«Веерное согласование»
Вице-губернатор
Ленинградской области
__________
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « » ___________ 2013 года №________
О компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования
В целях улучшения демографической ситуации и содействия семьям с детьми, а также развития инфраструктуры, способствующей помощи семье при воспитании детей дошкольного возраста, а так же во исполнение пункта 6 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Установить, что финансирование расходов, связанных с выплатой компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования, является расходным обязательством Ленинградской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования.
3. Установить, что главным распорядителем бюджетных средств Ленинградской области на предоставление компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.
4. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области:
4.1. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований организовать работу по предоставлению компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования согласно Положению.
4.2. Осуществлять при необходимости подготовку предложений о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год в части перераспределения средств местным бюджетам на выплату компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования.
4.3. При формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования бюджета Ленинградской области по расходам, связанным с выплатой компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ленинградской области определить уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за назначение и выплату компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области
Губернатор
Ленинградской области А. Дрозденко
Согласовано:
Первый Вице-губернатор Ленинградской области | ||
Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов | ||
Вице-губернатор Ленинградской области по внешней политике | ||
Вице-губернатор Ленинградской области- председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области | ||
Вице-губернатор Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу | ||
Вице-губернатор Ленинградской области по строительству | ||
Вице-губернатор Ленинградской области- председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу | ||
Вице-губернатор Ленинградской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области | ||
Вице-губернатор Ленинградской области по социальному развитию | ||
Вице-губернатор Ленинградской области по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и органами государственной безопасности | ||
Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области | ||
Председатель комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области | ||
Председатель комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области | ||
Начальник управления делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области |
Проект подготовлен: Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области
Количество страниц правового акта: 1
Количество листов документов и материалов, приложенных к проекту правового акта: ___
06.06.2013
Исп.
Тел.:
Утверждено
постановлением Правительства Ленинградской области
от «___»_______ 2013 года № ____
(приложение 1)
Положение
о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования
1. Настоящее Положение устанавливает порядок обращения, выплаты, размер и условия предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования (далее – компенсации).
2. Право на получение компенсации родителем (законным представителем) возникает с момента заключения договора между образовательной организацией, реализующей основную программу дошкольного образования и родителем (законным представителем) ребенка и подачей заявления по форме согласно приложению 1 данному Положению.
3. Родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную программу дошкольного образования, предоставляется компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ленинградской области, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
4. Средний размер родительской платы в день за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается постановлением Правительства Ленинградской области.
5. Компенсация не предоставляется родителям (законным представителям), с которых согласно действующему законодательству не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области.
6. При наличии у родителей (законных представителей) права на получение компенсации по нескольким основаниям компенсация предоставляется по одному основанию с максимальным размером.
7. Для получения компенсации родитель (законный представитель) ребенка подает письменное заявление о назначении ежемесячной компенсации с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в образовательную организацию, посещаемую ребенком, реализующую основную программу дошкольного образования, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о рождении ребенка (для семей, имеющих двух и более детей, свидетельство о рождении ребенка на каждого несовершеннолетнего ребенка из состава семьи);
копия акта (актов) органа опеки и попечительства о назначении опекуна и(или) договор с органами опеки и попечительства (договор о приемной семье) (при обращении опекунов);
копия договора между образовательной организацией и родителем (законным представителем) ребенка. В договоре между образовательной организацией и родителем должны быть указаны размер родительской платы и размер компенсации.
Заявление и документы, указанные в данном пункте, могут быть направлены родителем (законным представителем) в образовательную организацию в сканированном виде на электронную почту образовательной организации.
8. Компенсация предоставляется родителям (законным представителям) ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, на размер предоставленной компенсации, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. В случае изменения оснований для предоставления компенсации заявление о назначении компенсации по новым основаниям подается в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
9. Родителям (законным представителям) компенсация предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. В случае изменения оснований для предоставления компенсации заявление о назначении компенсации по новым основаниям подается в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
10. Родители (законные представители) несут ответственность за своевременность и достоверность представляемых сведений, являющихся основанием для назначения компенсации.(см. текст в предыдущей редакции)
11. Размер начисленной родительской платы ежемесячно отражается в платежном документе, выдаваемом родителю (законному представителю) для внесения платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации с учетом компенсации.
