Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
«Основные принципы управления»
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
подготовки специалиста
Авторы:
к. психолог. н., доцент ,
к. с.н., доцент
Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
факультета государственного и теории организаций
муниципального управления
Председатель Зам зав. кафедрой
_____________________ ____________________
«____»_________________2006 г. «____»______________ 2006 г.
Утверждена УС факультета
государственного и муниципального
управления
Ученый секретарь
_____________________
«____»_________________2006 г.
Москва, 2006 г.
Тематический план учебной дисциплины
№ п/п | Наименование разделов и тем | Всего часов | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | |
Лекции | Сем. и практ. занятия | ||||
1. 1. | Понятие управления. | 6 | 2 | 1 | 3 |
2. 2. | Эволюция управленческой мысли. | 16 | 4 | 1 | 11 |
3. 3. | Внутренняя и внешняя среда организации. | 8 | 2 | 2 | 4 |
4. 4. | Связующие процессы. 4.1.Коммуникации. 4.2.Принятие решений. | 13 Из них: (6) (7) | 3 Из них: (1) (2) | 2 Из них: (1) (1) | 8 Из них: (4) (4) |
5. 4. | Функции управления. 5.1.Планирование. 5.2.Организация взаимодействия и полномочия. 5.3. Мотивация 5.4.Контроль как функция управления | 31 Из них: (7) (6) (10) (8) | 7 Из них: (1) (2) (2) (2) | 6 Из них: (2) - (2) (2) | 18 Из них: (4) (4) (6) (4) |
6. 6. | Группы и групповая динамика | 6 | 2 | - | 4 |
7. 7. | Руководство и лидерство в организации | 10 | 2 | 2 | 6 |
8. | Управление конфликтами, изменениями и стрессами | 10 | 2 | 2 | 6 |
9. | Социальная ответственность и этика | 3 | 1 | - | 2 |
10. | Управление трудовыми ресурсами организации | 5 | 1 | - | 4 |
Итого | Экзамен, 1 реферат | 108 | 26 | 16 | 66 |
Формы контроля:
- текущий контроль - оценка активности студентов в обсуждении на семинарских занятиях, оценка качества реферата;
- итоговый контроль - оценка качества ответа на экзамене;
- итоговая оценка формируется исходя из результатов активности работы студентов на семинарских занятиях, по результатам выполнения реферата, а также ответа на экзамене по 10-балльной системе как средневзвешенная оценка с учетом оценок относительной важности:
Wакт. сз=0,2; Wр=0,4; Wэ=0,4.
Расчет итоговой оценки: Оср(окр)=Оакт*Wакт(0,2)+Ор*Wр(0,4)+Оэ*Wэ(0,4).
Базовый учебник
, Основы менеджмента. М., 2004.
Основная литература
Гвишиани и управление. М.: МГТУ им. , 1998.
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. – М.: Дело, 1996.
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2004.
Дополнительная литература
Акофф о менеджменте. СПб.: Питер, 2002.
Лидер и группа: о структуре и динамике организаций и групп. – Екатеринбург: ЛИТУР, 2001.
, Наумов . – М.: Изд-во МГУ, 1996.
Три типа господства //Двадцать два. М.-Иерусалим. 1990, №72.
Харизматическое лидерство //Социс. 1988, №5.
Как выйти в лидеры. М., 1992.
Друкер менеджмента в XXI веке. М., 2000.
Практика менеджмента. М.: Вильямс, 2001.
Дуракова персоналом: отбор и найм. Исследование зарубежного опыта. – Воронеж, 1998.
Кокурина изучения трудовой мотивации: учебно-методическое пособие. – М., 1990.
Менеджмент и организационное поведение. – Минск: Новое знание, 2003.
Социальная психология. – СПб.: Питер, 1997.
Маслоу и личность/Пер. с англ. – СПб., 1999.
Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. – М.: 1996.
Мещанинов компании. - М.: Новости, 2001.
Молл : организационное поведение. – М.: Финансы и статистика, 1998.
Молл своей карьеры руководителем//Вопросы психологии, 1998.
Психология, профессия, карьера. – 7-е изд. – СПб.: Питер, 2004.
В поисках эффективного управления. – М., Прогресс, 1986.
Позиция менеджера и проблемы его подготовки //Управление человеческими ресурсами: менеджмент и консультирование /Под ред. проф. . М., 2004.
Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности /под ред. , , – СПб, 2001.
