Подключение электроснабжения

ПОДКЛЮЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Москва - 2011
СОДЕРЖАНИЕ

1. Это необходимо знать каждому предпринимателю....................................

2. Этапы технологического присоединения к электросетям...........................

3. Как и куда подать заявку на технологическое присоединение...................

4. Заявка на технологическое присоединение к электросетям. Необходимые формальности.............................................................................................

5. Срок для ответа сетевой организации на заявку.........................................

6. Существенные условия договора.................................................................

7. Мероприятия по технологическому присоединению. Содержание технических условий.......................................................................................................

8. Плата за технологическое присоединение и порядок ее внесения

9. Срок технологического присоединения.......................................................

10. Заключение договора..................................................................................

11. Особенности технологического присоединения по индивидуальному проекту.....................................................................................................................

12. Ответы на некоторые проблемные вопросы..............................................

1. ЭТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ КАЖДЫЙ ФЕРМЕР

1. Сетевая организация – это хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии. Поэтому действия сетевых организаций по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям строго регламентированы законодательством Российской Федерации.

2. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 861 (далее по тексту – Правила).

3. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

4. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

5. Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

6. Сетевой организации запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

7. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, а не сетевой организацией самостоятельно.

8. За нарушение порядка технологического присоединения, которое может привести к нарушению антимонопольного законодательства, сетевая организация должна быть привлечена к административной ответственности.

2. ЭТАПЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ

К ЭЛЕКТРОСЕТЯМ

Процедура технологического присоединения к электрическим сетям строго регламентирована Правилами (п. 7) и включает в себя следующие этапы:

1) подача заявки на технологическое присоединение;

2) заключение договора;

3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору (Ростехнадзора) на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

СТОП! Разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию не требуется для: - присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности); - временного присоединения (на срок не более 6 месяцев) передвижных объектов максимальной мощностью до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности.

5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям (осуществление комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

6) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

3. КАК И КУДА ПОДАТЬ ЗАЯВКУ

НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

Заявка направляется в ближайшую сетевую организацию (объекты электросетевого хозяйства, в частности опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция которой находятся ближе всего).

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, и в сроки, предусмотренные Правилами для осуществления технологического присоединения (подпункт "б" пункта 16 Правил).

Если заявитель не обладает информацией, какой организации принадлежат ближайшие к его участку объекты электросетевого хозяйства, заявитель вправе направить запрос в органы местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан представить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Заявка направляется в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. При этом заявка может быть подана через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку (в данном случае не забудьте приложить к заявке доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия Вашего представителя).

СТОП! Подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В случае направления заявителем 2 и более заявок в разные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения, заявитель в течение 3 рабочих дней с даты направления этих заявок обязан уведомить об этом такие сетевые организации.

4. ЗАЯВКА НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

К ЭЛЕКТРОСЕТЯМ. НЕОБХОДИМЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ

Правила устанавливают различные перечни сведений, которые должны быть указаны в заявке на технологическое присоединение к электросетям, в зависимости от категории заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), срока, на который осуществляется технологическое присоединение (постоянное или временное), а также мощности присоединяемых энергопринимающих устройств (пункты 9, 12, 12.1, 13, 14 Правил).

Сведения, которые должны быть указаны в заявке

№ п/п	Сведения, подлежащие указанию в заявке	1 группа объектов	2 группа объектов	3 группа объектов	4 группа объектов
Постоянное присоединение по 1 ист-ку эл-я устройств мощностью до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности) (пункт 12.1 Правил)	Временное (на срок не более 6 месяцев) присоединение передвижных объектов с мощностью до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности) (пункт 13 Правил)	Объекты, не включенные в 1 и 2 группу, при условии, что суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств не превышает 750 кВА (пункт 12 Правил)	Объекты, суммарная присоединенная мощность которых превышает 750 кВА (пункт 9 Правил)
1	Реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в ЕГРЮЛ, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в ЕГРИП и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации)	Да	Да	Да	Да
2	Наименование и место нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств	Да	Да	Да	Да
3	Место нахождения заявителя	Да	Да	Да	Да
4	Количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств	Нет	Нет	Да	Да
5	Заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств	Нет	Нет	Да	Да
6	Сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям)	Да	Да	Да	Да
7	Поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям	Да	Да	Да	Да
8	Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя	Да	Да	Да	Да, максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов
9	Характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта)	Да	Да	Да	Да, заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения
10	Величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии)	Нет	Нет	Нет	Да
11	Предложения по порядку расчетов и условиям рассрочки внесения платы за технологическое присоединение - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 100 кВт включительно	Да	Нет	Нет	Нет
12	Срок временного присоединения	Нет	Да	Нет	Нет

СТОП! Под передвижными объектами понимаются энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях различных административно-территориальных единиц.

