Законно ли в Мурманске повысили квартплату?
Ответ на этот вопрос попытались найти корреспонденты “Комсомолки”
Звонок в редакцию
- Решение о повышении квартплаты с 1 января было принято незаконно, - звонок в редакцию председателя общественной организации “Мой дом” (защищающей права квартиросъемщиков и владельцев приватизированного жилья) Александра Куликова привел в легкое замешательство. Казалось бы, причины роста квартплаты чиновники заранее и вполне обстоятельно объяснили, и не просто, а со ссылкой на законы, постановление областной администрации и прочие документы. Какие еще тут могут быть неожиданности?
- По закону “Об основах федеральной жилищной политики”, статья 15, повышению тарифов должна была предшествовать независимая экспертиза, подтверждающая обоснованность повышения, - продолжил Александр Николаевич. - Выполнять проверку вправе компании, имеющие аккредитацию Госстроя России, и подтвердившие, что они в состоянии заниматься такой деятельностью. А по моим сведениям, таких в Мурманске нет.
Звонок в Региональную энергетическую комиссию
Пытаясь разобраться в ситуации, мы связались с заместителем председателя Региональной энергетической комиссии Александром Полозком:
- РЭК устанавливает цену на тепло и электроэнергию для продавцов. А муниципальные власти на их основе уже рассчитывают тарифы для населения, и это уже не наша компетенция (муниципальные власти руководствуются законом “Об основах федеральной жилищной политики”). РЭК проводит независимую экспертизу, когда члены комиссии не могут прийти к единому мнению, или этого требует энергоснабжающая организация, не согласная с нашими выводами. Что касается поверки обоснованности тарифов, которые устанавливаются на муниципальном уровне, то, с одной стороны, это не плохо. Не помешало бы лишний раз убедиться, насколько правильно применяются тарифы. Но, с другой стороны, независимая экспертиза – дело не дешевое. Даже если услуги специалистов будут оплачены из городского бюджета, в конечном итоге ведь это все равно деньги мурманчан.
Звонок в горсовет
Заместитель ответственного секретаря городского совета Людмила Левченко нам ответила:
- Городской совет решения о повышении тарифов не принимал. В нашей компетенции - только определение предельного уровня платежей населения. На сегодня он меньше рекомендованного федеральным правительством на 6 процентов. Москва настаивает на 90 процентах, а мурманчане оплачивают только 84 процента стоимости услуг.
Звонок правозащитникам
Следующим, кто согласился прокомментировать ситуацию был Роман Кузнецов, руководитель общественной организации “Комитет защиты прав потребителей коммунальных услуг и электроэнергии”:
- Честно говоря, вы первый, кто обратился ко мне с таким вопросом. Я изучил закон, на который вы ссылаетесь. Действительно, если независимая экспертиза не была проведена – это нарушение.
Звонок в УЖКХ
Алексей Лыженков, начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства:
- Да, закон требует проведения экспертизы при изменении тарифов на коммунальные услуги. Но закон новый, практика еще нарабатывается. Поэтому выполнить это требование оказалось сложно. Сейчас мы обратились в две организации: мурманскую и петербургскую, имеющие лицензию на проведение такой экспертизы. В ближайшее время они должны сказать во что нам она обойдется. Эта услуга не из дешевых. Так что проблему пытаемся решить. Экспертиза хоть и с опозданием, но проведена будет.
Илья КОМЛЕВ.
Фото Елены КОВАЛЕНКО.
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА
Обязательна ли экспертиза при повышении платы за услуги?
Впервые норма о необходимости проведения независимой экспертизы при увеличении тарифов на жилищно-коммунальные услуги появилась в правовых документах аж в 1999 году (постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 000 “О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения”). Но отечественная судебная практика показала, что применить ее, потребовав от местных властей проверки обоснованности повышения тарифов, невозможно. Юристы посчитали, что Правительство РФ не вправе возлагать на органы местного самоуправления такую обязанность, да еще без передачи необходимых для этого финансовых средств. По их мнению, это привело бы к нарушению закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”. И уж тем более не в праве оно, правительство, было делать это обязанностью коммунальных предприятий.
Ситуация изменилась в прошлом году. В закон “Об основах федеральной жилищной политики”, принятый еще в 1992 году, были внесены изменения. Теперь “пересмотр или изменение … тарифов на коммунальные услуги … может осуществляться … только на основании результатов независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг…”. Правда, возможность определить порядок проведения экспертизы закон оставляет муниципальным властям.
ВЗГЛЯД С ЕГОРОВА 17
Так за что мы столько платим?
Думаю, не ошибусь, если скажу, что подавляющее большинство мурманчан понятия не имеет, из чего складываются суммы в квитанции, которые становятся все больше и больше. А узнать ух как хочется! Это раньше можно было позволить себе не интересоваться размером квартплаты, когда она была незаметной частью наших расходов. А теперь, убеждая горожан вовремя оплачивать счета, неплохо и объяснить, за что все-таки мы платим. Независимая экспертиза как раз могла бы помочь это сделать аргументировано. Хочется надеяться, что ее все же проведут. А ее результаты будут доступны для всех, кому это интересно. Глядишь, может и предложения какие дельные у горожан о том как сэкономить появятся.
Дорогие читатели! А как считаете вы, что лучше: потратить деньги на независимую экспертизу и точно знать, что нам не приходиться платить лишнего, или экономить бюджетные деньги, доверяя “отцам города”? Позвоните в редакцию по , , и с 11 до 18 часов и поделитесь своим мнением. Свои отклики можно также отправить электронной почтой
