Часть III. Совершенствование учительского корпуса

Часть III. Совершенствование учительского корпуса

1.  Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2012 году

№ п/п	Мероприятие	Планируемый результат (2012 год)	Показатели выполнения (результат реализации мероприятия) (2012 год)	Задачи на 2013 год
7.	Обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников:
	а) внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации	Повышение профессиональных компетентностей педагогов.	Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников составила 46.35%. Доля учителей, прошедших курсы повышения квалификации, - 26%, в том числе по персонифицированной модели – 26%.	1. Расширение перечня учреждений и спектра форм повышения квалификации педагогов.
8.	Совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов
	а) внедрение новых моделей аттестации педагогических работников	1. Отработка механизмов экспертизы деятельности педагогов. 2. Создание и ведение информационной базы данных аттестуемых педагогов.	1. Внедрены новые формы и методы работы (дистанционное обучение, введение модульных программ, семинаров и др.), совершенствуется накопительная система повышения квалификации. 2. Сформированы модели внутришкольного и сетевого повышения квалификации с привлечением опыта работы учителей-тьюторов и сетевого взаимодействия муниципальных методических служб. 3. В базу данных аттестуемых педагогов в течение 2012 года внесено 55 учителей.	1. Проведение диагностики уровня сформированности профессиональной компетентности педагогов, разработка и реализация индивидуальных траекторий повышения профессионализма с учётом результатов диагностики. 2. Открытие стажировочных площадок на базе школ-победителей, а также «Школы одного учителя» с привлечением учителей-тьюторов.
9.	Модернизация системы педагогического образования:
	в) формирование кадрового резерва руководителей образования	1. Создание кадрового резерва руководителей системы общего образования, в том числе руководителей общеобразовательных учреждений. 2. Организация непрерывной подготовки и повышения квалификации руководителей системы общего образования и руководителей общеобразовательных учреждений на базе Тюменского областного института развития регионального образования (ТОГИРРО):	1. Создан резерв руководителей системы общего образования. 2. Участие в существующих на базе ТОГИРРО модульных курсах «Школа современного руководителя».	Обеспечение органической связи процессов курсового обучения и самообразования руководящих кадров в межкурсовой период

2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления

1.	закон Тюменской области «Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области» (в ред. от 01.01.2001)
2.	распоряжение Правительства Тюменской области от 01.01.2001 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Основные направления развития образования и науки Тюменской области» на годы» (в редакции от 01.01.2001 г.)
3.	распоряжение Правительства Тюменской области от 01.01.2001 «Об утверждении отраслевой программы по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Тюменской области на годы» в редакции от 01.01.2001)
4.	распоряжение Правительства Тюменской области от 01.01.2001 «О Плане действий по модернизации общего образования в Тюменской области на годы, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
5.	закон Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в ред. от 01.01.2001) (устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, включая меры в отношении работников образовательных организаций, находящихся в ведении Тюменской области, и муниципальных образовательных организаций в Тюменской области и пенсионеров из их числа)
6.	постановление Администрации Тюменской области от 01.01.2001 «Об особенностях оплаты и стимулирования труда и мерах социальной поддержки в государственных образовательных учреждениях Тюменской области») (в ред. от 01.01.2001) (устанавливает размер доплаты за ученую степень доктора наук, за ученую степень кандидата наук, за почетное звание СССР или Российской Федерации «Заслуженный работник...», соответствующее профилю выполняемой работы; за орден СССР или Российской Федерации)
7.	постановление Администрации Тюменской области от 01.01.2001 «Об утверждении Методики формирования фонда оплаты труда общеобразовательных учреждений в Тюменской области» (устанавливает положения по применению отраслевой системы оплаты и стимулирования труда работников общеобразовательных учреждений)
8.	постановление Правительства Тюменской области от 01.01.2001 о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Тюменской области от 01.01.2001 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанных с обеспечением получения ими жилья» (определяет порядок предоставления компенсации денежных средств за найм жилья)

3.Финансовое обеспечение реализации направления (средства муниципального района)

№ п/п	Совершенствование учительского корпуса	План на 2012 год (тыс. рублей) Всего	Факт (профинансировано) (тыс. руб.)
Бюджет муниципальных образований	% выполнения
1	Гранты, премии и др. выплаты за качество работы педагогическим работникам	0	0	0
2	Поддержка молодых специалистов	0	0	0
3	Социальные выплаты педагогам	0	0	0
4	Процедура аттестации педагогических работников	0	0	0
5	Организация работы стажировочной площадки	0	0	0
	…
ИТОГО:	0	0	0

4. Информация о выполнении плана/программы Упоровского района по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2012 году

