Утверждено
решением Совета
Некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация
«Объединение строителей Тульской области»
Протокол № 17 от 16 августа 2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О специализированном органе - Контрольной комиссии
Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Тульской области», осуществляющей контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования и правил саморегулируемой организации.
(Новая редакция)
город Тула - 2012 год
1. Общие Положения
1.1. Положение о специализированном органе - Контрольной комиссии разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон № 000 от 01.01.2001), требованиями Федеральных законов № 315 от 01.01.2001 года «О саморегулируемых организациях», №7 от 01.01.2001 года «О некоммерческих организациях», Устава Партнерства и правилами контроля в области саморегулирования.
1.2.Положение о Контрольной комиссии устанавливает порядок организации контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов саморегулируемой организации, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования и правил саморегулировании при осуществлении работ на объектах капитального строительств.
1.3. Положение о Контрольной комиссии определяет статус, основные задачи, порядок формирования, полномочия и правила работы специализированного органа саморегулируемой организации.
2. Статус Контрольной комиссии
2.1.Контрольная комиссия саморегулируемой организации - специализированный орган, создаваемый в обязательном порядке постоянно действующим, коллегиальным органом управления саморегулируемой организации и, осуществляющий контроль за соблюдением требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов саморегулируемой организации, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования и правил саморегулирования членами саморегулируемой организации.
2.2.Контрольная комиссия (далее — Комиссия) входит в структуру специализированных органов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Тульской области», и обладает собственными полномочиями в области контроля
деятельности членов саморегулируемой организации.
3. Порядок формирования Контрольной комиссии
3.1. Контрольная комиссия формируется из числа членов саморегулируемой организации и утверждается Советом Партнерства простым большинством голосов.
3.2.По решению Совета Партнерства и по предложению исполнительного директора Партнерства в состав Контрольной комиссии могут входить и сотрудники исполнительного органа саморегулируемой организации.
3.3. Совет Партнерства вправе поручить исполнительному директору Партнерства предложить кандидатуры в состав Контрольной комиссии из числа сотрудников исполнительного органа.
3.4. Количественный и персональный состав Контрольной комиссии определяется Советом Партнерства.
3.5. Председатель Контрольной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета Партнерства.
3.6. Члены Партнерства вправе предложить своего представителя в состав Контрольной комиссии, а также отозвать его на основании мотивированного ходатайства.
3.7. Срок полномочий членов Контрольной комиссии ограничивается сроком полномочий Совета Партнерства.
3.8. Полномочия каждого члена Контрольной комиссии на основании соответствующего мотивированного ходатайства члена Партнерства могут быть пролонгированы неограниченное количество раз.
3.9. Информация о персональном составе Комиссии и изменениях в ней доводится до сведения всех Членов Партнерства посредством опубликования соответствующей информации на официальном сайте Партнерства в сети «Интернет».
3.10. Обеспечение деятельности Контрольной комиссии саморегулируемой организации осуществляется исполнительным органом Партнерства.
4. Компетенция Контрольной комиссии
4.1. Основной задачей Контрольной комиссии является - контроль деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов саморегулируемой организации, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования и правил саморегулирования.
4.2. Формами контроля, указанного в п. 4.1., являются:
4.2.1. Контроль на основе предоставляемой членами Партнерства информации о своей деятельности в форме и порядке установленном Партнерством, а также предоставленной Исполнительным директором информации о деятельности членов Партнерства, в отношении которых проводится проверка.
4.2.2. Плановые и внеплановые проверки деятельности членов Партнерства по месту их нахождения (в том числе строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств).
4.3. Члены Контрольной комиссии совместно с сотрудниками контрольно-экспертного отдела могут участвовать в плановых проверках членов Партнерства, в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске.
4.4. Внеплановая проверка деятельности членов Партнерства осуществляется только при получении Партнерством жалобы, заявления, обращения на действия (бездействия) членов саморегулируемой организации, свидетельствующие о конкретных фактах нарушения ими требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов саморегулируемой организации, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования и правил саморегулирования.
4.4.1. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, заявлении, обращении, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
4.5. Для выполнения задачи, указанной в пункте 4.1., Контрольная комиссия вправе:
4.5.1. Проводить через контрольно-экспертный отдел исполнительного органа Партнерства (при необходимости с участием членов комиссии) плановую поверку деятельности организаций – членов Партнерства в соответствии с графиком проверок утвержденным решением Совета Партнерства.
4.5.2.Члены Контрольной комиссии совместно контрольно-экспертным отделом исполнительного органа Партнерства могут участвовать в проведении внеплановых проверок соблюдения членами Партнерства требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования.
4.5.3. Рассматривать поступающие письменные заявления, жалобы, обращения или уведомления о нарушениях правил и стандартов, допущенных членами Партнерства, проводить внеплановые проверки.
4.5.4. В случае выявления нарушений членом Партнерства требований к выдаче свидетельства о допуске, требований стандартов Партнерства и правил саморегулирования, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передавать в Дисциплинарную комиссию Партнерства.
4.5.5. Запрашивать и получать у членов Партнерства информацию, необходимую для работы Контрольной комиссии.
4.5.6. Обращаться в Совет Партнерства, к Президенту Партнерства, Исполнительному директору и другие органы Партнерства для оказания содействия в организации работы Контрольной комиссии.
4.6. Председатель Контрольной комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует работу, представляет Комиссию в Совете Партнерства и других органах Партнерства.
5. Порядок работы Контрольной комиссии
5.1 Контрольная комиссия осуществляет свои функции в тесном взаимодействии с Контрольно-экспертным отделом исполнительного органа и Дисциплинарной комиссией саморегулируемой организации.