12. Образовательная организация в течение десяти рабочих дней на основании заявления и копий документов, представленных родителями (законными представителями), формирует сведения о предоставлении компенсации родителям (законным представителям), имеющим право на получение компенсации (далее - сведения о предоставлении компенсации), и направляет сводный реестр суммы компенсации части родительской платы в орган местного самоуправления, наделенного государственным полномочием по выплате компенсации части родительской платы, в ведении которого находится образовательная организация.
Сведения о предоставлении компенсации образовательная организация формирует в сводный реестр по форме согласно приложению 3 к данному Порядку.
13. Орган местного самоуправления, наделенный государственным полномочием по выплате компенсации части платы, в ведении которого находится образовательная организация:
13.1. В течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о предоставлении компенсации принимает решение о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации.
Решение о назначении компенсации утверждается правовым актом органа местного самоуправления, наделенного государственным полномочием по выплате компенсации части платы, в ведении которого находится образовательная организация.
Решение об отказе в назначении компенсации направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Решение о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется в образовательную организацию.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о назначении компенсации либо об отказе в назначении компенсации информирует о принятом решении заявителя, направившего заявление и документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в электронном виде по электронной почте.
13.2. Обеспечивает возмещение образовательной организации расходов, связанных с предоставлением компенсации, перечисляя денежные средства на лицевой счет образовательной организации.
13.3. Ежеквартально до 5 апреля, 5 июля, 5 октября, 31 декабря текущего года направляет в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
13.4. Обеспечивает контроль за своевременностью предоставления образовательной организацией сведений и отчетов в соответствии с настоящим Порядком, обеспечивает хранение в течение трех лет документов о предоставлении компенсации.
14. Руководители образовательных организаций формируют личное дело получателя компенсации и обеспечивают хранение в течение трех лет заявления со всеми необходимыми документами, а также решение руководителя уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении компенсации, которое по истечении трехлетнего срока хранения с момента последней выплаты передается в архив.
15. Компенсация рассчитывается образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования детей, на основании данных о посещении ребенком образовательной организации.
16. Образовательные организации Ленинградской области, реализующие основную программу дошкольного образования, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляют уполномоченному органу местного самоуправления по месту нахождения, справку-расчет суммы компенсации части родительской платы по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
17. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней проверяет представленные расчеты, заверяет их, составляет сводный реестр суммы компенсации части платы по муниципальному образованию по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и направляет реестр в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.
18. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области в течение трех рабочих дней составляет сводный реестр суммы компенсации по муниципальным образованиям Ленинградской области и представляет заявку на расход компенсационных выплат в комитет финансов Ленинградской области.
19. Комитет финансов Ленинградской области в соответствии с представленной заявкой на расход компенсационных выплат в течение одного рабочего дня с момента получения сводного реестра, перечисляет суммы компенсации на счета финансовых (уполномоченных) органов муниципальных образований, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.
20. Финансовый (уполномоченный) орган муниципального образования обеспечивает возмещение образовательной организации расходов, связанных с предоставлением компенсации, перечисляя денежные средства на лицевой счет образовательной организации.
21. Ответственность за своевременное перечисление компенсаций возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
Приложение 1
к Положению о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования
(форма)
В __________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
(фамилия, имя, отчество родителя (законного представителя)
паспорт _____________ № _______________
(кем, когда выдан)
______________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить ежемесячную компенсацию в размере _________ процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования за посещение моим (моей) сыном (дочерью) _____________________________________________________
(фамилия, имя, дата рождения)
образовательной организации __________________________________________
(наименование)
Мой (моя) сын (дочь) является единственным (вторым, третьим и последующим) ребенком в семье <*>, посещающим дошкольную группу образовательной организации в соответствии с договором от «____» __________ 20___ года № _______.
«___» __________ 20__ г. Подпись _____________
<*> Ненужное зачеркнуть.