Наименование запланированного мероприятия	Плановый срок выполнения	Информация о выполнении
1. Обновление единой информационной базы данных об учителях области «Персонифицированный банк данных педагогов Тюменской области»	ежеквартально	Выполнено. Обновление базы осуществляется в ежеквартальном режиме.
2. Проведение конкурсов профессионального мастерства на муниципальном уровне, обеспечение участия педагогов в региональных конкурсных мероприятиях.	В течение года	Выполнено. Ежегодно в конкурсах профессионального мастерства участвует более 30% педагогов.
3. Совершенствование системы работы по развитию профессионализма педагогов:
3.1. Развитие вариативных форм курсовой подготовки педагогических кадров, менеджеров образования, в том числе в форме накопительной системы повышения квалификации, введения модульных программ	в течение года	Выполнено. Сформированы модели внутришкольного и сетевого повышения квалификации с привлечением опыта работы учителей-тьюторов и сетевого взаимодействия школьных методических служб. Внедрены новые формы и методы работы (дистанционное обучение, введение модульных программ, семинаров и др.), совершенствуется накопительная система повышения квалификации.
3.2. Формирование и развитие системы наставничества и сопровождения молодых специалистов в школе	в течение года	Выполнено. На муниципальном уровне создан Клуб молодых педагогов.
3.3. Внедрение диагностики уровня сформированности профессиональной компетентности педагогов и разработка индивидуальных траекторий повышения профессионализма с учётом результатов диагностики	в течение года	Выполнено. Проведена диагностика уровня сформированности профессиональной компетентности педагогов.
3.4. Открытие стажерских площадок на базе школ и детских садов.	в течение года	Выполнено. Созданы и функционируют стажёрские площадки на базе Упоровской, Емуртлинской школ, МАДОУ Упоровский детский сад.
4. Привлечение перспективных выпускников вузов для работы в школах через: ·  повышение социального статуса педагога; ·  развитие системы поддержки талантливых учителей	в течение года	Выполнено. В районе реализуется комплекс мер, направленный на создание условий для закрепления педагогических кадров.

5. Эффекты реализации направления в 2012 году

В целях развития учительского корпуса в районе проводится системная работа по совершенствованию формата аттестации и повышения квалификации педагогов, а также повышения их социально-экономического статуса.

Подходы к решению вопроса обновления кадрового состава и повышения уровня профессиональной компетентности педагогов были ориентированы на конкретные потребности коллективов каждого учреждения, в том числе с учётом особенностей кадровых проблем сельских малокомплектных школ.

На основе ежегодного анализа результатов единой муниципальной диагностики уровня развития профессиональных компетенций педагогов сформирован механизм построения индивидуальных траекторий обучения с использованием возможностей как учреждений дополнительного образования, так и сетевого взаимодействия школ и методических служб всех уровней (школьный, муниципальный, областной), что наряду с индивидуализацией формата повышения квалификации обеспечило непрерывность процесса обучения и поддержки педагогов.

В результате, внедрение новых подходов к организации повышения квалификации педагогов на основе выбора образовательных программ и реализации модульно-накопительной системы повышения квалификации с широким использованием возможностей информационных технологий и дистанционного обучения позволило достичь следующих результатов:

- увеличился общий охват участников и спектр курсовых мероприятий, исходя из запросов педагогов и требований к развитию кадрового потенциала (охват педагогов составил 100% от потребности);

- сформированы модели внутришкольного и сетевого повышения квалификации с привлечением опыта работы учителей-тьюторов и сетевого взаимодействия муниципальных методических служб.

Удельный вес численности педагогических работников, прошедших в отчетном году повышение квалификации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений составил более 46 %.

Получили активное распространение профессиональные сетевые сообщества (193 чел.) система наставничества и сопровождения молодых специалистов в школе (16 чел.). Изменение стратегии процесса обучения слушателей позволяет обучающимся освоить новые функциональные позиции: консультант; модератор; методолог; исследователь; тьютор; опекун, наставник и др.

Все предпринятые меры позволили повысить качество и организовать процесс повышения квалификации в соответствии с конкретными потребностями педагогов, что способствует решению кадровых проблем учреждений, в том числе сельских малокомплектных школ, и позитивно влияет на формирование высокого уровня профессиональной компетентности педагогических коллективов, соответствующей требованиям новых стандартов и общественных ожиданий. Укомплектованность общеобразовательных учреждений учителями, имеющих высшее профессиональное образование, на протяжении последних лет стабильно составляет 97 %.

Высокий социальный ресурс системы образования обеспечен и особым статусом педагогических работников района, которым гарантированы:

- возмещение всех расходов на оплату жилья и коммунальных услуг сельским педагогам;

- установление доплат педагогам, имеющим учёные степени, почётные звания и награды;

- выделение земельных участков под индивидуальное строительство, осуществление ремонта и реконструкции жилья;

- создание комфортных, здоровьесберегающих условий труда, включая выделение путевок в санаторные учреждения, проведение ежегодной бесплатной диспансеризации педагогов и др.;

- предоставление жилья для социального найма.

