Утверждаю Министр культуры | ||
(наименование должности представителя нанимателя, либо лица, которому делегированы полномочия представителя нанимателя) | ||
(подпись) Приказ № 000 | (имя, отчество, фамилия) | |
«28» декабря 2012 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
начальника отдела финансового планирования
(полное наименование должности государственной гражданской службы Ростовской области, структурного подразделения, |
управления финансов и развития отрасли |
государственного органа Ростовской области, в состав которого входит данная должность ) |
министерства культуры Ростовской области |
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области | начальника | ||
отдела финансового планирования управления финансов | (наименование должности | ||
гражданского служащего, структурного подразделения, государственного органа Ростовской области) | |||
и развития отрасли министерства культуры Ростовской области | |||
(далее - | начальник отдела) | относится к | ведущей |
( сокращенное название должности) | (наименование группы должностей) | ||
группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории | |||
руководители. | |||
(название категории должностей)* | |||
1.2. Должность | начальник отдела | имеет право замещать | |
(сокращенное название должности) | |||
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента. | |||
1.3. Назначение и освобождение от должности начальника отдела производится министром культуры Ростовской области.
1.4. Начальник отдела финансового планирования непосредственно подчиняется начальнику управления финансов и развития отрасли (далее – начальник управления) и министру, а на период их отсутствия – замещающим лицам.
1.5. Начальник отдела имеет в подчинении гражданских служащих отдела финансового планирования.
1.6. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет один из главных специалистов отдела финансового планирования.
1.7. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области», Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области» иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов министерства культуры Ростовской области, положения об отделе финансового планирования управления финансов и развития отрасли министерства культуры Ростовской области, а также настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к | начальнику отдела |
(сокращенное название должности ) |
2.1. На должность начальника отдела финансового планирования назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Уровень образования: высшее профессиональное образование.
2.1.2. Стаж работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности (соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, которым руководит: экономика, планирование…).
2.2. Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации -1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Закон Российской Федерации -1 « Об образовании»;
Федеральный закон от 29. «О библиотечном деле»;
Федеральный закон от 01.01.2001 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О национально - культурной автономии»;
Федеральный закон от 22. «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06. «О народных художественных промыслах»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об автономных учреждениях»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 018.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц»;
Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Указа Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции»;
ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию;
приказ Минфина России от 01.01.2001 « Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О культуре»;
Областной закон от 22. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от22.10.2005 « О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
Областной закон «Об областном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период;
Указ Губернатора Ростовской области «О регламенте
Правительства Ростовской области»; ;
Постановление Правительства Ростовской области « О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области « О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области».
Постановление Правительства Ростовской области « О порядке определения объема и об условиях предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Ростовской области и государственным автономным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству культуры Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области « О порядке ведения реестра расходных обязательств Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области « О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов»;
Приказ министерства финансов Ростовской области « О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета».
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Положение о министерстве культуры Ростовской области;
Регламент министерства культуры Ростовской области;
бюджетное, финансовое право;
основы организации труда и управления;
основы делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт работы по направлению своей деятельности;
другие федеральные и областные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты министерства культуры Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности и применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3. Профессиональные навыки и деловые качества:
должен уметь:
руководить, быть требовательным, энергичным, настойчивым;
правильно планировать и организовывать работу структурных подразделений;
эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, населением;
проводить в жизнь политику реформ;
оперативно, своевременно и точно выполнять распоряжения вышестоящих организаций и должностных лиц;
подчинять тактические цели стратегическим, осуществлять постановку целей и задач, разрабатывать план конкретных действий, оперативно принимать и реализовывать решения;
разрабатывать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность министерства, структурного подразделения, иные документы по вопросам своей профессиональной деятельности;
контролировать и анализировать ход выполнения поставленных задач;
составлять прогнозы, определять перспективную деятельность министерства и структурных подразделений;
творчески подходить к решению поставленных задач;
анализировать и воспринимать конструктивную критику;
адаптироваться к ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
систематически повышать свою квалификацию;
использовать современные информационные технологии;
создавать эффективные взаимоотношения в коллективе (психологический климат);
делегировать полномочия подчинённым;
работать с людьми, вести деловые переговоры;
быть ответственным по отношению к людям;
владеть:
навыками инновационного мышления;
развитыми навыками коммуникации и аналитической деятельности;
навыками публичного выступления, речевой культуры;
навыками делового письма, компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
навыками делового этикета;
другими навыками, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
2.4. Соответствовать квалификационным требованиям в области использования информационных технологий уровня «Расширенный» (знания: правовых аспектов в области ИКТ, программных документов и приоритетов государственной политики в области ИКТ, аппаратного и программного обеспечения, общих вопросов в обеспечении информационной безопасности, основ проектного управления; навыки: стратегического планирования групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий, работы с внутренними и периферийными устройствами, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе Интернет, управления с электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с базами данных).