Приложение 2
к Положению о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования
(форма)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
СУММЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
ПО _______________________________________
(наименование учреждения)
ЗА __________________ 20__ ГОДА
(месяц)
№ п/п | Фамилия, имя ребенка | Дата рождения | Очередность в семье ребенка | Фамилия, имя, отчество родителя (законного представителя) | Количество дней посещения | Размер предоставленной компенсации, проц. | Сумма компенсации, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Итого |
СПРАВОЧНО:
Всего детей, чел. | в том числе | |||
дети, родители которых имеют право на получение компенсации в размере | дети, посещающие образовательную организацию (в т. ч. с туберкулезной интоксикацией), родительская плата с которых не взимается | |||
20 проц. | 50 проц. | 70 проц. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Руководитель _____________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати
Главный бухгалтер ________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель ______________ ____________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы руководителя
уполномоченного органа)
Место печати
Главный бухгалтер _________ ____________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы главного
бухгалтера уполномоченного органа)
Приложение 3
к Положению о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования
(форма)
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
СУММЫ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ
ПО _______________________________________________________
(наименование муниципального района, городского округа)
ЗА __________________ 20__ ГОДА
(месяц)
N | Наименование | Средний размер | Всего детей, | В том числе | Сумма | ||
20 | 50 | 70 | |||||
ИТОГО |
Руководитель ______________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати
Главный бухгалтер _________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
«О компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования»
Проект постановления Правительства Ленинградской области «О компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования» разработан в связи с вступлением силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 34 статьи 2 вводится понятие «Присмотр и уход за детьми».
Установлено, что учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер. Таким образом, администрации муниципальных образований вправе установить родительскую плату в размере 100% от стоимости присмотра и ухода за детьми.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 01.01.01 года «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.
С целью реализации прав родителей (законных представителей) на получение компенсации части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования разработано Положение о порядке обращения, выплаты, размере и условиях предоставления компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования на территории Ленинградской области.
Настоящий проект постановления Правительства Ленинградской области размещен на сайте Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области с целью обеспечения проведения его независимой антикоррупционной экспертизы.
Председатель комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
«О компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования»
В областном бюджете на 2013 год, в соответствии с областным законом Ленинградской области от 25 декабря 2012 года «Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрены средства для выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образов в общей сумме 185 283,3 тыс. руб., в том числе средства на исполнение полномочий органами местного самоуправления в сумме 7 790,3 тыс. руб.
Для реализации постановления Правительства Ленинградской области «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования» в 2013 году в новых условиях с 1 сентября 2013 года потребуется выделение дополнительных средств в сумме 27 613,0 тыс. руб.
.
Председатель комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ
Согласования (визирования)
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
«О компенсации родителям (законным представителям) части размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Ленинградской области, реализующих основную программу дошкольного образования»
Подготовил: Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Исполнитель: ,
Согласовано:
№п/п | Дата и времяпередачи проекта | Кому передан проект на визирование(фамилия, инициалы) | Подписи исполнителя и ответственного за делопроизводство | Дата и время возвратапроекта | Подписи исполнителя и ответственного за делопроизводство | |
1. | Первый Вице-губернатор Ленинградской области | |||||
2. | Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов | |||||
3. | Вице-губернатор Ленинградской области по внешней политике | |||||
4. | Вице-губернатор Ленинградской области- председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области | |||||
5. | Вице-губернатор Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу | |||||
6. | Вице-губернатор Ленинградской области по строительству | |||||
7. | Вице-губернатор Ленинградской области- председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу | |||||
8. | Вице-губернатор Ленинградской области - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области | |||||
9. | Вице-губернатор Ленинградской области по социальному развитию | |||||
10. | Вице-губернатор Ленинградской области по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и органами государственной безопасности | |||||
11. | Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области | |||||
12. | Председатель комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области | |||||
13. | Председатель комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области | |||||
14. | Начальник управления делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области |
Проект передан в протокольный сектор «____»________ 2013 года в _____ час. _____ мин.
Сдал__________________________________ Принял_____
Принял_________________________________
