Правовые отношения

Содержание:

Введение

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, то есть становятся правовыми отношениями. Правильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения.

Основанием возникновения, изменения и прекращения любых правоотношений являются юридические факты, под которыми могут пониматься различные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных юридических последствий. Юридическими фактами могут быть различные жизненные обстоятельства, которые не зависят от воли человека (рождение и смерть человека, истечение времени), и которые зависят от воли лица (действия и поступки людей, решение суда, административные акты). Роль юридических фактов не ограничивается только тем, что они служат основанием, изменением или прекращением определенных правоотношений.

Также, следует отметить, очевидную актуальность данной проблемы, так юридический факт, будучи одной из главных основ правового регулирования, имеет место быть на протяжении жизни любого человека.

Именно поэтому, ЦЕЛЬ РАБОТЫ: рассмотреть и проанализировать понятие юридического факта посредством ретроспективного анализа литературы.

ЗАДАЧИ РАБОТЫ:

Определить современное понимание как такового юридического факта; Классифицировать виды юридических фактов; Определить место и роль юридического факта в механизме правового регулирования.

По моему мнению, перед началом рассмотрения данной темы, следует обратить внимание на понятие общественных отношений. Общественные отношения – это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, так как они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения. Субъектами общественных отношений могут быть социальные общности (народ, нация, коллектив и др.), организации (государственные частные, общественные), отдельные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отношений и активностью их участников. Право выступает организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория "правоотношение" позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.

1. Понятие юридических фактов

Правоотношения – динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, то есть лица – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.

Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.

Также, следует обратить внимание на то, что основанием возникновения, изменения или прекращения различных правоотношений является один юридический факт или совокупность юридических фактов, которая называется юридическим составом. Каждый из входящих в юридический состав, юридических фактов может иметь самостоятельное значение.

Юридические составы делятся на: простые и сложные. Простые – представляют собой совокупность фактов, которые могут накапливаться в производной последовательности, главное заключается в том, чтобы они в определенные момент были все вместе. В качестве примера можно привести следующее: приостановление срока исковой давности наступает лишь при наличии следующих фактов:

  нахождение лица или ответчика в составе Вооруженных Сил; нахождение ВС на военном положении последние 6 месяцев течения срока исковой давности.

("1") Сложные юридические составы – совокупность фактов, между которыми существует жесткая зависимость. Факты должны накапливаться в строго определенном порядке. Например, прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение наступает лишь в результате последовательных юридических фактов:

 

1.   

бесхозяйственное обращение с жильем собственника; предупреждение собственника органом местного самоуправления; решение суда о продаже с публичных торгов такого жилого помещения; договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов.

Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, то есть совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными.

В качестве примера можно привести такие юридические факты как: рождение человека, достижение им совершеннолетия, объявление несовершеннолетнего достигшего 16 лет полностью дееспособным – эти факты влекут за собой возникновение или прекращение правоспособности и дееспособности. Но не всякое жизненное обстоятельство, а лишь такое с которым закон связывает наступление определенных юридических последствий. В подтверждение этих слов можно привести такой пример как достижение 18-го возраста, что само по себе не вызывает каких либо юридических последствий.

Следует отметить, что содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов:

От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становиться дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательством определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться в своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности. В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей, усыновителей или попечителей. От состояния здоровья. Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны. В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголизмом или злоупотребляющих наркотическими веществами. От родства субъектов. Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений. В цивилизованных странах запрещается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому. От законопослушности субъекта. Лицо, совершившее преступление, при отбитии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность. От религиозных убеждений субъекта. В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства.

Например, Гражданский Кодекс определяет в пункте 1 статье 21 определяет, что «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права и нести юридические обязанности – наступает с 18 лет», и эта норма законодательства является юридическим фактом, который характеризуется следующими моментами: наличием жизненных обстоятельств и признание их государством юридическими фактами.

Перечень юридических фактов и их классификация даны в пункте 1 статьи 8 ГК, где указываются «основания возникновения гражданских прав и обязанностей:

  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления; из судебных решений; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате интеллектуальной деятельности; ("2") вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий».

2. Виды юридических фактов. Сложные юридические факты

Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.

Все юридические факты можно классифицировать по различным основаниям1. Обычно они подразделяются по зависимости от воли субъекта на: действия и события. Действия – это действия физических и юридических лиц совершаемых по их воли.

События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия, сами по себе эти явления не чего юридического в себе не несут и автоматически не каких обязательств не порождают, но служат поводами, причинами для возникновения правоотношений.

