УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента
инвестиций и предпринимательства Ростовской области
________________
« 14 » мая 2012 г.
Должностной регламент
главного специалиста сектора правового,
кадрового обеспечения и госзакупок
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главный специалист сектора правового, кадрового обеспечения и госзакупок (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется директором департамента.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему сектора правового, кадрового обеспечения и госзакупок департамента инвестиций и предпринимательства области (далее - сектор).
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет ведущий заведующий сектором.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании следующих нормативных правовых актов:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Указа Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Регламента Правительства Ростовской области;
- других федеральных и областных нормативных правовых актов по направлениям профессиональной деятельности;
- Положения о департаменте;
- Положения о секторе.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. высшее профессиональное образование;
2.1.2. требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются;
2.2. Главный специалист должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
- распоряжение Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- основы делопроизводства;
- основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
- аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
- правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
- другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист должен обладать профессиональными навыками:
- эффективного планирования рабочего времени;
- анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
- подготовки информационно-аналитических материалов;
- конструктивного ведения диалога;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»).
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
- В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.2. Исходя из задач сектора главный специалист выполняет следующие функции:
- организует работу единой комиссии департамента по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
- осуществляет информационное обеспечение размещения заказов для государственных нужд департамента на официальном сайте госзакупок РФ;
- осуществляет размещение и внесение изменений в извещение и документацию торгов для государственных нужд департамента на официальном сайте госзакупок РФ;
- осуществляет формирование, размещение и корректировку протоколов торгов для государственных нужд департамента на официальном сайте госзакупок РФ;
- дает предложения по формированию начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов исходя из объемов бюджетных средств, выделенных на данные цели, с учетом ранее осуществленных расходов на закупку аналогичных товаров, работ, услуг, на основании мониторинга цен в регионе поставки;
- формирует и размещает сведения о контрактах, заключенных департаментом, на официальном сайте госзакупок РФ;
- обеспечивает сопровождение и актуализацию информации на официальном сайте департамента www. dpr. ***** в разделе госзакупки;
- ведет учет и хранение заявок, документации, изменений внесенных в документацию, разъяснений и протоколов, составленных в ходе проведения торгов;
- ведет учет и хранение аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе со сроком хранения не менее чем три года;
- ведет учет и хранение протоколов заседаний единой комиссии департамента по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
- согласовывает и размещает на официальном сайте департамента график размещения государственных заказов;
- осуществляет ведение реестров договоров, государственных контрактов, заключаемых департаментом;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности департамента и защиту его правовых интересов;
- обеспечивает соответствие требованиям федерального и областного законодательства исходящих из департамента документов правового характера, подготавливаемых структурными подразделениями департамента, визирует их;
- принимает меры к изменению или отмене актов, не соответствующих действующему законодательству;
- осуществляет юридическую экспертизу подготавливаемых департаментом проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области и Губернатора области, приказов, распоряжений директора департамента;
- проводит мониторинг и анализ изменений федерального законодательства по направлению деятельности департамента;
- проводит анализ судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов по направлению деятельности департамента;
- участвует в рассмотрении проектов федеральных законов, поступающих в департамент и подготовке заключений и предложений по ним;
- осуществляет юридическую экспертизу государственных контрактов и договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключаемых при размещении заказов для государственных нужд;
- участвует в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в департаменте;
- участвует в подготовке нормативных документов в сфере государственных услуг;
- участвует в работе аттестационной комиссии, комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ростовской области, на включение в кадровый резерв
- согласовывает заключение служебных контрактов государственных гражданских служащих, приказы директора по кадровым вопросам, изменению структуры и штатного расписания;
- подготавливает предложения о поощрении либо привлечении работников департамента к дисциплинарной ответственности;
- готовит справки по правовым вопросам, возникающим в деятельности департамента;
- участвует в законотворческой работе департамента в пределах курируемых направлений;
- рассматривает в соответствии с действующим законодательством предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции сектора;
- представляет в установленном порядке интересы департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных органах;
- консультирует по правовым вопросам, возникающим в деятельности сектора и департамента;
- принимает участие в проверке обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу;
- обеспечивает сохранность документов, образующихся в процессе служебной деятельности, в соответствии с номенклатурой дел департамента;
- выполняет также иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе, Областным законом «О государственной службе Ростовской области».
3.3. Права главного специалиста
- При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.4. Ответственность главного специалиста
- Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- Несет полную индивидуальную материальную ответственность за полученные материальные ценности по договорам поставки, в соответствии с договором полной индивидуальной материальной ответственности.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Главный специалист вправе принимать решения по следующим вопросам:
- соответствия представляемых в установленном порядке на визирование документов законодательству;
- обеспечения соблюдения законности деятельности департамента и защиты его интересов;
- организации подготовки заключений в пределах своей компетенции по вопросам, возникающим в деятельности департамента, а также по проектам нормативных правовых актов, поступающим на отзыв в департамент;
- представления в установленном порядке интересов департамента при решении вопросов, определенных настоящим должностным регламентом, в иных государственных органах, организациях иной формы собственности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих решений, порядок согласования и принятия данных решений
6.1. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений в сроки и в порядке в соответствии с Регламентом Правительства области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист взаимодействует с должностными лицами структурных подразделений департамента, Правительства области, областных органов государственной власти, правоохранительными, правоприменительными, судебными органами, муниципальными служащими, а также гражданами и организациями в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями.
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Заведующий сектором правового,
кадрового обеспечения и госзакупок
«_____»______________2012 г.