С целью привлечения в систему общего образования молодых квалифицированных кадров в районе реализуется комплекс мер, направленный на создание условий для закрепления педагогических кадров.

Мероприятия по привлечению молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения направлены на повышение уровня и качества жизни педагогов.

Ключевым фактором закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях остаётся возможность получения достойной заработной платы с первых лет работы в школе. Поэтому существующая в районе отраслевая система оплаты труда позволяет реализовывать равные условия при формировании размера должностного оклада педагогов-стажистов и молодых учителей.

Развитие тьюторского движения направлены на реализацию технологий адаптации молодых педагогов в течение первых трех лет работы в школе, с обязательным раскрытием его дальнейшей перспективы карьерного роста. Работа ведётся по организационно-методическим вопросам, по изучению нормативной школьной документации, оказанию психологического сопровождения и др.

Важную роль играет взаимодействие и поддержка инициатив профсоюзных организаций, мероприятия которых отличаются не только масштабностью их проведения, но и ориентированностью на индивидуальные запросы педагогов.

Для закрепления молодых специалистов в сельской местности реализуются целевые программы образования для которых предусмотрено:

·  осуществление единовременных выплат молодым специалистам, приступившим к работе в образовательных учреждениях;

·  улучшение жилищных условий путем выделения благоустроенных квартир из муниципального жилищного фонда;

·  выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, субсидий.

Несмотря на тенденцию старения педагогических кадров, в районе наращивается фактор закрепления молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях.

6. Проблемные вопросы реализации направления

Анализ результатов реализации образовательной инициативы «Наша новая школа», а также замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения полученных итогов, позволил сформулировать следующие проблемные вопросы:

- возрастной дисбаланс, сложившийся в МАОУ Суерская СОШ и МАОУ Чернаковская ООШ - отсутствие притока молодых специалистов;

- недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогов, совмещающих преподавание нескольких предметов в сельских малокомплектных школах;

- отсутствие широкой практики проектно-командного решения задач инновационного развития, предусматривающего формирование и обучение «команд» педагогов и управленцев школьного и муниципального уровней, ориентированных на «погружение» в проблему, совместную разработку её оптимального решения и внедрение в максимально короткие сроки новых подходов, идей и технологий в практику;

- недостаточное соответствие уровня подготовки выпускников учреждений профессионального образования требованиям, предъявляемым к современному педагогу школой и обществом с учётом внедрения новых стандартов;

- отсутствие в ряде школ конструктивного взаимодействия с родительской общественностью, другими заинтересованными ведомствами и организациями.

7. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления

В целях преодоления затруднений, выявленных в ходе реализации инициативы «Наша новая школа», были скорректированы мероприятия регионального Плана действий по модернизации общего образования на 2013 год.

Решение ключевых задач и достижение соответствующих показателей реализации инициативы обусловлено следующими приоритетами в части совершенствования учительского корпуса:

- качественное обновление кадрового состава, повышение уровня профессиональной компетентности педагогов через совершенствование программ профессиональной подготовки и обеспечение непрерывного повышения квалификации с учётом индивидуальных затруднений и потребностей учителей и использованием широкого спектра форм обучения, включая проектно-командные, дистанционные, очно-заочные, модульно-накопительные и др.;

- привлечение в школы молодых педагогов и повышение социального статуса учителей за счёт роста заработной платы, расширения социального пакета и оказания финансовой поддержки в решении жилищного вопроса;

- обеспечение тесного взаимодействия педагогов как внутри профессионального сообщества, так и с родительской общественностью и другими заинтересованными организациями и ведомствами.

Приоритетные задачи на 2013 год	Планируемые показатели
1. Повышение уровня социально-экономического благополучия и общественного признания высокой роли педагога в развитии современного общества.	·  Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, - 100%. ·  Доля учителей, прошедших курсы повышения квалификации по персонифицированной модели в общей численности учителей, - 39 %. ·  Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей – 25 %. ·  Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений – 19%. ·  Доля учителей, являющихся членами профессиональных сетевых сообществ - 40%. ·  Доля школ, в которых реализуется система наставничества - 100%.
2. Совершенствование системы работы по развитию профессионализма педагогов: ·  расширение перечня учреждений и спектра форм повышения квалификации педагогов; ·  развитие системы наставничества и постоянного сопровождения молодых специалистов в школе; ·  проведение диагностики уровня сформированности профессиональной компетентности педагогов, разработка и реализация индивидуальных траекторий повышения профессионализма с учётом результатов диагностики; ·  открытие стажировочных площадок на базе школ-победителей, а также «Школы одного учителя» с привлечением учителей-тьюторов.
3. Привлечение перспективных выпускников вузов для работы в школах через: ·  повышение социального статуса педагога; ·  развитие системы поддержки талантливых учителей; ·  формирование механизмов конкурсного отбора выпускников.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению

Анализ значений достигнутых показателей мониторинга мероприятий реализации направления «Совершенствование учительского корпуса» показывает, что с января 2011 года в Тюменской области реализуются новые процедуры аттестации согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года.

