить социологи ВЦИОМ. По их данным, 76 процентов опрошенных объясняют это одним: у наших граждан меньше материальных возможностей для усыновления детей, чем у иностранцев. Значительно реже назывались такие причины, как равнодушие самих граждан к проблемам детей-сирот (16 процентов), плохая работа государственных и муниципальных органов, отвечающих за усыновление (16), волокита в органах социальной опеки, коррумпированность государственных и муниципальных органов.

 Впрочем, и без специальных исследований очевидно: большинство Россиян обеспечены хуже, чем те, кто едет в Россию за детьми. Для американцев прокормить ребенка - не проблема, а у нас взять “лишний рот” - многим не по средствам. Приемышу еще надо дать лечение, в котором нуждаются большинство сирот. И выучить. Для этого родитель должен быть уверен, что у него и завтра будет гарантированный доход, который позволит поднять ребенка на ноги. Но в нашем государстве какие-то умники сочли, что можно содержать ребенка на 70 рублей детского пособия, которое и то сейчас дается только малообеспеченным семьям. Почему-то по этому поводу депутаты не шлют гневные запросы Фрадкову с Кудриным...

 Бороться с вывозом сирот за рубеж можно только создав для них нормальные условия на Родине. У нас младенцы, от которых мамаши отказались в роддомах, годами остаются в больницах. А потом попадают в детдома, где условия содержания известно какие, - и убегают оттуда на вокзалы. И в этом вина государства, на чьем попечении находятся дети, - оно обязано их как следует кормить, одевать и воспитывать. А также искать им родителей.

 И если сегодня мы не настолько обеспечены, чтобы усыновить сироту, то есть же и другие способы устройства детей в семью. Например, опекунство, попечительство, приемные семьи, семейные детдома... Но они опять же требуют финансового соучастия государства, обязанного выделять пособия на подопечных, зарплаты родителям-воспитателям. И на таких условиях многие готовы принять участие в судьбе сирот. Та же Екатерина Лахова приводила такой факт: в Калужской области, где родители-воспитатели получают зарплату и пособие на содержание сироты (примерно 6,5 тысячи в месяц), сразу появилось 400 приемных семей. А всего в 2004 году российские семьи взяли на воспитание свыше 100 тысяч детей. Так что наши люди не бездушны, бедны в большинстве - это да.

 Что касается требования ужесточить контроль над международным усыновлением, то это депутаты объясняют “особой остротой” ситуации, а конкретно - “участившимися случаями физического насилия над детьми”. Только в США погибли 14 усыновленных российских детей. Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей считает, что для усиления контроля за судьбами наших детей необходимо заключать двусторонние договоры со странами-усыновителями, а до той поры ввести мораторий на усыновление “в странах, где погибают дети”. Этот вопрос не впервые поднимается в парламенте, но единодушия среди депутатов нет. Мораторий означал бы запрет на усыновление, в первую очередь для американцев. США - федеративное государство, где у штатов - собственное семейное законодательство, поэтому заключение двустороннего договора невозможно. Там считают: достаточно существующей Конвенции о правах ребенка, где прописаны все нормы и гарантии. Спор через океан пока не завершен.

 Конечно, убийства российских сирот в США - подлинная трагедия. Но люди с аномалиями есть в любой стране, это не повод перекрывать кислород всем остальным. Почему за такие преступления должны расплачиваться те, кто берет сирот из любви к детям и сострадания, а тем более сами ребятишки, которых лишают возможности иметь любящую семью, пусть и за океаном? Для многих сирот, особенно больных, которых Россияне не хотят брать, зарубежное усыновление становится просто спасением. В большинстве случаев, попадая за границу, они оказываются в лучших условиях, чем у нас. И другой грустный аргумент: разве в России нет детоубийц? У нас, по данным Генпрокуратуры, за пять лет от рук родителей погибли 1068 детей. Мы что, на этом основании запретим всем Россиянам усыновлять сирот?

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Сергей ФРИДИНСКИЙ, заместитель Генпрокурора РФ:

- Недавно в Москву прилетал президент американского Национального совета по усыновлению Томас Атвуд. Мы с ним обсудили ситуацию с усыновлением наших сирот. Он сказал, что американцы, как и мы, потрясены гибелью усыновленных детей. Они осознают ответственность и примут все меры, чтобы исключить повторение беды.

Договорились так: американские власти усилят контроль над семьями, в которых живут маленькие Россияне. Атвуд сам предложил сократить сроки предоставления нашей стране отчетов о положении усыновленных детей. Социальные работники готовы посещать семьи не через полгода после приезда ребенка в США, как положено сейчас, а через месяц, через три, шесть - для раннего выявления опасной ситуации. И отчеты станут основательнее.