Действия – это такие факты, которые зависят от воли людей. Действия подразделяются на правомерные и не правомерные.

К правомерным действиям, вызывающим соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты – документы различных государственных органов и должностных лиц.

Не редко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим составом или сложные, комплексные факты.

Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т. е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Правонарушение – это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия2. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях.

В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности.

Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

С событиями, то есть действиями, которые происходят независимо от воли людей, гражданское законодательство также связывает возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений, но не следует отрицать волевого происхождения событий во всех случаях, так как деятельность человека может стать причиной возникновения юридического события. Юридические события подразделяются на: абсолютные и относительные. Абсолютные события – явления, которые происходят независимо от воли человека. Это, в первую очередь, явления природы: наводнения, землетрясения, истечение времени. Относительные события – явления возникающие в результате действий лица, но затем развивающиеся независимо от его действий. Например, наступление смерти в результате нанесения повреждений. Поэтому можно сделать вывод, что события отличаются от действий не по характеру их происхождений, а по характеру развития этих явлений. С наступлением определенных юридических последствий события приобретают юридическое значение.

Возникновение, изменение и прекращение различных правоотношений в ряде случаев зависит от срока их наступления или прекращения. Под сроком понимаются отрезки времени, имеющие свое начало, установленную продолжительность, течение и окончание. Сроки – это категория, не зависящая от воли субъектов и их деятельности и которые не могут остановить течение времени своей деятельностью. Добавляя, можно сказать, что срок не является особым юридическим фактом, наряду с событием и действием. Его можно считать относительным событием, поскольку нельзя полностью отрицать деятельность людей, говоря о сроках. Сроки являются волевыми по происхождению, так как устанавливаются различными нормами законодательства, судом.

Наступление юридических последствий всегда связывается с наступлением или истечением срока нормы гражданского законодательства и в зависимости, от которых сроки делятся на: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие и правовосстанавливающие.

Например, одним из оснований возникновений право собственности на недвижимость является давность владения, где важное значение имеет срок владения этим имуществом. «Гражданин или юридическое лицо – не являющиеся собственником имущества, но добросовестно им владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом 5 лет, приобретает право собственности на это имущество» (пункт 1 статьи 234 ГК РФ).

Также действия можно подразделять по связи с законом на: правомерные и неправомерные. Неправомерные действия, которые выступают в роли юридических фактов, многообразны: неисполнения обязательств, совершения сделки заведомо противной основам порядка и нравственности и т. д. Последствием неправомерных действий является наступление гражданско-правовой ответственности. Правомерные действия подразделяются на: юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – правомерные действия, направленные на достижение юридических последствий, к ним относятся: сделки, административные акты (акты государственных органов и органов местного самоуправления), решения суда.

("3") Административные акты – это акты, которые издаются государственными органами и органами местного самоуправления, направлены в основном на возникновение административных правоотношений, но некоторые принимаются также с целью вызвать и гражданско-правовые последствия. Также основанием возникновения, изменения и прекращения юридических фактов могут быть судебные решения.

Юридический поступок – главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные – то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Например, отличие юридического поступка от сделки состоит в следующем:

юридические поступки совершаются без цели вызвать юридические последствия; при совершении юридического поступка недееспособными лицами также могут возникнуть юридические последствия.

По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие и правовосстанавливающие.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, также, это такие юридические факты, с наступлением которых гражданское законодательство связывает возникновение гражданских правоотношений.

Правоизменяющие факты – это такие юридические факты, изменение которых несет собой изменение различных правоотношений. В качестве примера можно привести ст.284 ГК РФ, где говорится, что «земельный участок может быть изъят у собственника, когда участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется для соответствующей цели». Или, например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты – это такие юридические факты, с наступлением которых определённое законодательство связывает прекращение, каких бы то ни было, правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), уничтожения вещи (объекта правоотношения). Или, например, право собственности прекращается на основании реквизиции, конфискации, выкупа (ст.235 ГК РФ).

Правовосстанавливающие юридические факты – это такие юридические факты, с которыми закон связывает восстановление прав и обязанностей утраченных субъектом гражданских правоотношений ранее. В качестве примера можно привести ст.46 ГК РФ «последствия явки гражданина, объявленного мертвым», что приводит к полному восстановлению прав и обязанностей этого лица.

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения.

По сроку своего существования юридические факты делятся на: кратковременные и факты-состояния.

Кратковременные юридические факты, судя по их названию, существуют короткий срок, однако они порождают юридические последствия, которые могут существовать более длительный срок. Кратковременными юридическими фактами могут быть как события, так и действия (рождение, смерть человека, сделка).