Пригожин развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003.
Проблемы теории и практики управления //Международный журнал. – 1992. - №6. – С. 63-64.
, Радугин в менеджмент: социология организаций и управление. – Воронеж, 1995.
, Психология индивида и группы. – М.: Прогресс, 1990.
Агарвала- Коммуникации в организациях. – М., 1980.
Человек и ситуация. Уроки социальной психологии. – М.: Аспект-Пресс, 2000.
Культура предпринимательства. – М.: Экономика, 1992.
, , Томпсон в организациях. М., 1995.
Свенцицкий управления организациями. – СПб., 1999.
Соломанидина мотивацией персонала. – М.: Изд-во РЭА, 1996.
Секреты управления. – М.: Республика, 1993.
Тейлор . М., 1992.
Филонович лидерства в менеджменте: история и перспективы //Российский журнал менеджмента, 2004, №2.
Филонович и практические навыки менеджера. – М.: ИНФРА-М, 1999.
, Аленина менеджмент. Хрестоматия. Пермь, 2003.
Гуру менеджмента. СПб.: Питер, 2002.
Щербина теории организации. Словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000.
Содержание программы
Тема 1. Понятие управления (2 часа).
Организация и управление. Понятие организации. Организация и персонал. Управленческая наука и управленческая практика. Управление, администрирование и менеджмент. Типы управленцев в организации. Уровни управления. Характеристика администратора. Характеристика функционального специалиста. Характеристика менеджера. Предприниматель и менеджер.
Типы управленцев в государственных организациях.
Основная литература
Гвишиани и управление. М., 1998. С.17-49.
Основы менеджмента. М., 2004. С.11-62.
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004. С.7-11.
Управление человеческими ресурсами: менеджмент и консультирование /Под ред. проф. . М., 2004. С.11-25.
Дополнительная литература
Практика менеджмента. М., 2001. С.17-39, 342-352.
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996. С.15-28, 79-94.
Пригожин развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. С.21-34, 38-58.
Тема 2. Эволюция управленческой мысли (4 часа).
Основные школы в управленческой науке: классическая, человеческих отношений, социальных систем. Процессный и системный подходы в управленческой науке. Системные модели в управленческой науке: открытые и закрытые системы, естественные и искусственные системы. Универсалистский и ситуационный подходы в управленческой науке.
Основная литература
Гвишиани и управление. М., 1998. С.50-255.
Основы менеджмента. М., 2004. С.63-89.
Дополнительная литература
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996. С.29-61.
Пригожин развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. С.34-38.
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М., 2004. С.22-53.
Тейлор . М., 1992.
Гуру менеджмента. СПб.: Питер, 2002.С.26-38.
Тема 3. Внутренняя и внешняя среда организации (2 часа).
Понятие внутренней среды организации. Организационная структура как основная составляющая внутренней среды организации: ее сущность и характеристики. Внутренние ситуационные перемннные.
Понятие внешней среды организации. Характеристики внешней среды. Среда прямого и косвенного воздействия.
Основная литература
, Основы менеджмента. М., 2004. С.90-144.
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004. С.78-96, 172-197.
Дополнительная литература
Пригожин развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. С.58-61.
Тема 4. Связующие процессы (3 часа).
4.1. Коммуникации (1 часа).
Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс. Межличностные коммуникации. Организационные коммуникации. Понятие коммуникационных проблем.
Основная литература
Гвишиани и управление. М., 1998. С.207-218.
, Основы менеджмента. М., 2004. С.168-197.
Дополнительная литература
Щербина теории организации. Словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000.
4.2. Принятие решений (2 час).
Понятие управленческого решения. Понятие рациональности. Факторы, снижающие рациональность. Основные методы принятия решения. Методы прогнозирования.
Основная литература
Гвишиани и управление. М., 1998. С.218-235.
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996. С.62-78.
, Основы менеджмента. М., 2004. С.198-256.
Дополнительная литература
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004. С.151-160.
Щербина теории организации. Словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000.
Тема 5. Функции управления (7 часов).
Тема 5.1. Планирование (1 час).
Цели организации: их сущность, характеритстика, виды. Понятие планирования. Стратегия организации. Этапы выбора стратегии. Оценка и анализ внешней среды. Оценка сильных и слабых сторон организации. Изучение стратегических альтернатив. Реализация стратегического плана. Управление по целям.
Основная литература
Практика менеджмента. М.: Вильямс, 2001. С.72-95.