К заявке прилагаются следующие документы (пункт 10 Правил):

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства;

д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя.

СТОП! Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами (пункт 11 Правил).

5. СРОК ДЛЯ ОТВЕТА СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

НА ЗАЯВКУ

Срок для ответа сетевой организации на заявку: 30 дней со дня получения заявки. При этом сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. Сетевая организация должна направить заявку и технические условия системному оператору в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки, а системный оператор обязан рассмотреть заявку и согласовать технические условия в течение 15 дней с даты получения проекта технических условий от сетевой организации.

В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения. При этом сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 иПравил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

6. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

Что такое существенные условия договора? Это условия, без достижения согласия по которым договор считается незаключенным. Любой договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия.

№ п/п.	Существенное условие договора	Содержание существенного условия договора
1	Перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению	Конкретный перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. Подробнее о мероприятиях – см. п. 7 Пособия.	Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
2	Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению	Устанавливается в зависимости от характеристик присоединяемого объекта. Подробнее о сроке технологического присоединения – см. п. 8 Пособия.
3	Положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств	В договоре должны быть предусмотрены, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки
4	Порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон	Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.	Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению
5	Размер платы за технологическое присоединение	Устанавливается в соответствии с решением тарифного органа в зависимости от характеристик присоединяемого объекта. Подробнее – см. п. 8 Пособия.
6	Порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение	Устанавливается в зависимости от категории заявителя и характеристик присоединяемого объекта. Подробнее – см. п. 8 Пособия.
7	Порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности	Устанавливается только при заключении договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при подключении объекта мощностью свыше 15 до 100 кВт включительно. Порядок урегулирован в Разделе VI Правил

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ПРИСОЕДИНЕНИЮ. СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенными условиями договора, указываются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора и включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 1Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

СТОП! Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами

СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

№ п/п	Сведения, которые должны быть указаны в технических условиях	1 группа объектов	2 группа объектов	3 группа объектов
Присоединение по 1 ист-ку эл-я устройств мощностью до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности) (пункт 12.1 Правил)	Объекты, не включенные в 1 группу, при условии, что суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств не превышает 750 кВА (пункт 12 Правил)	Объекты, суммарная присоединенная мощность которых превышает 750 кВА (пункт 9 Правил)
1	Точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя	Да	Нет	Нет
2	Схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы);	Нет	Да	Да
3	Распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией);	Да	Да	Да
4	Обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств	Да	Да	Да
5	Требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электроэнергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной)	Только требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности	Да	Да
6	Требования к присоединению энергопринимающих устройств к устройствам противоаварийной и режимной автоматики, требования к подключению всей присоединяемой мощности энергопринимающих устройств, но не ниже уровня аварийной или технологической брони, к устройствам автоматики отключения нагрузки энергопринимающих установок при снижении частоты электрического тока или напряжения в прилегающей электрической сети, требования к характеристикам генераторов	Нет	Нет	Да
7	Требования к оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, включая размещение устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления с диспетчерских центров в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления	Нет	Да	Да

В случае если в ходе проектирования у заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с выдавшей их сетевой организацией с последующей корректировкой технических условий. При этом сетевая организация в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя согласовывает указанные изменения технических условий (пункт 23 Правил).

СТОП! Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (пункт 24 Правил)

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

В случае если заявитель или владелец ранее присоединенных объектов обратился в сетевую организацию с заявлением о восстановлении ранее выданных технических условий, утрата которых наступила в связи с ликвидацией, реорганизацией, прекращением деятельности прежнего владельца (заявителя), продажей объектов и по иным причинам, сетевая организация выдает дубликаты ранее выданных технических условий с указанием величины присоединенной (максимальной) мощности энергопринимающих устройств заявителя.

При невозможности восстановления ранее выданных технических условий в отношении присоединенных энергопринимающих устройств выдаются новые технические условия согласно фактически имеющейся схеме электроснабжения с указанием максимальной мощности, равной фактически потребляемой максимальной мощности за последние 5 лет, либо исходя из представленных заявителями иных достоверных данных об объемах ранее присоединенной в установленном порядке максимальной мощности.

При выдаче дубликатов технических условий или новых технических условий в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляются и выдаются заявителю акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Заявитель или новый владелец присоединенных энергопринимающих устройств обязан компенсировать сетевой организации затраты на изготовление новых технических условий и указанных актов. При этом размер компенсации затрат на изготовление указанных документов не может превышать 1000 рублей.