3. Должностные обязанности, права и ответственность | начальника отдела |
(сокращенное название должности) |
3.1. Должностные обязанности | начальника отдела |
( сокращенное название должности) |
3.1.1. В своей деятельности руководствоваться основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. В целях противодействия коррупции начальник отдела обязан:
представлять в министерство культуры сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
уведомлять министра культуры Ростовской области или заместителя министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
в письменном виде уведомить министра или заместителя министра, начальника управления финансов и развития отрасли о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
контролировать рассмотрение и решение вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.
3.1.3. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
3.1.4. Исходя из задач и функций отдела финансового планирования:
осуществлять руководство по выполнению качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на отдел;
организовывать деятельность отдела по направлениям работы;
обеспечивать высокую организацию и дисциплину труда работников отдела;
обеспечивать взаимодействие с финансовыми службами Правительства Ростовской области и муниципальными образованиями по вопросам распределения и исполнения средств областного бюджета (уточнение проектов и согласование показателей прогноза) находящимся в компетенции отдела;
формировать проект бюджета по отрасли;
формировать бюджеты подведомственных учреждений
Осуществлять контроль за:
своевременным доведением показателей бюджетной росписи получателям бюджетных средств;
соответствием сводной бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете;
исполнением плановых показателей и показателей финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений;
предоставлением субсидий бюджетным и автономным учреждениям, связанных с оказанием ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
финансированием мероприятий областных долгосрочных целевых программ, координатором и исполнителем которых является министерство культуры Ростовской области;
приемом, проверкой и регистрацией договоров по приобретению товаров, работ и услуг для государственных учреждений культуры;
исполнением мероприятий Плана повышения эффективности бюджетных расходов министерства культуры Ростовской области.
Организовывать подготовку:
ежемесячного и ежеквартального анализа сведений о численности, заработной плате и движении работников;
ежегодного формирования сведений о численности и заработной плате работников по видам деятельности;
сводной статистической отчетности.
Участвовать в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
Готовить материалы о внесении изменений в Областные законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по представлениям специалистов министерства культуры области, для рассмотрения на коллегии министерства культуры.
Проводить консультации с руководителями и главными бухгалтерами по вопросам формирования бюджета, применению бюджетной классификации Российской Федерации, по оплате труда работников учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений.
Рассматривать письма, жалобы, заявления граждан и организаций в пределах своей компетенции.
Выполнять иные поручения министра и начальника управления финансов и развития отрасли министерства культуры или замещающих их лиц.
3.2. Права | начальника отдела |
сокращенное название должности) |
3.2.1. При выполнении своих должностных обязанностей обладает правами, определенными ст.14 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Начальник отдела имеет право:
представлять министерство культуры области по вопросам, относящимся к его компетенции;
принимать участие в проверках учреждений в соответствии с законодательством по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные отчетные данные, справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела и необходимые для исполнения должностных обязанностей;
принимать участие в подготовке проектов государственных решений в соответствии с должностными обязанностями;
посещать и контролировать в установленном законом порядке подведомственные учреждения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
докладывать своему руководству о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;
вносить предложения о поощрении и взыскании на подчиненных.
3.3. Ответственность | начальника отдела |
(указывается сокращенное название должности в соответствии с Реестром должностей) |
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. Несет ответственность за непринятие мер по устранению причин коррупции.