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996. С.96-127.
, Основы менеджмента. М., 2004. С.258-309.
Дополнительная литература
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004.С.126-143, 160-171.
Акофф о менеджменте. СПб.: Питер, 2002. С.128-182.
Тема 5.2. Организация взаимодействия и полномочия (2 часа).
Организация как функция управления. Понятие формальной организации. Принципы организации. Организационная ответственность и организационные полномочия. Принцип делегирования. Централизация и децентрализация организационной структуры. Понятие бюрократии. Общая характеристика организационнных структур.
Основная литература
Гвишиани и управление. М., 1998. С.63-93.
Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996. С.166-175.
, Основы менеджмента. М., 2004. С.310-363.
Дополнительная литература
Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2004. С.172-197.
Тема 5.3 Мотивация (2 часа).
Определение мотивации. Мотивационное поведение и потребности. Потребности первичные и вторичные. Вознаграждение и мотивация. Различие между внутренним и внешним вознаграждением.
Содержательные теории (модели) мотивации Абрахама Маслоу, Фредерика Герцберга и Дэвида Макклелланда. Сравнительный анализ этих моделей и их критика. Применимость теорий Маслоу и Герцберга в практике управления.
Процессуальные теории мотивации: теория ожидания, теория справедливости, модель мотивации Портера-Лоулера и их применимость в практике управления.
Государственный менеджмент и мотивация. Задачи мотивации в государственном секторе.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. III, гл. 13)
Рейни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях. – М.: ИНФРА-М, 2004.(Гл. 9-10)
Дополнительная литература:
Кокурина изучения трудовой мотивации: учебно-методическое пособие. – М., 1990.
Молл : организационное поведение. – М.: Финансы и статистика, 1998.
Психология, профессия, карьера. – 7-е изд. – СПб.: Питер, 2004.
Соломанидина мотивацией персонала. – М.: Изд-во РЭА, 1996.
Тема 5.4 Контроль как функция управления (2 часа).
Сущность и смысл контроля, его роль в управлении. Основные виды контроля: предварительный, текущий и заключительный. Контроль с использованием обратной связи.
Этапы контроля: выработка стандартов и критериев; сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами; принятие необходимых действий.
Эффективный контроль и его характеристика: стратегическая направленность, ориентация на результаты, своевременность, гибкость, простота и экономичность.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. III, гл. 14)
Дополнительная литература:
, Наумов . – М.: Изд-во МГУ, 1996.
Менеджмент и организационное поведение. – Минск: Новое знание, 2003.
Тема 6. Группы и групповая динамика (2 часа).
Группы и их значимость. Большие и малые группы.
Формальные и неформальные организации (группы) и механизм их образования. Три основных типа формальных групп: группа руководителя (командная), рабочие (целевые) группы и комитеты. Основные типы комитетов. Управление с помощью комитетов. Факторы, влияющие на эффективность работы малых формальных групп: размер группы, состав, групповые нормы, сплоченность, групповое единомыслие, конфликтность, статус членов группы, формальные роли членов группы.
Первичные характеристики неформальных организаций (групп): социальный контроль, сопротивление переменам, неформальные лидеры. Управление неформальной организацией. Преимущества и недостатки неформальной организации.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. IY, гл. 15)
Рэйни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях: Пер. с англ. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2004. (Гл. 12)
Дополнительная литература:
Молл : организационное поведение. – М.: Финансы и статистика, 1998.
, Психология индивида и группы. – М.: Прогресс, 1990.
Психология, профессия, карьера. – 7-е изд. – СПб.: Питер, 2004.
В поисках эффективного управления. – М., Прогресс, 1986.
Лидер и группа: о структуре и динамике организаций и групп. – Екатеринбург: ЛИТУР, 2001.
Тема 7. Руководство и лидерство в организации (2 часа).
Власть, влияние, лидерство. Необходимость власти в управлении. Баланс власти руководителей и подчиненных.
Основные типы власти: власть, основанная на принуждении (влияние через страх); власть, основанная на вознаграждении (влияние через действия положительного примера); экспертная власть; эталонная власть (харизма, влияние силой примера); законная (традиционная) власть. Достоинства и недостатки каждого типа. Эффективные формы влияния: влияние путем убеждения; влияние через привлечение трудящихся в управление.
Эффективное управление и эффективное лидерство. Различие между ними.