5.2. В работе комиссии, и по ее инициативе, вправе принять участие члены Совета Партнерства, руководители исполнительного органа Партнерства, иные заинтересованные лица.
5.3. Если Контрольная комиссия осуществляет проверку деятельности члена Партнерства, представитель которого является членом Контрольной комиссии, то последний не может принимать участие в работе комиссии.
5.4. Контрольная комиссия в пятнадцатидневный срок осуществляет полную, всестороннюю и объективную проверку деятельности организации – члена Партнерства.
5.4.1. В случае необходимости срок проверки может быть продлен Председателем Комиссии не более чем на 15 дней.
5.4.2. Контрольная комиссия результаты рассмотрения материалов о нарушениях деятельности членов Партнерства, в части соблюдения ими Требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, требований стандартов, требований технических регламентов и правил саморегулирования, оформляет Протоколом, который подписывается председателем Контрольной комиссии и секретарем Контрольной комиссии.
5.5. Контрольная комиссия саморегулируемой организации направляет в адрес Дисциплинарной комиссии следующие документы для рассмотрения:
5.5.1. Письменное обращение, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- период проверки, проведенной Контрольно-экспертным отделом Партнерства;
- конкретно какие требования к выдаче Свидетельства о допуске к работам, требования стандартов, требования технических регламентов, правила контроля в саморегулируемой организации и правила саморегулируемой организации были нарушены (с указанием статей Федерального закона или внутренних нормативных документов Партнерства);
- сроки и результаты устранения нарушений;
- рекомендации Контрольной комиссии.
5.5.2. Протокол заседания Контрольной комиссии. В протоколе в обязательном порядке излагается следующая информация:
- краткие данные о члене саморегулируемой организации, в отношении которой рассматриваются материалы о нарушениях (в том числе ИНН, Ф. И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, возможные изменения установочных данных членов Партнерства);
- конкретные факты рассматриваемых нарушений, когда и кем эти нарушения были выявлены;
- сроки и результаты их устранения;
- результаты работы Контрольной комиссии по вопросам устранения выявленных нарушений членом Партнерства (до рассмотрения материалов на Дисциплинарной комиссии);
- дополнительная информация по существу материалов, которая прямо или косвенно может или влияет на принятие соответствующего решения;
- выводы членов Контрольной комиссии, сделанные в ходе изучения материалов проверки;
- решения и рекомендации Контрольной комиссии по итогам рассмотрения материалов.
5.5.3. Решения Контрольной комиссии являются основанием для принятия соответствующих решений в отношении членов саморегулируемой организации, нарушивших требования к выдаче Свидетельства о допуске к работам, требования стандартов, требования технических регламентов, правила контроля в саморегулируемой организации и правила саморегулируемой организации.
5.5.4. Решения Контрольной комиссии для Дисциплинарной комиссии, Совета Партнерства и Общего собрания членов Партнерства носят рекомендательный характер.
5.6. При нарушении членом Партнерства требований технических регламентов, требований проектной документации на объектах капитального строительства (ч. 5 ст. 55.14 Градостроительного кодекса РФ) - исполнительный директор обязан уведомить об этом Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного контроля, или орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
5.7. В работе Контрольной комиссии по рассмотрению материалов проверки контрольно-экспертного отдела вправе принять участие руководитель (представитель) проверяемой организации, другие заинтересованные лица, которые могут дать пояснения, изложить возражения, сообщить иную информацию, представляющую интерес по существу рассматриваемого вопроса.
5.8. В случае поступления в адрес Партнерства письменных заявлений (жалоб, обращений, уведомлений) о нарушениях, допущенных организациями – членами Партнерства, срок проведения проверки и рассмотрения ее результатов не может превышать пятнадцати дней. При наличии достаточных оснований – срок может быть продлен решением Контрольной комиссии еще на 5 дней.
5.9. Срок направления ответа на письменные обращения не может превышать тридцать календарных дней с момента поступления заявления (жалобы, обращения, уведомления) в Партнерство.
6. Обязанности секретаря Контрольной комиссии
Секретарь Контрольной комиссии:
6.1.Участвует в заседаниях Контрольной комиссии.
6.2.В случае не устранения или ненадлежащего устранения членами Партнерства выявленных в ходе проверок нарушений - готовит материалы для рассмотрения на заседании Контрольной комиссии.
6.3. Ведет, и в соответствии с вышеизложенными требованиями, оформляет:
6.3.1. Протоколы заседаний Контрольной комиссии;
6.3.2. Письменные обращения председателя Контрольной комиссии о необходимости рассмотрения материалов на заседании Дисциплинарной комиссии Партнерства.
6.4.Организует непосредственное взаимодействие с секретарем Дисциплинарной комиссии в части обмена необходимыми документами.
6.5. Уведомляет членов Контрольной комиссии о повестке дня, дате и времени заседания.
6.6. Ведет информационный учет и анализ рассмотренных материалов Контрольной комиссии Партнерства.
7. Заключительные Положения
7.1. Контрольная комиссия несет ответственность перед Советом Партнерства и Президентом Партнерства за неправомерные действия членов Контрольной комиссии при осуществлении контроля за деятельностью членов Партнерства.
7.2. Контрольная комиссия ежегодно подотчетна в своей работе перед Советом Партнерства.
7.3. Если в результате изменения законодательства и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти статьи утрачивают силу и до момента внесения изменений в Положение члены Контрольной комиссии руководствуются законодательством и нормативными актами Российской Федерации.
7.4. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Советом Партнерства, решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются на заседании Совета Партнерства простым большинством голосов.
