В пользу муниципалов

В ПОЛЬЗУ МУНИЦИПАЛОВ

На IV съезде Всероссийского Совета местного самоуправления Ростовская область выступила с рядом инициатив, защищающих и расширяющих как финансовые, так и административные возможности донских муниципальных образований.

Как известно, Совет вступил в Общероссийский Народный фронт, и теперь на местное самоуправление с нашими муниципальными проблемами, вобщем-то одинаковыми для всех регионов страны, считает председатель комитета ЗСРО по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Александр Ищенко, федеральные чиновники уже не могут смотреть «как на микробов». Теперь, считает депутат, муниципальные вопросы гораздо громче звучат на федеральном уровне. И главное – их не могут проигнорировать

А среди озвученных на съезде, к примеру, есть такие предложения, которые, скорее всего, будут решены в пользу местных властей. Вертикально интегрированные федеральные компании (то же ) скорее всего будут лишены льгот по местным налогам.

Сумма для местных бюджетов Ростовской области в случае принятия такого решения выльется более чем в миллиард рублей!

Поставлен вопрос и о возвращении НДС (хотя бы несколько процентов!) местным бюджетам. В этом случае, у местной власти появится стимул способствовать развитию малого бизнеса.

Обещано создание системы государственного жилищного контроля, в обязанностях которой будет надзор за деятельностью управляющих компаний и ТСЖ с 2012 года.

Интереснейший вопрос – о внедрении сити-менеджеров в муниципальных образованиях. Речь идет о модели, когда глава муниципального образования избирается из состава представительного органа и является его председателем, а глава местной администрации, тот самый сити-менеджер, назначается согласно контракту. Есть плюсы и минусы у этой модели, и тут важно накопление опыта, который позволит оценить ее эффективность.

Остро был поднят на съезде и вопрос о сохранении села. Принятая государственная концепция в этой сфере должна быть дополнена такими положениями, как сохранение школ и амбулаторий в малонаселенных местностях, отделений почты и участковых полицейских, Сбербанка. Все это объявлено приоритетной задачей, превалирующей над задачей оптимизации бюджетных расходов.

Обсуждался и беспокоящий муниципалов вопрос о взаимодействии с правозащитными органами, точнее, практически отсутствие этого взаимодействия. А оно просто необходимо. Речь шла о подчинении участковых уполномоченных органам местного самоуправления вплоть до выборности этих самых участковых в перспективе с созданием муниципальной полиции.

Был озвучена на съезде проблема повышении квалификации кадров. Решено отработать ряд государственных и муниципальных мер по закреплению кадров на селе, их поддержке и создание системы их роста. Речь идет не только о достойной заработной плате, но и закреплении специалистов за кафедрами вузов, факультетами повышения квалификации с целью постоянного дистанционного консультирования людей.

Ростовское региональное отделение ВСМС, сообщил депутат Ищенко, будет реализовывать образовательный проект «Муниципальные кадры». Предстоит выяснять наиболее острые проблемы, существующие на местах. Для разъяснения возможностей их решения на семинары будут приглашены специалисты. Так, в ноябре муниципалов соберут для обсуждения проблем демографии.

Виктор Иванов