Факты-состояния – являются такими юридическими фактами, которые существуют долго и непрерывно или периодически порождают юридические последствия. Факты-состояния не могут быть выделены в отдельную группу юридических фактов наряду с событиями и действиями.

Также, по правовому характеру факты-состояния могут являться правоотношениями, а могут существовать и вне правоотношений. Состояние нетрудоспособности, иждивенчества существуют вне правоотношений. В некоторых случаях указанные состояния являются юридическими фактами, которые входят в юридический состав, необходимый для перехода к обязательному наследнику прав и обязанностей наследодателя.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния.

События – это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).

Деяния – волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм.

Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты – внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.

("4") Юридические поступки – фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений. Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет.

Бездействие – это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

При этом заметим, что в специальной литературе структура юридических актов долгое время не раскрывалась – внимание концентрировалось, главным образом, на структуре субъективного права. Однако, как показано выше, субъективное право и юридические акты – это парные и равноэлементные категории, которые в рамках конкретных правоотношений строго соответствуют друг другу.

3. Юридические факты в механизме правового регулирования, их место и роль

Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое – государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения.

Иначе говоря, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило – первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.

Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае перед нами не субъективное право, а простая дозволенность, которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу: "что не запрещено, то разрешено".

Таких дозволений в повседневной жизни – бесчисленное множество. Никому, например, не возбраняется ходить на прогулки, любоваться природой, купаться в море, слушать музыку, заниматься спортом, ездить на автомобиле и т. д., но все это не субъективные права, и они не составляют содержания правоотношений.

Каждая из дробных составных частей субъективного права именуется правомочием. В разных правах их больше или меньше. К примеру, в праве собственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. В социальных и политических правах – до пяти – семи. Например, право на свободу слова включает в себя возможность гражданина выступать на различных собраниях и митингах, публиковаться в печати, иметь доступ на радио и телевидение, критиковать недостатки, вносить предложения, заниматься литературным и художественным творчеством и т. д. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и наиболее типичные их свойства.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права (являясь как бы его обратной стороной) и тоже включает в себя четыре компонента:

необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них; необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; необходимость, не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она – гарант их осуществления. Субъективное право – право субъекта правоотношения. Эпитет "субъективное" отражает здесь, во-первых, принадлежность права субъекту и, во-вторых, зависимость его от субъекта.

В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности – это своего рода отдельные долженствования – наподобие правомочий в субъективном праве.

Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не сами реальные действия сторон, а лишь соответственно возможные и. должные, то есть предусмотренные законом. Они выражают состояния связанности.

Большинство правоотношений по своей юридической природе таково, что каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанности (например, в договоре купли-продажи, подряда, аренды, поставки, трудовом соглашении и т. д.), где стороны взаимно управомочены и правообязаны, их права и обязанности обеспечиваются и реализуются друг через друга. Такая корреляция заложена уже в правовой норме, которая носит предоставительно-обязывающий характер.

Вообще, юридический факт имеет огромное значение в правовом регулировании.

("5") Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения, наиболее видимой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т. е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Правонарушение – это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Административная ответственность имеет определенную структуру, включающую её основные части, элементы, при отсутствии одного из которых, ответственность не наступает. Структура включает:

основание административной ответственности; субъектов; условия, меру ответственности (взыскание); процедуру административной ответственности.

Все эти элементы в указанной последовательности отражены в Кодексе об административных правонарушениях. Существует два основания административной ответственности:

закон – в Кодексе об административных правонарушениях указаны административные правонарушения, которые при совершении их вызывают определенные последствия в виде применения мер административной ответственности; фактическое основание – само правонарушение (но с точки зрения юридической, оно также может быть названо как юридическое основание, потому что правонарушение – это юридический факт).

Например, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР вступил в действие с 1 января 1985 года; до этого действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР. Впервые в ст. 10 Кодекса законодателем было дано определение понятия административного правонарушения. Ранее большинство авторов придерживалось позиции, в соответствии с которой административные правонарушения считались общественно-опасными, и лишь некоторые считали их общественно-вредными, что им не присуща общественная опасность. в литературе вышел с предложением считать отдельные правонарушения административного характера общественно-опасными, а остальные – общественно-вредными. Его никто не поддержал. Как ранее в законодательстве отграничивалось административное правонарушение от уголовно-наказуемого деяния? До 50 рублей – административное, свыше 50 р. – уголовное. Формальный критерий. Конечно, отдельные административные правонарушения были общественно-опасными.