Сетевая организация осуществляет хранение дубликатов технических условий, актов об осуществлении технологического присоединения, актов о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и актов о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, выданных заявителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к ее электрическим сетям, в течение 30 лет с даты фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

8. ПЛАТА ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

И ПОРЯДОК ЕЕ ВНЕСЕНИЯ

Параметры присоединяемого объекта	мощность – до 15 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и расстояние не более 300 м. в городах и поселках городского типа (500 м в сельской местности)	мощность - свыше 15 и до 100 кВт вкл. (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) независимо от расстояния	1) мощность – до 15 кВт вкл. и расстояние более 300 м. в городе (500 м в сельской местности); 2) мощность – свыше 100 и до 750 кВА независимо от расстояния	Суммарная мощность присоединяемых устройств – свыше 750 кВА независимо от расстояния
Размер платы за технологическое присоединение	не более 550 руб. за все технологическое присоединение, включая НДС	определяется в соответствии с решением тарифного органа	определяется в соответствии с решением тарифного органа	определяется в соответствии с решением тарифного органа
Порядок внесения платы	устанавливается в договоре по соглашению сторон	а) 15% - в течение 15 дней с даты заключения договора; б) 30% - в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения; в) 45% - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; г) 10% - в течение 15 дней с даты фактического присоединения.	а) 10% - в течение 15 дней со дня заключения договора; б) 30% - в течение 60 дней со дня заключения договора; в) 20% - в течение 180 дней со дня заключения договора; г) 30% - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; д) 10% - в течение 15 дней со дня фактического присоединения.	устанавливается в договоре по соглашению сторон
Льгота для субъектов малого или среднего предприни-мательства	Нет	по желанию субъекта малого или среднего предпринимательства - беспроцентная рассрочка платежа в размере 95% платы с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.	нет	нет

В соответствии с абзацем четвертым части 2 статьи 23.2 Федерального закона от 01.01.2001 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Нарушение данного требования Закона об электроэнергетике может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

9. СРОК ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ

Критерии объекта и срок присоединения	1 группа объектов	2 группа объектов	3 группа объектов	4 группа объектов
Параметры присоединяемого объекта	постоянное присоединение объектов мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при условии, что расстояние не более 300 м в городах и поселках городского типа (500 м в сельской местности).	временное присоединение передвижных объектов мощностью до 100 кВт включительно, при условии, что расстояние не превышает 300 м.	объекты, не включенные в 1 и 2 группы, но суммарная присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА.	объекты, суммарная присоединенная мощность которых превышает 750 кВА
Срок технологического присоединения	не может превышать 6 месяцев	не может превышать 15 рабочих дней (если более продолжительный срок не указан в заявке)	не более 1 года, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон	не более 2 лет, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон

10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

СТОП! Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (пункт 15 Правил)

11. ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ

СТОП! При технологическом присоединении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) запрещено осуществление технологического присоединения по индивидуальному проекту. Технологическое присоединение в данном случае осуществляется в обычном порядке.

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом 3 Правил.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

СТОП! Включение объектов электросетевого хозяйства (за исключением передвижных объектов, присоединяемых временно) в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия указанным критериям. В данном случае технологическое присоединение осуществляется в обычном порядке.

Правилами установлены следующие особенности технологического присоединения по индивидуальному проекту:

1. Размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов индивидуально для каждого случая, на основании соответствующего заявления сетевой организации.

2. Сетевая организация уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их направления.

3. Размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления от сетевой организации заявления об установлении платы (при сложном характере присоединения срок может составлять до 45 рабочих дней).

4. Сетевая организация направляет заявителю проект договора в 2 экземплярах, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 30 дней со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

5. В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В случае если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

6. В целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности, заявитель вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией.

Федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору направляет заявителю заключение о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения в срок не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего обращения.

12. ОТВЕТЫ НА НЕКОТОРЫЕ

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Вопрос: Мною была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям в Сетевую организацию. В связи с отсутствием реакции Сетевой организации я написал письмо в Сетевую организацию с жалобой на затягивание процедуры оформления договора. В ответ на жалобу я получил письмо с предложением заключить договор с отлагательным условием, согласно которому исполнение мероприятий со стороны Сетевой организации будет осуществляться в течение 6 месяцев с даты начала действия нормативного акта органа исполнительной власти в области тарифного регулирования, включающего выпадающие доходы сетевой организации от присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Ответ: Это грубое нарушение со стороны Сетевой организации. Сетевая организация обязана заключить с Вами договор и исполнить мероприятия по технологическому присоединению в установленные сроки, независимо от того, когда будет принято и вступит в силу решение регулирующего органа о компенсации выпадающих расходов Сетевой организации.

2. Вопрос: Я подал заявку на технологическое присоединение объекта мощностью 4 кВт в Сетевую организацию. В течение 3 месяцев я постоянно звонил в Сетевую организацию и получал один и тот же ответ: «Ваша заявка находится на рассмотрении». После моего обращения на сайт Сетевой организации мне пришел ответ о том, что сроки рассмотрения заявок на выдачу технических условий составляют до 40 дней, но ввиду загруженности специалистов сроки могут быть увеличены. В конечном итоге мне отказали в выдаче технических условий ввиду перегруженности подстанции.