Три основных подхода к изучению проблемы лидерства: подход с позиции личных качеств, поведенческий подход и ситуационный подход.
Руководство и менеджмент в государственных организациях.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. IY, гл. 16)
Рейни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях. – М.: ИНФРА-М, 2004. (Гл. 11)
Дополнительная литература:
Менеджмент и организационное поведение. – Минск: Новое знание, 2003.
Филонович и практические навыки менеджера. – М.: ИНФРА-М, 1999.
Филонович лидерства в менеджменте: история и перспективы //Российский журнал менеджмента, 2004, №2.
Организационная культура и лидерство: построение, эволюция, совершенствование. – СПб.: Питер, 2002.
Как выйти в лидеры. М., 1992.
Тема 8. Управление конфликтами, изменениями и стрессами (2 часа).
Определение конфликта. Типы конфликта: внутриличностный и межличностный конфликты, конфликт между личностью и группой, межгрупповой конфликт. Потенциальные причины конфликта в организации: совместно используемые ресурсы; взаимозависимость заданий; различия в уровне образования, различия в целях, в восприятии и ценностях, различия в манере поведения, плохие коммуникации. Отрицательные последствия конфликта. Структурные и межличностные методы эффективного управления конфликтной ситуацией.
Природа организационных изменений и организационное развитие.
Определение стресса. Организационные и личностные факторы возникновения стресса.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. IY, гл. 18)
Рейни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях. – М.: ИНФРА-М, 2004. (Гл. )
Дополнительная литература:
Дункан идеи в менеджменте. – М.: Дело, 1996.
Менеджмент и организационное поведение. – Минск: Новое знание, 2003.
Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. – М.: 1996.
Тема 9. Социальная ответственность и этика (1 час).
Две основные точки зрения на социальную ответственность. Различие между юридической и социальной ответственностью. Этика и современное управление. Способы повышения организацией показателей этичности работников.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. I, гл. 5) Дополнительная литература:
Культура предпринимательства. – М.: Экономика, 1992.
Тема 10. Управление трудовыми ресурсами организации (1 час).
Планирование потребности в ресурсах и его этапы. Методы анализа содержания работы. Набор и отбор кадров. Этапы отбора кадров.
Профориентация и адаптация новичков в коллективе. Обучение персонала. Оценка результатов деятельности. Подготовка руководящих кадров и управление продвижением по службе.
Основная литература:
Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004. (Ч. Y, гл. 19) Рейни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях. – М.: ИНФРА-М, 2004. (Гл. )
Дополнительная литература:
Дуракова персоналом: отбор и найм. Исследование зарубежного опыта. – Воронеж, 1998.
Психология, профессия, карьера. – 7-е изд. – СПб.: Питер, 2004.
, Радугин в менеджмент: социология организаций и управление. – Воронеж, 1995.
Молл своей карьеры руководителем//Вопросы психологии, 1998.
Примерная тематика рефератов
1. Функции менеджера в организации.
2. Классическая школа и школа человеческих отношений об управлении.
3. Ситуационный подход к управлению: его сущность и причины появления.
4. Коммуникация в организации.
5. Принятие управленческих решений: рациональные и нерациональные аспекты.
6. Процессуальные теории мотивации и их применимость в практике управления.
7. Менеджмент и формирование рабочих команд.
8. Руководитель и лидер рабочей группы. Качества и стиль руководителя.
9. Личность и группа в организации. Ролевые конфликты.
10. Межгрупповые конфликты и способы их разрешения.
11. Кросс-культурные аспекты лидерства.
12. Проблемы разнообразия в лидерстве.
13. Власть и авторитет в организации.
14. Сопротивления изменениям в организации.
15. Стресс в организации.
Требования к написанию реферата:
В работе должны быть сформулированы актуальность и важность выбранной темы, цель, задачи (этапы раскрытия темы). В заключении должны содержаться выводы. Раскрытие темы предполагает анализ основных понятий и проблем, а также имеющихся в науке подходов к ним. Работа должна продемонстрировать не только знания по курсу теории организаций, но и умение логично изложить материал в рамках выбранной темы, используя достаточное количество источников (7-10). Работа представляется в машинописном виде. Минимальный объем – 12 страниц (без титула и содержания, но включая список литературы).
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
1. Организация и управление. Понятие организации. Организация и персонал.
2. Управленческая наука и управленческая практика.
3. Управление, администрирование и менеджмент.