Норма административного права определяет условия, при которых должны возникнуть, прекратиться или измениться административно-правовые отношения. В любом случае должен иметь место юридический факт в виде основания. В качестве таковых выступают действия и события. Действия могут быть правомерными и неправомерными (т. е. правонарушения). События могут быть объективными, "нерукотворными", но и "рукотворными" в то же время.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ

А____________________В

Юридический факт – юридический результат – правомерное поведение, предусмотренное нормой. Цель: достижение правового результата, совпадает с требованиями нормы административного права.

Если, в силу каких-то обстоятельств, имеет место отклонение от требований нормы, возникает необходимость в осуществлении государственного воздействия.

Вообще, необходимо уточнить, что в каждую норму нужно вложить психологический механизм, с его мотивацией, такую "порцию" государственной воли, которая бы стала содержанием воли этих участников и т. д. Общественное отношение, правовое отношение – это взаимодействие, это результат правового регулирования, это средство правового регулирования. Нужно создать это средство, нужно обеспечить результативность тех отношения, которых нет. они не существуют. При создании нормы, нужно определить гипотезу, если это необходимо, заложить в нее юридический факт, на основании всей этой конструкции разработать диспозицию, "подключиться" к какой-то санкции, которая была бы вторым регулятором, которая бы содержала те последствия негативного характера, которые наступают при невыполнении диспозиции.

Это достаточно сложно. Что здесь создается? Государственная воля? Нет. Здесь проектируется в тексте потенциальная государственная воля в понимании составителей проекта. Она потом получит свое определенное содержание и форму. Сейчас – это только их представление о том, как те или иные отношения должны быть урегулированы. Если это отношения, которые подлежат правовому регулированию, ранее регулировались, но были определенные недостатки, нужно установить новое правовое регулирование – это, конечно, проще; здесь корректируется ранее имевшее место правовое регулирование, выводятся новые элементы, устраняются какие-то моменты и т. д. Когда текст проекта готов, то начинается третий этап. Он достаточно прост в том отношении, что в проекте могли быть проявлены новые тенденции в регулировании отношений и какие-то интересы, интересы органа (например, федеральной службы, федерального надзора) были подвергнуты изменению.

В этом случае имеет место определенная защита этих интересов, изыскание каких-то компромиссов, чтобы удовлетворить эти интересы. Если же проблема решается совершенно по-новому, то изменяется соотношение этих интересов.

Следует также добавить, что правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно:

("6") не менее двух субъектов, так как человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся:

норма права; праводееспособность субъектов; юридический факт.

Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям (приложение 2). Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.

По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные. Общерегулятивные правоотношения появляются непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные нормы, содержащие в гипотезе указание на юридические факты, также порождают у всех адресатов одинаковые правосубъектные возможности, гарантируемые государством. Возможность иметь субъективные права и нести юридические обязанности представляет собой право особого рода, элемент общерегулятивного правоотношения. Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормалями права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы. В зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона – это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права).

По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а право другой – лишь в требовании исполнить эту обязанность.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции – монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект. Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, то есть сама жизнь.

Также следует отметить, что предмет исследования при толковании – правовая норма, за пределы которой при строгом соблюдении режима законности интерпретатор ни в коем случае не в праве выйти.3 Норма права в силу своей абстрактности может учитывать не только факты, возникновение которых предвидел законодатель, но под ее действие могут подпасть и непредвиденные законодателем вновь появляющиеся юридические факты и ситуации. «Не предвидение» здесь, конечно, относительно. «Не предвидение» только в конкретности, но имеется предвидение в абстрактности, обобщенности. Если учитывать, что нормы права толкуются, как правило, применительно к конкретным ситуациям, то появление новых ситуаций, которых не существовало в момент издания нормы, в определенной мере способствует «движению», «развертыванию» ее содержания. «Движение» в данном случае также относительно. Это «движение» конкретности в рамках абстрактности. Появление новых юридических фактов «обогащает» содержание общей и абстрактной нормы.

Развитие и изменение содержания присуще в особенности нормам, в формулировках которых содержатся оценочные термины. Содержание понятий, обозначенных оценочными терминами, меняется вместе с изменением социально-политической и экономической обстановки. Меняется потому, что меняются

критерии социальной оценки тех или иных явлений, обозначенных этими терминами.