Мы подробно обсудили вопрос о так называемом “независимом усыновлении”, когда иностранцы не прибегают к помощи аккредитованных агентств, а самостоятельно находят ребенка в России. Убийства детей случились именно в таких семьях. Генпрокуратура не раз заявляла, что надо законодательно запретить независимое усыновление для государств, которые имеют в России свои агентства. Хотя и в их деятельности немало нарушений. Атвуд с этим согласился.

Ни о моратории, ни об отмене международного усыновления речи не было, поскольку Россия ратифицировала Конвенцию о правах ребенка и будет ее выполнять.

Альберт ЛИХАНОВ, председатель Российского детского фонда, писатель:

- Конечно, было бы хорошо, если бы наши граждане брали сирот. Но не берут. И не потому, что не хотят - трудно жить. Недавно на пленуме детского фонда известный педиатр, академик Вячеслав Тоболин рассказал, что в Филатовской больнице сейчас находятся 120 детей-“отказников”, никому не нужных. Допустим, настоят депутаты на двусторонних договорах, что для США неприемлемо, остановят вывоз российских сирот за границу - кому будет легче? Чиновникам и бюрократам? А дети плачут сегодня и жаждут родителей! Они не могут ждать, пока в стране наведут порядок. Если государство не хочет заботиться о сиротах, пусть не мешает это делать добрым людям.

Детский фонд с 1988 года ведет проект “Семейный детдом”, по нашему призыву сотни семей взяли из казенных учреждений по детей. Эти замечательные люди вырастили уже не одно поколение. Например, семья Сорокиных в Ростовской области воспитала 45 детей. Теперь за стол собирается в общей сложности больше 120 человек - уже со своими детьми. Одного младенца Татьяна Васильевна вытащила из мусорного бака - он был с волчьей пастью и с заячьей губой. Ему сделали больше 10 операций. Когда потребовалось переливание крови, мать давала свою. Теперь он уже юноша, мечтает об армии - хочет доказать, что он такой же полноценный, как другие.

Но сколько препятствий чинят нашим семейным детдомам чиновники от образования! зашла в больницу - там три младенца, от которых отказались мамаши. Она не выдержала, говорит: “Да я их возьму к себе”. А органы опеки - ни в какую: “Мы “добро” не дадим”. Ну раздражает их такая большая семья, она им не понятна. Тогда Сорокины взяли, да и усыновили малышей. А препятствуют чиновники на местах зачастую потому, что видят в сиротах источник наживы для себя. Вот кого надо бы контролировать...

Суд оштрафовал директора за «забывчивость»

(«Труд» 23.09.2005)

Татьяна Комендант

Хорошевский районный суд Москвы вынес приговор руко­водителю фирмы, задержавшему зарплату своим рабочим.

В марте нынешнего года «Труд» в нескольких номерах рас­сказывал о забастовке рабочих в известной в столице строи­тельной фирме «ДОН-строй». Водители подрядной организа­ции этой фирмы — Сервис» требовали от руководства выплаты долгов по зарплате за несколько меся­цев. Отчаявшиеся получить «свои кровные» рабочие перекры­ли дорогу недалеко от общежития, где проживали. Добиться справедливости им помогло только обращение к прессе. По­сле этого прокуратура возбудила уголовное дело, и зарплату забастовщикам выплатили в полном объеме.

После тщательной проверки в строительной фирме проку­ратура передала дело в суд. Как сообщила вчера пресс-служ­ба Московской городской прокуратуры, суд признал генераль­ного директора 000 «Механизация Сервис» Михаила Лумпова виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145-1 УК РФ, за невыплату работникам обще­ства заработной платы за период с сентября 2004 по январь 2005 года. Ему назначено наказание в виде штрафа.

Кроме того, 16 руководителей компании «ДОН-строй» и ее подрядных организаций (в их числе и «Механизация Сервис») привлечены к административной ответственности, а общая сумма штрафов, которые им пришлось выплатить, составила 500 МРОТ.

ВОТ МЫ И РАЗБОГАТЕЛИ

(ПО ДАННЫМ РОССТАТА)

(«Труд» 23.09.2005)

Проценко Александр

Федеральная служба статистики (Росстат РФ) сообщила хорошую новость: реальные располагаемые денежные доходы населения России (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе - августе 2005 года выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года на 8,5 процента. Средняя зарплата (до вычета налогов) в минувшем августе по стране составила 8564 рубля - на 23 процента больше, чем начислялось в том же месяце год назад. Но если эту цифру скорректировать на инфляцию, получается, что реальная прибавка составила лишь 9,3 процента. Что означают эти цифры?