3.3.3. Несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений.
3.3.4. Несет ответственность за предоставление заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. Перечень вопросов, по которым | начальник отдела |
(указывается сокращенное название должности в соответствии с Реестром должностей) | |
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения |
4.1. Начальник отдела вправе (указывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе принимать решения) принять решение по вопросам:
разработки положения об отделе финансового планирования;
координации деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству культуры области, по формированию проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
подготовки приказов, циркулярных писем по вопросам исполнения областного бюджета.
4.2. Начальник отдела обязан (указывается перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан принимать решения) принимать решения:
по внесению изменений в кассовые планы министерства культуры области, в показатели бюджетной росписи министерства культуры в рамках действующего законодательства;
по подготовке справок, докладных записок по результатам служебной проверки подведомственных учреждений по исполнению кассовых планов, областного бюджета и другим направлениям отдела;
по разработке инструктивных и методических указаний, рекомендаций по расчету бюджета, применению бюджетной классификации, по оплате труда для государственных учреждений, подведомственных министерству культуры области;
по распределению должностных обязанностей между работниками отдела;
подготавливать проекты писем, запросов, ответов по запросам государственных органов, учреждений, организаций, граждан.
5. Перечень вопросов, по которым | начальник отдела |
(сокращенное название должности) | |
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений |
5.1. Начальник отдела вправе (указывается перечень нормативно-правовых актов или управленческих решений, в подготовке которых гражданский служащий вправе принимать решения):
участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.2. Начальник отдела обязан (указывается перечень нормативно-правовых актов или управленческих решений, в подготовке которых гражданский служащий обязан принимать решения):
участвовать в подготовке: проектов областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, областных целевых программ и мероприятий министерства культуры области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
осуществлять подготовку: проекта бюджета по отрасли "Культура" на очередной финансовый год и на плановый период, доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета, реестра расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений |
начальником отдела |
(указывается сокращенное название должности в соответствии с Реестром должностей) |
6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом министерства культуры области.
7. Порядок служебного взаимодействия | начальника отдела |
(указывается сокращенное название должности в соответствии с Реестром должностей) | |
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства культуры Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями |
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с (указывается перечень должностных лиц, структурных подразделений, государственных органов с которыми взаимодействует гражданский служащий при реализации возложенных на него должностных обязанностей и предоставленных ему прав):
заместителями министра культуры Ростовской области, начальником управления финансов и развития отрасли министерства культуры, руководителями и специалистами всех структурных подразделений министерства; с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, руководителями и специалистами учреждений, подведомственных министерству культуры области, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом министерства культуры Ростовской области.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых | начальником отдела |
(указывается сокращенное название должности в соответствии с Реестром должностей) гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом министерства культуры Ростовской области |
8.1.При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает следующие государственные услуги:
государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности | |
начальника отдела |
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела финансового планирования оцениваются следующими показателями (устанавливаются конкретные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего на основании определенных ему функций и должностных обязанностей):
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Бал лы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; | 0 |
планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 | ||
планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу. | 2 | ||
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям(рег-ламенты, стандар-ты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; | 0 |
выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; | 1 | ||
выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям. | 2 | ||
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 1 |
используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 2 | ||
используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела. | 3 | ||
1.4 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); | 0 |
средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); | 1 | ||
высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени). | 2 | ||
1.5 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); | 0 |
средняя (работа выполняется в нормальном режиме); | 1 | ||
высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ). | 2 | ||
1.6 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); | 0 |
средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); | 1 | ||
высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме). | 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Бал лы |
|
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; | 0 |
|
порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 |
| ||
отдельные поручения выполняются несвоевременно; | 2 |
| ||
порученная работа всегда выполняется своевременно. | 3 |
| ||
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; | 0 |
|
выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; | 1 |
| ||
выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок. | 2 |
| ||
Начальник управления финансов и развития отрасли министерства культуры Ростовской области | ||||
(наименование должности) | (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||
«____» _______________2012 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
