Письмо

Заместителю главы

Администрации г. Ижевска

,

как организатор публичного мероприятия в форме митинга, которое будет проводиться 14 августа 2006 г. с 18.00 до 21.00 по адресу: г. Ижевск, микрорайон «Горка», ул. Лунная, сообщаю вам, что ваш ответ за № КЛ на наше уведомление получен нами 8 августа 2006 г.

Таким образом, в нарушение нормы п.2 ст. 12 Федерального закона №54-ФЗ, предусматривающей обязанность органа местного самоуправления «в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия» (то есть в данном случае до 6 августа 2006 г.) довести до сведения организаторов “обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона”, - этого сделано не было. В связи с этим, считаем, что предусмотренная законом процедура согласования условий проведения публичного мероприятия со стороны Администрации г. Ижевска не выполнена.

Кроме того, обращаем ваше внимание, что Статья 31 Конституции РФ, предусматривает право граждан Российской Федерации «собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», не оговаривая данное право какими-либо дополнительными ограничительными условиями, а Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривает уведомительный, а не разрешительный порядок проведения публичных мероприятий.

В частности, статья 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на которую вы ссылаетесь, предусматривает следующую процедуру согласования: организатор обязан «не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия»; при этом «организатор публичного мероприятия имеет право… проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления». Таким образом, процедура согласования предусматривает право организатора при своевременном направлении им ответа на предложение органов местного самоуправления об изменении условий проведения публичного мероприятия как принять, так и не принять указанное предложение.

Обращаю также ваше внимание, что Федеральный Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривает со стороны органа местного самоуправления до сведения организаторов возможность внесения лишь «обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия».

Представленные же в вашем ответе за номером КЛ аргументы основаны на непроверенных или искаженных фактах, неубедительны и, следовательно, ваше предложение не носит обоснованный характер. Так, основываясь исключительно на письме председателя кондоминимума «Горка» , вы утверждаете, что «участие в митинге большого количества людей (100-200 человек) и использование звукоусиливающей аппратуры в вечернее время приведет к возникновению неудобств, а также нарушению права жителей домов, расположенных на ул. Лунной в микрорайоне «Горка» г. Ижевска, на отдых». При этом не конкретизируются неудобства и то, каким образом будут нарушены права жителей на отдых. Информируем, что, как показали выезды представителей организатора публичного мероприятия и по указанному адресу, произведенные днем 3 августа и вечером 4 августа 2006 года, на ул. Лунной в настоящее время находится 5 домов, три из которых находятся еще только в стадии строительства, а в одном – ведутся строительно-отделочные работы (фото указанных объектов прилагаем). Единственный дом, который пригоден для проживания и отдыха, находится на углу в самом начале ул. Лунной, в значительном удалении от предполагаемого места проведения митинга. Таким образом, изложенные в вашем письме сведения о нарушении прав жителей домов по ул. Лунной являются лишь необоснованным предположением. Владельцы указанных домов имеют право защитить свои гражданские права в судебном порядке.

Не соответствует действительности, то есть фактически является дезинформацией (что неприемлемо для официального письма), ваше утверждение, что «в настоящее время» на улице Лунная выкопан котлован для прокладки газопровода, ведутся строительно-монтажные работы, которые могут создать угрозу безопасности участникам митинга». Выезд представителей организатора публичных слушаний 3 августа в рабочее время показал, что вместо котлована в самом начале улицы Лунной на обочине рядом с дорогой имеется небольшая яма площадью примерно полтора-два квадратных метра и глубиной около 2 метров, визуально обозначенная в целях безопасности (см. фото указанного объекта). Утверждение, что этот объект (который, кстати, будет находиться в отдалении от непосредственного места митинга) может представлять угрозу для участников митинга численностью всего в 100-200 человек, является необоснованным. Никаких строительно-монтажных работ, которые могли бы представлять потенциальную угрозу безопасности для участников митинга, также обнаружено не было (см. на фото общий вид улицы).

Таким образом, Администрацией г. Ижевска не представлено в положенные сроки обоснованное предложение об изменении места и времени митинга. В то же время характер вашего письма свидетельствует о признаках попыток воспрепятствовать осуществлению конституционного права граждан «собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», за что предусмотрено уголовное наказание по ст. 129 Уголовного Кодекса РФ «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них».

Кроме того, в силу того, что по адресу ул. Лунная находится участок Главы Администрации г. Ижевска с возводимыми строениями возможной стоимостью по предварительной экспертной оценке - до 10 миллионов рублей, - это может свидетельствовать о заинтересованности сотрудников Администрации в том, чтобы скрыть от общественности данный факт посредством препятствования проведению митинга. В таком случае в действиях должностных лиц Администрации г. Ижевска могут быть найдены признаки преступлений по статьям Уголовного кодекса РФ «Коррупция», «Превышение должностных полномочий».

В тоже время, понимая опасения гражданина , согласно которым использование звукоусиливающей аппаратуры в вечернее время может привести к нарушению права жителей в микрорайоне «Горка», как организатор митинга, принимаю решения отказаться от использования указанной в заявке звукоусиливающей аппаратуры, ограничившись использованием мегафона, громкость звучания будет отрегулирована таким образом, чтобы не беспокоить громкими звуками жителей окружающих домов.

В связи с этим, а также во избежание нежелательных эксцессов во время проведения публичного мероприятия, предлагаем Администрации г. Ижевска в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия. В случае действия (бездействия) должностных лиц, нарушающего конституционное право граждан на проведение публичного мероприятия, оставляем за собой право обратиться в суд и прокуратуру. Надеемся на плодотворное сотрудничество.

Организатор публичного мероприятия:

, паспорт: 9, выдан Индустриальным Р Ижевска 20.02.2002 г., домашний адрес: -627, телефон: .

08.08.2006 г. _________________//