“Труд” уже сообщал, что в стране падают темпы роста промышленного производства (за январь - август - более чем вдвое). А доходы за тот же период, по нынешней информации Росстата, напротив, выросли. Это плохо, ибо означает, что в реальном секторе экономики падает производительность труда - основа повышения благосостояния населения. Но в сравнении с Европой Россиянам за такой же труд платят меньше, доля оплаты труда в произведенном продукте в России ниже почти вдвое. Следовательно, нынешняя прибавка - это просто частичный “возврат долгов”.

Кстати, о натуральных долгах. По сообщению Росстата, за август суммарная задолженность по зарплате в целом по России сократилась на 9,9 процента - до 10,018 млрд. рублей. Всего на 1 сентября в стране оказалось 1,5 млн. человек, которым не платят уже заработанное (месяцем раньше их было 1,7 млн.). Больше всего их в сельском хозяйстве (40 процентов) и в обрабатывающей промышленности (24 процента). Основная причина задолженности - отсутствие средств у организации-работодателя. Общая сумма “недостачи” по этой причине составила 9,258 млрд. рублей. Но еще 760 млн. рублей не выплачено людям “из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней”, то есть по вине властей. Причем 175 млн. рублей задолжал федеральный бюджет, у которого, как известно, денег больше чем достаточно - доходы ежемесячно превышают расходы.

Ответственности за эти долги почему-то никто не несет. Власть даже гордится тем, что за последний месяц совокупные бюджетные долги по зарплате сократились на 41 млн. рублей, в том числе долги федерального бюджета - на 24 млн. рублей. Но разве это повод для гордости? Ведь власть, недоплачивая зарплату, теряет моральное право требовать своевременной выплаты зарплаты от работодателей-“частников”.

Кстати, Государственная Дума намерена уговорить правительство повысить в 2006 году зарплату бюджетникам сразу на 37 процентов. “Мы пока ведем переговоры с правительством по этому вопросу”, но конкретных решений еще не принято, сказал глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике “единорос” Андрей Исаев. Но если “повышенную” зарплату будут недоплачивать, как и нынешнюю, - толку от этих депутатских хлопот окажется немного.

Тем временем в Москве средняя зарплата в 2006 году должна превысить 15 тысяч рублей - против 13 тысячи рублей в нынешнем году. Об этом заявлено в прогнозе социально-экономического развития столицы, который в эти дни рассматривает городская Дума.

Из пункта А в пункт Б мчатся наперегонки

тарифы и инфляция

(«Известия» 23.09.2005)

Николай Морозов, Богдан Степовой

С Нового года москвичам, не имеющим льгот, придется серьезно увеличить статью расходов на общественный транспорт. По данным «Известий», проезд в Московском метрополитене подорожает на 15—20%, после чего стоимость одной поездки поднимется до 15-17 рублей. Вслед за подземкой взлетят цены на наземный муниципальный и коммерческий транспорт. Сами перевозчики объясняют рост цен инфляцией, хотя, по официальным данным, инфляция в нашей стране с каждым годом идет на убыль.

Новогоднее повышение тарифов на про­езд в общественном транспорте можно назвать запланированным — тарифы на проезд в городском транспорте по закону могут меняться не чаще раза в год. Послед­ний раз тарифы выросли 1 января 2005 года. Причем в подземке — почти на 30 процентов: цена за одну поездку возросла тогда с 10 до 13 рублей. Впрочем, до этого метрополитеновцы довольно долго боро­лись с инфляцией и сдерживали рост цен. Стоимость одной поездки с 2000 года в течение трех лет была «заморожена» на отметке 5 рублей. Значительный рост цен начался лишь в 2003 году — цена под­скочила до 7 рублей, в 2004 году — до 10 рублей. В последнее время тарифы даже обгоняют инфляцию, которая в прошлом году, по официальным данным, составила менее 12%.

— Стоимость проезда на метро не повы­шается, а приводится в соответствие с пока­зателями инфляции, — заявил «Известиям» начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев. — Впрочем, конкретные цифры, сколько будут стоить различные проездные, называть пока рано. Мы подго­товим свои предложения, но окончательное решение вопроса о цене проезда остается за Региональной энергетической комиссией (РЭК) столицы. В московском метро сред­няя стоимость проезда равняется тем затра­там, которые мы несем, перевозя пассажира из пункта А в пункт В. За этот год выросли цены, например, на электроэнергию, что и повлекло за собой удорожание эксплуата­ции метрополитена.

В Региональной энергетической комис­сии (РЭК) столицы комментировать даль­нейший рост цен отказались. Впрочем, уже сейчас можно сказать, что рост цен на общественный транспорт вряд ли удастся остановить.