4. Типы управленцев в организации и их характеристика. Уровни управления. Типы управленцев в государственных организациях.
5. Классическая школа в теории организации и управления.
6. Школа человеческих отношений, ее основные принципы.
7. Школа социальных систем в теории организации и управления.
8. Процессный и системный, универсалистский и ситуационный подходы в управленческой науке.
9. Системные модели в управленческой науке: открытые и закрытые системы, естественные и искусственные системы.
10. Понятие внутренней среды организации. Организационная структура как основная составляющая внутренней среды организации: ее сущность и характеристики.
11. Внутренние ситуационные переменные.
12. Понятие внешней среды организации. Характеристики внешней среды.
13. Среда прямого и косвенного воздействия.
14. Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс.
15. Межличностные коммуникации.
16. Организационные коммуникации. Понятие коммуникационных проблем.
17. Понятие и типы управленческого решения.
18. Понятие рациональности. Факторы, снижающие рациональность.
19. Основные методы принятия решения.
20. Методы прогнозирования.
21. Цели организации: их сущность, характеристика, виды.
22. Понятие планирования. Стратегия организации. Этапы выбора стратегии.
23. Оценка и анализ внешней среды.
24. Оценка сильных и слабых сторон организации.
25. Изучение стратегических альтернатив.
26. Реализация стратегического плана. Управление по целям.
27. Организация как функция управления. Понятие формальной организации. Принципы организации.
28. Организационная ответственность и организационные полномочия.
29. Принцип делегирования.
30. Централизация и децентрализация организационной структуры. Понятие бюрократии.
31. Общая характеристика организационнных структур.
32. Определение мотивации. Мотивационное поведение и потребности.
33. Вознаграждение и мотивация. Различие между внутренним и внешним вознаграждением.
34. Сравнительный анализ теорий мотивации Маслоу, Макклелланда и Герцберга и их критика.
35. Теория ожидания, теория справедливости, модель мотивации Портера-Лоулера и их применимость в практике управления.
36. Государственный менеджмент и мотивация. Задачи мотивации в государственном секторе.
37. Контроль как функция управления. Сущность и смысл контроля.
38. Основные виды контроля. Контроль с использованием обратной связи.
39. Три этапа контроля: выработка стандартов и критериев; сопоставление достигнутых результатов с установленными стандартами; принятие необходимых действий.
40. Эффективный контроль и его характеристики.
41. Поведенческие аспекты контроля и необходимость их учета в практике менеджмента.
42. Информационно-управляющие системы (ИУС) и управленческая деятельность.
43. Группы и их значимость. Большие и малые группы. Формальные и неформальные организации (группы) и механизм их образования.
44. Основные типы формальных групп: группа руководителя (командная), рабочие (целевые) группы и комитеты.
45. Два типа комитетов. Управление с помощью комитетов.
46. Факторы, влияющие на эффективность работы малых формальных групп.
47. Первичные характеристики неформальных организаций (групп). Преимущества и недостатки неформальной организации.
48. Соотношение власти, влияния и лидерства.
49. Основные типы власти. Достоинства и недостатки каждого типа.
50. Харизматическая личность. Характеристики харизматических личностей.
51. Эффективные формы влияния.
52. Концепция баланса власти между руководителями и подчиненными.
53. Эффективное управление и эффективное лидерство. Различие между ними.
54. Три основных подхода к изучению проблемы лидерства: подход с позиции личных качеств, поведенческий подход и ситуационный подход.
55. Руководство и менеджмент в государственных организациях.
56. Определение конфликта. Типы конфликта.
57. Потенциальные причины конфликта в организации.
58. Отрицательные последствия конфликта. Структурные и межличностные методы эффективного управления конфликтной ситуацией.
59. Организационные перемены и их взаимодействие с развитием организации.
60. Причины сопротивления переменам и методы преодоление сопротивления.
61. Предпосылки и ценности организационного развития.
62. Определение стресса. Организационные и личностные факторы возникновения стресса.
63. Планирование потребности в ресурсах и его этапы.
64. Методы анализа содержания работы. Набор и отбор кадров. Этапы отбора кадров.
65. Профориентация и адаптация новичков в коллективе. Обучение персонала. Оценка результатов деятельности.
66. Подготовка руководящих кадров и управление продвижением по службе.
67. Две основные точки зрения на социальную ответственность.
68. Различие между юридической и социальной ответственностью.
69. Этика и современное управление. Способы повышения организацией показателей этичности работников.
