Форма подтверждения соответствия продукции (услуг) установленным требованиям

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ

Форма подтверждения соответствия продукции (услуг) установленным требованиям

Декларация о соответствии как форма подтверждения соответствия продукции и услуг установленным требованиям была введена Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» в августе 1998 г.

В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие продукции и ус­луг установленным требованиям подтверждает третья сторона — орган по сертификации, декларацию о соответствии принимает исключительно первая сторона (изготовитель, продавец продукции, исполнитель услуг), и такая декларация, зарегистрированная в органе по сертификации, имеет ту же юридическую силу, что и сертификат соответствия.

Причиной введения дек­ларации о соответствии явилась необходимость гармонизации ме­ханизма подтверждения соответствия с действующими в других странах правилами, основанными на международных документах. Еще в 1981 г. было принято Руководство ИСО/МЭК 22 «Общие требования к декларации поставщика о соответствии», содержащее рекомендации по процедуре принятия декларации о соответствии. В 1996 г. опубликована его новая редакция, на основе которой в 1998 г. принят аналогичный европейский стандарт EN 45014.

Декларация о соответствии широко используется в странах Европейского Союза при подтверждении соответствия продукции Европейским Директивам. Применяемый в ЕС при оценке соответствия модульный подход предусматривает обязательное принятие изготовителем декларации о соответствии независимо от того, использует ли изготовитель собственные доказательства или доказательства третьей стороны (уполномоченного органа). Таким образом, ответственность за качество и безопасность продукции возлагается исключительно на поставщика этой продукции. В соответствии с модулем, предусмотренным директивой для оценки соответствия данной продукции, изготовитель собирает все необходимые доказательства соответствия (сертификаты, результаты оценки системы качества, результаты испытаний) и принимает декларацию как обязательство обеспечения соответствия выпускаемой продукции требованиям конкретной директивы.

Следует отметить, что декларация о соответствии в той или иной степени уже использовалась в России. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1992 г. «О поэтапном введении в 1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, ус­луг)» декларация о соответствии (заявление-декларация) была допущена в качестве временной замены сертификата соответствия для отдельных видов продукции на период поэтапного перехода к обязательной сертификации. Введение декларации о соответствии было вынужденной мерой в условиях нехватки аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий. По мере развития инфраструктуры системы сертификации охватывающей всю сферу обязательной сертификации про­дукции, декларация о соответствии утратила свое значение и единст­венным официальным докумен­том, удостоверяющим соответст­вие, стал сертификат соответствия, выдаваемый органом по сертифи­кации.

Однако идея использования до­казательства соответствия продук­ции и услуг первой стороной вновь возродилась, но уже в схе­мах сертификации. Изменением № 1 «Порядка проведения серти­фикации продукции в Российской Федерации», утвержденным поста­новлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, было пре­дусмотрено, что при проведении обязательной сертификации по схемам 9, 9а, 10, 10а на основании рассмотрения принятой изготови­телем декларации о соответствии с необходимыми подтверждающими документами, орган по сертифика­ции может принять решение о вы­даче сертификата соответствия. В данном случае декларация о соответствии не является ко­нечным документом, а служит лишь основанием для выдачи сертификата соответствия (под­тверждения соответствия третьей стороной).

Таким образом, применение дек­ларации о соответствии органиче­ски вошло в практику обязатель­ной сертификации и для следую­щего шага — придания декларации самостоятельности — не хватало только законодательной основы. Этим шагом стало принятие Феде­рального закона «О внесении из­менений и дополнений в Закон Российской Федерации «О серти­фикации продукции и услуг» и в его исполнение принятие поста­новления Правительства Россий­ской Федерации от 7 июня 1999 г. № 000 «Об утверждении Перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено деклара­цией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответст­вии и ее регистрации».

Тот, кто принимает декларацию о соответствии, должен подпадать под юрисдикцию Российской Фе­дерации. Поэтому декларацию о соответствии вправе принимать российские изготовители (продав­цы, исполнители) или зарегистри­рованные в качестве юридических лиц в Российской Федерации орга­низации, представляющие интере­сы соответствующих иностранных изготовителей (продавцов, испол­нителей). Такое ограничение оп­равдано тем, что ответственность за несоответствие в данном случае несет исключительно тот, кто при­нял декларацию. Этот порядок со­гласуется с законодательством и практикой зарубежных стран.

Декларация о  соответствии  принимается  в  отношении  продукции, включенной  в  перечень  продукции,  соответствие  которой  может быть подтверждено декларацией о соответствии,  утверждаемый  Правительством Российской Федерации.

В качестве  документов,  являющихся  основанием  для  принятия изготовителем  (продавцом,  исполнителем)  декларации  о соответствии, могут использоваться:

§  протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;

§  сертификаты  соответствия  или  протоколы  испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

§  документы,  предусмотренные  для  данной  продукции соответствующими федеральными законами и выданные  уполномоченными  на то  органами  и организациями (гигиенические заключения,  ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);

§  сертификаты на систему качества или производства;

§  другие  документы,  прямо  или  косвенно  подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Декларация  о соответствии принимается на срок, установленный изготовителем  продукции исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, оказания конкретных услуг или срока реализации партии продукции. Принятая изготовителем декларация о соответствии  подлежит  регистрации  в  органе  по  сертификации, аккредитованном  в  установленном  порядке  и  имеющем  лицензию  на проведение работ по сертификации данного вида продукции.

Декларация о соответствии с необходимыми документами  может  быть направлена  на  регистрацию  только  в  один  орган по сертификации по выбору изготовителя. Орган по сертификации, после проверки документов, регистрирует декларацию о соответствии,  либо  информирует  изготовителя  о  необходимости  устранения  выявленных  несоответствий установленным требованиям.

Зарегистрированная  декларация  о  соответствии  вместе  с документами,  на  основании  которых  она  была  принята,  хранится  у изготовителя (продавца,  исполнителя) не менее 3 лет  после  окончания срока ее действия.
Зарегистрированная  декларация  о  соответствии  является основанием  для  маркирования изготовителем продукции знаком соответствия в порядке, устанавливаемом Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по стандартизации и метрологии.

Обратившись к нам, Вы сможете получить качественные услуги по регистрации деклараций о соответствии в максимально короткое время. Мы будем рады работать с Вами!