Доля учителей, прошедших аттестационные процедуры в 2012 году в общей численности учителей общеобразовательных учреждений, составила 17.19% (пок. 4.1 и 4.2). Доля учителей, получивших в установленном порядке высшую квалификационной категорию, составила 2.08 %, первую 9.9 % (пок. 4.3 и 4.4).

В области созданы все необходимые условия для повышения квалификации педагогических и руководящих работников, уровня их профессиональных компетенций, освоения приоритетных направлений развития системы образования, эффективных педагогических технологий и внедрения их в практику своей работы.

С 44 % до 46.5 % увеличилась численность педагогических работников, прошедших в 2012 году курсы повышения квалификации (пок. 4.11), в том числе по персонифицированной модели.

Среднемесячная начисленная заработная плата учителей за отчётный год составила 23455,987 рублей (пок. 4.5.1). Благодаря проводимым преобразованиям в части реорганизации учреждений, внедрения новой системы оплаты труда и оптимизации штатных расписаний постепенно снижается доля административно-управленческого аппарата. В 2012 году доля снижена на 0,8% и составила 11,43% (пок. 4.8).

В 2012 году увеличилось число педагогов, имеющих высшее профессиональное образование на 26 % (пок. 4.9).

Наблюдается тенденция омоложения кадров. В 2012 году доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составила 17,78% (пок. 4.10), что свидетельствует о росте привлекательности профессии учителя.

Продолжает развиваться система наставничества, 16 учителям-наставникам (пок. 4.15.) оказывается моральная и материальная поддержка.

Анализ достигнутых в 2012 году значений показателей демонстрирует позитивные тенденции по всем ключевым аспектам развития кадрового потенциала школ области, включая повышение уровня профессиональной компетенции, социально-экономического обеспечения, привлечения в школы молодых педагогов.

№	Наименование направления, показателя	Значение показателя
за 2011 год	за 2012 год
Совершенствование учительского корпуса
4.1	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности (в общей численности педагогических работников)	6.7 %	5.21 %
4.2	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории (первой и высшей) в общей численности (педагогических работников)	11.74 %	11.98 %
4.3	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение первой квалификационной категории (в общей численности педагогических работников)	10.06 %	9.9 %
4.4	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение высшей квалификационной категории (в общей численности педагогических работников)	1.68 %	2.08 %
4.5	Среднемесячная начисленная заработная плата работников образовательного учреждения за отчетный год	-	18952.895 руб.
4.5.1	Среднемесячная начисленная заработная плата учителей за отчетный год	16869.832 руб.	23455.987 руб.
4.5.2	Среднемесячная начисленная заработная плата управленческого персонала за отчетный год	22625 руб.	28160.824 руб.
4.5.3	Среднемесячная начисленная заработная плата прочего педагогического персонала за отчетный год	10761 руб.	17374.091 руб.
4.6	Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы учителей отчетный год и среднемесячной начисленной заработной платы работников по экономике субъекта за прошедший год	-	94.82 %
4.7	Доля учителей в общей численности персонала образовательных учреждений	54.74 %	51.43 %
4.8	Доля управленческих кадров в общей численности работников общеобразовательных учреждений	12.34%	11.43 %
4.9	Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование	70.95 %	96.97 %
4.10	Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений	15.08 %	17.78 %
4.11	Доля педагогических работников, в истекшем учебном году прошедших курсы повышения квалификации в общей численности педагогических работников образовательных учреждений, в том числе:	42.46 %	46.35 %
4.11.1	- по персонифицированной модели повышения квалификации	63.16 %	37.08 %
4.15	Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов (всего)	14 чел.	16 чел.
4.15.1	Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов и которым в отчетном году была оказана моральная поддержка (присвоение званий, награждение и т. д.)	3 чел.	6 чел.
4.15.2	Численность учителей, которые являются наставниками для молодых специалистов и которым в отчетном году была оказана материальная поддержка (доплаты из стимулирующей части фонда заработной платы, выплаты по отдельно принятым нормативным правовым актам и т. д.)	6 чел.	7 чел.
4.16	Численность учителей, работающих в созданных в субъекте Российской Федерации профессиональных сообществах (ассоциации учителей-предметников иные общественные профессиональные объединения)	212 чел.	193 чел.