Ответ: Сетевая организация обязана была направить Вам заполненный и подписанный ею проект договора и технические условия не позднее 30 дней с даты получения Вашей заявки. Действия Сетевой организации по затягиванию направления Вам указанных документов являются неправомерными.

Кроме того, Сетевая организация не вправе Вам отказать в осуществлении технологического присоединения по причине загруженности подстанции. Вы вправе обжаловать действия Сетевой организации в установленном порядке.

3. Вопрос: Мною были поданы документы на подключение дома к электросетям в Сетевую организацию. Через 2 недели нам сообщили, что наши документы направлены в Частную сетевую компанию, а линий Сетевой организации в нашем районе нет. В Частной сетевой компании за подключение дома к линии электропередач берут огромные деньги за каждый подключенный кВт и повышенные тарифы на оплату электрической энергии. Что нам делать в данной ситуации?

Ответ: Вам необходимо определить, каково расстояние от границ Вашего земельного участка до ближайшего объекта электросетевого хозяйства Сетевой организации. Если это расстояние составляет 300 и более метров, то Сетевая организация поступила правильно. Если расстояние составляет менее 300 метров, то Сетевая организация необоснованно уклоняется от заключения с Вами договора и Вы вправе обжаловать ее действия в установленном порядке.

Частная сетевая организация не вправе самостоятельно определять размер стоимости технологического присоединения к ее электрическим сетям, а также стоимость услуг по передаче электрической энергии по ее сетям. Данные тарифы подлежат государственному регулированию и их размеры устанавливаются государственными органами, уполномоченными на государственного регулирование тарифов. При этом если заявляемая Вами мощность составляет до 15 кВт включительно стоимость технологического присоединения для Вас не должна превышать 550 руб.

Если Частная сетевая организация самостоятельно определяет стоимость технологического присоединения и цены на услуги по передаче электрической энергии, она нарушает законодательство, в том числе антимонопольное. Вы вправе обжаловать действия Частной сетевой организации в установленном порядке.

4. Вопрос: Вправе ли сетевая организация требовать оплаты мной технологического присоединения (таково было требование работников клиентского отдела) до получения мной проекта договора о технологическом присоединении и проекта технических условий?

Ответ: Сетевая организация не вправе требовать от Вас внесения платы за технологическое присоединение до получения Вами проекта договора и технических условий, поскольку договор с Вами еще не заключен. Договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным с момента получения Сетевой организацией подписанного заявителем договора. Только после этого у Вас появляются обязательства по оплате технологического присоединения.

5. Вопрос: Мне необходимо подключить к электрическим сетям объект мощностью 8 кВт. Законны ли действия Сетевой организации, которая требует, чтобы я оплатил стоимость технологического присоединения в размере 4400 руб., плюс НДС, из расчета 550 руб. за каждый кВт мощности?

Ответ: Действия Сетевой организации незаконны. В данном случае стоимость технологического присоединения в целом не должна превышать 550 руб. При этом если Вы являетесь физическим лицом, НДС уже включен в эту цену.

6. Вопрос: Я подал заявку в Сетевую организацию, получил договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия. В связи с тем, что договор не соответствовал Правилам технологического присоединения, я направил в Сетевую организацию просьбу исправить данный договор и привести его в соответствие с законодательством. На что получил устный отказ. Правомерны ли действия Сетевой организации?

Ответ: Если Сетевая организация получает от заявителя отказ от подписания договора в связи с тем, что он не соответствует законодательству, Сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с Правилами технологического присоединения в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания. Отказ Сетевой организации в подобной ситуации является неправомерным.

ВАЖНО!

Федеральная антимонопольная служба принимает сообщения о действиях сетевых компаний по осуществлению технологического присоединения на адрес электронной почты - *****@

Официальные обращения следует направлять по адресу:

Садовая Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995

или по электронной почте - *****@ или в территориальное управление службы.

Вы можете сообщить службе следующую информацию:

- Вам отказали в осуществлении технологического присоединения;

- Вам не ответили на Вашу заявку на технологическое присоединение в установленный срок;

- при присоединении энергоустановки мощностью до 15 кВт включительно с Вас требуют уплатить сумму, превышающую 550 рублей;

- Вам отказали в предоставлении рассрочки по внесению платы за технологическое присоединение энергоустановки мощностью свыше 15 кВт до 100 кВт включительно;

- от Вас требуют предоставления документов, не предусмотренных Правилами технологического присоединения (например, справку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, справку из налогового органа и пр.).

В сообщении просим указывать конкретные факты с описанием незаконных действий сетевой компании и наименование сетевой компании. Эта информация может быть использована в ходе антимонопольного контроля в сфере электроэнгергетики.

Подключение электроснабжения (методическое пособие для предпринимателей)

Пособие можно скачать с сайта МСХ РФ по ссылке:

http://www. *****/navigation/docfeeder/show/266.htm