— Мы уже подготовили внутренний про­ект для предоставления в Региональную энергетическую комиссию, — сообщили «Известиям» в «Мосгортрансе». — Однако озвучивать наши предложения по тарифам пока не готовы. Но то, что они повысятся, — это точно. При составлении тарифного плана учитываются абсолютно все затраты предприятия. На цене билета сказывается стоимость топлива, запчастей, новой техники и горюче-смазочных материалов — а она постоянно растет.

Вслед за повышением тарифов на муни­ципальном транспорте, как правило, доро­жает проезд в частных автобусах и марш­рутках.

— Рост тарифов на маршрутках, как пра­вило, совпадает с удорожанием наземного транспорта, — рассказала «Известиям» замруководителя пресс-службы Автолайн» Екатерина Гераси­мова. — Хотя бывают и исключения. Бук­вально на днях было принято решение повысить на 20% стоимость проезда на наших маршрутах. Сделать это нас вынудил неслыханный рост цен на бензин. Мы не зависим от РЭК и можем поднимать цены в любое время года.

Без изменения останется стоимость проезда лишь в пригородных поездах.

— В данный момент этот вопрос на и повестке дня не стоит, — рассказала «Известиям» пресс-секретарь МЖД Наталья Пашкалова. — Повышение тарифов — это прерогатива московских и областных властей. Жители Москвы и Подмосковья смогут узнать о предполагаемом росте цен сразу же после того, как этот вопрос будет внесен на повестку дня в местные парламенты.

Что еще подорожает

С 1 октября в Москве на 17% подорожает абонентская плата за пользование телефоном. Если раньше москвичи платили 170 рублей в месяц, то теперь будут отдавать уже 200 рублей. Со следующего года жителям города придется больше платить и за услуги ЖКХ. Как рассказали «Известиям» в комплексе экономической политики города, плата за коммуналь­ные услуги возрастет в среднем на 20—25%. В частности, на 30—35% повысятся тарифы на снабжение жилых домов горячей и холод­ной водой, а также теплом. Если сегодня плата за холодную воду составляет 42,5 рубля, то после Нового года придется платить более 55 рублей. Горячее водоснабжение стоит сегодня 29 рублей, однако с 1 января оно подорожает примерно на 9 рублей. Как отмечают в мэрии, все эти цифры приблизительные, так как все тарифы в городе утверждает Региональная энергетическая комиссия (РЭК), а она пока своего окончательного слова не сказала.

ПОДОРОЖАЕТ ПЕРЕПИСКА С РОДСТВЕННИКАМИ

(«Вечерняя Москва» 22.09.2005)

Александр Юнашев

Одновременно подорожает и подешевеет со следующего месяца отправка телеграмм. Федеральная служба по тарифам утвердила новые тарифы на почтовые и телеграфные услуги.

Как рассказали «ВМ» в ФСТ, изменения коснулись «внутренних» телеграмм, цены на которые держались с января 2004 года. С 1 октября одно слово в обыкновенной телеграмме подорожает с 95 копеек до 1 рубля. Зато чуть дешевле станет стоить срочное послание: вместо 1,9 руб. каждое слово обойдется в 1,5.

Изменилась и стоимость доставки телеграмм. Если раньше она была одинаковой для всех (5 рублей), то теперь за доставку обыкновенной телеграммы будут брать 13 рублей, а срочной – 19,5. Таким образом, средняя стоимость обыкновенной телеграммы (в ней, как правило, насчитывается не более 40 слов) составит чуть менее 50 рублей, тогда как ранее горожане обычно укладывались в 40.

Кроме того, через полторы недели вырастут и цены на внутреннюю письменную корреспонденцию. Если сейчас пересылка простой почтовой карточки из столицы обходится в 3,5 руб., а заказной – в 4,85, то со следующего месяца за это будут брать 4,15 и 5,75 руб. соответственно. При отправлении простого письма весом до 20 грамм нужно будет купить марок на сумму в 5,6 руб. (сейчас 4,7). Стоимость заказного письма аналогичного веса увеличится с 7,25 до 8,6 руб. А при отправке «легкого» письма с объявленной ценностью на почте возьмут 28,6 рубля вместо нынешних 24,75.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Постановление Правительства Российской Федерации

от 15 сентября 2005 г. № 000

Об утверждении Правил регистрации страхователей

в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и формы свидетельства

о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании

(«Российская газета» 23.09.2005)

В соответствии со статьей 91 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании;

Форму свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

(Полностью документ опубликован в «Российской газете» от 01.01.2001)

Конец выпуска