Процесс познания при рассмотрении юридических фактов в значительной степени облегчен тем, что сам предмет толкования – объективный результат мыслей законодателя. В силу этого, при толковании юридических фактов в принципе крайне редко сознание интерпретатора оказывается неспособным вообще выяснить смысл исследуемого юридического факта. Это вовсе не означает, что роль интерпретатора сводится к роли машины, механически толкующей нормативные акты. Толкование – активная, творческая и кропотливая деятельность, своего рода искусство, где необходимо активное применение интерпретатором своих знаний и опыта. Но эта деятельность не должна быть направлена не на то, чтобы обойти веление закона, расширить или сузить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно и всесторонне исследовать, выяснить тот смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку нормы. Поэтому, толкуя нормы права, необходимо хорошо знать разнообразные стороны жизни общества, глубоко разбираться в специфике каждого рода общественных отношений. Кроме того, интерпретатору нужны определенные знания в области логики, грамматики, психологии, истории и т. д. В свое время правильно указывал, что каждая правовая норма “ представляет собой выраженную в словах мысль законодателя. Следовательно, искусство толкования законов сводится к умению понимать человеческую речь”.4

Также, следует отметить, что от правоотношений следует отличать правосубъективность физических и юридических лиц, правовой статус органов государства, общественных объединений и т. д.

Виды правовых отношений различаются и по иным признакам.

Например, каждой отрасли права соответствуют свои особенности регулирования, которыми обусловлены особенности отраслевых правоотношений. Так, гражданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуются равным положением сторон. Административным правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связаны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условияотвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр).

Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для трудящихся, отношения в области судопроизводства – состязательностью сторон, гарантиями презумпции невиновности и т. д.

В теории права различают также регулятивные и охранительные правоотношения. Первые в известной мере первичные, связаны с установлением позитивных прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда нарушены права и интересы участников право отношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Типичным примером регулятивных отношений являются гражданско-правовые обязательства, трудовые, семейные и другие правоотношения. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания — это типичные охранительные правоотношения по реализации юридической ответственности.

Следует отметить, что отраслевая и другие классификации видов правоотношений не связаны с их внутренней структурой. Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения, относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения также свойственны различным отраслям права, они могут быть простыми и сложными, абсолютными (в уголовном праве) или относительными (в гражданско-правовом споре).

("7") Заключение

В своей работе я попытался раскрыть понятие «юридического факта» и его принципы.

Также, на основе проведённого мною анализа юридической литературы, я сумел вывить факт глубокой взаимосвязи между как таковым юридическим фактом и гражданско-правовым регулированием.

Также, удалось выяснить, что правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, так как человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт – что и требовалось доказать и подтвердить.

Литература:

Конституция РФ. – М.: Новая школа, по состоянию на декабрь 2005 г. Бусленко словарь-справочник. – М.: «Феникс», 2004 г. Венгеров государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Новый Юрист, 1998 г. Мирошникова к Конституции РФ. – М.: «Тандем», 2005 г. Основы государства и права в схемах и таблицах: Практическое пособие.- М.: Белые львы, ТЕИС, 2002 г. Тихомиров делами общества. – М., 2002 г. Васильев курс теории государства и права. – М., 2004 г. Черных школы правопонимания. – М., 2005 г. Халфина учение о правоотношении. – М., 1979 г. Лазарев государства и права. – М., 1992 г. Швеков в праве. – М., 1968 г. Поленина закона и эффективность законодательства. – М., 1993 г. Эффективность правовых норм. – М., 1980 г. Мальков преступления в теории и практике. – Государство и право, 1996 г., N 7, ("8") , .О допросе обвиняемого с позиции презумпции невиновности – Государство и право, 1995 г., N 12. Боголюбов государства и права. – М.: Новость, 2004 г. Красавчиков курс теории государства и права. – М.: Проспект, 2003 г. Исаков юридических фактов. – М: Новость, 2004.

Приложение. 1

Правообразующие Правоизменяющие Правопрекращающие

Правовосстановительные

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

действия

события деяния

бездействие

правомерные неправомерные

индивидуальные преступления

акты

юридические проступки

поступки

административные

дисциплинарные

гражданско-правовые

процессуальные

("9") Приложение. 2

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

КРИТЕРИЙ	ВИДЫ
ПО ОТРАСЛЯМ ПРАВА	Конституционные Гражданско-правовые Административные Уголовно-правовые Трудовые Семейные Правоотношения иных отраслей права
ПО СОДЕРЖАНИЮ	Общерегулятивные Регулятивные Охранительные
ПО СТЕПЕНИ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ СТОРОН	Абсолютные Относительные
ПО ХАРАКТЕРУ ОБЯЗАННОСТИ	Пассивного типа Активного типа

1 Полную схему юридических актов см. в Приложении. 1.

2 Ст. 2.1 главы 2 КоАП РФ

3 Пиголкин нормативных актов в СССР, М., 1962. – с. 35.

4 Пиголкин нормативных актов в СССР, М., 1962. – с. 31.

preview_end()